Закон Камчатского края от 30.07.2015 № 664

Закон

Камчатского края

О внесении изменений в Закон Камчатского края "Об Уполномоченном по правам человека в Камчатском крае"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

17 июля 2015 года

Статья 1.

Внести в Закон Камчатского края от 28.04.2011 № 590 "Об Уполномоченном по правам человека в Камчатском крае" (с изменениями от 29.03.2012 № 23, от 19.12.2013 № 369) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Камчатском крае (далее – Уполномоченный), его полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного, а также порядок организации и осуществления его деятельности.";

2) в статье 2 слова "Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", федеральные законы и иные" заменить словами "Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), иные федеральные законы и";

3) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Камчатского края.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";

в) в части 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.";

д) в части 7 слова "государственными органами, органами местного самоуправления" заменить словами "а также с органами государственной власти Камчатского края, государственными органами Камчатского края, должностными лицами органов государственной власти Камчатского края и государственных органов Камчатского края, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - государственные органы и органы местного самоуправления)";

4) в части 1 статьи 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

5) в части 2 статьи 5 первое предложение изложить в следующей редакции: "Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.";

6) в статье 6:

а) наименование после слова "должность" дополнить словами "и вступление в должность";

б) в части 1 слова "не моложе 35 лет" заменить словами "не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией";

в) в части 2 слова "по представлению Губернатора Камчатского края" исключить, третье предложение исключить;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Камчатского края:

1) Губернатором Камчатского края;

2) депутатскими объединениями (депутатскими фракциями, группами) Законодательного Собрания Камчатского края.";

д) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

"3¹. Каждый из субъектов, указанных в части 3 настоящей статьи, вправе внести в Законодательное Собрание Камчатского края одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.";

е) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Камчатского края не ранее чем за 45 календарных дней и не позднее чем за 20 календарных дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного или в течение 14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.";

ж) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, вносимое в Законодательное Собрание Камчатского края, должно содержать информацию о кандидате (фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, образование). К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются:

1) письменное согласие кандидата;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;

3) копия документа, подтверждающего наличие у кандидата высшего образования;

4) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы кандидата, а также сведения о месте работы или роде деятельности за последние пять лет;

5) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 № 380 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".";

з) дополнить частью 5¹ следующего содержания:

"5¹. До рассмотрения кандидатур (кандидатуры) на должность Уполномоченного Законодательное Собрание Камчатского края согласовывает их (ее) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

и) в части 6 слова "в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Камчатского края, и оформляется постановлением Законодательного Собрания Камчатского края" исключить;

к) дополнить частями 6¹ – 6⁴ следующего содержания:

"6¹.  Кандидатуры (кандидатура) на должность Уполномоченного рассматриваются (рассматривается) на сессии Законодательного Собрания Камчатского края.

Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания Камчатского края.

Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания Камчатского края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Камчатского края.

6². При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Камчатского края, справедливостью и голосом совести.".

Присяга приносится на сессии Законодательного Собрания Камчатского края непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

6³. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

6⁴. Уполномоченный обязан в срок не позднее 14 календарных дней со дня вступления в должность прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";

7) в статье 8:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Камчатского края на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13¹ Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.";

б) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

"2¹. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Камчатского края после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

в) часть 4 после слов "прекращение полномочий Законодательного Собрания Камчатского края" дополнить словами ", в том числе в случае роспуска,";

8) в статье 9:

а) в части 1:

в пункте 1 слова "обращения граждан по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина" заменить словами "их жалобы";

в пункте 2 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 6 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 7 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 8 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

в пункте 9 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";

в пункте 10 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в части 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

г) в части 5 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб

1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Камчатского края.

2. При рассмотрении жалоб Уполномоченный руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.

3. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить возможность территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 23 статьи 16¹ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее – территориальные органы), организациям федерального подчинения, государственным органам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию.

4. Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать ее проверку территориальным органам, организациям федерального подчинения, государственным органам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

5. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить лицо, подавшее жалобу, в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";

10) в статье 11:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. При рассмотрении жалоб Уполномоченный вправе:";

в пункте 1 после слов "материалы от" дополнить словами "территориальных органов, организаций федерального подчинения,", слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

пункт 2 после слова "посещать" дополнить словами "территориальные органы, организации федерального подчинения,";

в пункте 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности территориальных органов, организаций федерального подчинения, их должностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций, физических лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина;";

дополнить пунктами 5 – 8 следующего содержания:

"5) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих территориальных органов, организаций федерального подчинения, должностных и иных лиц органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, иных организаций, физических лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

6) пользоваться правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;

7) беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) часть 2 после слова "неисполнение" дополнить словами "территориальными органами, организациями федерального подчинения,";

в) часть 3 дополнить словами ", не позднее 15 дней со дня получения запроса";

11) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Рассмотрение заключений Уполномоченного

1. Государственные органы и органы местного самоуправления, организации, физические лица, получившие заключение, содержащее рекомендации Уполномоченного, обязаны рассмотреть его в течение 30 дней со дня получения и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае, если рекомендации Уполномоченного не выполнены, то в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

2. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении заключения, содержащего рекомендации Уполномоченного, государственными органами и органами местного самоуправления, организациями. О времени и месте рассмотрения Уполномоченный должен быть извещен государственными органами и органами местного самоуправления, организациями не позднее чем за 3 дня до даты рассмотрения заключения.";

12) в статье 13 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов".

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений абзацев одиннадцатого и двенадцатого подпункта "а" пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.

2. Положения абзацев одиннадцатого и двенадцатого подпункта "а" пункта 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 15 сентября 2015 года.

3. Положение части 2 статьи 6 Закона Камчатского края от 28.04.2011 № 590 "Об Уполномоченном по правам человека в Камчатском крае" в части, предусматривающей, что одно и тоже лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека в Камчатском крае более чем на два срока подряд, применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 06.04.2015 № 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека" срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу указанного федерального закона должность Уполномоченного по правам человека в Камчатском крае.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Камчатского края                                                     В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

30.07.2015

№ 664