Закон Камчатского края от 04.12.2008 № 146

 



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 16.12.2009 г. N 354

    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
    образований в Камчатском крае государственными полномочиями
    Камчатского края по обеспечению мерами социальной поддержки
   специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и
рабочих поселках в Камчатском крае, по плате ими за жилое помещение
                      и коммунальные услуги"

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                        14 ноября 2008 года


    Статья 1. Предмет настоящего Закона
    Настоящий Закон регулирует отношения,  возникающие  в  связи  с
наделением   органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований  в  Камчатском   крае   государственными   полномочиями
Камчатского  края  по  обеспечению  мерами   социальной   поддержки
специалистов, работающих  и  проживающих  в  сельской  местности  и
рабочих поселках в Камчатском крае, по плате ими за жилое помещение
и коммунальные услуги (далее - государственные полномочия).

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой  основой  настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс   Российской   Федерации,
Федеральный  закон  от   06.10.99   №184-ФЗ   "Об общих   принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",
Федеральный  закон  от  06.10.2003  №131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  иные
федеральные законы,  Закон  Камчатского  края  от  24.10.2007  №650
"О бюджетном процессе в Камчатском крае", закон Камчатского края  о
мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в
сельской местности и рабочих поселках в Камчатском крае,  по  плате
ими  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,   иные   законы
Камчатского края.

    Статья 3. Муниципальные образования в Камчатском  крае,  органы
местного   самоуправления   которых   наделяются   государственными
полномочиями
    Государственными  полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления следующих  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае:
    1) Елизовский муниципальный район;
    2) Усть-Большерецкий муниципальный район;
    3) Мильковский муниципальный район;
    4) Быстринский муниципальный район;
    5) Соболевский муниципальный район;
    6) Усть-Камчатский муниципальный район;
    7) Алеутский муниципальный район;
    8) Тигильский муниципальный район;
    9) Карагинский муниципальный район;
    10) Олюторский муниципальный район;
    11) Пенжинский муниципальный район;
    12) городской округ "поселок Палана".

    Статья  4.  Государственные  полномочия,  которыми   наделяются
органы  местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатском крае
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными  полномочиями  по  обеспечению  мерами  социальной
поддержки  специалистов,  работающих  и  проживающих   в   сельской
местности и рабочих поселках в Камчатском крае,  по  плате  ими  за
жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,  указанными   в   законе
Камчатского  края  о  мерах  социальной   поддержки   специалистов,
работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках  в
Камчатском крае, по плате ими за  жилое  помещение  и  коммунальные
услуги.

    Статья 5.  Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются государственными полномочиями
    1. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  в
Камчатском крае, указанные  в  пунктах  1-11  статьи  3  настоящего
Закона, наделяются государственными полномочиями на  неограниченный
срок.
    2. Органы местного самоуправления  городского  округа  "поселок
Палана" наделяются государственными полномочиями на 2009 год.

    Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края   при   осуществлении   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий
    1. Законодательное Собрание Камчатского края при  осуществлении
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий
осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает  законы   и   иные   нормативные   правовые   акты
Камчатского края в сфере наделения органов местного  самоуправления
государственными полномочиями и их осуществления;
    2) осуществляет контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных    полномочий,    а    также    за
использованием предоставленных на эти  цели  финансовых  средств  в
порядке, установленном настоящим Законом;
    3) осуществляет      иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    2. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,  осуществляющий  управление  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства  (далее  -  исполнительный  орган),   при   осуществлении
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий
осуществляет следующие полномочия:
    1) осуществляет  нормативное  правовое  регулирование  в  сфере
наделения   органов   местного   самоуправления    государственными
полномочиями и их осуществления в пределах своих полномочий;
    2) предоставляет  органам  местного  самоуправления  финансовые
средства  для  осуществления  ими  государственных   полномочий   в
порядке, установленном настоящим Законом;
    3) осуществляет контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных    полномочий,    а    также    за
использованием предоставленных на эти  цели  финансовых  средств  в
порядке, установленном настоящим Законом;
    4) запрашивает информацию, материалы и документы,  связанные  с
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий;
    5) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь;
    6) устанавливает формы  отчетности  об  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий и  использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
    7) осуществляет      иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    3. Министерство финансов  Камчатского  края  при  осуществлении
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий
осуществляет следующие полномочия:
    1) предоставляет исполнительному  органу  финансовые  средства,
подлежащие  предоставлению  органам  местного  самоуправления   для
осуществления  ими  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящим Законом;
    2) осуществляет контроль за использованием  предоставленных  на
осуществление  органами  местного  самоуправления   государственных
полномочий финансовых средств в  порядке,  установленном  настоящим
Законом;
    3) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь.

