|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 03.06.2004 № 333АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.06.2004 N 329 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 г. N 333 О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года Во исполнение Законов Владимирской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области" и "О бюджетном процессе во Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прогноз социально-экономического развития области на 2005 год и на период до 2007 года (далее - прогноз) согласно приложению. 2. Главному финансовому управлению администрации области (В.П. Кузин) использовать прогноз при подготовке проекта бюджета Владимирской области на 2005 год. 3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 03.06.2004 N 333 Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года Макроэкономика Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и параметры прогноза на период до 2007 года разработаны на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к маю 2004 года, Программы развития Владимирской области на 2004-2006 гг., основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также других программных документов и сценарных условий, предложенных Минэкономразвития РФ. Прогнозные расчеты осуществлялись на двухвариантной основе с учетом особенностей отраслевой структуры Владимирской области. Первый вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов. Второй вариант исходит из сценария возможности сохранения в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской области в сравнении с РФ -------------------------T------T-----T-----T-----T-----T------¬ ¦ Показатели ¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦2006 ¦2007 ¦ +------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Валовой внутренний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 104,7¦107,3¦106,4¦106,2¦106,1¦106,2 ¦ ¦ в % к пред. году ¦ 103,5¦104,4¦105,1¦106,3¦107,0¦106,9 ¦ ¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Продукция промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 103,7¦107,0¦105,9¦105,8¦105,6¦105,7 ¦ ¦ в % к пред. году ¦ 102,6¦105,2¦107,0¦107,5¦108,0¦105,0 ¦ ¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+ ¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 101,5¦101,5¦103,0¦104,0¦105,0¦104,0 ¦ ¦ в % к пред. году ¦ 107,8¦100,1¦104,3¦104,2¦104,4¦104,6 ¦ ¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------- Промышленность Прогноз развития промышленного комплекса области на 2005 год и на период до 2007 года базируется на анализе состояния отраслей промышленности в 2003 году, в 1 квартале текущего года, оценке ожидаемых результатов работы за 2004 год, а также складывающихся тенденций и возможностей развития на основе данных базовых промышленных предприятий. За 2003 год предприятиями промышленного комплекса области произведено промышленной продукции в действующих ценах на 62138,4 млн. рублей, индекс физического объема составил 105,2%. Рост объемов производства по сравнению с 2002 годом отмечался в шести из двенадцати основных отраслей промышленности области. Положительные темпы производства в основном были обеспечены за счет активизации деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса по увеличению объемов экспорта специальной продукции, а также ввода в действие высокопроизводительных мощностей в стекольной и электротехнической промышленности. Значительно выше среднего по промышленности области достигнуты темпы роста в черной металлургии (140%), медицинской промышленности (131,6%), химической и нефтехимической (118,2%), легкой (117%), стекольной (113,9%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (112,5%). Ниже уровня 2002 года произведено продукции в топливной промышленности (индекс физического объема составил 72,2%), цветной металлургии (84,3%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (86,9%), пищевой промышленности (93,1%), в электроэнергетике (93,6%), промышленности строительных материалов (94,6%). Наиболее общей причиной депрессивного состояния предприятий указанных отраслей явился недостаточный уровень загрузки производственных мощностей из-за дефицита оборотных средств. В отраслевой структуре промышленного комплекса области за 2003 год существенных изменений не произошло. По удельному весу в объеме промышленного производства отрасли распределились следующим образом: машиностроение и металлообработка - 42,2%, пищевая