Закон Камчатской области от 30.08.2005 № 389

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


    "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
                        Камчатской области"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 11.09.2008 г. N 114

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                       10 августа 2005  года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации  и  законодательством Российской Федерации о профилактике 
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних устанавливает 
порядок    образования    и    деятельности   комиссий   по   делам   
несовершеннолетних и защите их прав в Камчатской области.
 
    Статья  1.  Правовая  основа  деятельности  комиссий  по  делам  
несовершеннолетних и защите их прав в Камчатской области
    Правовой     основой    деятельности    комиссий    по    делам    
несовершеннолетних  и  защите их прав в Камчатской области (далее - 
комиссий)  являются  Конституция  Российской Федерации, Федеральный 
закон   "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   
правонарушений  несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об 
административных  правонарушениях, другие федеральные законы и иные 
нормативные  правовые  акты Российской Федерации и настоящий Закон. 

    Статья 2. Основные задачи комиссий
    1. Основными задачами комиссий являются: 
    1)   обеспечение   защиты  и  восстановление  прав  и  законных  
интересов несовершеннолетних;
    2)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством   
Российской Федерации и Камчатской области, по координации вопросов, 
связанных  с  соблюдением условий воспитания, обучения и содержания 
несовершеннолетних,  а  также  с обращением с несовершеннолетними в 
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних;
    3)  организация  контроля  за  условиями воспитания, обучения и 
содержания    несовершеннолетних,   а   также   за   обращением   с   
несовершеннолетними    в   воспитательных   учреждениях,   лечебных   
учреждениях,  учреждениях  социальной защиты населения, учреждениях 
органов      внутренних      дел      и     других     учреждениях;     
    4)    координация    деятельности    органов    и   учреждений,   
осуществляющих   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации   и  Камчатской  области  профилактику  безнадзорности  и  
правонарушений несовершеннолетних;
    5)  учет несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально 
опасном положении;
    6)   оказание   помощи   в   трудовом   и   бытовом  устройстве  
несовершеннолетних,   в   том  числе  освобожденных  из  учреждений  
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из специальных 
учебно-воспитательных  учреждений,  содействие  в  определении форм 
устройства   несовершеннолетних,   принятых   в  специализированные  
учреждения   для   несовершеннолетних,   нуждающихся  в  социальной  
реабилитации,   а  также  покинувших  такие  учреждения,  и  других  
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном положении и 
(или)   в   трудной   жизненной   ситуации,  нуждающихся  в  помощи  
государства;
    7)  рассмотрение  дел  и применение мер воздействия в отношении 
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в 
случаях  и  порядке,  предусмотренных  законодательством Российской 
Федерации и Камчатской области;
    8)   решение   иных   вопросов,   отнесенных  законодательством  
Российской  Федерации  и Камчатской области к компетенции комиссий. 

    Статья 3. Система комиссий
    Систему комиссий составляют:
    1)  комиссия  по  делам несовершеннолетних и защите их прав при 
администрации Камчатской области (далее - областная комиссия);
    2)  районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав (далее - районные (городские) комиссии).

    Статья 4. Образование и состав комиссий
    1.  Областная  комиссия  образуется  администрацией  Камчатской  
области  в  соответствии с требованиями законодательства Российской 
Федерации и настоящим Законом.
    Положение  об  областной  комиссии, ее численный и персональный 
состав утверждаются постановлением губернатора Камчатской области.
     2.  Районные  (городские)  комиссии  образуются администрацией
Камчатской области по представлению органов местного самоуправления
муниципальных  образований в Камчатской области. (В редакции Закона
Камчатской области от 01.11.2005 г. N 394)
    В состав районной (городской) комиссии входят:
    председатель   комиссии   (заместитель   главы   муниципального   
образования);
    заместитель  председателя комиссии - штатный сотрудник комиссии 
(должность  вводится  при численности несовершеннолетнего населения 
от 9 тысяч человек);
    ответственный секретарь комиссии - штатный сотрудник комиссии;
    не   менее   12  членов  комиссии  -  представители  органов  и  
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений 
несовершеннолетних,  иных  государственных и муниципальных органов, 
учреждений   и   организаций   независимо  от  форм  собственности,  
общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав детей. 
    Количество  штатных  работников  районной  (городской) комиссии 
определяется из расчета:
     один  специалист  в  муниципальном образовании при численности
несовершеннолетнего населения не более 8 тысяч человек; (В редакции
Закона Камчатской области от 04.05.2007 г. N 595)
     не  менее  двух  специалистов  в муниципальном образовании при
численности  несовершеннолетнего населения свыше 8 тысяч человек, а
также  в  муниципальных  образованиях,  указанных  в абзаце восьмом
части  2  настоящей  статьи,  если  в  их  состав входят населенные
пункты,    расположенные    на   расстоянии   свыше   100   км   от
административного   центра,   с   численностью  несовершеннолетнего
населения  не менее 1 тысячи человек. (В редакции Закона Камчатской
области от 04.05.2007 г. N 595)
    Персональный     состав     районной    (городской)    комиссии    
согласовывается с областной комиссией.
     3.   Финансовое  обеспечение  деятельности  комиссий  является
расходным обязательством Камчатской области.
     В    случае    наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатской  области государственными
полномочиями   Камчатской  области  по  образованию  и  организации
деятельности  районных  (городских) комиссий финансовое обеспечение
деятельности  районных  (городских) комиссий осуществляется за счет
средств  Областного  фонда  компенсаций  в  соответствии  с Законом
Камчатской  области  «О  наделении  органов местного самоуправления
государственными  полномочиями  Камчатской области по образованию и
организации  деятельности  районных  (городских)  комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите их прав» и законом Камчатской области
об  областном бюджете на соответствующий финансовый год (В редакции
Закона Камчатской области от 01.11.2005 г. N 394)

