Расширенный поиск
Закон Камчатской области от 27.06.2005 № 3672. Контрольно-счетная палата городского округа является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. 3. Контрольно-счетная палата городского округа образуется Городской Думой и подотчетна ей. Структура и количественный состав Контрольно-счетной палаты определяется Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Городской Думой. 4. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица. 5. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой. Статья 47. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа 1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, а также на иные организации, получающие и использующие средства местного бюджета и иное муниципальное имущество. Контрольно-счетная палата городского округа наделяется следующими контрольными полномочиями: 1) контроль за законностью, эффективностью и целесообразностью расходов средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества, в том числе определение эффективности и целесообразности расходования финансовых средств бюджета городского округа и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления; 2) контроль за своевременностью движения бюджетных средств городского округа в финансово-кредитных учреждениях; 3) организация и осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества; 4) организация и проведение контрольных мероприятий в иных субъектах, получающих либо использующих средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, предоставленными органами местного самоуправления; 5) контроль за соответствием бюджетной росписи, уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств решению о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год; 6) осуществление иных контрольных полномочий, определяемых в Положении о Контрольно-счетной палате городского округа, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Камчатской области. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по ее запросам необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции в срок не более 15 календарных дней, если запросом не установлен иной срок предоставления ответа. 2. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой городского округа контрольных полномочий, их формы и методы определяются Положением о муниципальном финансовом контроле, утверждаемом Городской Думой. Статья 48. Состав и полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты городского округа 1. Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов и аппарата. 2. Контрольно-счетная палата городского округа возглавляется председателем, избираемым Городской Думой по результатам конкурса сроком на пять лет. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на должность оформляется постановлением Городской Думы. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа: 1) осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа и организует ее работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законодательством Камчатской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа и регламентом Контрольно-счетной палаты городского округа; 2) контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой городского округа поручений Городской Думы и Главы городского округа; 3) представляет в Городскую Думу и администрацию городского округа аналитические записки, содержащие оценку отчетов об исполнении бюджета городского округа и результаты проводимых контрольных мероприятий; 4) представляет Контрольно-счетную палату городского округа в органах государственной власти Камчатской области и органах местного самоуправления, в контрольных органах Российской Федерации, Камчатской области и контрольных органах муниципальных образований и их ассоциациях, во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и за рубежом; 5) председательствует на заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа; 6) предлагает коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа проект регламента и проекты изменений и дополнений в него для принятия постановлением коллегии; 7) утверждает должностные инструкции сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты; 8) утверждает планы и программы контрольных мероприятий; 9) выдает направления на проведение контрольных мероприятий в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа, утверждаемым коллегией; 10) на основании решения коллегии принимает решение о привлечении специалистов иных организаций и независимых экспертов к контрольным мероприятиям, проводимым Контрольно-счетной палатой городского округа; 11) по согласованию с коллегией Контрольно-счетной палаты городского округа утверждает штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа в пределах средств, предусмотренных на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа; 12) в случаях неисполнения предписаний Контрольно-счетной палаты городского округа о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба, выявленного в ходе контрольных мероприятий и подтвержденного надлежаще оформленными актами, выносит на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа предложение о взыскании сумм ущерба в судебном порядке. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата, заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа имеет право принимать участие в сессиях и заседаниях комитетов и комиссий Городской Думы. Освобождение председателя от должности оформляется постановлением Городской Думы. В период отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты городского округа его полномочия исполняет аудитор на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского округа. При невозможности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа по тем или иным причинам возложить обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на аудитора, данное решение принимает Городская Дума. 3. По представлению председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Городская Дума назначает аудиторов Контрольно-счетной палаты сроком на 5 лет. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. Аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа - должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей бюджета муниципального образования, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Контрольно-счетной палаты, устанавливается коллегией Контрольно-счетной палаты городского округа. Аудиторы организуют проведение контрольных мероприятий, участвуют в их проведении и руководят деятельностью сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа по закрепленным за ними направлениям. 4. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа являются муниципальными служащими. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляют проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, возглавляемым аудиторами Контрольно-счетной палаты городского округа. Статья 49. Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа 1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетной палаты городского округа, совершенствования методов контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, подготовки отчетов, а также аналитических записок, заключений и информационных сообщений, направляемых в Городскую Думу и администрацию городского округа, других вопросов работы Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа. Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа состоит из председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа. Полномочия коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа и порядок ее образования определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. Статья 50. Избирательная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы, Главы городского округа, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа возлагается на Избирательную комиссию городского округа. 2. Полномочия Избирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Камчатской области. 3. Полномочия Избирательной комиссии городского округа могут возлагаться на территориальную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 51. Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа как юридические лица 1. Глава городского округа от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде без доверенности. 2. Городская Дума, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из городского бюджета, печати, штампы, бланки с официальными символами, вправе открывать расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде. 3. Органы местного самоуправления городского округа подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 52. Система муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Население городского округа непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию городского округа. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положении, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области. 3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городской Думы, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области. 5. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу. 6. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Городской Думы; 4) нормативные и иные правовые акты Главы городского округа; 5) нормативные и иные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 8. Если для реализации решения, принятого населением городского округа на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом за исключением нормативных правовых актов Городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации городского округа. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания Главой городского округа. 12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Камчатской области. Статья 53. Правовые акты Городской Думы 1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы. 2. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Городской Думы. Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 3. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа. 4. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования. Ненормативные правовые акты Городской Думы подписываются председателем Городской Думы. 5. Нормативные правовые акты Городской Думы подписываются Главой городского округа в семидневный срок со дня их поступления в администрацию городского округа и в трехдневный срок со дня подписания направляются в Городскую Думу и в средства массовой информации для обнародования. 6. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию. 7. Правовые акты Городской Думы ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом. Решения Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 8. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы. Статья 54. Правовые акты Главы городского округа, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа. 2. Правовые акты Главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами. 3. Контрольно-счетная палата, Избирательная комиссия городского округа издают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом. Руководители органов администрации городского округа, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах. Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц. Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 55. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета городского округа. 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области. 4. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области, утвержденным Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области». Статья 56. Поступление на муниципальную службу 1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. 