Закон Камчатской области от 30.08.2005 № 388

    5. Дума  муниципального  района  вправе  заслушивать  отчеты  о
деятельности   муниципальных   предприятий  и  учреждений  по  мере
необходимости.                                                     

    6. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  от
имени  муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений и обеспечивают их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.

    Статья  56.  Участие  муниципального  района  в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях
    1.  В  целях  более  эффективного  решения  вопросов   местного
значения   органы   местного  самоуправления  могут  участвовать  в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том  числе
межмуниципальных.
    2. Решения об участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе   или   некоммерческой   организации   принимаются   Думой
муниципального района.
    3.  Порядок  участия  муниципального  района  в   хозяйственных
обществах    и    некоммерческих    организациях,   в   том   числе
межмуниципальных, определяется правовым актом  Думы  муниципального
района.
    4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и   некоммерческих
организациях от имени муниципального района выступает администрация
муниципального района.

    Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального района
    Бюджет  муниципального  района  и  местный  бюджет  Никольского
сельского  поселения,  входящих  в  состав  муниципального  района,
составляют консолидированный бюджет муниципального района.

    Статья 58. Местный бюджет муниципального района
    1.  Муниципальный  район  имеет  собственный   бюджет   (бюджет
Алеутского муниципального района).
    2.  Органы  местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают  сбалансированность  местного  бюджета  муниципального
района и соблюдение установленных федеральными законами  требований
к  регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного
процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района,
уровню  и  составу  муниципального  долга,  исполнению  бюджетных и
долговых обязательств муниципального района.
    3.  Порядок  формирования,  утверждения,  исполнения   местного
бюджета   муниципального  района  и  контроль  за  его  исполнением
осуществляются  в  соответствии  с  муниципальным  правовым  актом,
принимаемым  Думой  муниципального района с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Бюджетным кодексом Камчатской области.
    Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального  района
осуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
    4.  В   местном   бюджете   муниципального   района   раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов  местного  самоуправления  по  решению  вопросов   местного
значения,    и    субвенции,    предоставленные   для   обеспечения
осуществления   органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных  полномочий,  переданных им федеральными законами и
законами  Камчатской  области,  а  также  осуществляемые  за   счет
указанных  доходов  и  субвенций  соответствующие  расходы местного
бюджета муниципального района.
    5. Проект местного бюджета муниципального  района,  решение  об
утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  местного
бюджета   муниципального   района  и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления  муниципального  района,
работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание  подлежат  официальному  опубликованию  в
районной газете.

    Статья 59. Доходы местного бюджета муниципального района
    1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района
относятся:
     - средства самообложения граждан  в  соответствии  статьей  56
Федерального   закона  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации»;
    - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со  статьей
57  Федерального  закона  «Об  общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
    - доходы от региональных налогов и  сборов  в  соответствии  со
статьей  58  Федерального  закона  «Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
    - доходы от федеральных налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  59  Федерального  закона  «Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
    -  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других   уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61
Федерального   закона  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации»,  иные  средства  финансовой
помощи  из  бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии
со статьей 62 Федерального закона «Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации»,  и  другие
безвозмездные перечисления;
    -   доходы   от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности муниципального района;
    - часть прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,
в размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Думы
муниципального района и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления муниципального района и муниципальными  учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    - штрафы, установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
    - добровольные пожертвования;
    - иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Камчатской   области   и   решениями   органов  местного
самоуправления муниципального района.
    2. В доходы местного бюджета муниципального района  зачисляются
субвенции,   предоставляемые  на  осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  им
федеральными законами и законами Камчатской области, в соответствии
со статьей 63 Федерального закона «Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
    3. Состав собственных доходов местного  бюджета  муниципального
района  может  быть  изменен  федеральным  законом  только в случае
изменения установленного статьей 15 Федерального закона  «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации» перечня вопросов местного  значения  и  (или)  изменения
системы налогов и сборов Российской Федерации.
    4. Доходы от местных налогов и  сборов  зачисляются  в  местный
бюджет  муниципального  района  по налоговым ставкам, установленным
решениями   Думы   муниципального   района   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    5. В  бюджет  Никольского  сельского   поселения,  входящего  в
состав   муниципального   района,   в  соответствии  с  нормативами
отчислений,  установленными  нормативными  правовыми  актами   Думы
муниципального  района, могут зачисляться доходы от местных налогов
и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах, Камчатской области, в
бюджеты муниципальных районов.
    Установление указанных нормативов решением Думы  муниципального
района   о  местном  бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый  год  или  иным  решением  на   ограниченный   срок   не
допускается.

