ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Закон Камчатского края от 29.12.2014 № 569
"Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного
порядка на территории муниципальных образований в Камчатском крае"
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
2 сентября 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон Камчатского края устанавливает правовые и
организационные основы участия граждан Российской Федерации в
охране общественного порядка на территории муниципальных
образований в Камчатском крае.
Статья 2. Правовые основы участия граждан Российской Федерации
в охране общественного порядка на территории муниципальных
образований в Камчатском крае
Правовую основу участия граждан Российской Федерации в охране
общественного порядка на территории муниципальных образований в
Камчатском крае составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
федеральное законодательство, регламентирующее правоотношения в
сфере охраны общественного порядка, настоящий Закон, иные законы и
нормативные правовые акты Камчатского края, а также муниципальные
правовые акты.
Статья 3. Принципы участия граждан Российской Федерации в
охране общественного порядка на территории муниципальных
образований в Камчатском крае
Участие граждан Российской Федерации в охране общественного
порядка на территории муниципальных образований в Камчатском крае
основывается на принципах:
1) добровольности;
2) законности;
3) уважения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 4. Формы участия граждан Российской Федерации в охране
общественного порядка на территории муниципальных образований в
Камчатском крае
1. Участие граждан в охране общественного порядка на территории
муниципальных образований в Камчатском крае может быть
индивидуальным и коллективным.
2. Индивидуальное участие граждан в охране общественного
порядка на территории муниципальных образований в Камчатском крае
может осуществляться в следующих формах:
1) непосредственная реализация гражданами Российской Федерации
своих прав на защиту от противоправных посягательств;
2) содействие правоохранительным органам в распространении
правовых знаний и в проведении профилактической работы по
предупреждению правонарушений, оказание им иной помощи в формах, не
запрещенных законом;
3) сообщения в правоохранительные органы о ставших известными
фактах приготовления к совершению или совершения правонарушений, а
также о причинах и условиях, способствовавших их совершению.
3. Коллективное участие граждан Российской Федерации в охране
общественного порядка на территории муниципальных образований в
Камчатском крае может осуществляться в следующих формах:
1) создание общественных объединений, уставные цели которых
предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в
вопросах охраны общественного порядка;
2) образование центров охраны общественного порядка.
4. Население муниципального образования вправе самостоятельно
определять иные формы участия граждан Российской Федерации в охране
общественного порядка на территории данного муниципального
образования в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Общественные объединения
Общественные объединения, уставные цели которых предусматривают
оказание содействия правоохранительным органам в вопросах охраны
общественного порядка, создаются в соответствии с Федеральным
законом от 19.05.95 №82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Статья 6. Центры охраны общественного порядка
1. Центры охраны общественного порядка являются органами
территориального общественного самоуправления поселения, избираемые
в целях создания условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
2. Центры охраны общественного порядка осуществляют свою
деятельность на территории, границы которой устанавливаются в
соответствии с федеральным законодательством представительным
органом поселения по предложению населения, проживающего на данной
территории.
3. Порядок организации и осуществления деятельности центров
охраны общественного порядка определяются в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7. Задачи, формы и основные направления деятельности
центра охраны общественного порядка
1. Задачи, формы и основные направления деятельности центра
охраны общественного порядка устанавливаются в соответствии с
федеральным законодательством в уставе территориального
общественного самоуправления.
2. В уставе территориального общественного самоуправления может
быть предусмотрена деятельность центра охраны общественного порядка
по формированию добровольных народных дружин.
Статья 8. Народные дружинники и добровольные народные дружины
1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего
возраста, положительно характеризующиеся по месту жительства и
работы, проживающие на территории муниципальных образований в
Камчатском крае и реализующие свое право на участие в охране
общественного порядка в Камчатском крае через центры охраны
общественного порядка, являются народными дружинниками.
2. Не могут быть народными дружинниками граждане, признанные
недееспособными или ограниченными в дееспособности, привлекавшиеся
к уголовной ответственности, а также состоящие на учете в
наркологическом, психоневрологическом диспансерах либо в
правоохранительных органах.
3. Из числа народных дружинников могут формироваться
добровольные народные дружины. Порядок их формирования и
деятельности определяется положением, утверждаемым руководящим
органом центра охраны общественного порядка.
4. Внешние атрибуты народного дружинника, а также форма и
порядок выдачи удостоверения народного дружинника устанавливаются
руководящим органом центра охраны общественного порядка.
Статья 9. Реализация задач центра по охране общественного
порядка добровольной народной дружиной и народным дружинником
1. В целях реализации задач центров по охране общественного
порядка добровольные народные дружины и народные дружинники могут:
1) обеспечивать на закрепленной территории совместно с
правоохранительными органами охрану общественного порядка на
улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах,
в жилых микрорайонах и других общественных местах;
2) оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с
хулиганством, пьянством, наркоманией, вымогательством, нарушениями
правил торговли, санитарии и гигиены, в соблюдении правил
безопасности дорожного движения, предупреждении детской
безнадзорности, преступности;
3) участвовать в спасении людей и в обеспечении общественного
порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, по согласованию с уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Камчатского края или соответствующим
органом местного самоуправления муниципального образования в
Камчатском крае;
4) участвовать в проведении на закрепленной территории по
согласованию с уполномоченными органами государственной власти
Камчатского края и органами местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований в Камчатском крае мероприятий по охране
окружающей среды, по борьбе с браконьерством, нарушениями правил
охраны животного и растительного мира.
