Закон Камчатской области от 30.11.2005 № 415

                             



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


     "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
  образований в Камчатской области государственными полномочиями
   Камчатской области по образованию и организации деятельности
районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите
                              их прав"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 11.09.2008 г. N 114

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                        16 ноября 2005 года


    Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие в связи с 
наделением    органов    местного    самоуправления   муниципальных   
образований в Камчатской области полномочиями Камчатской области по 
образованию   и   организации   деятельности  районных  (городских)  
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав (далее - 
государственные полномочия).

    Статья 1. Правовая основа настоящего Закона                                  
    Правовой   основой   настоящего   Закона  являются  Конституция  
Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации,  
Федеральный   закон  от  24.06.1999  №120-ФЗ  "Об  основах  системы  
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних", 
иные федеральные законы, Бюджетный кодекс Камчатской области, Закон 
Камчатской  области  от  30.08.2005  №389  "О  комиссиях  по  делам  
несовершеннолетних  и  защите  их прав в Камчатской области" и иные 
законы Камчатской области.

    Статья  2.  Муниципальные  образования  в  Камчатской  области,  
органы  местного самоуправления которых наделяются государственными 
полномочиями
    Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного  
самоуправления  следующих  муниципальных  образований  в Камчатской 
области:
    1) Петропавловск-Камчатский городской округ;                                 
    2) Елизовский муниципальный район;                                           
    3) Вилючинский городской округ;                                              
    4) Усть-Большерецкий муниципальный район;                                    
    5) Мильковский муниципальный район;                                          
    6) Быстринский муниципальный район;                                          
    7) Соболевский муниципальный район;                                          
    8) Усть-Камчатский муниципальный район;                                      
    9) Алеутский муниципальный район.    
                                        
    Статья   3.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  
органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований  в  
Камчатской области
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области, указанные в статье 2 настоящего Закона (далее - 
органы   местного   самоуправления),   наделяются  государственными  
полномочиями  по  образованию  и  организации деятельности районных 
(городских)  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, 
установленными  Законом  Камчатской  области  "О комиссиях по делам 
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  в  Камчатской  области".
  
    Статья  4.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются государственными полномочиями
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья  5. Полномочия органов государственной власти Камчатской 
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления  
государственных полномочий
    1.    Совет   народных   депутатов   Камчатской   области   при   
осуществлении   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатской 
области   в   сфере   наделения   органов  местного  самоуправления  
государственными полномочиями и их осуществления;
    2)  осуществляет  контроль  за осуществлением органами местного 
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за   
использованием  предоставленных  на  эти  цели финансовых средств в 
порядке, установленном настоящим Законом;
    3) рассматривает предложения органов местного самоуправления по 
организации  деятельности  при  осуществлении  ими  государственных  
полномочий.
    2.  Администрация Камчатской области при осуществлении органами 
местного  самоуправления  государственных  полномочий  осуществляет  
следующие полномочия:
    1)  осуществляет  нормативное  правовое  регулирование  в сфере 
наделения    органов   местного   самоуправления   государственными   
полномочиями  и  их  осуществления  в  пределах  своих  полномочий;  
    2)  предоставляет  органам  местного  самоуправления финансовые 
средства   для   осуществления  ими  государственных  полномочий  в  
порядке, установленном настоящим Законом;
    3)  осуществляет  контроль  за осуществлением органами местного 
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за   
использованием  предоставленных  на  эти  цели финансовых средств в 
порядке, установленном настоящим Законом;
    4)   дает   письменные   предписания  по  устранению  нарушений  
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатской  
области,    допущенных   органами   местного   самоуправления   при   
осуществлении ими государственных полномочий;
    5)  запрашивает  информацию, материалы и документы, связанные с 
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий;
    6)  оказывает органам местного самоуправления при осуществлении 
ими   государственных  полномочий  консультативную  и  методическую  
помощь.