    Статья 60. Расходы местного бюджета муниципального района
    1.   Расходы    местного    бюджета    муниципального    района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
    Администрация  муниципального  района  ведет  реестр  расходных
обязательств  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  в  порядке,  установленном   решением   Думы
муниципального района.
    2. Дума муниципального  района  определяет  размеры  и  условия
оплаты   труда   депутатов,   выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления   муниципального   района,    осуществляющих    свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных служащих, других
органов    местного    самоуправления    муниципального     района,
устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и
другие нормативы расходов  местного  бюджета  на  решение  вопросов
местного значения.
    3. Глава администрации муниципального района самостоятельно,  в
пределах   утвержденной   сметы   расходов   устанавливает   своими
нормативными  правовыми  актами  условия  оплаты  труда  работников
муниципальных предприятий и учреждений.
    4. В случае, если уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального   района   является  основанием  для  предоставления
дотаций   в    целях    выравнивания    бюджетной    обеспеченности
муниципального   района,  размер  оплаты  труда  депутатов,  членов
выборных органов  местного  самоуправления  муниципального  района,
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления муниципального
района,  осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной   основе,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений определяется в соответствии с  предельными  нормативами,
установленными законом Камчатской области.
    5.  Расходы   местного   бюджета   муниципального   района   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений осуществляются в
соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    6.   Порядок   осуществления    расходов    местного    бюджета
муниципального  района  на  осуществление отдельных государственных
полномочий,    переданных    органам    местного     самоуправления
муниципального  района  федеральными законами и законами Камчатской
области  устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной власти и органами государственной власти Камчатской
области.
    В случаях и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации и Камчатской области,  осуществление  расходов
местного  бюджета  муниципального  района на осуществление органами
местного    самоуправления    муниципального    района    отдельных
государственных  полномочий,  переданных им федеральными законами и
законами  Камчатской  области,  может  регулироваться  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления муниципального
района.
    7.  Осуществление  расходов  местного  бюджета   муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной власти, органов государственной  власти  Камчатской
области  не  допускается,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральными законами, законами Камчатской области.

    Статья 61. Местные налоги и сборы
    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления  муниципального района по их установлению, изменению
и отмене устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о
налогах и сборах.

    Статья  62.  Районный  фонд  финансовой  поддержки  Никольского
сельского поселения
    1.  В  целях  выравнивания  уровня   бюджетной   обеспеченности
Никольского  сельского поселения, входящего в состав муниципального
района формируется районный фонд финансовой  поддержки  Никольского
сельского поселения.
    Порядок  образования  районного  фонда   финансовой   поддержки
Никольского  сельского поселения, и предоставления из него дотаций,
устанавливается  законом  Камчатской  области,  в  соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, исходя из
уровня бюджетной обеспеченности  Никольского  сельского  поселения,
финансовых возможностей органов местного самоуправления Никольского
сельского поселения,  входящего  в  состав  муниципального  района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
    2. Направление дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
Никольского  сельского  поселения  осуществляется  в соответствии с
утверждаемой законом Камчатской области  методикой  расчета  уровня
бюджетной   обеспеченности   поселений,  определенного  в  качестве
критерия для предоставления указанных дотаций.
    3.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  Никольского  сельского  поселения  утверждается решением
Думы муниципального района о местном бюджете муниципального  района
на очередной финансовый год.

