Закон Камчатской области от 26.03.2007 № 582

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


    "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в
                        Камчатской области"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                     края от 14.04.2008 г. N 29

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                       21 февраля 2007 года

   Одобрен в ранее принятой редакции Советом народных депутатов
                        Камчатской области
                        21 марта 2007 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере рыболовства и 
сохранения водных биологических ресурсов в Камчатской области.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой   основой   настоящего   Закона  являются  Конституция  
Российской   Федерации,   Водный   кодекс   Российской   Федерации,   
Федеральный закон от 24.04.95 №52-ФЗ "О животном мире", Федеральный 
закон  от  20.12.2004  №166-ФЗ  "О  рыболовстве и сохранении водных 
биологических  ресурсов",  федеральные  законы  и  иные нормативные 
правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области.

    Статья 3. Основные понятия
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1)  водные  биологические ресурсы (далее – водные биоресурсы) – 
рыбы,   водные  беспозвоночные,  водные  млекопитающие,  водоросли,  
другие   водные   животные  и  растения,  находящиеся  в  состоянии  
естественной свободы;
    2)   сохранение   водных   биоресурсов   –  поддержание  водных  
биоресурсов  или  их  восстановление  до уровней, при которых могут 
быть  обеспечены  максимальная  устойчивая  добыча  (вылов)  водных  
биоресурсов    и   их   биологическое   разнообразие,   посредством   
осуществления  на  основе  научных  данных мер по изучению, охране, 
воспроизводству,  рациональному  использованию водных биоресурсов и 
охране среды их обитания;
    3)   добыча   (вылов)   водных  биоресурсов  –  изъятие  водных  
биоресурсов из среды их обитания;
    4)   рыболовство  –  деятельность  по  добыче  (вылову)  водных  
биоресурсов;
    5)   промышленное   рыболовство  (далее  также  –  промысел)  –  
предпринимательская   деятельность   по   добыче   (вылову)  водных  
биоресурсов   с  использованием  специальных  средств  по  приемке,  
переработке,   перегрузке,  транспортировке  и  хранению  уловов  и  
продуктов переработки водных биоресурсов;
    6)  прибрежное  рыболовство  –  промышленное рыболовство, целью 
которого  является  доставка  уловов  свежих или охлажденных водных 
биоресурсов для переработки или реализации на территории Российской 
Федерации;
    7)  любительское  и  спортивное  рыболовство  – деятельность по 
добыче  (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в 
рекреационных целях;
    8)   общие   допустимые   уловы  водных  биоресурсов  –  научно  
обоснованные  величины  годовой  добычи (вылова) водных биоресурсов 
конкретных  видов в рыбохозяйственном бассейне или районе промысла; 
    9)  квота  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов – часть общего 
допустимого улова водных биоресурсов.

    Статья  4.  Основные  принципы государственного регулирования в 
сфере рыболовства и пользования водными биоресурсами
    Государственное регулирование в сфере рыболовства и пользования 
водными биоресурсами осуществляется на принципах:
    1)   обеспечения   интересов   развития  экономики,  социальной  
инфраструктуры Камчатской области;
    2)  обеспечения  рационального  использования и воспроизводства 
водных биоресурсов;
    3)  соотнесения  интересов пользователей водными биоресурсами с 
задачами сохранения водных биоресурсов;
    4)  приоритетного  пользования  водными  биоресурсами коренными 
малочисленными   народами   Севера,   Сибири   и  Дальнего  Востока  
Российской Федерации, проживающими в Камчатской области;
    5)  конкурсной  основы  и гласности в распределении квот добычи 
(вылова) водных биоресурсов.