промышленность - 16,9%, электроэнергетика - 12,8%, стекольная промышленность - 6,8%, легкая - 5,3%, химическая и нефтехимическая - 5,7%, цветная металлургия - 2,4%, промышленность строительных материалов - 2,6%, мукомольно-крупяная и комбикормовая - 1,7%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная -1,7%, медицинская - 0,4%, полиграфическая промышленность - 0,2%. В I квартале 2004 года позитивная динамика развития промышленного комплекса области сохранилась. Индекс физического объема промышленного производства в январе-марте составил 115,2%. Увеличилось число отраслей, получивших прирост объемов выпуска продукции. Развитие промышленности области в прогнозируемом периоде 2005- 2007гг. будет происходить под влиянием таких факторов, как жесткая конкуренция в связи с насыщенностью рынка продукцией отечественных товаропроизводителей и аналогичной зарубежной продукцией, устаревшее оборудование и технологии, недостаток средств на модернизацию производства, высокие цены на продукцию и услуги естественных монополий, дефицит квалифицированной рабочей силы. Более высокими темпами в прогнозируемом периоде будут развиваться машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность. В машиностроении и металлообработке - преобладающей в отраслевой структуре промышленного комплекса, по итогам работы за 2003 год прирост производства к уровню 2002 года составил 8,4%. Большинство предприятий отрасли прогнозируют сохранение производственных показателей на достигнутом уровне и дальнейшее наращивание объемов производства в 2005-2007 годах. В электротехнической промышленности производство продукции будет ориентировано на увеличение и расширение, в соответствии с изменяющимся спросом, номенклатуры выпускаемой кабельнопроводниковой продукции, магнитов и магнитных систем, различных типов генераторов и электродвигателей широкого диапазона. Базовое предприятие подотрасли и промышленности области в целом - ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод" имеет прочные позиции на рынке кабельно-проводниковой продукции. Дальнейшее развитие предприятия направлено на наращивание мощностей, совершенствование технологии. Продолжатся работы по реконструкции и модернизации производства, освоению выпуска новых видов кабельной продукции, в т.ч. кабелей до 1 киловольта с изоляцией из сшитого полиэтилена, городских телефонных кабелей с трехслойной пленко-пористо-пленочной изоляцией жил с улучшенными потребительскими свойствами и эксплуатационными характеристиками кабеля; внедрению новых технологий (наложение изоляции из вспененного полиэтилена и других). Все это позволяет прогнозировать устойчивые темпы развития предприятия. В ОАО "Бавленский завод "Электродвигатель" прирост объемов выпуска промышленной продукции прогнозируется в 2005-2007гг. на уровне 5% ежегодно. Продолжится развитие мощностей по выпуску постоянных магнитов и магнитных систем в ОАО НПО "Магнетон", что позволит увеличить их выпуск в 2005 году на 15%, а в 2007 году - на 5,3%. В группе компаний ГК "ВЭМЗ" в условиях жесткой конкуренции разработаны необходимые механизмы повышения конкурентоспособности продукции, в прогнозируемом периоде продолжатся работы по освоению производства новых конкурентоспособных видов электродвигателей. Развитие автомобильной промышленности будет характеризоваться умеренными темпами роста выпуска продукции. В ОАО "Завод "Автоприбор" приоритетным направлением деятельности будет расширение выпуска традиционной продукции (комбинации приборов, стеклоочистители, датчики и др.), а также разработка и освоение производства новых видов приборов на основе внедрения передовых технологий и автоматизации производства. В ОАО "Завод "Автосвет" для повышения технического уровня выпускаемых автокомпонентов, оперативного решения задач по разработке и подготовке производства новых видов изделий силами созданного инженерного центра перспективного развития производства в сотрудничестве с ведущими научно-техническими институтами и зарубежными фирмами проделана большая работа по освоению комплектующих (задних фонарей) для СП по сборке автомобилей "ШевролеНива". Перспективным направлением развития завода является создание СП с ведущим итальянским производителем светотехники Av-El, владеющим новыми технологиями производства корпусов автофар. Производство будет ориентировано на отечественную автомобильную промышленность и российские сборочные производства зарубежных автоконцернов. Работа