Закон Камчатского края от 10.03.2015 № 596

Закон

Камчатского края

О внесении изменений в Закон Камчатского края
"О местном референдуме в Камчатском крае"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края
26 февраля 2015 года

Статья 1.

Внести в Закон Камчатского края от 04.05.2008 № 60 "О местном референдуме в Камчатском крае" (с изменениями от 23.09.2008 № 134, от 27.04.2010 № 434, от 07.06.2010 № 458, от 09.09.2011 № 654, от 14.11.2011 № 712, от 01.07.2014 № 494) следующие изменения:

1)     в части 3 статьи 10 слова "в двух экземплярах" исключить, слова "Каждый экземпляр протокола" заменить словом "Протокол";

2)      в статье 11:

а)  в абзаце втором части 2 слова "по месту учебы," исключить;

б)  в части 6 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";

3)      в статье 12:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей. Основания отказа в проведении местного референдума";

б)  в абзаце первом части 1 слова "в двух экземплярах" исключить;

в)  часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей муниципальная комиссия может привлекать членов нижестоящих комиссий местного референдума, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах местного референдума сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов местного референдума или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума поселения ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Камчатского края.";

г)  часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе местного референдума или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в муниципальную комиссию.";

д)  часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.";

е)  в части 6:

в абзаце первом слово "считаются" заменить словом "признаются";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;";

в пункте 3 слова "может быть признана" заменить словом "признается", после слова "либо" дополнить словами "на основании", слова "к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "к проверке";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;";

в пункте 8 слова "и (или) уполномоченным представителем" заменить словами ", уполномоченным представителем", слова "и (или) об уполномоченном представителе" заменить словами "уполномоченном представителе", дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";

в пункте 10 слова "к работе по проверке действительности подписей" заменить словами "к проверке";

в пункте 11 слова "и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"," исключить, слова "требований, предусмотренные" заменить словами "требований, предусмотренных";

ж)  в части 13:

в пункте 1 слова "иным законом," заменить словами "настоящим Законом";

дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 27 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень оснований отказа в проведении местного референдума, предусмотренный настоящей частью, является исчерпывающим.";

4)      в статье 17:

а)  в части 4 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

б)  в части 5 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней", слово "сформирования" заменить словом "формирования";

в)  в части 6 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

5)      статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Образование участков референдума

1.     Голосование участников местного референдума и подсчет голосов участников местного референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации¹'.

2.   В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

3.   Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях участки референдума могут образовываться в случаях нахождения воинской части или ее подразделения в отдаленном или труднодоступном месте и соответственно невозможности голосования этих военнослужащих на общем участке референдума. В этих случаях участки референдума на территориях воинских частей могут образовываться по решению муниципальной комиссии командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Инициатива по образованию таких участков должна исходить от командира воинской части.

4.   Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

5.   Информация об участках референдума, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована муниципальной комиссией в течение двух дней после их образования, а также доведена до сведения участников местного референдума, которые в день голосования будут иметь право голосовать на них, иными способами (издание и рассылка соответствующих материалов, размещение данной информации на специальных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").";

6)    статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Порядок формирования участковых комиссий

Участковые комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Камчатского края.";

7)     в статье 46:

а)  в части 3 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

б) в части 4 слова "перед началом голосования" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени голосования", слова "участникам местного референдума," исключить, дополнить словом "(пломбируются)";

8)     дополнить статьей 46¹ следующего содержания:

"Статья 46¹. Досрочное голосование

1.   Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении муниципальной комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

2.   В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, ином референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3.   Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеней и учет голосов участников местного референдума при установлении итогов голосования.

4.    Муниципальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников местного референдума.

5.    Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. При проведении досрочного голосования в помещении муниципальной комиссии заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума, а при проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии - к списку участников местного референдума.

6.    Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов муниципальной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом муниципальной комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член муниципальной комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местного референдума.

7.    Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.

8.     Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении муниципальной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

9.     Муниципальная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума.

10.   Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников местного референдума участковой комиссией в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников местного референдума. Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.

11.   Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии и муниципальной комиссии, представляется в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

12.   В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

13.   Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

14.     После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";

9)       в статье 47:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях и на судах, находящихся в день голосования в плавании";

б)  в части 1 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней", слова "статьи 18 настоящего Закона," заменить словами "статьи 18 настоящего Закона", слова "участковой комиссией и" заменить словами "участковой комиссией, и";

в)   в части 2 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней";

г)   часть 12 признать утратившей силу;

д)  часть 13 признать утратившей силу;

е)   часть 14 признать утратившей силу;

ж)   часть 15 признать утратившей силу;

з)    часть 16 признать утратившей силу;

и)  часть 17 признать утратившей силу;

к)   часть 18 признать утратившей силу;

л)  часть 19 признать утратившей силу;

м)  часть 20 признать утратившей силу;

н)   часть 21 признать утратившей силу;

10)      в пункте 5 части 2 статьи 49:

а)  абзац четвертый признать утратившим силу;

б)  абзац пятый изложить в следующей редакции:

"строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении муниципальной комиссии;";

в)   абзац шестой признать утратившим силу;

г)   абзац седьмой признать утратившим силу;

д)   абзац семнадцатый признать утратившим силу;

е)  в абзаце девятнадцатом слово "позициям" заменить словом "позиции";

И) в статье 50:

а)  в части 4 третье предложение исключить;

б)  пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:

"4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума; число участников местного референдума, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума);";

в)   в пункте 2 части 6 слова "и 4а" исключить;

г)   в части 15 слова "частью 18 статьи 47" заменить словами "частью

13      статьи 46¹";

д)  в части 16 слова "частью 19 статьи 47" заменить словами "частью

14      статьи 46¹";

е)  в пункте 3 части 23 слова "строки 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 6, 7," заменить словами "строки 1, 2, 3,4, 5, 6 и 7";

12)     в абзаце первом части 4 статьи 51 слова "строки 1,2,2а, 3,4,4а, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13" заменить словами "строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12,13";

13)     дополнить приложением 2 согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края                             В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

10.03.2015

№ 596

Приложение

к Закону Камчатского края "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О местном

референдуме в Камчатском крае"

"Приложение 2 к Закону Камчатского края "О местном референдуме в Камчатском крае" от 04.05.2008 № 60

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии

со статьей 49 настоящего Закона)

1> 3+5+6

2=3-4+5+6+7+12-13

8+9=10+11

11=14+15".