    Статья 5. Основные права комиссий
    1. Областная комиссия с целью выполнения поставленных статьей 2 
настоящего Закона задач:
    1)  разрабатывает проект и контролирует реализацию долгосрочной 
областной   целевой   программы   профилактики   безнадзорности   и   
правонарушений  несовершеннолетних,  принимает участие в разработке 
нормативных  правовых актов, программ, связанных с вопросами защиты 
прав  и  законных  интересов,  улучшения условий жизни, воспитания, 
обучения,  труда  и  отдыха  несовершеннолетних  и в пределах своей 
компетенции контролирует их реализацию;
    2)   в   целях   выявления   и  устранения  причин  и  условий,  
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям и 
антиобщественным    действиям    несовершеннолетних,    запрашивает    
соответствующие   формы  отчетности,  планы  и  иную  информацию  в  
государственных    органах    и   учреждениях,   осуществляющих   в   
соответствии  с законодательством Российской Федерации профилактику 
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, анализирует и 
координирует их деятельность;
    3)  разрабатывает  и  осуществляет  как  непосредственно, так и 
через  соответствующие  государственные органы и учреждения системы 
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  
мероприятия   по  предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  
несовершеннолетних;
    4)    контролирует   и   координирует   деятельность   районных   
(городских)  комиссий, оказывает им методическую помощь, обобщает и 
распространяет опыт их работы;
    5)   в   пределах  своей  компетенции  рассматривает  жалобы  и  
заявления   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных  законных  
представителей,  граждан,  а также должностных лиц о нарушении прав 
несовершеннолетних  на  образование,  труд,  отдых, жилище и других 
прав,  а  также  на  недостатки в деятельности органов и учреждений 
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних;
    6)  рассматривает  жалобы на постановления районных (городских) 
комиссий;
    7)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
    2.   Районные   (городские)   комиссии   с   целью   выполнения   
поставленных статьей 2 настоящего Закона задач:
    1)  принимают  участие  в разработке нормативных правовых актов 
органа    местного    самоуправления   по   вопросам   профилактики   
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; 
    2)   в   целях   выявления   и  устранения  причин  и  условий,  
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям и 
антиобщественным    действиям    несовершеннолетних,    запрашивают    
соответствующие формы отчетности, планы и иную информацию в органах 
и  учреждениях,  осуществляющих  в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  профилактику безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних, анализируют и координируют их деятельность;
    3)  разрабатывают  и  осуществляют  как  непосредственно, так и 
через  соответствующие  органы  и  учреждения  системы профилактики 
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних мероприятия по 
предупреждению  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 
    4)  ведут  учет  несовершеннолетних  и  их семей, находящихся в 
социально   опасном   положении,   организуют   в   пределах  своей  
компетенции профилактическую работу с ними;
    5)  осуществляют  контроль  за  условиями воспитания, обучения, 
содержания    несовершеннолетних,   а   также   за   обращением   с   
несовершеннолетними    в   воспитательных   учреждениях,   лечебных   
учреждениях,  учреждениях  социальной защиты населения, учреждениях 
органов  внутренних  дел  и других учреждениях системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    6)   в   пределах  своей  компетенции  рассматривают  жалобы  и  
заявления   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных  законных  
представителей,  граждан,  а также должностных лиц о нарушении прав 
несовершеннолетних  на  образование,  труд,  отдых, жилище и других 
прав,  а  также  на  недостатки в деятельности органов и учреждений 
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних;
    7)  обращаются  в  суд  за  защитой  нарушенных прав и законных 
интересов   несовершеннолетних   по   основаниям,   предусмотренным   
Семейным кодексом Российской Федерации;
    8)  принимают  участие в рассмотрении судом споров, связанных с 
воспитанием детей;
    9)     рассматривают     представления     органа    управления    
образовательного  учреждения  об  исключении несовершеннолетних, не 
получивших   основного   общего  образования,  из  образовательного  
учреждения   и   по   другим   вопросам   их  обучения  в  случаях,  
предусмотренных  Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании";  
    10)  рассматривают  по  представлению работодателя документы на 
расторжение  трудового  договора  (контракта)  с несовершеннолетним 
работником  по  инициативе  администрации  и  принимают  меры к его 
трудоустройству, рассматривают сообщение администрации предприятия, 
учреждения,  организации  о  подаче  несовершеннолетним  работником  
заявления  об  увольнении  по  собственному  желанию, устанавливают 
действительные  причины  увольнения  и  при необходимости принимают 
меры к дальнейшему трудоустройству несовершеннолетнего;
    11)  подготавливают  совместно  с соответствующими органами или 
учреждениями   материалы,   представляемые   в  суд,  по  вопросам,  
связанным    с   содержанием   несовершеннолетних   в   специальных   
учебно-воспитатель-ных  учреждениях закрытого типа, а также по иным 
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
    12) рассматривают материалы и принимают решения о постановке на 
учет   в   подразделениях   по   делам  несовершеннолетних  милиции  
общественной  безопасности  УВД города (района) несовершеннолетних, 
вернувшихся   из   специальных   учебно-воспитательных   учреждений   
закрытого  типа,  а  также освобожденных из воспитательных колоний; 
    13)  рассматривают  дела  об административных правонарушениях в 
отношении   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных  законных  
представителей   в  порядке,  предусмотренном  Кодексом  Российской  
Федерации об административных правонарушениях.