    Статья  5.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской  
области
    К  полномочиям  Совета  народных депутатов Камчатской области в 
сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Камчатской  области,  регулирующих  отношения в сфере рыболовства и 
сохранения водных биоресурсов;
    2) утверждение областных целевых программ в сфере рыболовства и 
сохранения водных биоресурсов;
    3)  утверждение по представлению губернатора Камчатской области 
порядка подготовки предложений по распределению федеральным органом 
исполнительной  власти  в  сфере  рыболовства  между пользователями 
водных  биоресурсов  квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для 
осуществления прибрежного рыболовства в Камчатской области;
    4)  утверждение по представлению губернатора Камчатской области 
порядка  распределения  между  пользователями  водными биоресурсами 
квот   добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  в  целях  обеспечения  
традиционного    образа    жизни   и   осуществления   традиционной   
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Камчатской области;
    5)  утверждение по представлению губернатора Камчатской области 
порядка  распределения  между  пользователями  водными биоресурсами 
квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного 
и любительского рыболовства в Камчатской области;
    6)  утверждение по представлению губернатора Камчатской области 
порядка  распределения  между  пользователями  водными биоресурсами 
промышленных   квот   в  пресноводных  водных  объектах  Камчатской  
области;
    7)  утверждение по представлению губернатора Камчатской области 
порядка  ведения  реестра  рыбопромысловых  участков  в  Камчатской  
области;
    8)  (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской    области
от 03.05.2007 г. N 591)
    9)     иные     полномочия,     предусмотренные     федеральным     
законодательством.

     Статья 6. Полномочия администрации Камчатской области
    К   полномочиям   администрации   Камчатской  области  в  сфере  
рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
    1)  издание  правовых  актов,  регулирующих  отношения  в сфере 
рыболовства   и   сохранения   водных   биологических  ресурсов,  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и настоящим 
Законом;
    2)  разработка  и реализация областных целевых программ в сфере 
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
    3)   разработка   и   внедрение  современных  схем  привлечения  
инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Камчатской области;
    4)  представление  в  федеральный орган исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  предложений  для  определения  общих допустимых 
уловов  применительно  к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в 
целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни  и  осуществления  
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации, 
проживающих в Камчатской области;
    5)  представление  в  федеральный орган исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  предложений  для  определения  общих допустимых 
уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для 
организации  спортивного  и  любительского рыболовства в Камчатской 
области;
    6)  представление  в  федеральный орган исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  предложений  Камчатской области для определения 
квот  добычи  (вылова)  тихоокеанских  лососей  в целях обеспечения 
традиционного    образа    жизни   и   осуществления   традиционной   
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Камчатской области;
    7)  представление  в  федеральный орган исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  предложений  Камчатской области для определения 
квот   добычи   (вылова)   тихоокеанских  лососей  для  организации  
спортивного и любительского рыболовства в Камчатской области;
    8)  направление  в  федеральный  орган  исполнительной власти в 
сфере    рыболовства    представления    о    распределении   между   
пользователями  водными  биоресурсами  квот  добычи (вылова) водных 
биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних 
морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской 
Федерации, а также представление в федеральный орган исполнительной 
власти  в  сфере  рыболовства  предложений  о  распределении  между  
пользователями    водными   биоресурсами   квот   добычи   (вылова)   
тихоокеанских  лососей  для осуществления прибрежного рыболовства в 
Камчатской области;
    9) распределение между пользователями водными биоресурсами квот 
добычи    (вылова)   водных   биоресурсов   в   целях   обеспечения   
традиционного    образа    жизни   и   осуществления   традиционной   
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Камчатской области;
    10)  распределение  между  пользователями  водными биоресурсами 
квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов   для   организации   
любительского  и  спортивного  рыболовства  в  Камчатской  области;  
    11)  распределение  между  пользователями  водными биоресурсами 
промышленных   квот   в  пресноводных  водных  объектах  Камчатской  
области;
    12)  утверждение  перечня рыбопромысловых участков в Камчатской 
области,  включающих  в  себя  акватории  внутренних вод Российской 
Федерации,  в том числе внутренних морских вод Российской Федерации 
и  территориального  моря  Российской  Федерации  по согласованию с 
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции 
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому  
регулированию  в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов; 
    13)  ведение  реестра  рыбопромысловых  участков  в  Камчатской  
области   для   прибрежного   рыболовства   в  Камчатской  области;  
    14)  согласование  предложений бассейнового научно-промыслового 
совета  для определения федеральным органом исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  общих  допустимых  уловов применительно к квоте 
добычи  (вылова)  водных  биоресурсов для осуществления прибрежного 
рыболовства  во  внутренних  морских  водах Российской Федерации, в 
территориальном   море  Российской  Федерации,  на  континентальном  
шельфе  Российской  Федерации и в исключительной экономической зоне 
Российской Федерации;
    15)  согласование  проекта  распределения  квот добычи (вылова) 
водных  биоресурсов  для  осуществления  прибрежного рыболовства во 
внутренних  морских  водах Российской Федерации и в территориальном 
море  Российской  Федерации между прибрежными субъектами Российской 
Федерации на предстоящий год;
    16)  участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по  
сохранению водных биологических ресурсов в Камчатской области;
    17)     иные     полномочия,     предусмотренные    федеральным    
законодательством.

