|
Расширенный поиск
Закон Камчатской области от 19.12.2005 № 424ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" Утратил силу - Закон Камчатского края от 11.09.2008 г. N 110 Принят Советом народных депутатов Камчатской области 6 декабря 2005 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом регулируется порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, из бюджетов муниципальных образований в Камчатской области (далее - местный бюджет), а также порядок установления нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области, Бюджетный кодекс Камчатской области и иные законы Камчатской области. ГЛАВА II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам и формирование фондов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме: 1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; 2) субсидий из Областного фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 3) субвенций местным бюджетам из Областного фонда компенсаций и иных субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области в соответствии со статьей 9 настоящего Закона и в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 4) субсидий местным бюджетам из Областного фонда муниципального развития в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 5) иных формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Камчатской области. 2. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 4. Предоставление межбюджетных трансфертов 1. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основе бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Дополнительная финансовая помощь местным бюджетам после утверждения закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год может предоставляться в формах и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Камчатской области и настоящим Законом. Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 5-1. Нормативы расходных обязательств 1. Нормативы расходных обязательств (далее – нормативы) – расчетные показатели в стоимостном выражении, рассчитываемые на основе репрезентативной системы расходов, которые используются для определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей бюджетов поселений, отражающих объективные различия в стоимости предоставления данными муниципальными образованиями соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя в целях решения вопросов местного значения, применяющихся для расчета индекса бюджетных расходов в целях определения объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Значения нормативов ежегодно устанавливаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области (далее – ОФФПП) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений в Камчатской области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. ОФФПП образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 3 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением расходов, связанных с поддержкой дорожного хозяйства и расходов по реализации мероприятий, связанных с поддержкой коренных малочисленных народов Севера в Камчатской области. Объем ОФФПП изменению в течение финансового года не подлежит. (В редакции Закона Камчатской области от 25.06.2007 г. N 619) Объем ОФФПП утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПП производится на основании единой методики расчета объема ОФФПП, распределения дотаций бюджетам городских и сельских поселений, городских округов в Камчатской области из ОФФПП согласно Приложению 1 к настоящему Закону. 2. Право на получение дотаций из ОФФПП имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения в Камчатской области, за исключением городских и сельских поселений в Камчатской области, указанных в статье 13 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения в Камчатской области, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. 3. При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из ОФФПП могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц на основании единой методики согласно Приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из ОФФПП к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Камчатской области по территории соответствующего поселения. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области представляют администрации Камчатской области предложения по размерам дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому финансовому году. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи: 1) порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций на осуществление данных полномочий; 2) порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области размера дотаций поселениям в Камчатской области, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области, указанными в абзаце первом настоящей части, ОФФПП в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов в Камчатской области, не образуется; дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов в Камчатской области, включаются в состав Областного фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов в Камчатской области исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в Камчатской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета, направляются в Районный фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области. 5. Распределение дотаций из ОФФПП между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в Камчатской области утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае наделения представительных органов муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего муниципального района в Камчатской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, утверждаются решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района в Камчатской области на очередной финансовый год. Статья 7. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее – ОФФПМР) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. ОФФПМР образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 27,6 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением расходов, связанных с поддержкой дорожного хозяйства и расходов по реализации мероприятий, связанных с поддержкой коренных малочисленных народов Севера в Камчатской области. Объем ОФФПМР изменению в течение финансового года не подлежит. (В редакции Закона Камчатской области от 25.06.2007 г. N 619) Объем ОФФПМР утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПМР производится на основании единой методики распределения дотаций из ОФФПМР согласно Приложению 2 к настоящему Закону. 2. Дотации из ОФФПМР предоставляются муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетами муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в Камчатской области производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в Камчатской области с учетом указанных в настоящей части дотаций из ОФФПМР не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа) в Камчатской области, который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Особенности расчета и объем указанных дотаций определяются единой методикой распределения дотаций из ОФФПМР согласно Приложению 2 к настоящему Закону. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом губернатора Камчатской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций. 3. Часть дотаций из ОФФПМР может предоставляться муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, за исключением муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, указанных в части 2 статьи 13 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в Камчатской области в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой согласно Приложению 2 к настоящему Закону. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год, указанные в части 2 настоящей статьи дотации из ОФФПМР могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Расчет дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и их распределение осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области согласно Приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) в Камчатской области к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района (городского округа) в Камчатской области. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) в Камчатской области по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПМР, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) ОФФПМР компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета закрытого административно-территориального образования в Камчатской области определяется в соответствии с настоящей статьей и без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых закрытому административно-территориальному образованию из федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.92 №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». 5. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются: или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области; или распределение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации из ОФФПМР; или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации из ОФФПМР. Статья 8. Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее – ОФССР) образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов. Перечень приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов на очередной финансовый год утверждается по представлению губернатора Камчатской области постановлением Совета народных депутатов Камчатской области либо решением Президиума Совета народных депутатов Камчатской области до 1 июля текущего финансового года. 2. Размеры субсидий из ОФССР определяются в соответствии с методикой расчета субсидий из ОФССР согласно Приложению 4 к настоящему Закону. Распределение (объемы), целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 9. Областной фонд компенсаций и иные субвенции для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных государственных полномочий. 2. Областной фонд компенсаций формируется за счет: 1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти в случае их передачи; 2) собственных доходов областного бюджета, включая целевые субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в полном объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных полномочий органов государственной власти Камчатской области в первоочередном порядке до образования других форм межбюджетных трансфертов. 3. Субвенции из Областного фонда компенсаций, формируемого за счет средств, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета субвенций из Областного фонда компенсаций согласно Приложению 5 к настоящему Закону, между всеми муниципальными образованиями в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). Субвенции из Областного фонда компенсаций, формируемого за счет средств, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета субвенций из Федерального фонда компенсаций, утверждаемыми нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти. 4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений в Камчатской области законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут наделяться полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в Камчатской области. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области субвенций из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области бюджетам поселений в Камчатской области на осуществление соответствующих государственных полномочий. 5. Распределение субвенций из Областного фонда компенсаций утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год по видам субвенции каждому муниципальному образованию в Камчатской области. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в Камчатской области распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 6. Субвенции из Областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном постановлением губернатора Камчатской области. 7. Иные субвенции местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета согласно Приложениям 5,9 к настоящему Закону между всеми муниципальными образованиями в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат). Статья 10. Областной фонд муниципального развития В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован Областной фонд муниципального развития. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) в Камчатской области осуществляются в порядке, установленном законом Камчатской области. ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Из местных бюджетов предоставляются межбюджетные трансферты в следующих формах: 1) дотации из Районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области в бюджеты поселений, в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; 2) субвенции, перечисляемые в Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области и Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; 3) субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; 4) иные межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетным законодательством. Статья 12. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области в целях дополнительного по отношению к дотациям из ОФФПП выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, в составе бюджетов муниципальных районов могут образовывать Районные фонды финансовой поддержки поселений. Порядок образования указанных фондов и распределения дотаций из него устанавливается настоящей статьей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Решение об образовании Районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в составе бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год принимается представительным органом муниципального района в Камчатской области. Объем Районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Расчет и предоставление дотаций поселениям из Районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджетов муниципальных районов в Камчатской области, определяются в соответствии с Приложением 6 к настоящему Закону. 3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в порядке, установленном частью 5 статьи 6 настоящего Закона, районные фонды финансовой поддержки поселений, формируемые за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, ежегодно образуются в составе бюджетов муниципальных районов в Камчатской области на очередной финансовый год. Порядок формирования и распределения средств районных фондов финансовой поддержки поселений, формируемых за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, устанавливается законом Камчатской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Статья 13. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в областной бюджет 1. Из бюджетов поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по поселениям в Камчатской области уровня в расчете на одного жителя. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПП. Порядок расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет определяется в соответствии с Приложением 7 к настоящему Закону в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субвенции из бюджетов поселений в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субвенции. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, зачисляются в Областной фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым части 4 статьи 6 настоящего Закона. 2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровня в расчете на одного жителя. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПМР. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатской области в областной бюджет определяется в соответствии с Приложением 8 к настоящему Закону в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субвенции. 3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году. 4. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в Камчатской области в областной бюджет, и уровень расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя. 5. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки или в установленной для данного муниципального образования сумме законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования в Камчатской области, до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанных субвенций, а в случае их недостаточности – централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размеров указанных субвенций. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет поселения, зачисляются в ОФФПП. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа) в Камчатской области, зачисляются в ОФФПМР. Нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципального образования в Камчатской области восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в областной бюджет средств в сумме невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченных как за счет снижения нормативов отчислений от налогов, так и за счет перечисления субвенций из бюджета соответствующего муниципального образования в областной бюджет. Статья 14. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов в Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов в Камчатской области в связи с передачей отдельных полномочий поселений муниципальному району Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, перечисляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Статья 16. Субвенции, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области в бюджеты поселений в связи с передачей отдельных полномочий муниципальных районов поселениям Органы местного самоуправления муниципального района в Камчатской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района в Камчатской области, о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты поселений. ГЛАВА IV. НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Статья 17. Нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет 1. Нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов, (городских округов) в Камчатской области от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет (далее – нормативы), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а также Бюджетным кодексом Камчатской области. Единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются, исходя из зачисления в местные бюджеты в размере не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Камчатской области от указанного налога. 2. Нормативы отчислений являются: 1) едиными для всех поселений в Камчатской области; 2) едиными для всех муниципальных районов в Камчатской области; 3) едиными для всех городских округов в Камчатской области и устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов в Камчатской области. 3. В случае установления законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 6 и 7 настоящего Закона, в местные бюджеты зачисляются дополнительные доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Переходные положения 1-1. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2008 год статьи 6, 7, 12, 13, абзац второй части 1 и часть 3 статьи 17 настоящего Закона применяются с учетом особенностей, определенных статьями 137, 138, 142.1, 142.2, 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 7. Установить, что в Законе Камчатской области от 12.12.2006 №544 «Об областном бюджете на 2007 год» ассигнования, рассчитанные в соответствии с методикой расчета субвенций местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, находящихся в ведении Камчатской области, увеличены на 3000,0 тыс. рублей для Елизовского муниципального района, на 5557,0 тыс. рублей для Усть-Камчатского муниципального района. 8. Установить, что положения части 3 приложения 5 к настоящему Закону применяются к правоотношениям, возникшим до 1 сентября 2007 года. К правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2007 года, применяются положения части 2 приложения 9 к настоящему Закону. Статья 19. Приведение нормативных правовых актов Камчатской области в соответствие с настоящим Законом Губернатору Камчатской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области привести свои нормативные правовые акты Камчатской области в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.» Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Камчатской области М.Б. Машковцев г.Петропавловск-Камчатский 14.03.2007 №575 Приложение 1 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 №424 Единая методика расчета объема Областного фонда финансовой поддержки поселений, распределения дотаций бюджетам городских и сельских поселений, городских округов из Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона. 1. Размер дотации из ОФФПП в бюджет поселения, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ПОС)j = (ОФФПП / Чпос) x Чпосj, где Дот(ПОС)j - расчетный размер дотации j-му поселению из ОФФПП; Чпос - суммарная численность постоянного населения поселений в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чпосj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года. 2. Размер дотации из ОФФПП в бюджет городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ГО)j = (ОФФПП / Чго) x Чгоj, где Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из ОФФПП; Чго - суммарная численность постоянного населения городских округов в Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чгоj - численность постоянного населения j-го сельского городского округа на 1 января текущего финансового года. Приложение 2 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 №424 Единая методика распределения дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона. Единая методика расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее – Методика) включает следующие этапы: 1) формирование ОФФПМР за счет собственных доходов областного бюджета. 2) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области; 3) расчет распределения дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Основные понятия и определения, используемые в Методике: а) бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); б) индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) – отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области; в) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) – оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов; г) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj – бюджетная обеспеченность j-того муниципального района (городского округа), ИНПj – индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа), ИБРj – индекс бюджетных расходов j-того муниципального района (городского округа). Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj / Чj) / (НП / Ч), где ИНПj – индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа), НПj – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа), Чj – численность постоянного населения j-того муниципального района (городского округа), НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов), Ч – численность постоянного населения Камчатской области. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Камчатской области (по данным комитета экономики администрации Камчатской области), а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов). При этом отрицательные показатели налогов или показатели, которые не имеют постоянного значения (разовые платежи, платежи ликвидированных или находящихся в стадии ликвидации предприятий (организаций), уплачивающих налоги в местные бюджеты и др.) при расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) не используются (по данным органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, документально подтвержденным администраторами указанных поступлений). Полученные в результате корректировок базовые значения увеличиваются на коэффициент инфляции планируемого финансового года. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. В состав репрезентативной системы налогов включены следующие виды налогов: налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НПji = ПДi * Бнi * (ЭПji / ЭПi)*Кинф, где НПji – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу, ПДi – прогноз поступлений i-того налога в консолидированный бюджет Камчатской области в планируемом году, Бнi – единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-того налога в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Закона, ЭПji – экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу, ЭПi – суммарный экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по i-тому налогу; Кинф – коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год, при расчете налогового потенциала по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц коэффициент инфляции не применяется. Расчет частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогам, включенным в репрезентативную систему Для расчета экономического показателя, отражающего базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год, применяется экспоненциальное усреднение экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб). Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год, определяется по формуле: ЭПприб(n + 1)j = 0,4 * ЭПприб(n)j + 0,3 * ЭПприб(n – 1)j + + 0,2 * ЭПприб(n – 2)j + 0,1 * ЭПприб(n – 3)j, где ЭПприб(n+1)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый финансовый год; ЭПприб(n)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года, приведенный к годовым показателям; ЭПприб(n–1)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетный год; ЭПприб(n–2)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному; ЭПприб(n–3)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предыдущий году, предшествующему отчетному; 0,4; 0,3; 0,2; 0,1 - условная доля налога на прибыль в соответствующем году. Экономические показатели, отражающие динамику налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб(j)i) определяются по формуле: ЭПприб(j)i = Фприб(j)i / Фприб(i), где Фприб(j)i – фактические поступления налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории j-того муниципального района (городского округа) за соответствующий i-тый период приведенные в условия планируемого финансового года; Фприб(i) – сумма фактических поступлений налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории всех муниципальных районов (городских округов) за соответствующий i-тый период приведенных в условия планируемого финансового года; i = n – первое полугодие текущего года, i = (n – 1) – отчетный год, i = (n – 2) – год, предшествующий отчетному, i = (n – 3) – год, предыдущий году, предшествующему отчетному. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц (ЭПндфл(j)), определяется по следующей формуле: ЭПндфл(j) = ФОТ(j) / ФОТ, где ФОТ(j) – объем рассчитанного фонда оплаты труда в j-том муниципальном районе (городском округе) в Камчатской области с учетом предполагаемого повышения оплаты труда на планируемый финансовый год (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); ФОТ – суммарный объем рассчитанного фонда оплаты труда во всех муниципальных районах (городских округах), (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). 3. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяется по следующей формуле: ЭПенвд(j) = (Опj * Ип изм.фед.зак. * Кинф) /(Оп * Ип зм.фед.зак. ), где Опj – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по j-тому муниципальному району (городскому округу), рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); Ип изм.фед.зак. – индекс изменения базовой доходности согласно федеральному законодательству (при отсутствии данных на планируемый финансовый год, применяются данные текущего финансового года); Кинф – коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год; Оп – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по всем муниципальным районам (городским округам) в рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НПj = ?i НПj i, где НПj – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа), НПji – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов с учетом остальных налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Для расчета нормативов расходных обязательств в целях определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей поселений, отражающих относительные различия в указанных расходных потребностях, используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов муниципальных районов (городских округов), связанных с решением вопросов местного значения. В состав репрезентативного перечня расходов входят расходы, связанные с решением следующих вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов): 1) расходы на функционирование органов местного самоуправления, в том числе органов, осуществляющих формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета; 2) организация в границах городского округа (поселения) электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского округа (поселения), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в поселении, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном районе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе; организация благоустройства и озеленения территории городского округа (поселения); организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах городского округа (поселения), содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (поселения), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа); 6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городских округов (поселений), организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 7) организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) обеспечение условий для развития на территории поселения городского округа (поселения) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа (поселения); обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 9) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе (поселении), организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; В целях обеспечения расчетов для муниципальных районов в состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, относящиеся к решению вопросов местного значения поселений. Репрезентативный перечень расходов с указанием категорий потребителей бюджетных услуг, показателей для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, применяемых коэффициентов удорожания представлен в таблице. Расчетный удельный вес i-того вида расходов в среднем по Камчатской области в общем объеме расходов, входящих в репрезентативный перечень, устанавливается в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Перечень расходов |Категория |Показатели для расчета |Применяемый | | |потребителе|промежуточных корректирующих |коэффициент | | |й бюджетных|коэффициентов бюджетных |удорожания | | |услуг |расходов | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на функционирование |Население |численность городского и |Коэффициент | |органов местного самоуправления | |сельского населения, |заработной | | | |численность населения, |платы, | | | |проживающего в населенных |коэффициент | | | |пунктах с численностью до 400 |расходных | | | |человек, районный коэффициент |потребностей, | | | |к заработной плате, |рассчитанный | | | |средневзвешенные северные и |на основе | | | |иные надбавки, условная |нормативов | | | |надбавка к зарплате |расходных | | | |(компенсация затрат к месту |обязательств | | | |проведения отпуска по методике| | | | |МФ РФ скорректированная на | | | | |стоимость проезда до | | | | |областного центра) | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на организацию в границах |Население |численность городского и |коэффициент | |поселения (городского округа) | |сельского населения, |стоимости ЖКУ,| |электро- тепло- газо- и | |предельная стоимость |коэффициент | |водоснабжения населения, | |предоставления ЖКУ на 1 кв м в|уровня цен, | |водоотведение, снабжение населения| |месяц по экономически |коэффициент | |топливом, на организацию в | |обоснованным тарифам (с НДС, с|расходных | |границах муниципального района | |учетом электроэнергии) |потребностей, | |электо- и газоснабжения поселений | | |рассчитанный | | | | |на основе | | | | |нормативов | | | | |расходных | | | | |обязательств | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на содержание и |Население |численность городского и |коэффициент | |строительство автомобильных дорог | |сельского населения, |стоимости ЖКУ,| |общего пользования, мостов и иных | |предельная стоимость |коэффициент | |транспортных инженерных сооружений| |предоставления ЖКУ на 1 кв м в|расходных | |в границах населенных пунктов | |месяц по экономически |потребностей, | |поселения (городского округа), за | |обоснованным тарифам (с НДС, с|рассчитанный | |исключением автомобильных дорог | |учетом электроэнергии |на основе | |общего пользования, мостов и иных | | |нормативов | |транспортных инженерных сооружений| | |расходных | |федерального и регионального | | |обязательств | |значения, содержание и | | | | |строительство автомобильных дорог | | | | |общего пользования между | | | | |населенными пунктами, мостов и | | | | |иных транспортных инженерных | | | | |сооружений вне границ населенных | | | | |пунктов в границах муниципального | | | | |района, за исключением | | | | |автомобильных дорог общего | | | | |пользования, мостов и иных | | | | |транспортных инженерных сооружений| | | | |федерального и регионального | | | | |значения; организацию сбора и | | | | |вывоза бытовых отходов и мусора в | | | | |поселении, организацию утилизации | | | | |и переработки бытовых и | | | | |промышленных отходов в | | | | |муниципальном районе, | | | | |организацию сбора, вывоза, | | | | |утилизации и переработки бытовых и| | | | |промышленных отходов в городском | | | | |округе организацию благоустройства| | | | |и озеленения территории поселения | | | | |(городского округа); организацию | | | | |освещения улиц и установки | | | | |указателей с названиями улиц и | | | | |номерами домов; организацию | | | | |ритуальных услуг и содержание мест| | | | |захоронения в границах поселения | | | | |(городского округа), содержание на| | | | |территории муниципального района | | | | |межпоселенческих мест захоронения,| | | | |организацию ритуальных услуг | | | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на создание условий для |Население |численность городского и |коэффициент | |предоставления транспортных услуг | |сельского населения, стоимость|уровня цен, | |населению и организацию | |фиксированного набора товаров |коэффициент | |транспортного обслуживания | |и услуг, численность |расходных | |населения в границах поселения | |населения, проживающего в |потребностей, | |(городского округа), создание | |районах с ограниченными |рассчитанный | |условий для предоставления | |сроками завоза продукции, |на основе | |транспортных услуг населению и | |протяженность автодорог общего|нормативов | |организацию транспортного | |пользования со всеми видами |расходных | |обслуживания населения между | |покрытия, территория, |обязательств | |поселениями в границах | |численность населения моложе | | |муниципального района | |трудоспособного возраста и | | | | |старше трудоспособного | | | | |возраста | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на организацию |Дети |численность городского и |коэффициент | |предоставления общедоступного и |школьного |сельского населения, стоимость|стоимости ЖКУ,| |бесплатного дошкольного, |возраста |фиксированного набора товаров |коэффициент | |начального общего, основного |7-16 лет, |и услуг, численность |уровня цен, | |общего, среднего (полного) общего |дети |населения, проживающего в |коэффициент | |образования по основным |дошкольного|районах с ограниченными |расходных | |общеобразовательным программам на |возраста |сроками завоза продукции, |потребностей, | |территории муниципального района |до 6 лет, |протяженность автодорог общего|рассчитанный | |(городского округа), за |посещающие |пользования со всеми видами |на основе | |исключением полномочий по |детские |покрытия, территория, |нормативов | |финансовому обеспечению |учреждения |численность населения моложе |расходных | |образовательного процесса, | |трудоспособного