Закон Камчатской области от 08.10.2002 № 35

   Технико – экономическое обоснование необходимости утверждения
 областной государственной целевой программы поддержки и развития
     здравоохранения в Камчатской области на 2002-2004 годы и
   целесообразность ее финансирования за счет средств областного
                              бюджета


    В    2000   году   отмечалась   определенная   стабильность   в   
финансировании    здравоохранения,   которая   позволила   погасить   
задолженность  по заработной плате медицинским работникам, улучшить 
обеспечение   стационаров   лекарствами   и   продуктами   питания.   
Учреждения  здравоохранения  были  профинансированы  в  объеме 94,9 
процента от утвержденных.
    Несмотря  на  трудности с финансированием, продолжалась работа, 
направленная   на  реструктуризацию  сети  лечебно-профилактических  
учреждений.  С целью более эффективного использования материальных, 
кадровых   и   финансовых   ресурсов   сокращено  129  неэффективно  
работающих больничных коек с круглосуточным пребыванием. Развернуто 
37 больничных коек в дневных стационарах.
    Отмечается  тенденция  к  некоторому  увеличению объемов самого 
недорогого    и    доступного    вида    медицинской    помощи    –    
амбулаторно-поликлинической.  Среднее число посещений в поликлинику 
на  1-го  жителя  увеличилось  до  8,5 (в среднем по России – 9,3). 
    В    настоящее    время   основной   задачей,   стоящей   перед   
здравоохранением области, является снижение показателей смертности, 
заболеваемости и инвалидности.
    В  Камчатской  области смертность мужчин по-прежнему в 1,5 раза 
превышает   смертность   женщин.   Основными  причинами  смертности  
являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, травмы, 
отравления, злокачественные новообразования.
    В  области  на  протяжении  ряда лет отмечается высокий уровень 
материнской смертности.
    Остается    напряженной    эпидемиологическая   обстановка   по   
туберкулезу,  болезням,  передаваемым  половым путем, ВИЧ-инфекции. 
    На   состояние  медицинской  помощи  оказывает  неблагоприятное  
влияние    низкая    укомплектованность    лечебно-профилактических    
учреждений  медицинскими кадрами. Недостаточный объем ассигнований, 
выделяемый      на     здравоохранение,     обусловил     ухудшение     
материально-технической     базы     учреждений    здравоохранения.    
Практически все здания учреждений здравоохранения области нуждаются 
в проведении ремонта.
    Напряженная    ситуация    сложилась    в    педиатрической   и   
терапевтической службах области. В целом укомплектовано физическими 
лицами чуть более 50% врачебных ставок.
    В    области    отсутствует   оборудование   для   гемодиализа,   
микрохирургии   глаза,   недостаточно  эндоскопической  аппаратуры.  
Анализ   ситуации   выявил   ряд   проблем,  требующих  их  решения  
программными методами:
    недостаточное     финансирование     здравоохранения    области    
значительно  ухудшило материально-техническую базу здравоохранения, 
что  требует  решения  вопросов  проведения  капитальных  ремонтов,  
оснащения санитарным автотранспортом учреждений;
    необходимость   приобретения  отсутствующего  оборудования  для  
гемодиализа, микрохирургии глаза;
    необходимость      реструктуризации     и     совершенствования     
амбулаторно-поликлинического  звена путем внедрения общей врачебной 
практики;
    повышение  квалификации  медицинского  персонала  и обеспечение 
подготовки   врачей   и   сестринского  персонала  общей  практики.  

             Ожидаемые результаты реализации Программы

    Реализация программных мероприятий позволит повысить качество и 
эффективность  медицинской  помощи  населению путем внедрения новых 
медицинских   технологий,   связанных   с   оснащением   учреждений   
здравоохранения современным медицинским оборудованием.
    Совершенствование   кадровой   политики   позволит   обеспечить   
укомплектование   учреждений   здравоохранения   врачами,  повысить  
профессиональный  уровень молодых специалистов, создать базу данных 
медицинских кадров.
    Оснащение  компьютерного  класса в медицинском училище позволит 
осуществлять учебный процесс на современном уровне.