2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законом Камчатской области. 3. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования: - уровень профессионального образования; - стаж и опыт работы по специальности; - знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. 4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по конкурсу в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде. 5. При приеме граждан на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений их прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства* отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (организациям). Статья 57. Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу и нахождением на муниципальной службе Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; б) лишения его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока; в) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к данной муниципальной должности муниципальной службы; г) его отказа соблюдать ограничения, установленные законом для муниципальных служащих; д) в иных случаях, установленных федеральными законами о труде и муниципальной службе. Статья 58. Аттестация муниципальных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в 2 года. 2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих городского округа устанавливаются решением Городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области. 3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Городской Думы и Главой городского округа создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Городской Думы или Главы администрации городского округа соответственно, в порядке, определяемом решением Городской Думы. Статья 59. Прекращение муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Камчатской области. 2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Руководитель органа местного самоуправления имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 61. Муниципальное имущество Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Собственностью городского округа является следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа муниципальной милицией; 9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 10) имущество, предназначенное для оказания в границах городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг; 14) библиотеки и библиотечные коллекторы; 15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа; 17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городского округа; 23) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа; 24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа. 2. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Городской Думы. 3. В структуре администрации городского округа создается орган по управлению муниципальным имуществом. Статья 63. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Городская Дума определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа. Статья 64. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления городского округа вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается Положениями о порядке учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждаемыми решением Городской Думы в соответствии с настоящим Уставом. Статья 65. Отношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с муниципальными предприятиями и учреждениями 1. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом. 2. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом. 3. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным учреждением, финансируемым из городского бюджета, находится в оперативном управлении этого учреждения. Орган администрации городского округа, уполномоченный на управление имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им по своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества. Статья 66. Отношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью 1. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью городского округа, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 2. Городская Дума в соответствии с федеральными законами может устанавливать налоговые и иные льготы по уплате местных налогов и сборов отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории городского округа, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения. Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Камчатской области и решениями Городской Думы. 2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 6. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами. Статья 68. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа в интересах населения городского округа могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами. 2. Правовые акты администрации городского округа, принятые по вопросам внешнеэкономической деятельности, подлежат обязательному утверждению Городской Думой. Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 69. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Петропавловск-Камчатский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа. В бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. 3. Городская Дума и администрация городского округа в пределах своей компетенции обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа. 4. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Городской Думы. 5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти, администрацию Камчатской области и Городскую Думу отчеты об исполнении местного бюджета, в срок и по форме, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации. Статья 70. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Петропавловск - Камчатского городского округа. Порядок контроля за исполнением бюджета Петропавловск - Камчатского городского округа. 1. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Петропавловск - Камчатском городском округе, утверждаемым Городской Думой и разрабатываемом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Камчатской области. 2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят: - Городская Дума; - Глава городского округа; - администрация городского округа; - Контрольно-счетная палата городского округа; - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Камчатской области, нормативными правовыми актами Городской Думы и Главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 3. Формирование и исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе. Организация формирования и исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского округа. 4. Рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляет Городская Дума в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи в пределах своей компетенции. Статья 71. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 72. Средства самообложения граждан Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. 3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация городского округа: - открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории городского округа, для аккумуляции средств самообложения граждан; - организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренном данным решением. 4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета городского округа. Статья 73. Финансирование деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет собственных средств бюджета городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам. 3. Органы местного самоуправления городского округа не могут вводить на территории городского округа сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет городского округа в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий. 4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они управомочены совершать эти действия федеральными законами, законами Камчатской области и при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено. Статья 74. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Городской округ в целях покрытия дефицита бюджета городского округа, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном Городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении городским округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга городского округа включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным городским округом; - объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом от бюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским округом. 4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа. 5. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации городского округа, который выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий. 6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа. 7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского округа, составляющим муниципальную казну. Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 76. Ответственность депутатов Городской Думы, Главы городского округа перед населением Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Городской Думы, Главу городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом. 2. Депутат Городской Думы, Глава городского округа может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа перед государством Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. ГЛАВА XIV. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 79. Гарантии местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. На территории городского округа действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области. 2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, на территории городского округа не допускается. Статья 80. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа 1. Обращения Главы городского округа, Городской Думы, депутатов Городской Думы и должностных лиц местного самоуправления городского округа подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Городская Дума и ее комитеты при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Городской Думы, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Указанные лица обязаны присутствовать на заседаниях Городской Думы или ее комитетов для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы. ГЛАВА XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 81. Порядок принятия Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, внесения в него изменений и дополнений 1. Устав городского округа принимается Городской Думой. Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Городской Думы создается специальная комиссия. 2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Городской Думой подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа с одновременным опубликованием установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава городского округа, решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Городской Думы проводится правовая экспертиза. 4. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы. 5. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 6. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением пункта 9 части 1 статьи 11, вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года. 2. Пункт 9 части 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Часть 3 статьи 25, абзац первый части 2 статьи 53 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Городской Думы, избранной до вступления в силу настоящего Устава. Статья 83. Приведение муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с настоящим Уставом 1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствии с ним. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|