    Статья  7.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   при
осуществлении ими государственных полномочий
    Органы   местного   самоуправления   при   осуществлении    ими
государственных полномочий осуществляют следующие полномочия:
    1) осуществляют государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
    2) используют предоставленные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    3) представляют в исполнительный орган,  Министерство  финансов
Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий
и использовании предоставленных на эти цели  финансовых  средств  и
иные  документы,   связанные   с   осуществлением   государственных
полномочий;
    4) исполняют  письменные  предписания  исполнительного  органа,
Министерства финансов  Камчатского  края  по  устранению  нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатского
края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий;
    5) осуществляют      иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

    Статья 8. Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
    1. Финансовое обеспечение государственных  полномочий  является
расходным обязательством Камчатского края  и  осуществляется  путем
предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
    2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
краевого бюджета для осуществления ими государственных  полномочий,
осуществляется в соответствии с  методикой  согласно  приложению  к
настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом
бюджете.
    3. Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
государственных  полномочий   вправе   дополнительно   использовать
собственные  финансовые  средства  и   материальные   ресурсы   для
осуществления государственных полномочий в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.

    Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Камчатского  края  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий   и    использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств
    1. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на  эти
цели финансовых средств осуществляется:
    1) исполнительным органом;
    2) Министерством финансов Камчатского края;
    3) Законодательным Собранием Камчатского края через  образуемый
им орган государственного финансового контроля и иными способами  в
соответствии с законодательством Камчатского края.
    2. Исполнительный орган, Министерство финансов Камчатского края
в целях осуществления в  пределах  своей  компетенции  контроля  за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий и использованием предоставленных на эти цели  финансовых
средств имеют право:
    1) проводить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления при осуществлении ими государственных  полномочий  и
использованием  предоставленных  финансовых  средств  по   целевому
назначению, включая документальные и фактические проверки;
    2) запрашивать и получать в срок до семи  календарных  дней,  а
при  чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в  течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими  государственных  полномочий  и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатского
края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

    Статья 10. Порядок отчетности органов  местного  самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
    Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным периодом,  в  исполнительный  орган,
Министерство финансов Камчатского края ежемесячные,  ежеквартальные
и годовые отчеты  об  осуществлении  государственных  полномочий  и
использовании предоставленных на  эти  цели  финансовых  средств  в
формах, установленных исполнительным органом.

    Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
    1. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
государственных полномочий  осуществляется  путем  принятия  закона
Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
    2. Условиями  принятия  закона  Камчатского  края  о  признании
утратившим силу настоящего Закона являются:
    1) вступление в силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым субъекты Российской  Федерации  утрачивают  соответствующие
государственные полномочия либо полномочия по их  передаче  органам
местного самоуправления;
    2) неисполнение   или   ненадлежащее   осуществление   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам;
    4) иные   основания,   не    противоречащие    законодательству
Российской Федерации и Камчатского края.
    3. О    невозможности    осуществления    органами     местного
самоуправления государственных полномочий  по  независящим  от  них
причинам органы  местного  самоуправления  обязаны  незамедлительно
проинформировать Правительство Камчатского края.
    4. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые  средства,  предоставленные
органам местного самоуправления для  осуществления  государственных
полномочий,   подлежат   возврату    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
    1. Настоящий Закон вступает в силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.
    2. Настоящий  Закон  вводится  в  действие   ежегодно   законом
Камчатского  края  о  краевом  бюджете  при  условии,  что  законом
Камчатского края о  краевом  бюджете  предусмотрено  предоставление
местным  бюджетам  субвенций  из  Краевого  фонда  компенсаций   на
осуществление указанных в настоящем Законе полномочий.