    Статья   7.   Полномочия   администрации   Камчатской  области,  
осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
    1.    К    полномочиям    администрации   Камчатской   области,   
осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся 
следующие  полномочия  в  сфере  рыболовства  и  сохранения  водных  
биологических ресурсов:
    1)  организация  и регулирование промышленного, любительского и 
спортивного  рыболовства за исключением ресурсов внутренних морских 
вод,    территориального    моря,    континентального    шельфа   и   
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо  
охраняемых  природных  территорий  федерального  значения,  а также 
водных  биоресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную книгу 
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,  
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,    
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства;
    2)  охрана  водных  биологических ресурсов на внутренних водных 
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов 
внутренних  вод,  занесенных  в Красную книгу Российской Федерации, 
анадромных  и  катадромных  видов  рыб,  трансграничных видов рыб и 
других  водных  животных,  перечни которых утверждаются федеральным 
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
    2.   Порядок   реализации   администрацией  Камчатской  области  
полномочий,  указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в 
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья    8.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципальных образований в Камчатской области
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской области в сфере рыболовства и сохранения 
водных биоресурсов относятся:
    1)  внесение  предложений  по разработке и реализации областных 
целевых   программ   в   сфере   рыболовства  и  сохранения  водных  
биологических   ресурсов   с   учетом   особенностей  муниципальных  
образований в Камчатской области;
    2)     иные     полномочия,     предусмотренные     федеральным     
законодательством.

     Статья 9. Камчатский рыбохозяйственный совет
    1.   Для   координации   деятельности  в  сфере  рыболовства  и  
сохранения   водных  биоресурсов  в  Камчатской  области  создается  
Камчатский рыбохозяйственный совет.
    2.  Камчатский  рыбохозяйственный  совет является коллегиальным 
совещательным   органом   при  губернаторе  Камчатской  области  по  
вопросам  рыболовства  и сохранения водных биоресурсов в Камчатской 
области.
     3.  Камчатский  рыбохозяйственннй  совет формируется на основе
предложений   Совета   народных   депутатов   Камчатской   области,
научно-исследовательских,       рыбохозяйственных      организаций,
общественных    организаций,    связанных   с   защитой   интересов
рыбохозяйственной отрасли, интересов коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих
в Камчатской области, а также общественных организаций, связанных с
охраной окружающей среды и биологического разнообразия. (В редакции
Закона Камчатской области от 03.05.2007 г. N 591)
    4.  Состав  Камчатского  рыбохозяйственного совета утверждается 
постановлением губернатора Камчатской области.
    5.   Камчатский   рыбохозяйственный   совет  осуществляет  свою  
деятельность    в    соответствии    с   положением,   утверждаемым   
постановлением губернатора Камчатской области.

    Статья 10. Рыбопромысловые участки
     1.  Рыбопромысловый  участок  в  Камчатской области состоит из
акватории  водного объекта или ее части и прибрежной полосы суши. у
(В редакции Закона Камчатской области от 03.05.2007 г. N 591)ча     с ток в Камчатской области формируется в определенных границах
для  осуществленв  соответствии  с федеральным законодательством ия
промышленного   рыболовства  в  Камчатской  области,  промышленного
рыбоводства  в  Камчатской области, рыболовства в целях обеспечения
ведения  традиционного  образа  жизни  и осуществления традиционной
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера,
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в
Камчатской   области,   а   также  для  организации  спортивного  и
любительского рыболовства в Камчатской области. 3. Рыбопромыслов (В
редакции Закона Камчатской области от 03.05.2007 г. N 591)ый
   участок   в   Камчатской  области  может  
использоваться в одной или нескольких из указанных целей.
    4.  Перечень  рыбопромысловых  участков  в  Камчатской области, 
включающих  в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в 
том   числе   внутренних   морских   вод   Российской  Федерации  и  
территориального    моря    Российской    Федерации,   утверждается   
администрацией  Камчатской  области  по  согласованию с федеральным 
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
    5.  Ведение  реестра  рыбопромысловых  участков для прибрежного 
рыболовства  в  Камчатской  области  осуществляется  администрацией  
Камчатской области.
    6.   Порядок   ведения   реестра   рыбопромысловых  участков  в  
Камчатской   области   утверждается   Советом   народных  депутатов  
Камчатской области по представлению губернатора Камчатской области. 

