Закон Камчатского края от 04.12.2008 № 160

Закон

Камчатского края

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

14 ноября 2008 года

(В редакции Законов Камчатского края от 27.04.2010 г. № 425;

от 04.05.2011 г. № 601; от 14.11.2011 г. № 698;

от 14.11.2012 г. № 149; от 29.12.2012 г. № 181;

от 01.10.2013 г. № 306; от 23.09.2014 г. № 507;

от 17.07.2015 № 654; от 28.12.2015 № 741;

от 01.06.2017 № 89)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае (далее - государственные полномочия):

реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания граждан;

разработка методик в сфере социального обслуживания граждан.

Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:

1) Вилючинский городской округ;

2) Петропавловск-Камчатский городской округ;

3) городской округ "поселок Палана";

4) Алеутский муниципальный район;

5) Быстринский муниципальный район;

6) Елизовский муниципальный район;

7) Карагинский муниципальный район;

8) Мильковский муниципальный район;

9) Олюторский муниципальный район;

10) Пенжинский муниципальный район;

11) Соболевский муниципальный район;

12) Тигильский муниципальный район;

13) Усть-Большерецкий муниципальный район;

14) Усть-Камчатский муниципальный район. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления; (В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. № 181)

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом; (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

3) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

2. Министерство социального развития и труда Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий; (В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. № 181)

2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

4.1) представляет в Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств; (В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. № 181)

5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий.

3. Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края осуществляет следующие полномочия: (В редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. № 601)

1) предоставляет органам местного самоуправления материальные ресурсы для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;

3) устанавливает формы отчетности об использовании органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий.

4) представляет в Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об использовании органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. № 181)

4. Министерство финансов Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет Министерству социального развития и труда Камчатского края финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

2) осуществляет контроль за использованием предоставленных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению; (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

4) представляют в Министерство социального развития и труда Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом; (В редакции Законов Камчатского края от 04.05.2011 г. № 601; от 29.12.2012 г. № 181; от 23.09.2014 г. № 507)

5) исполняют письменные предписания Министерства социального развития и труда Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий; (В редакции Законов Камчатского края от 04.05.2011 г. № 601; от 23.09.2014 г. № 507)

6) получают в Министерстве социального развития и труда Камчатского края и Министерстве финансов Камчатского края консультативную и методическую помощь;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий между бюджетами муниципальных образований в Камчатском крае утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

4. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется: (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

1) Министерством социального развития и труда Камчатского края;

2)(Утратил силу - Закон Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

3) Министерством финансов Камчатского края;

4) Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый им орган государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.

2. Министерство социального развития и труда Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право: (В редакции Законов Камчатского края от 04.05.2011 г. № 601; от 23.09.2014 г. № 507)

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств по целевому назначению; (В редакции Законов Камчатского края от 27.04.2010 г. № 425; от 23.09.2014 г. № 507)

2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств; (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития и труда Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

2. Министерство социального развития и труда Камчатского края представляют не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств. (В редакции Законов Камчатского края от 29.12.2012 г. № 181; от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Министерство социального развития и труда Камчатского края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от 23.09.2014 г. № 507)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. (В редакции Закона Камчатского края от 01.10.2013 г. № 306)

Статья 13. Заключительные положения

Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) Закон Камчатской области от 30.11.2005 №416  "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области государственными полномочиями Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан";

2) Закон Корякского автономного округа  от 26.12.2005 №106-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Корякского автономного округа государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";

3) Закон Корякского автономного округа  от 13.11.2006 №234-ОЗ "О внесении изменения в статью 13 Закона Корякского автономного округа "О наделении органов местного самоуправления Корякского автономного округа государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";

4) Закон Корякского автономного округа  от 08.12.2006 №243-ОЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Корякского автономного округа "О наделении органов местного самоуправления Корякского автономного округа государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";

5) Закон Камчатского края  от 10.09.2008 №109  "О внесении изменения в статью 3 Закона Корякского автономного округа "О наделении органов местного самоуправления Корякского автономного округа государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения".

Губернатор

Камчатского края А.А. Кузьмицкий

г. Петропавловск-Камчатский

04.12.2008 №160

Приложение

к Закону Камчатского края

"О наделении органов местного

Самоуправления муниципальных

образований в Камчатском крае

отдельными государственными

полномочиями Камчатского края

по социальному обслуживанию

граждан в Камчатском крае"

от 04.12.2008 №160

(В редакции Законов Камчатского края

от 23.09.2014 г. № 507; от 17.07.2015 № 654);

от 01.06.2017 № 89)

Методика

расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае

Размер субвенции местному бюджету, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатского края по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае (далее – государственные полномочия), определяется по формуле:

Sj=Чj хБ х 1,2, где  (В редакции Закона  Камчатского края от 01.06.2017 № 89)

Sj – размер субвенции местному бюджету, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий в очередном финансовом году;

Чj - нормативное количество штатных единиц специалистов, осуществляющих государственные полномочия, в j-том муниципальном образовании на очередной финансовый год, определяемое Министерством социального развития и труда Камчатского края из расчета:(В редакции Закона  Камчатского края от 01.06.2017 № 89)

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения до 1,5 тысяч человек - 0,5 штатных единиц;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения от 1,5 до 4 тысяч человек - 1 штатная единица;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения от 4 до б тысяч человек - 2 штатные единицы;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения от б до 9 тысяч человек - 3 штатные единицы;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения от 9 до 70 тысяч человек - 4 штатные единицы;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения от 70 до 100 тысяч человек - 5 штатных единиц;

в муниципальных образованиях с численностью постоянного населения свыше 100 тысяч человек - 6 штатных единиц;

(Утратил силу - Закон Камчатского края от 28.12.2015 № 741)

Б - годовой норматив расходов на осуществление государственных полномочий в части заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда специалистов, осуществляющих государственные полномочия, в расчете на одного специалиста, устанавливаемый законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;(В редакции Закона  Камчатского края от 01.06.2017 № 89)

1,2 - коэффициент, учитывающий прочие расходы на осуществление государственных полномочий. (В редакции Закона  Камчатского края от 01.06.2017 № 89)