ОАО "ОСВАР" будет направлена на обеспечение потребностей в светотехнике новых российских моделей автомобилей, а также иномарок. В этих целях предусматривается реализация проекта совместно с немецкой фирмой "Хелла". В ОАО "Ставровский завод АТО" прогнозируется освоение новых конкурентоспособных видов продукции: рычагов и щеток, приводов стеклоочистителей, омывателей электрических для различных марок автомобилей ВАЗа, КАМАЗа, а также проведение мероприятий по снижению издержек, связанных с нерациональным использованием производственных площадей. В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении планируется увеличение производства наиболее конкурентоспособной продукции - моделей тракторов с новым дизайном, самоходных шасси, тротуароуборочных машин. Годовой прирост выпуска тракторов на базовом предприятии отрасли ОАО "Владимирский тракторный завод" прогнозируется на уровне от 23% (2005г.) до 9% (2007г.). Наряду с ростом объемов производства предусматриваются мероприятия по расширению рынков сбыта, освоению новых видов продукции (трактор с двигателем, соответствующим стандартам по токсичности; двигатель на природном газе; двигатель с жидкостным охлаждением). Основной задачей ведущего предприятия железнодорожного машиностроения - ОАО "Муромский стрелочный завод" - в предстоящем периоде будет повышение рентабельности производства путем совершенствования ценообразования за счет снижения себестоимости на готовые изделия. В целях дальнейшего развития производства внедряются прогрессивные технологии, которые позволяют освоить новые виды продукции, такие как криволинейные стрелочные переводы. Для расширения рынков сбыта создается дилерская сеть в странах ближнего зарубежья. В перспективе на 2005-2007гг. прогнозируется увеличение выпуска основной продукции (стрелочных переводов) на 1% ежегодно. В химическом и нефтехимическом машиностроении в 2005- 2007гг. в условиях усиления конкуренции на российском рынке трубопроводной запорной арматуры основной задачей будет расширение круга потребителей, освоение производства новых видов продукции, в том числе с рабочими параметрами более высокого уровня. В строительно-дорожном и коммунальном машиностроении основным направлением развития будет дальнейшее освоение российского рынка лесной техники, расширение рынков сбыта экскаваторов. На базовом предприятии подотрасли ОАО "Экскаваторный завод "Ковровец" разработаны мероприятия, включающие реконструкцию и модернизацию производства; разработку и освоение производства экскаватора ЭО-4225А-09 с улучшенными характеристиками, унифицированной лесоповалочной машины МЛ 119В; комплекс мер по снижению себестоимости. Проведены структурные изменения. Экономика области становится все более привлекательной для притока инвестиций. С декабря 2002 года на территории области реализуется новый крупный инвестиционный проект с участием иностранного капитала (сметная стоимость проекта 1158,9 млн. руб.) - строительство завода по производству телевизоров в городе Александрове (ООО "Вестел-СНГ"). Вложение инвестиций, планируемое турецкой компанией "Вестел Электроник Санаи Ве Тиджарет", на ввод в действие новых основных фондов позволит уже в 2004 году обеспечить создание производственных мощностей по выпуску 500 тыс. телевизоров и организовать 500 новых рабочих мест, а к 2007году производство телевизоров будет доведено до 2 млн. штук. Продолжится реализация инвестиционного проекта (с объемом инвестиций 336,7 млн. руб.) по созданию производственных мощностей по производству металлических строительных профилей в ОАО "Петушинский металлический завод" (г. Петушки), с годовым объемом производства до 1,4 млрд. руб. В период 2005-2007гг. прогнозируется сохранение положительной динамики развития оборонно-промышленного комплекса области. Предполагается повысить уровень технологии производства, качество выпускаемой гражданской и спецпродукции, увеличить номенклатуру и объемы производства. В текущем году в ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" планируется комплекс работ для подготовки производства в 2005 году новых изделий: высокоэффективных газовых центрифуг последнего поколения, болотоходов "Брод", мотовездеходов, мотоблоков, расширится производство автомобильных аккумуляторов, теплогенераторов. ФГУП ВПО "Точмаш" расширит номенклатуру и типоразмеры приборов учета воды, газа, тепла для коммунального хозяйства, продолжится подготовка и освоение производства к выпуску модификаций автомобильных приборов, новых видов бытовых часов "Весна". ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" продолжит техническое перевооружение цеха печатных плат, освоение производства продукции для МПС на новой технологической базе. ОАО "Ковровский электромеханический завод" освоит ряд новых изделий, закончит организационно-технические преобразования механообрабатывающего производства на базе современных обрабатывающих центров, что повысит качество выпускаемой гидроаппаратуры. На ФГУП "Муромский приборостроительный завод" продолжится модернизация производственных мощностей, реконструкция производственных зданий с целью увеличения объемов выпуска экологически чистой продукции, расширения ассортимента изделий. Сохранится серийное производство изделий по госзаказу в ОАО"Ковровский механический завод", ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева", ОАО "Муромский завод РИП", ФГУП "Муромский приборостроительный завод". На проведение модернизации производства, приобретение высокоточного оборудования, организационно-технические и технологические мероприятия предприятия ОПК области в 2004 году выделяют более 704,5 млн. рублей собственных средств и 50 млн. рублей предусматривается из федерального бюджета. Прогнозируемые темпы роста при выполнении намеченных мероприятий ожидаются на уровне 103,5% в 2005г. и 103,1% в 2007г. По результатам оценки состояния машиностроительного комплекса области с учетом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики, прогнозируемый прирост объемов производства составит в 2005г. 9,7%, в 2006г. - 9,8%, в 2007г. - 3,4%. По итогам работы за 2003 год объем производства продукции в цветной металлургии снизился на 15,7% к уровню предыдущего года. Состояние отрасли определяется результатами работы базового предприятия ОАО "Кольчугцветмет", где годовой выпуск металлопроката составил лишь 78% к уровню 2002 года. Спад производства, чрезмерные издержки в технологическом цикле переработки сырья, рост цен на энергоносители и материалы осложнили финансово-экономическую ситуацию. В настоящее время новым руководством проводится комплекс мероприятий, включающий совершенствование структуры управления, решение кадровой проблемы, коренные изменения в сфере сбыта продукции. Планируется наращивание объемов выпуска. В результате, в целом по отрасли прирост объемов производства в 2004 году ожидается на 9%, в 2005 г. - на 6%, в 2006 г. - на 6,2%, в 2007 г. - на 2,5%. По итогам производственной деятельности за 2003 год предприятиями химической промышленности выпущено продукции на 3521,4 млн. рублей. Индекс физического объема производства составил 118,2%. Преодоление отставания и увеличение производства в 2003 году в значительной степени обусловлено наращиванием выпуска продукции на ведущих предприятиях отрасли: ОАО "Владимирский химический завод" и ОАО "Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный). Вместе с тем, сдерживающими факторами развития отрасли являются значительный износ основных фондов, недостаточная конкурентоспособность выпускаемых изделий, вызванная прежде всего опережающим ростом энергетических и сырьевых затрат на производство над ростом цен на готовую продукцию, спросовые ограничения со стороны предприятий-смежников. Рост производства в 2004 г. на 17%, в последующие годы - на 3%, а при более благоприятных условиях - на 5-6%, будет обеспечен за счет модернизации и расширения производства многофункциональных полимерных и стекловолокнистых материалов на базовых предприятиях отрасли. Перспективы развития ОАО "Владимирский химический завод" связаны с повышением технологического уровня производства по трем приоритетным направлениям - пластикаты ПВХ, пленки ПЭТ, в том числе упаковочного назначения, простые полиэфиры. Освоение введенных мощностей в ходе реконструкции производства с установкой высокопроизводительного импортного оборудования на ОАО "Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный) позволит увеличить объем выпускаемой продукции в 2004 г. на 20%, в 2005г. - на 6% и в последующие два года - еще на 3-4%. Стекольная промышленность сохраняет положение одной из наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей промышленности области. За 2003 год выпущено продукции в действующих ценах на 4249,2млн. рублей. Индекс физического объема производства к 2002 г. составил 113,9%. Позитивные результаты достигнуты преимущественно за счет ввода в эксплуатацию новых