                                                     Приложение №34
                                        к Закону Камчатской области
                                 "Об областном бюджете на 2002 год"
                                            от 27.11.2001 года №182


Областная государственная целевая программа "Молодежь Камчатки" на
                         2002 - 2004 годы


    Государственный   заказчик:   Управление   по   делам  молодежи  
администрации Камчатской области


|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)                                               |
|———————————————————————————————————————————————————-|——————————————————————|—————————————————————|
|2002 год                                            |2003 год              |2004 год             |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Объем финансирования,       |Предусмотрено бюджетом |Объем финансирования, |Объем финансирования,|
|предусмотренный по Программе|                       |предусмотренный по    |предусмотренный по   |
|                            |                       |Программе             |Программе            |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|                            |                       |                      |                     |
|12225,0                     |1457,0                 |12620,0               |11820,0              |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|

________________________________________
Принята постановлением губернатора
Камчатской области от 14.09.2001 г. №302
(с изменениями по состоянию от 09.08.2002 г. №359)


   Технико –экономическое обоснование необходимости утверждения
  областной государственной целевой программы «Молодежь Камчатки»
   (2002-2004 годы) и целесообразность ее финансирования за счет
                    средств областного бюджета

    Программа   «Молодежь   Камчатки   (2002-2004  годы)»  является  
продолжением  программных мероприятий по реализации государственной 
молодежной  политики в Камчатской области, направленной на создание 
правовых,  экономических  и  организационных  условий  для развития 
личности, поддержки молодежных объединений.
    В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у 
молодых  граждан  равных шансов на получение образования, достойной 
работы,  медицинских,  социально-бытовых  и других услуг продолжают 
нарастать     негативные     тенденции    в    молодежной    среде.    
    В   настоящее   время  значительно  ухудшилась  демографическая  
ситуация  в  области.  За  последние три года снизилась численность 
молодежи.  Отсутствие  экономической  и  политической стабильности, 
благоприятных  условий  для  молодых  семей привело к значительному 
падению  рождаемости. Уменьшается количество заключенных браков, по 
сравнению  с  1990 годом их количество снизилось на 51%. Продолжает 
увеличиваться  безработица  среди молодежи (молодые люди в возрасте 
от  16  до  20  лет  составляют  более  35%  от  общей  численности  
безработных   граждан).   В   составе   безработных  доля  молодежи  
составляет     более     30     %.     Увеличивается    численность    
несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности. Число 
зарегистрированных   преступлений  по  сравнению  с  прошлым  годом  
увеличилось  на  15%.  Наблюдается  рост  асоциальных  проявлений в 
молодежной  среде, за последние два года заболеваемость наркоманией 
возросла в два раза.
    Ограниченное  финансирование  мероприятий  молодежной  политики  
(бюджетное    финансирование    мероприятий   молодежной   политики   
составляет  65,7  %  от  расчетной потребности ),отсутствие должной 
межведомственной координации негативно сказались на общей стратегии 
реализации  молодежной  политики в области, нарушили их комплексный 
характер.
    Анализ  реального  положения  молодежи  в Камчатской области по 
созданию  условий  для самореализации молодежи позволили определить 
приоритетные   направления   развития   государственной  молодежной  
политики в Камчатской области.


             Ожидаемые результаты реализации Программы

    Эффективность  реализации Программы оценивается по показателям, 
характеризующим   качество   жизни  молодых  людей,  их  социальную  
интеграцию в общество.
    Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит : 
повысить   рост  деловой  активности  и  самоорганизации  молодежи;  
снизить уровень преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной 
среде;
    создать в молодежной среде условия, способствующие формированию 
у   молодых  людей  гражданско-патриотической  позиции,  воспитанию  
уважения к истории, культуре, традициям;
    повысить  уровень доходов молодежи и молодых семей, улучшить их 
жилищные условия;
    снизить  уровень  безработицы  путем  обеспечения  временной  и  
сезонной   занятости   молодежи,  увеличения  числа  рабочих  мест,  
повысить деловую активность молодежи.



                                                     Приложение №35
                                        к Закону Камчатской области
                                 "Об областном бюджете на 2002 год"
                                            от 27.11.2001 года №182


   Областная государственная целевая программа "Государственная
поддержка развития муниципальных образований и создания условий для
  реализации конституционных полномочий местного самоуправления в
              Камчатской области на 2002 - 2004 годы"


    Государственный    заказчик:    Управление    делами   аппарата   
администрации Камчатской области


|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)                                               |
|———————————————————————————————————————————————————-|——————————————————————|—————————————————————|
|2002 год                                            |2003 год              |2004 год             |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Объем финансирования,       |Предусмотрено бюджетом |Объем финансирования, |Объем финансирования,|
|предусмотренный по Программе|                       |предусмотренный по    |предусмотренный по   |
|                            |                       |Программе             |Программе            |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|                            |                       |                      |                     |
|115,0                       |109,0                  |145,0                 |324,0                |
|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|