    Статья 63. Муниципальный заказ муниципального района
    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  и
уполномоченные   ими   муниципальные   учреждения  могут  выступать
заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,
связанных  с  решением  вопросов  местного  значения муниципального
района  и  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления муниципального района
федеральными законами и законами Камчатской области.
    2. Муниципальный заказ оплачивается за  счет  средств  местного
бюджета муниципального района. Размещение указанного муниципального
заказа  осуществляется  на  конкурсной   основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение  муниципального  заказа  осуществляется
путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев
закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
    3. Муниципальный заказ на текущий год  формируется  в  процессе
формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
    Порядок  размещения,  исполнения  и  контроля  за   исполнением
муниципального  заказа устанавливается решением Думы муниципального
района о муниципальном заказе.

     Статья  64.  Средства  самообложения  граждан   муниципального
     района
    1.  Для   решения   конкретных   вопросов   местного   значения
муниципального  района могут привлекаться разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан.
    Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается
в  абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей  муниципального
района, за исключением  отдельных  категорий  граждан,  численность
которых  не  может  превышать  30 процентов от общего числа жителей
муниципального района и для  которых  размер  платежей  может  быть
уменьшен.
    2.  Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии
со статьей 13 настоящего Устава.

    Статья 65. Муниципальные заимствования
    Муниципальный район вправе привлекать заемные средства,  в  том
числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в порядке,
установленном  Думой  муниципального  района   в   соответствии   с
требованиями  федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти.

   ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
                   КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     Статья 66. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления муниципального района перед населением
     Население муниципального  района  вправе  отозвать  депутатов,
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления муниципального
района в соответствии с Федеральным  законом  «Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации»,
настоящим Уставом.

     Статья 67. Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед
государством
     1.   Ответственность   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед
государством наступает на основании решения  соответствующего  суда
в   случае   нарушения   ими   Конституции   Российской  Федерации,
федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,  Устава
Камчатской  области, законов Камчатской области, настоящего Устава,
а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами  и
должностными   лицами   переданных   им  отдельных  государственных
полномочий.
     2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой
муниципального    района    принят    нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу Камчатской
области, законам Камчатской  области,  настоящему  Уставу,  а  Дума
муниципального  района  в  течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного  решением
суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменила  соответствующий  нормативный
правовой акт, губернатор Камчатской области в течение одного месяца
после  вступления  в  силу   решения   суда,   установившего   факт
неисполнения  данного  решения,  вносит  в Совет народных депутатов
Камчатской области проект закона Камчатской области о роспуске Думы
муниципального   района.   Полномочия  Думы  муниципального  района
прекращаются со дня вступления в силу закона Камчатской  области  о
ее роспуске.
     3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности
губернатором Камчатской области в случае:
     - издания главой муниципального района нормативного  правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам,  федеральным  законам,  Уставу  Камчатской
области,  законам Камчатской области, настоящему Уставу, если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,    а    глава
муниципального  района  в  течение двух месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного  решением
суда  срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда;
     - совершения главой  муниципального  района  действий,  в  том
числе   издания   им   правового  акта,  не  носящего  нормативного
характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и  гражданина,
угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной    безопасности    Российской    Федерации    и     ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций
из  федерального  бюджета  или бюджета Камчатской области, если это
установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 68. Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед
физическими и юридическими лицами
     Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими
и  юридическими   лицами   наступает   в   порядке,   установленном
федеральными законами.

     Статья  69.  Контроль  за   деятельностью   органов   местного
самоуправления    и   должностных   лиц   местного   самоуправления
муниципального района
     1. Дума муниципального района осуществляет контроль за:
     - соответствием деятельности органов  местного  самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
муниципального района Уставу муниципального района  и  принятыми  в
соответствии    с    ним   нормативными   правовыми   актами   Думы
муниципального района;
     - исполнением органами местного самоуправления и  должностными
лицами  местного самоуправления муниципального района полномочий по
решению вопросов местного значения муниципального района.
     2. Контрольно-счетная палата осуществляет контрольные  функции
в соответствии со статьей 46 настоящего Устава.

     Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц  местного  самоуправления
муниципального района
     Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления   граждан,
решения  и действия (бездействие) органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут
быть  обжалованы  в суд или арбитражный суд в установленном законом
порядке.