    Статья 6. Основные обязанности комиссий
    1. Основные обязанности областной комиссии:
    1)  выработка  согласованных  подходов и организация разработки 
мероприятий  по  приоритетным  направлениям  в области профилактики 
безнадзорности  и  правонарушений, защиты прав и законных интересов 
несовершеннолетних;
    2)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством   
Российской  Федерации и Камчатской области по координации вопросов, 
связанных  с  соблюдением условий воспитания, обучения и содержания 
несовершеннолетних     в     учреждениях    системы    профилактики    
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  с  
обращением   с   несовершеннолетними   в   указанных   учреждениях;   
    3)    рассмотрение    на   заседаниях   вопросов   профилактики   
безнадзорности  и  правонарушений, защиты прав и законных интересов 
несовершеннолетних, вопросов, связанных с защитой и восстановлением 
прав   и   законных   интересов  несовершеннолетних,  выявлением  и  
устранением      причин     безнадзорности     и     правонарушений     
несовершеннолетних;
    4)  обобщение  и  распространение  положительного  опыта работы 
районной (городской) комиссии;
    5)  взаимодействие с общественными объединениями и религиозными 
организациями,   прошедшими   государственную   регистрацию,  иными  
организациями  и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности 
и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав и законных 
интересов;
    6)    иные   обязанности,   предусмотренные   законодательством   
Российской Федерации и Камчатской области.
    2. Основные обязанности районных (городских) комиссий: 
    1)    осуществление    полномочий,   предусмотренных   Кодексом   
Российской Федерации об административных правонарушениях;
    2)   осуществление   мер,   предусмотренных   законодательством   
Российской   Федерации   и   Камчатской   области   по  координации  
деятельности    органов    и    учреждений   системы   профилактики   
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    3)  рассмотрение  решения  органа  управления  образовательного  
учреждения  об исключении обучающегося, достигшего возраста 14 лет, 
из  образовательного  учреждения  и  принятие мер по продолжению им 
обучения или его трудоустройству;
    4)  разработка  проекта и контроль за реализацией муниципальной 
программы     профилактики    безнадзорности    и    правонарушений    
несовершеннолетних;
    5)   рассмотрение  жалоб  и  заявлений  несовершеннолетних,  их  
родителей  или  иных  законных  представителей  и  лиц, связанных с 
нарушением    или    ограничением   прав   и   законных   интересов   
несовершеннолетних;
    6)   организация  контроля,  обследования  и  проверки  условий  
воспитания,  обучения  и  содержания  в  организациях независимо от 
организационно-правовых форм и форм собственности;
    7)  подготовка  обращений  в  суд  за  защитой  прав и законных 
интересов несовершеннолетних;
    8)    иные   обязанности,   предусмотренные   законодательством   
Российской Федерации и Камчатской области.

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.


Губернатор 
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
30.08.2005
№389