________________________________________
Принята постановлением губернатора
Камчатской области от 11.11.2001 г. №380
(с изменениями по состоянию от 06.08.2002 г. №344)


   Технико- экономическое обоснование необходимости утверждения
   областной государственной целевой программы «Государственная
поддержка развития муниципальных образований и создания условий для
  реализации конституционных полномочий местного самоуправления в
   Камчатской области на 2002 – 2004 годы» и целесообразность ее
         финансирования за счет средств областного бюджета


    Положение   местного   самоуправления  в  политической  системе  
общества   определяется  тем,  что  этот  уровень  власти,  который  
наиболее    приближен   к   населению,   им   формируется   и   ему   
непосредственно   подконтролен,   решает   вопросы   удовлетворения   
основных жизненных потребностей населения.
    Рационально  организованное  местное  самоуправление  позволяет  
эффективно   использовать   местные   ресурсы,  снимать  социальную  
напряженность  в  обществе,  повышать  доверие  населения к власти. 
    На  территории  Камчатской  области  образовано 10 полноправных 
муниципальных  образований, в том числе 2 городских: 7 районных и 1 
поселковое.
    Администрация     Камчатской     области    реформе    местного    
самоуправления  уделяет  постоянное  внимание:  29.07.97  года были 
утверждены    мероприятия   по   осуществлению   реформы   местного   
самоуправления  в  Камчатской  области  на 1998-2000 годы. Основной 
целью   указанных   действий  являлось  обеспечение  становления  и  
развития  самоуправления  в Камчатской области путем создания основ 
для   формирования  власти  на  муниципальном  уровне.  В  основном  
поставленная  цель достигнута. В настоящее время необходимо ставить 
и решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ 
местного  самоуправления,  методических рекомендаций по оптимизации 
структур  органов местного самоуправления. Без постоянной поддержки 
со  стороны  органов  государственной  власти  Камчатской  области,  
органы  местного  самоуправления муниципальных образований не могут 
эффективно   участвовать   в   проведении  реформы,  удовлетворению  
основных   жизненных   потребностей   проживающего   на  территории  
населения,   тем  более,  что  государственная  поддержка  развития  
местного   самоуправления   является  законодательно  установленной  
обязанностью  органов  государственной  власти.  Поэтому необходимо 
осуществление   мер,  обеспечивающих  углубление  реформы  местного  
самоуправления,   планомерный   переход   от  поддержки  Камчатской  
областью  становления  власти  на  муниципальном уровне к поддержке 
социально-экономического    развития   муниципальных   образований,   
реализации  в  полном  объеме  конституционных  полномочий местного 
самоуправления.
    В   настоящей   Программе   определены   основные   направления   
государственной  поддержки  развития  муниципальных  образований  в  
Камчатской области.

             Ожидаемые результаты реализации Программы

    Решение проблем, поставленных в Программе, будет способствовать 
дальнейшему  совершенствованию  нормативной  правовой базы местного 
самоуправления, межбюджетных отношений, созданию системы подготовки 
и   переподготовки   кадров   муниципальных  образований,  развитию  
местного   самоуправления   на   территории   Камчатской   области.   



                                                     Приложение №36
                                        К Закону Камчатской области
                                 "Об областном бюджете на 2002 год"
                                            от 27.11.2001 года №182


 Областная государственная целевая программа «Улучшение условий и
      охраны труда в Камчатской области на 2002 – 2005 годы»


    Государственный   заказчик:   Управление  труда  и  социального  
развития администрации Камчатской области

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)                                                 |
|————————————————————————————————————————--|——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|2002 год                                  |2003 год          |2004 год          |2005 год          |
|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Объем финансирования,  |Предусмотрено     |Объем             |Объем             |Объем             |
|предусмотренный по     |бюджетом          |финансирования,   |финансирования,   |финансирования,   |
|Программе              |                  |предусмотренный по|предусмотренный по|предусмотренный по|
|                       |                  |Программе         |Программе         |Программе         |
|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|300,0                  |146,0             |355,0             |355,0             |355,0             |
|———————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|

________________________________________
Принята постановлением губернатора
Камчатской области от 26.07.2001 г. №234
(с изменениями по состоянию от 17.02.2002 г. №312)


   Технико – экономическое обоснование необходимости утверждения
 областной государственной целевой программы «Улучшение условий и
      охраны труда в Камчатской области на 2002-2005 годы» и
   целесообразность ее финансирования за счет средств областного
                              бюджета