    Статья   6.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  при  
осуществлении ими государственных полномочий
    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   ими   
государственных   полномочий   осуществляют  следующие  полномочия:  
    1)  осуществляют  государственные  полномочия  в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
    2) используют предоставленные для осуществления государственных 
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    3)   представляют   в   уполномоченные   органы   администрации   
Камчатской  области,  установленные  настоящим  Законом,  отчеты об 
осуществлении    государственных    полномочий    и   использовании   
предоставленных  на  эти  цели финансовых средств и иные документы, 
связанные с осуществлением государственных полномочий;
    4)  исполняют  письменные  предписания  уполномоченных  органов  
администрации Камчатской области по устранению нарушений требований 
законодательства   Российской   Федерации   и  Камчатской  области,  
допущенных  органами  местного самоуправления при осуществлении ими 
государственных полномочий;
    5)  получают в администрации Камчатской области консультативную 
и методическую помощь.

    Статья  7.  Финансовое  обеспечение государственных полномочий, 
которыми наделяются органы местного самоуправления
    1.  Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми 
наделяются   органы   местного   самоуправления  в  соответствии  с  
настоящим  Законом,  осуществляется  путем  предоставления  местным  
бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций.
    2.  Расчет  нормативов для определения общего объема субвенций, 
предоставляемых  местным  бюджетам  из областного фонда компенсаций 
для осуществления ими государственных полномочий, осуществляется на 
основании   Методики  расчета  субвенций,  предоставляемых  местным  
бюджетам   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
государственных    полномочий    по   образованию   и   организации   
деятельности     районных    (городских)    комиссий    по    делам    
несовершеннолетних   и   защите  их  прав,  согласно  приложению  к  
настоящему Закону.
    3.  Общий  объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из 
областного  фонда компенсаций для осуществления ими государственных 
полномочий, устанавливается законом Камчатской области об областном 
бюджете на очередной финансовый год.
    4.   Органы   местного  самоуправления  при  осуществлении  ими  
государственных   полномочий   вправе   дополнительно  использовать  
собственные   финансовые   средства   и  материальные  ресурсы  для  
осуществления  государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,  
предусмотренных уставом муниципального образования.

    Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти 
Камчатской  области  контроля  за  осуществлением органами местного 
самоуправления    государственных   полномочий   и   использованием   
предоставленных на эти цели финансовых средств
    1.  Администрация  Камчатской  области осуществляет контроль за 
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий  и использованием предоставленных на эти цели финансовых 
средств  через  соответствующие уполномоченные органы администрации 
Камчатской области.
    2.  Уполномоченными  органами  администрации Камчатской области 
являются:
    1)   по   осуществлению  контроля  за  осуществлением  органами  
местного  самоуправления  государственных  полномочий - комиссия по 
делам  несовершеннолетних и защите их прав администрации Камчатской 
области;
    2)   по   осуществлению  контроля  за  использованием  органами  
местного  самоуправления  финансовых  средств,  предоставленных для 
осуществления   ими   государственных   полномочий,  -  департамент  
финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.
    3.  Уполномоченные  органы  администрации  Камчатской  области,  
установленные  частью  2  настоящей статьи, в целях осуществления в 
пределах  своей  компетенции  контроля  за  осуществлением органами 
местного самоуправления государственных полномочий и использованием 
предоставленных   на  эти  цели  финансовых  средств  имеют  право:  
    1)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления  при  осуществлении ими государственных полномочий и 
использованием   предоставленных  финансовых  средств  по  целевому  
назначению, включая документальные и фактические проверки;
    2)  запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а 
при   чрезвычайных   обстоятельствах   незамедлительно  (в  течение  
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного 
самоуправления  об  осуществлении  ими государственных полномочий и 
использовании  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств;  
    3)   давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений  
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатской  
области,    допущенных   органами   местного   самоуправления   при   
осуществлении  ими  государственных полномочий, и контролировать их 
исполнение.
    4.  Совет  народных  депутатов  Камчатской области осуществляет 
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  
государственных  полномочий и использованием предоставленных на эти 
цели  финансовых  средств  через орган государственного финансового 
контроля  Контрольно-счетную  палату  Камчатской  области  и  иными  
способами  в  соответствии  с законодательством Камчатской области.
 
    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об 
осуществлении государственных полномочий
    Органы  местного  самоуправления  представляют в уполномоченные 
органы  администрации  Камчатской  области,  установленные частью 2 
статьи  8  настоящего  Закона,  ежеквартальные  и годовые отчеты об 
осуществлении    государственных    полномочий    и   использовании   
предоставленных  на эти цели финансовых средств в порядке и формах, 
установленных   департаментом   финансов   и   бюджетной   политики   
администрации Камчатской области.