     ГЛАВА VIII. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
 ОБУСЛОВЛЕННЫЕ КОМПАКТНЫМ ПРОЖИВАНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   РАЙОНА МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ

       Статья  71.  Обеспечение  прав  малочисленных   народов   на
социально-экономическое и культурное развитие
     Органы  местного  самоуправления   муниципального   района   в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Камчатской  области  обеспечивают  права   коренных   малочисленных
народов   на   самобытное   социально-экономическое   и  культурное
развитие, защиту их исконной среды  обитания,  традиционных  образа
жизни и хозяйствования.
     Традиционный образ жизни малочисленного народа  –  исторически
сложившийся    способ   жизнеобеспечения   малочисленных   народов,
основанный   на   историческом   опыте   их   предков   в   области
природопользования,  самобытной  социальной организации проживания,
самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.
     Исконная среда обитания малочисленных  народов  –  исторически
сложившийся   ареал,   в  пределах  которого  малочисленные  народы
осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность, влияющий на их
самоидентификацию, образ жизни.

    Статья 72.  Деятельность  органов  местного  самоуправления  по
защите   исконной   среды   обитания,  традиционных  образа  жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов
         Органы   местного   самоуправления   в   соответствии    с
федеральными  законами,  законодательством  Камчатской  области и в
пределах своих полномочий вправе:
    - принимать участие в  реализации  федеральных  и  региональных
программ    социально-экономического    и    культурного   развития
малочисленных народов и в осуществлении контроля  по  использованию
материальных  и  финансовых  средств,  выделяемых  в соответствии с
указанными программами, а также за использованием и охраной  земель
в  местах  традиционного  проживания  и  хозяйственной деятельности
малочисленных народов;
    - осуществлять контроль за  отводом,  использованием  и  охране
лицами,  относящимися  к малочисленным народам, земель, необходимых
для ведения традиционного  образа  жизни  и  занятия  традиционными
промыслами малочисленных народов;
    -  создавать  на  общественных  началах  при  органах  местного
самоуправления советы представителей малочисленных народов;
    - принимать нормативные правовые акты о социально-экономическом
и  культурном  развитии  малочисленных народов, а также о защите их
исконной среды обитания. Традиционных образа жизни,  хозяйствования
и промыслов;
    -   содействовать   сохранности    и    целостности    объектов
историко-культурного  наследия, в том числе древних поселений, мест
захоронений  предков   и   иных   объектов,   имеющих   культурную,
историческую, религиозную ценность;
     - устанавливать  общие  принципы  организации  и  деятельности
территориального общественного самоуправления малочисленных народов
в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

                ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 73. Принятие Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав
    1. Инициатива по внесению на рассмотрение  Думы  муниципального
района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта
решения  о  внесении  изменений  и   (или)   дополнений   в   Устав
муниципального    района   может   исходить   от   депутатов   Думы
муниципального  района,  численностью  не  менее  одной  трети   от
установленного числа или от главы муниципального района.
    2.  Проект  Устава  муниципального  района,  проект  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
подлежит официальному опубликованию в районной  газете  не  позднее
чем  за  30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием
установленного   Думой   муниципального   района   порядка    учета
предложений   по  проекту  указанного  Устава  (проекту  решения  о
внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  муниципального
района), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения
о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального
района, в порядке, предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся
публичные слушания.
    4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и
(или)  дополнений  в  него,  принимается  большинством  в две трети
голосов от установленной численности депутатов Думы  муниципального
района.
    5.  Устав  муниципального  района,  решение  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
    6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений  и
дополнений    в    Устав    подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и  вступают  в
силу после их официального опубликования (обнародования).

    Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава
        1. Настоящий Устав, за исключением пункта 8 части 1  статьи
10, вступает в силу после его официального опубликования с 1 января
2006 года.
        2. Пункт 8 части 1 статьи  10  вступает  в  силу  в  сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации
и деятельности муниципальной милиции.
         3. Часть 3 статьи 24, часть 2 статьи 27 и часть  3  статьи
38  применяются  по  истечении срока полномочий Думы муниципального
района, принявшей настоящий Устав.

    Статья 75. Прекращение действия Устава муниципального района
    Настоящий Устав прекращает свое  действие  после  вступления  в
силу нового Устава Алеутского муниципального района.