    Областная  государственная целевая программа «Улучшение условий 
и охраны труда в Камчатской области на 2002-2005 годы» подготовлена 
исходя  из необходимости реализации Федерального закона «Об основах 
охраны   труда   в  Российской  Федерации»  с  учетом  фактического  
состояния  условий и охраны труда, анализа причин производственного 
травматизма  и  профессиональной заболеваемости на предприятиях и в 
организациях Камчатской области.
    Программа  ориентирована на реализацию государственной политики 
в  области  охраны  труда: снижение производственного травматизма и 
профессиональной  заболеваемости,  создание условий, обеспечивающих 
сохранение   жизни   и  здоровья  работающих  в  процессе  трудовой  
деятельности,  повышение  уровня  гарантий  правовой  и  социальной  
защиты       работников       от      профессиональных      рисков.      
    Программа   обеспечивает   развитие   государственной   системы   
управления   охраной   труда   в  Камчатской  области,  координацию  
деятельности   органа  управления  охраной  труда,  государственной  
экспертизы условий труда.
    Состояние  условий  труда  на предприятиях Камчатской области в 
2000    году,   не   смотря   на   принимаемые   меры,   оставалось   
неудовлетворительным.
    В  отраслях  экономики  при  численности  работающих 139,4 тыс. 
человек  в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам 
и  требованиям  безопасности, работало 43,5 тыс. человек или 31,2 % 
от общего числа работающих.
    В  2000  году  в  Камчатской  области зарегистрировано 2 случая 
профессиональных заболеваний.
    В    целом    по    Камчатской    области    охват   работающих   
профилактическими  медицинскими  осмотрами колеблется в пределах 84 
–90  %.  Несмотря на относительно высокий процент охвата работающих 
медицинскими  осмотрами,  их  качество остается низким, в лечебно – 
профилактических    учреждениях    не    хватает   диагностического   
оборудования,     упразднены     цеховые     врачебные     участки.     
    Остается  неблагополучным  положение  в  области  охраны  труда  
женщин  и  подростков,  16,7  %  женщин занято в условиях труда, не 
отвечающих санитарно – гигиеническим нормам, в значительной степени 
вызывается снижением профессиональной подготовкой рабочих.
    Решение   многих   проблем  по  охране  труда  сдерживается  на  
предприятиях  и  в  организациях  Камчатской  области  в  2000 году 
произошло  390  несчастных  случаев.  В целом по Камчатской области 
коэффициент  частоты  травматизма  на 1000 работающих составил 5,6. 
Самый  высокий  травматизм  допущен на судоремонтных предприятиях – 
12,9;  в  строительстве  –  8,9;  в  лесной  и деревообрабатывающей 
промышленности – 8,7; на транспорте –8,6 и в жилищно – коммунальном 
хозяйстве 7,2.
    Наиболее   неблагополучным   показателем  является  смертельный  
травматизм.  В  2000 году в области произошло 30 несчастных случаев 
со   смертельным   исходом,   в   котором  погибло  30  работников.  
Коэффициент  смертельного  травматизма на 1000 работающих –0,43 (по 
России – 0,15).
    Наиболее   высокими  показателями  характеризуется  смертельный  
травматизм  в  рыбной  отрасли  –  1,3;  в  строительстве – 1,24; в 
промышленности  –  0,77;  в  жилищно-коммунальном хозяйстве – 0,72. 
    Увеличился   показатель   тяжести   последствий  от  несчастных  
случаев.  В  2000 году на одного пострадавшего приходилось 32,3 дня 
нетрудоспособности (в 1999 году – 26,2 дня).
    Материальные   затраты   в  связи  с  несчастными  случаями  на  
производстве в 2000 году возросли и составили 42 714,4 тыс. рублей. 
    На   многих  предприятиях  рост  травматизма  и  тяжести  травм  
отсутствием   соответствующей  нынешним  условиям  законодательной,  
нормативной  и  методической  базы  в  этой  области,  в  том числе 
определяющей  структуру системы государственного управления охраной 
труда на всех уровнях.
    Проведенный   анализ   фактического  состояния  условий  труда,  
производственного  травматизма  на  предприятиях Камчатской области 
определяет    необходимость    разработки    настоящей   Программы.   