    Статья 13. Заключительные положения
    С 1 января 2009 года признать утратившими силу:
    1) Закон Камчатской области  от  20.09.2006  №505  "О наделении
органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатской области государственными полномочиями Камчатской области
по обеспечению мерами социальной поддержки специалистов, работающих
и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в  Камчатской
области, по плате ими за жилое помещение и коммунальные услуги";
    2) Закон Камчатской  области  от  03.11.2006  №514  "О внесении
изменений в Закон Камчатской области "О наделении органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской   области
государственными полномочиями  Камчатской  области  по  обеспечению
мерами социальной поддержки специалистов, работающих и  проживающих
в сельской местности и рабочих поселках в  Камчатской  области,  по
оплате ими жилья и коммунальных услуг".


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
04.12.2008
№146



                                                         Приложение
                                          к Закону Камчатского края
                                               "О наделении органов
                                            местного самоуправления
                                        муниципальных образований в
                                                    Камчатском крае
                                                   государственными
                                           полномочиями Камчатского
                                         края по обеспечению мерами
                                               социальной поддержки
                                         специалистов, работающих и
                                             проживающих в сельской
                                                местности и рабочих
                                        поселках в Камчатском крае,
                                              по плате ими за жилое
                                           помещение и коммунальные
                                                            услуги"
                                                 от 04.12.2008 №146
                                                                

                             Методика
  расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого
 бюджета на выполнение государственных полномочий Камчатского края
по предоставлению мер социальной поддержки специалистов, работающих
и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатском
    крае, по плате ими за жилое помещение и коммунальные услуги

    Размер  субвенции   бюджету   муниципального   образования   на
выполнение   государственных   полномочий   Камчатского   края   по
предоставлению мер социальной поддержки специалистов, работающих  и
проживающих в сельской местности и рабочих  поселках  в  Камчатском
крае, по плате ими за жилое помещение и коммунальные услуги  (далее
-   соответственно   субвенция   и   меры   социальной   поддержи),
определяется по формуле:

            Sj = SФj/R * 12 * Kуj * IРСТиЦj * Kадм, где

    Sj - размер  субвенции  бюджету  муниципального  образования  в
очередном финансовом году;
    SФj - фактические  расходы  по  предоставлению  мер  социальной
поддержки  в   муниципальном   образовании   за   период   текущего
финансового года по  данным  отчетов  муниципальных  образований  о
выполнении   государственных   полномочий   Камчатского   края   по
предоставлению  мер   социальной   поддержки,   предоставляемых   в
соответствии с законом Камчатского края;
    R  -  количество  месяцев  периода  начисления  мер  социальной
поддержки в текущем финансовом году;
    Kуj - условный  коэффициент  изменения  объема  начисления  мер
социальной  поддержки  в  муниципальном  образовании  в   очередном
финансовом году в связи с  изменением  законодательства  Российской
Федерации,  Камчатского  края,  регулирующего  предоставление   мер
социальной   поддержки,   по   расчету    исполнительного    органа
государственной власти Камчатского края, осуществляющего управление
в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
    IРСТиЦj - предельный индекс  максимально  возможного  изменения
размера платы граждан за жилое помещение и  коммунальные  услуги  в
муниципальном образовании в очередном финансовом году,  по  расчету
исполнительного органа  государственной  власти  Камчатского  края,
осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
на основе данных Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского
края;
    Kадм  -  коэффициент,  учитывающий   расходы   на   обеспечение
выполнения   государственных   полномочий   Камчатского   края   по
предоставлению мер социальной поддержки, устанавливается  в  законе
Камчатского края о краевом бюджете.
    Законом   Камчатского   края   о    краевом    бюджете    могут
устанавливаться  дополнительные   условия   корректировки   объемов
субвенций в зависимости от фактически  начисляемых  мер  социальной
поддержки.