    Статья 10. Порядок и условия прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий
    1.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  осуществляется  путем  принятия закона 
Камчатской  области  о признании утратившим силу настоящего Закона. 
    2.  Условиями  принятия  закона  Камчатской области о признании 
утратившим силу настоящего Закона являются:
    1)  вступление  в  силу  федерального  закона, в соответствии с 
которым  субъекты  Российской  Федерации утрачивают соответствующие 
государственные  полномочия  либо полномочия по их передаче органам 
местного самоуправления;
    2)   неисполнение   или   ненадлежащее  осуществление  органами  
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность осуществления органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   по   независящим  от  них  причинам;  
    4)   иные   основания,   не   противоречащие   законодательству   
Российской Федерации и Камчатской области.
    3.    О    невозможности    осуществления   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них 
причинам  органы  местного  самоуправления  обязаны незамедлительно 
проинформировать администрацию Камчатской области.
    4.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных 
полномочий.  Неиспользованные  финансовые средства, предоставленные 
органам  местного  самоуправления для осуществления государственных 
полномочий,    подлежат    возврату    в   порядке,   установленном   
законодательством   Российской   Федерации  и  Камчатской  области. 
 
    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закон                                
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу со дня вступления в силу 
Закона  Камчатской  области  "Об  областном  бюджете  на 2006 год". 
    2.   Настоящий  Закон  вводится  в  действие  ежегодно  законом  
Камчатской   области   об   областном  бюджете  на  соответствующий  
финансовый  год  в  случае,  если  законом  Камчатской  области  об  
областном  бюджете  на соответствующий финансовый год предусмотрено 
предоставление  местным  бюджетам  субвенций  из  областного  фонда  
компенсаций   для  осуществления  ими  государственных  полномочий.  


Губернатор 
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
30.11.2005
№415



                                                         Приложение
                                        к Закону Камчатской области
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                   образований в Камчатской области
                                      государственными полномочиями
                                  Камчатской области по образованию
                                и организации деятельности районных
                                      (городских) комиссий по делам
                               несовершеннолетних и защите их прав"
                                                   от 30.11.05 №415
    
   (В редакции Закона Камчатской области от 07.05.2007 г. N 601)

                             Методика
      расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
  осуществления органами местного самоуправления государственных
    полномочий Камчатской области по образованию и организации
        деятельности районных (городских) комиссий по делам
                несовершеннолетних и защите их прав

    Объем  субвенций  для  осуществления государственных полномочий 
Камчатской   области  по  образованию  и  организации  деятельности  
районных  (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите 
их   прав  (далее  –  государственных  полномочий)  на  планируемый  
финансовый год определяется по следующей формуле:

           SКнесовj= Чнесовj* К корj * Б* Кjкор дф, где

    SКнесовj  – объем субвенции j-тому муниципальному образованию в 
Камчатской  области для осуществления государственных полномочий на 
планируемый финансовый год;
    Чнесовj   –   численность   граждан  от  рождения  до  18  лет,  
проживающих в j-том муниципальном образовании в Камчатской области, 
по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому;
    К   корj   –  корректирующий  коэффициент  бюджетных  расходов,  
определяемый  исходя  из  отношения стоимости фиксированного набора 
товаров  и  услуг  в  j-м  муниципальном  образовании  в Камчатской 
области к среднему по Камчатской области;
    Б – норматив финансовых затрат на осуществление государственных 
полномочий  на планируемый финансовый год в расчете на 1 гражданина 
от рождения до 18 лет;
    Кjкор  дф  –  корректирующий коэффициент по оценке департамента 
финансов  и  бюджетной политики администрации Камчатской области на 
очередной финансовый год.
     Норматив   определяется   исходя  из  численности  граждан  от
рождения  до  18 лет по состоянию на 1 января года, предшествующего
планируемому,   и  размера  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете  на  эти  цели,  на планируемый финансовый год. (В редакции
Закона Камчатской области от 07.05.2007 г. N 601)