   Ожидаемая экономическая эффективность от реализации Программы

    Реализация  Программы  направлена  на  улучшение условий труда, 
сокращения  травматизма и профессиональной заболеваемости, особенно 
в   отраслях  с  наиболее  опасными  условиями  труда,  обеспечение  
профессиональной,    медицинской    и    социальной    реабилитации    
пострадавших  на  производстве.  Конечный  результат  использования  
средств   на  финансирование  мероприятий  программы  выражается  в  
увеличении  поступлений,  вызываемых ростом доходов предприятий и в 
уменьшении   объема   выплат   по   временной   нетрудоспособности,   
единовременных   и   ежемесячных   выплат   пострадавшим   или   их   
родственникам в связи с потерей кормильца, в сокращении расходов на 
медицинскую, профессиональную реабилитацию, специальный медицинский 
и бытовой уход и других аналогичных выплат.
    Только  прямые  экономические  потери  от несчастных случаев на 
производстве  и  профессиональных заболеваний в 2000 году составили 
42,7  млн.  рублей.  Прогноз ситуации на ближайшие годы показывает, 
что снижение производственного травматизма к 2005 году в пределах 3 
%  позволит  полностью  окупить  затраты  на реализацию мероприятий 
Программы.



                                                     Приложение №37
                                        к Закону Камчатской области
                                 "Об областном бюджете на 2002 год"
                                            от 27.11.2001 года №182



 Областная государственная целевая программа реабилитации граждан,
  отбывших наказание в виде лишения свободы, на 2002 – 2005 годы


    Государственный   заказчик:   Управление  труда  и  социального  
развития администрации Камчатской области


|--------------------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
|Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)                                                     |
|———————————————————————————————————————————-|————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|2002 год                                    |2003 год            |2004 год          |2005 год          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Объем финансирования,   |Предусмотрено      |Объем               |Объем             |Объем             |
|предусмотренный по      |бюджетом           |финансирования,     |финансирования,   |финансирования,   |
|Программе               |                   |предусмотренный по  |предусмотренный по|предусмотренный по|
|                        |                   |Программе           |Программе         |Программе         |
|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                        |                   |                    |                  |                  |
|1729,12                 |586,0              |2385,58             |2418,92           |2303,9            |
|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————|


________________________________________
Принята постановлением губернатора
Камчатской области от 04.10.2001 г. №324
(с изменениями по состоянию от 06.08.2002 г. №347)


    Технико-экономическое обоснование необходимости утверждения
 областной государственной целевой программы реабилитации граждан,
   отбывших наказание в виде лишения свободы на 2002-2005 годы и
   целесообразность ее финансирования за счет средств областного
                              бюджета


    Рецидивная  преступность  была  и  остается  одним  из наиболее 
опасных   видов   преступности.   В   настоящее   время  обстановка  
осложняется   тем,   что  в  определенной  своей  части  рецидивные  
преступления   становятся   более   опасными  и  профессиональными.  
Социальный  вред  рецидивной  преступности  проявляется  в том, что 
преступники  – рецидивисты своим примером оказывают вредное влияние 
на  неустойчивых  людей,  особенно из числа молодежи, вовлекая их в 
преступную деятельность.
    Среди  причин,  способствующих  росту  рецидивной преступности, 
одно  из  основных  мест  занимает  отсутствие механизма социальной 
помощи  лицам,  отбывшим  наказание в виде лишения свободы, а также 
должного контроля за поведением наиболее криминогенной их части.
    Особенно   отрицательно   на   уровне  рецидивной  преступности  
сказывается трудовая и бытовая неустроенность лиц, освобожденных из 
мест лишения свободы.
    В  среднем  каждый  третий  освобожденный  утратил  родственные  
связи,  нуждается  в бытовом устройстве, материальной и медицинской 
помощи,   не   имея  жилья,  средств  к  существованию  и  встречая  
значительные  трудности  с  устройством  на  работу,  многие из них 
вступают  на  путь  решения  своих  личных  проблем противоправными 
действиями.
    В  течение  2002  –  2005 годов к освобождению планируется 1482 
человека,  отбывших  наказание в виде лишения свободы в учреждениях 
уголовно исполнительной системы, из них в пределах области остаются 
1221 человек. Из остающихся в области нуждаются:
в документировании – 1300 человек;
в прохождении медицинской комиссии – 165 человек;
в образовательных услугах – 355 человек;
планируют  обратиться  в органы службы занятости – 165 человек. 
    Решить   проблему   бытового   и  трудового  устройства  данной  
категории  граждан  силами  только одного какого – то ведомства нет 
возможности, поэтому необходим комплексный подход и государственная 
поддержка.