    Статья 11. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа 
жизни   и  осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Российской Федерации, проживающих в Камчатской области
    1. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и 
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации, проживающих в Камчатской области, осуществляется лицами, 
относящимися к указанным народам и их общинами.
    2. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа 
жизни   и  осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Российской    Федерации,    проживающих   в   Камчатской   области,   
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
    3. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения 
традиционного    образа    жизни   и   осуществления   традиционной   
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Камчатской области, распределяются между лицами, указанными в части 
1  настоящей  статьи  администрацией Камчатской области, в порядке, 
утверждаемом Советом народных депутатов Камчатской области.

    Статья  12. Организация любительского и спортивного рыболовства 
в Камчатской области
    1.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатской области 
осуществляется  гражданами  без разрешения на добычу (вылов) водных 
биоресурсов,  если  иное  не  предусмотрено  Федеральным законом от 
20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических 
ресурсов».
    2.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатской области 
может   осуществляться   как   с   условием   возвращения   добытых   
(выловленных)  водных  биоресурсов  в  среду их обитания, так и без 
этого условия.
    3. Любительское и спортивное рыболовство в Камчатской области в 
прудах,  обводненных  карьерах, находящихся в собственности граждан 
или  юридических  лиц,  осуществляется с согласия их собственников. 
    4.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатской области 
на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей 
рыбопромысловыми участками.
    5.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатской области 
на  водных  объектах или их частях, предоставленных для организации 
любительского   и   спортивного   рыболовства,   осуществляется  на  
основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.
    6.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатской области 
осуществляется   в  соответствии  с  перечнем  водных  биоресурсов,  
устанавливаемым    федеральным   органом   исполнительной   власти,   
осуществляющим    нормативно-правовое    регулирование    в   сфере   
рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
    7.  Квоты  добычи  (вылова)  водных биоресурсов для организации 
любительского   и   спортивного  рыболовства  распределяются  между  
пользователями   водными   биоресурсами  администрацией  Камчатской  
области   в   порядке,   утверждаемом  Советом  народных  депутатов  
Камчатской области.

    Статья 13. Переходные положения
     Статья    12.1    Отношения   между   пользователями   водными
биологическими ресурсами в Камчатской области
    1.  Пользователи  водных биологических ресурсов, осуществляющие 
прибрежное  рыболовство  и рыболовство в научно-исследовательских и 
контрольных  целях,  не имеющие средств переработки либо не имеющие 
достаточных  средств для переработки водных биологических ресурсов, 
на  основании  заключенных договоров передают на переработку водные 
биологические     ресурсы     рыбоперерабатывающим    организациям,    
зарегистрированным  в Камчатской области, имеющим объекты береговой 
переработки  и  (или)  перерабатывающий  флот, и (или) осуществляют 
доставку улова свежих или охлажденных водных биологических ресурсов 
на  территорию Камчатской области с целью ее последующей реализации 
на внутреннем рынке.
     2.  На  основании  заключенных  договоров рыбоперерабатывающие
организации,   зарегистрированные  в  Камчатской  области,  имеющие
объекты   береговой  переработки  и  (или)  перерабатывающий  флот,
перерабатывают  сдаваемые  им  субъектами, указанным в части первой
настоящей   статьи,   водные   биологические   ресурсы,   и   (или)
предоставляют  им  соответствующие  мощности.  (В  редакции  Закона
Камчатской области от 19.06.2007 г. N 616)

     Статья 12.2 Обеспечение исполнения настоящего Закона
     Обеспечение реализации положений, предусмотренных статьей 12.1
настоящего   Закона,   осуществляется   администрацией   Камчатской
области, в том числе путем заключения соглашений с соответствующими
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
по  Камчатской  области.  (В  редакции Закона Камчатской области от
19.06.2007 г. N 616)

    Администрации  Камчатской области разработать в первом квартале 
2007  года  нормативные правовые акты в соответствии с пунктами 3-5 
статьи  5  настоящего  Закона  для  представления  их  губернатором  
Камчатской   области   на  утверждение  Совету  народных  депутатов  
Камчатской области.

    Статья 14. Вступление в силу
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор 
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
26.03.2007
№582