2. Добровольные народные дружины и народные дружинники должны:
1) проводить воспитательную работу с гражданами, склонными к
нарушениям общественного порядка и правил общежития;
2) активно участвовать в охране общественного порядка,
проявлять инициативу в профилактической работе по борьбе с
правонарушениями;
3) сообщать сотрудникам правоохранительных органов о
непосредственном обнаружении народным дружинником событий,
угрожающих личной безопасности граждан или общественной
безопасности, а также об обращениях граждан, касающихся указанных
событий;
4) принимать меры по спасению людей, в том числе вызывать
скорую помощь, и охране места происшествия;
5) использовать и применять предоставленные настоящим Законом
права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь
и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных
элементов, проявлять выдержку, вежливость и предупредительность в
обращении с гражданами;
6) в целях предупреждения нарушений общественного порядка вести
наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее
неблагополучные в криминальном отношении общественные места и лиц,
склонных к правонарушениям в пределах соответствующих территорий
проживания граждан;
7) повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права
народного дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
8) участвовать в пропаганде правовых знаний.
Статья 10. Права народного дружинника при реализации задач
центра по охране общественного порядка
Народный дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
2) при реализации задач центра по охране общественного порядка
пользоваться бесплатным проездом на муниципальном пассажирском
транспорте в соответствующем муниципальном образовании в Камчатском
крае в случае, если данное право установлено муниципальным правовым
актом уполномоченного органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления.
Статья 11. Ограничения, связанные с участием народных
дружинников в обеспечении охраны общественного порядка
Народным дружинникам, участвующим в соответствии с настоящим
Законом в охране общественного порядка в составе добровольных
народных дружин, запрещается:
1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к
исключительной компетенции правоохранительных органов;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) создавать препятствия служебной деятельности
правоохранительных органов;
4) использовать права, предоставленные им настоящим Законом, в
корыстных целях;
5) допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан,
а также совершать действия, унижающие честь и достоинство человека
и гражданина.
Статья 12. Ответственность народного дружинника
В случае совершения народным дружинником противоправных
действий при реализации задач центра по охране общественного
порядка он несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 13. Меры морального и материального стимулирования
народных дружинников
Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с
правонарушениями, могут поощряться органами местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае, правоохранительными
органами, организациями в пределах их полномочий посредством:
1) объявления благодарности;
2) выдачи денежной премии;
3) награждения ценным подарком;
4) иных форм поощрения, предусмотренных муниципальными
правовыми актами, а также локальными актами правоохранительных
органов, организаций.
Статья 14. Обеспечение безопасности жизни, здоровья, имущества
народного дружинника и (или) членов его семьи
В случае возникновения в отношении народного дружинника и (или)
членов его семьи угрозы посягательства на их жизнь и здоровье, в
связи с реализацией им задач центра по охране общественного
порядка, соответствующие правоохранительные органы принимают в
соответствии с законодательством Российской Федерации меры по
обеспечению безопасности народного дружинника и (или) членов его
семьи.
Статья 15. Социальные гарантии, предоставляемые народным
дружинникам
1. В случае гибели народного дружинника при реализации им задач
центра по охране общественного порядка, семье погибшего
выплачивается единовременное пособие в сумме 50 тысяч рублей.
2. При получении народным дружинником при осуществлении им
полномочий по охране общественного порядка увечья (травмы),
повлекшей временную или стойкую утрату трудоспособности, ему
выплачивается единовременное пособие в сумме 20 тысяч рублей.
3. Порядок выплаты единовременных пособий, указанных в частях 1
и 2 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства
Камчатского края.
4. Дополнительные социальные гарантии, предоставляемые народным
дружинникам, могут определяться муниципальными правовыми актами.
5. Вред, причиненный личности или имуществу народного
дружинника в связи с выполнением им обязанностей по охране
общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
Финансирование настоящего Закона осуществляется за счет
средств:
1) краевого бюджета в части выплаты единовременных пособий,
указанных в частях 1 и 2 статьи 15 настоящего Закона;
2) иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
Статья 17. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 14.03.2005 №312 "Об участии
населения в охране общественного порядка на территории
муниципальных образований в Камчатской области";
2) Закон Корякского автономного округа от 08.12.2004 №370-ОЗ
"Об участии населения в охране общественного порядка на территории
Корякского автономного округа";
3) Закон Корякского автономного округа от 14.06.2005 №52-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа
"Об участии населения в охране общественного порядка на территории
Корякского автономного округа";
4) Закон Корякского автономного округа от 29.06.2007 №314-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа
"Об участии населения в охране общественного порядка на территории
Корякского автономного округа";
5) Закон Камчатского края от 28.04.2008 №39 "О признании
утратившим силу абзаца второго статьи 14 Закона Камчатской области
от 14.03.2005 №312 "Об участии населения в охране общественного
порядка на территории муниципальных образований в Камчатской
области".
Губернатор
Камчатского края А.А. Кузьмицкий
г. Петропавловск-Камчатский
18.09.2008
№123