          Ожидаемая эффективность от реализации Программы

    В результате реализации Программы планируется:
    снижение   преступности  (особенно  рецидивной)  на  территории  
Камчатской области;
    в   социальном   плане  –  способствовать  снижению  социальной  
напряженности  в  среде  граждан,  освободившихся  из  мест лишения 
свободы;
    в   техническом   плане   –   создание   и  организация  работы  
государственного  учреждения «Камчатский областной центр социальной 
реабилитации  граждан,  отбывших  наказание в виде лишения свободы; 
    в  организационном плане – создание модели комплексного решения 
острых  социальных  проблем,  характерных  для  категории  граждан,  
отбывших      наказание      в      виде      лишения      свободы.      
    С  точки зрения социально – экономических последствий Программа 
позволит  уменьшить  трудности,  переживаемые гражданами, отбывшими 
наказание   в   виде   лишения  свободы  в  учреждениях  управления  



                                                     Приложение №38
                                        к Закону Камчатской области
                                 "Об областном бюджете на 2002 год"
                                            от 27.11.2001 года №182


  Областная государственная целевая программа организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Камчатской области в 2002
                               году


    Государственные   заказчики:   Управление   по  делам  молодежи  
администрации    Камчатской    области,    Управление   образования   
администрации  Камчатской  области,  Управление труда и социального 
развития администрации Камчатской области


|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2002 года)                                             |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2002 год                                                                                       |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объем финансирования, предусмотренный по Программе |Предусмотрено бюджетом                     |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                                                   |                                           |
|12592,25                                           |12592,2                                    |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

________________________________________
Принята постановлением губернатора
Камчатской области от 11.07.2002 г. №289


   Технико - экономическое обоснование необходимости утверждения
  областной государственной целевой Программы организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Камчатской области в 2002
     году и целесообразности ее финансирования за счет средств
                        областного бюджета


    Основной   целью  летней  оздоровительной  кампании  2002  года  
является  создание  оптимальных  условий  для  полноценного отдыха, 
оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  Камчатской области. 
    Значительная  часть  населения  Камчатской  области находится в 
сложной социально - экономической ситуации:
    -  57  процентов семей имеют доходы ниже прожиточного минимума; 
численность практически здоровых детей в возрасте от 7 до 14 лет не 
превышает  10  процентов  и  резко  снижается  в  старших  классах;  
    -  хроническая  заболеваемость  детей  носит массовый характер, 
дети  в  2  -  3 раза чаще болеют простудными заболеваниями, чем их 
сверстники в средней полосе России;
    -  40  -  60  процентов  детей  имеют гиповитаминоз и нарушение 
питания,  в  результате  чего  у 65 процентов школьников отмечается 
патология органов пищеварительной системы.
    Поэтому  организация  отдыха,  оздоровления и занятости детей и 
подростков имеет первостепенное значение.
    Особое  внимание  по  сравнению с предыдущими годами необходимо 
обратить  на  организованное оздоровление детей и молодежи, которые 
нуждаются   в   заботе   государства.  Планируется  оздоровить  100  
процентов   детей   -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  50 процентов - детей из социально - незащищенных семей, 
28 процентов - детей - инвалидов и 71,6 процента - детей, состоящих 
на учете в органах милиции.
    В   связи   со   значительным  обострением  проблемы  занятости  
подростков  в  каникулярный  период,  профилактики безнадзорности и 
правонарушений  среди  несовершеннолетних, особенностью организации 
оздоровительной   кампании   2002   года  остается  трудоустройство  
подростков на временные рабочие места.
    Одним    из    приоритетных   направлений   активного   отдыха,   
направленных   на   укрепление   здоровья,  развитие  творческих  и  
организаторских  способностей,  является  организация  и проведение 
профильных лагерей и смен.

   Ожидаемая экономическая эффективность от реализации Программы

    В результате осуществления Программы ожидается:
    сохранить  и увеличить сеть детских оздоровительных учреждений; 
    провести   подготовку   педагогических   кадров  для  работы  в  
оздоровительных    учреждениях,    в    количестве   450   человек;   
    увеличить  на  10  процентов  (по сравнению с 2001 годом) число 
детей и молодежи, охваченных всеми типами лагерей;
    значительно  увеличить число профильных смен и лагерей, а также 
смен  для  детей  и  подростков из социально неблагополучных семей; 
    увеличить   на   15  процентов  (по  сравнению  с  2001  годом)  
количество  временных  рабочих  мест  для  подростков  и молодежи в 
летний период.»