возраста и |обязательств | |отнесенных к полномочиям органов | |старше трудоспособного | | |государственной власти субъекта | |возраста, предельная стоимость| | |РФ, организация предоставления | |предоставления ЖКУ на 1 кв м | | |дополнительного образования на | |в месяц по экономически | | |территории муниципального района | |обоснованным тарифам (с НДС, с| | |(городского округа) | |учетом электроэнергии) | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на организацию |Население |численность городского и |коэффициент | |библиотечного обслуживания | |сельского населения, |заработной | |населения, комплектование | |численность постоянного |платы, | |библиотечных фондов библиотек | |населения 5-29 лет, |коэффициент | |поселений (городских округов), | |численность населения |расходных | |организацию библиотечного | |проживающего в населенных |потребностей, | |обслуживания населения | |пунктах с численностью до 400 |рассчитанный | |межпоселенческими библиотеками, | |человек, районный коэффициент |на основе | |комплектование их библиотечных | |к заработной плате, |нормативов | |фондов | |средневзвешенные северные и |расходных | | | |иные надбавки, условная |обязательств, | | | |надбавка к зарплате |коэффициент | | | |(компенсация затрат к месту |возрастной | | | |проведения отпуска по методике|структуры | | | |МФ РФ скорректированная на |населения | | | |стоимость проезда до |(поправочный | | | |областного центра) |на численность| | | | |населения | | | | |5-29 лет) | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на организацию оказания на|Население |численность детей дошкольного |коэффициент | |территории муниципального района | |возраста до 6 лет, посещающих |уровня цен, | |(городского округа) скорой | |детские учреждения, |коэффициент | |медицинской помощи (за исключением| |численность населения |стоимости ЖКУ,| |санитарно-авиационной), первичной | |пенсионного возраста, |коэффициент | |медико-санитарной помощи в | |численность городского и |заработной | |амбулаторно-поликлинических и | |сельского населения, стоимость|платы, | |больничных учреждениях, | |фиксированного набора товаров |коэффициент | |медицинской помощи женщинам в | |и услуг, численность |расходных | |период беременности, во время и | |населения, проживающего в |потребностей, | |после родов | |районах с ограниченными |рассчитанный | | | |сроками завоза продукции, |на основе | | | |протяженность автодорог общего|нормативов | | | |пользования со всеми видами |расходных | | | |покрытия, территория, |обязательств, | | | |численность населения моложе |коэффициенты | | | |трудоспособного возраста и |возрастной | | | |старше трудоспособного |структуры | | | |возраста, численность |населения | | | |населения проживающего в |(поправочный | | | |населенных пунктах с |на численность| | | |численностью до 400 человек, |населения | | | |районный коэффициент к |дошкольного | | | |заработной плате, |возраста, | | | |средневзвешенные северные и |численность | | | |иные надбавки, условная |населения | | | |надбавка к зарплате |пенсионного | | | |(компенсация затрат к месту |возраста) | | | |проведения отпуска по методике| | | | |МФ РФ скорректированная на | | | | |стоимость проезда до | | | | |областного центра), предельная| | | | |стоимость предоставления ЖКУ | | | | |на 1 кв м в месяц по | | | | |экономически обоснованным | | | | |тарифам (с НДС, с учетом | | | | |электроэнергии) | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на обеспечение условий для|Население |численность городского и |коэффициент | |развития на территории поселения | |сельского населения, |заработной | |(городского округа) физической | |численность населения |платы, | |культуры и массового спорта, | |проживающего в населенных |коэффициент | |организацию проведения официальных| |пунктах с численностью до 400 |расходных | |физкультурно-оздоровительных и | |человек, районный коэффициент |потребностей, | |спортивных мероприятий поселения | |к заработной плате, |рассчитанный | |(городского округа); обеспечение | |средневзвешенные северные и |на основе | |условий для развития на территории| |иные надбавки, условная |нормативов | |муниципального района физической | |надбавка к зарплате |расходных | |культуры и массового спорта, | |(компенсация затрат к месту |обязательств | |организацию проведения официальных| |проведения отпуска по методике| | |физкультурно-оздоровительных и | |МФ РФ скорректированная на | | |спортивных мероприятий | |стоимость проезда до | | |муниципального района | |областного центра) | | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| |Расходы на организацию и |Население |численность городского и |коэффициент | |осуществление мероприятий по |5-29 лет |сельского населения |расходных | |работе с детьми и молодежью в | | |потребностей, | |поселении (городском округе), | | |рассчитанный | |организацию и осуществление | | |на основе | |мероприятий межпоселенческого | | |нормативов | |характера по работе с детьми и | | |расходных | |молодежью | | |обязательств | |——————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————|——————————————| Индекс бюджетных расходов (далее – ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном районе (городском округе), с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Камчатской области уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг. ИБР используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере. ИБР для конкретного муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ИБРj= ? (ИБРij *У i ), где: ИБРj– индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); ИБРij– индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; У i – расчетный удельный вес i-того вида бюджетных расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов. Рассчитывается как отношение средней величины расходов по i-тому виду расходов по всем муниципальным образованиям в Камчатской области к общему объему расходов муниципальных образований, входящих в репрезентативный перечень, и применяется с целью определения индекса бюджетных расходов j-того муниципального образования с учетом доли i-того вида расходов. ИБРij=(Чкij/Чj)/(Чк/Ч), где: Чкij – скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Чj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Чк – суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Ч – численность постоянного населения Камчатской области. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Численность потребителей бюджетных услуг в расчетах применяется отдельно для городских округов и городских и сельских поселений. Исходя из этого нормативы расходных обязательств подразделяются на нормативы: на одного городского жителя (для городских округов); на одного сельского жителя (для городских, сельских поселений). Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Чкij = Чij * КУД1ij *...* КУДnij, где Чij – численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице настоящего приложения; КУД1ij, ..., КУДnij – коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-м муниципальном районе (городском округе), где 1,...,n – число коэффициентов удорожания. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться доли влияния того или иного фактора, учитываемого применяемыми коэффициентами удорожания. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент уровня цен: КЦj = (Цj / Ц) * (1+ КjТД) * (Аj / A) / КЦ, где Цj – средневзвешенный показатель стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 октября предыдущего финансового года, 1 января и 1 апреля текущего финансового года (по данным управления труда и социального развития администрации Камчатской области).Для муниципальных районов (городских округов), у которых основным видом топлива для выработки коммунальных услуг является природный газ, показатель ЦJ увеличивается в 1,5 раза. (В редакции Закона Камчатской области от 25.06.2007 г. N 619) Ц – стоимость фиксированного набора товаров и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области; КjТД – коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа); Aj – доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста j-го муниципального района (городского округа) в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало предыдущего финансового года; A – доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в численности населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; КЦ – средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен. а) Коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: КjТД = (2 – 1 * (Зj/Зср))* Кjотд , где Зj – плотность транспортных путей постоянного действия автодорог (общего пользования со всеми видами покрытия) в j-м муниципальном районе (городском округе) на начало предыдущего финансового года; Зср – плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; Для муниципальных районов (городских округов), у которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Камчатской области отношение Зj/Зср принимается равным единице. Кjотд – коэффициент, учитывающий в Камчатской области долю численности населения j - того муниципального района (городского округа), которое проживает в районах с ограниченными сроками завоза товаров в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 №402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)», в суммарной численности населения, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров в Камчатской области. Для муниципальных районов (городских округов), у которых отсутствует показатель численности населения, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, значение коэффициента принимается равным 0. Для Алеутского муниципального района значение показателя условно увеличивается на 3, как для островной территории. б) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен определяется по формуле: КЦ = ?(Цj / Ц) * (1+ КjТД) * (Аj / A)*Чj / Ч) 2) коэффициент заработной платы: КjЗП = (Кjрай + Кjтерр +Uэрj) * КРj)/ КЗП, где Кjрай – средневзвешенный (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Камчатской области; Кjтерр – средневзвешенные (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Камчатской области; Uэрj – условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципальных районов (городских округов) (по оценке комитета экономики администрации Камчатской области); КЗП – средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы. а) условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска: Uэрj=Котдал* Кjтерр, где Кjотдал – коэффициент отдаленности j-того муниципального района (городского округа) c учетом стоимости проезда до областного центра: Кjотд =Uэр* Kнпj, где Uэр – коэффициент отдаленности территории для Дальневосточного экономического района - 2; Kнпj – поправочный коэффициент, учитывающий отдаленность населенных пунктов j-го муниципального района (городского округа) от областного центра. Поправочный коэффициент Kнпj определяется в соответствии со стоимостью проезда от населенных пунктов в среднем по муниципальному району (городскому округу) с учетом стоимости проезда от отдельных населенных пунктов и удельной численности их населения в общей численности населения j - того муниципального района (городского округа) до аэропорта г. Елизово, усредненной величины стоимости дальнейшего проезда до места проведения отпуска и обратно, удельного веса постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) в общей численности населения. Kнпj = Сjср/Сср, где Сjср – средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу); Сср – средняя стоимость проезда по всем муниципальным районам (городским округам). Средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле: Сjср = (Сjнп * Чjнп)/ Чj, где Сjнп – стоимость проезда от соответствующих населенных пунктов; Чjнп – численность населения в населенном пункте; б) коэффициент расселения муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: КРj = (Уj + 1) / (У + 1), где Уj – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года; У – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения в среднем по муниципальным районам (городским округам) на начало текущего финансового года. б) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле: КЗП = ?((Кjрай + Кjтерр +Uэрj) * КРj *Чj / Ч); 3) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: КjЖКУ = (Сj /Ско)/ КЖКУ, где Сj – предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) в j-том муниципальном районе (городском округе) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области на основании постановлений глав муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; Ско – средняя по Камчатской области предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; KЖКУ – средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг. а) средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: КЖКУ = ?(Сj /Ско)* Чj / Ч; 4) коэффициенты возрастной структуры населения В составе коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг применяются поправочные коэффициенты на численность тех категорий населения, которые предъявляют повышенный спрос на соответствующие бюджетные услуги в соответствии с таблицей настоящего приложения. КВОЗР= (Чijкат/Чj)/(Чiкат/Ч), где Чijкат – численность категорий населения в j - том муниципальном районе (городском округе), предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; Чiкат– численность категорий населения в Камчатской области, предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; 5) коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений В целях определения насколько больше (меньше) финансовых ресурсов необходимо затратить на предоставление бюджетных услуг одному получателю указанных бюджетных услуг по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) по сравнению со средним по Камчатской области нормативом, используются поправочные коэффициенты расходных потребностей, рассчитанные на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений, установленных статьей 51 настоящего Закона. Кijро = Бijро / Бiро, где Кjро – коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов городских округов и муниципальных районов, по i-тому виду расходов в j - том муниципальном районе; Бjро– норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в j - том муниципальном районе (городском округе) в соответствии со статьей 5.1 настоящего Закона; Бро– норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в Камчатской области. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БОмах (максимально возможный уровень при заданном объеме). Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Дj = ОФФПМР * Тj / Т, где Дj – размер дотации j-тому муниципальному району (городскому округу) из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ОФФПМР – общий объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Тj – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах, (при условии, что Тj >0); Т – суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня БОмах. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах рассчитывается по следующей формуле: Тj = (НП / Ч) * (БОмах – БОj) * ИБРj * Ч j Приложение 3 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 424 Единая методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год финансовые средства из ОФФПП могут передаваться в местные бюджеты в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле: Бj ндфл =100%* Дот (П)j / ПД j ндфл , где Бj ндфл – дополнительный норматив отчислений в бюджет j-того муниципального образования от налога на доходы физических лиц, Дот (П)j – расчетный размер дотации j-тому муниципальному образованию из ОФФПП (или ОФФПМР), определяемый в соответствии с методиками, установленными настоящим Законом, ПДjндфл – прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Камчатской области по j-тому муниципальному образованию. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области, а также статьей 17 настоящего Закона зачислению в местный бюджет, то в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального образования в форме дотации из ОФФПП или ОФФПМР. Приложение 4 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 №424 Методики расчета субсидий из Областного фонда софинансирования социальных расходов 1. Методика расчета субсидий муниципальным общеобразовательным учреждениям в целях реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также детским музыкальным школам, детским спортивным школам в части софинансирования приобретения и установки противопожарной сигнализации Размер субсидий определяется по формуле: Sj = Кучрj *Б*W* K кор, где Sj – объем субсидии j-тому муниципальному образованию на частичную поддержку образовательных учреждений в части обеспечения безопасности образовательного процесса (приобретение и установка противопожарной сигнализации); Кучрj – количество образовательных учреждений, в которых не приобретена и (или) не установлена противопожарная сигнализация, в j-том муниципальном образовании (по данным управления образования, управления культуры и управления физической культуры и спорта администрации Камчатской области); Б – средний расчетный норматив расходов на 1 образовательное учреждение на приобретение и установку противопожарной сигнализации (по оценке управления образования администрации Камчатской области); W – доля софинансирования из областного бюджета на частичную поддержку образовательных учреждений в части обеспечения безопасности образовательного процесса, определяется в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Kкор – корректирующий коэффициент бюджетных расходов, определяемый исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании к среднему по Камчатской области. 2. Методика расчета субсидий местным бюджетам для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер субсидий определяется по формуле: Sjк.р. =Ск.р.* S мун.ж.фj * W* 12 мес., где Sjк.р. – объем субсидии j-тому муниципальному образованию для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда; Ск.р – федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1кв.м.общей площади жилья в месяц по постановлению Правительства Российской Федерации на планируемый финансовый год; Sмун.ж.фj– площадь муниципального жилищного фонда j-того муниципального образования на конец отчетного года (по данным статистического бюллетеня №299 «Жилищный фонд Камчатской области и его благоустройство»); W – доля софинансирования из областного бюджета для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципальных образований, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг Размер субсидий определяется по формуле: Sjжку = (Сjпр * IФСТжку - Cj фед * IФСТн)* Sj норм.ж/ф * 12 * W , где Sjжку – объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг с учетом максимально возможных индексов изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги; Сjпр. – предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по установленным органами местного самоуправления тарифам и средневзвешенным нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 1 июля текущего финансового года (по расчету комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области в соответствии с пунктом 2 настоящей части); IjФСТжку – предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год дифференцированно по муниципальным образованиям в Камчатской области исходя из максимальной величины роста тарифов на тепловую энергию, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, установленных управлением по регулированию тарифов администрации Камчатской области, и предельным индексом изменения размера платы граждан за жилое помещение (включая плату за содержание, текущий ремонт, наем жилых помещений), установленным Федеральной службой по тарифам России; Cjфед – федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц в планируемом финансовом году по данным Министерства финансов Российской Федерации; IФСТн – предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам России; Sjнорм.ж/ф – нормативная площадь обслуживаемого жилищного фонда j-того муниципального образования, рассчитанная исходя из численности постоянного населения j-того муниципального образования и социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина в размере 18 кв. м; 12 – количество месяцев; W – доля софинансирования из областного бюджета для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2) Предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц (Сj) определяется на основании тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утвержденных уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, действующих в текущем финансовом году, и средневзвешенных нормативов их потребления (кроме услуг по содержанию и ремонту жилья, вывозу бытовых отходов и электроснабжению). Расчет средневзвешенных нормативов осуществляется на основе решений органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области об установлении нормативов потребления услуг, применяемых по соответствующей площади жилищного фонда (расчет предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в комитет по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области). Предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг рассчитывается исходя из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг и включает в себя: - стоимость услуг по содержанию жилья (содержание общего имущества жилого дома, техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории многоквартирных домов); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