высокопроизводительных мощностей и обновления производственных фондов в стеклотарном производстве. В 2003 г. мощности по выпуску стеклобутылок в области увеличены на треть. Сохранение положительной динамики развития отраслевого производства в 2004 году и в последующие годы будет обеспечено за счет рентабельной работы группы базовых предприятий (ООО "Русджам", ОАО "Красное Эхо", ООО "РАСКО", ЗАО "Символ", ООО "Хрустальный завод"), использующих современное стеклоформующее оборудование, позволяющее выйти на принципиально новый уровень качества продукции, соизмеримый с ведущими зарубежными фирмами. Ввод в эксплуатацию в 2004 году 3-ей очереди нового стеклотарного завода в г. Гороховце - ООО "Русджам" увеличит ежегодный выпуск стеклобутылок до одного миллиарда штук. Перспективы развития Великодворского стекольного завода связаны со строительством и вводом в действие 2-ой стекловаренной печи, которая позволит увеличить почти втрое производственные мощности, и расширением выпуска стеклянных банок для пищевых продуктов. Комплексная модернизация производства хрусталя на ООО "Хрустальный завод" и реконструкция производства с установкой автоматической прессовыдувной линии фирмы "Вальтер" на ООО "Опытный стекольный завод" направлены на повышение качества и расширение ассортимента выпускаемых изделий. В 2005 г. будет выпущено бутылок свыше 2 млрд.шт., сортовой посуды - 160 млн. штук. Перспективным является развитие уникального производства искусственных кристаллов кварца на ОАО "ОЧКС", где ежегодный портфель заказов оценивается в 2-3 млн. долл. США. Планируется реализации инвестиционного проекта по производству оптического волокна на базе цеха световодных заготовок ОАО "Стеклозавод им. Дзержинского". Прогнозируемый прирост отраслевого производства в 2004 г. составит 25%, в 2005 г. - 8-10% и в последующие годы - еще на 2-4%. По итогам производственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса области за 2003 г. выпуск продукции в действующих ценах составил 1030,6 млн. рублей, индекс физического объема производства - 112,5%. Рост производства в отрасли обеспечивают предприятия, производящие продукцию глубокой переработки, пользующуюся повышенным спросом - клееную фанеру, древесностружечные плиты, оконные и дверные блоки. Увеличение объемов производства продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности в 2004 г. на 8% и прирост выпуска в последующие годы на уровне 5-7% прогнозируется с учетом модернизации производственных мощностей на перерабатывающих предприятиях (ООО "Демидовский фанерный комбинат" и ЗАО Муромский фанерно-мебельный комбинат), а также устойчивой и стабильной деятельности лесозаготовительных предприятий, имеющих значительные мощности по заготовке древесины и использующих современные технологии по ее переработке (ОАО "Ковровский лесокомбинат", ОАО "Интерлес-Селиваново" и другие). Реализация Программы мероприятий по развитию ЛПК области до 2005 года, позволит создать условия для функционирования рынка сырьевой древесины и развития рыночных отношений в этой сфере. Передача участков леса в долгосрочную аренду на конкурсной основе эффективным собственникам позволит повысить инвестиционный потенциал отрасли, а концентрация производства создаст базу для высокотехнологичной заготовки и переработки леса. В рамках реализации Программы ведется разработка инвестиционных предложений по организации строительства мощностей по производству деревянных конструкций и мебельных щитов из клееной древесины, внедрению новых технологий по переработке древесины. Предприятиями легкой промышленности области в 2003 г. выпущено продукции на сумму 3291,6 млн. рублей. Индекс физического объема к 2002 г. составил 117,0%. Основными факторами, влияющими на развитие отрасли, являются высокие цены на хлопковое и льняное волокно, недостаток инвестиций и оборотных средств на закупку сырья, модернизацию и техническое перевооружение производства, низкая покупательная способность населения. С апреля 2003 г. за счет введения новых мощностей по изготовлению обуви в г. Петушки (СП ООО "Муя Продакшн") наблюдается значительный рост объемов производства в целом по легкой промышленности. В хлопчатобумажной подотрасли, доля которой в объеме легкой промышленности составляет около 50%, прогнозируется рост выпуска хлопчатобумажных тканей и пряжи за счет повышения загрузки производственных мощностей (МУП "Лакинская мануфактура", ОАО "ГусьХрустальный текстильный комбинат", ООО "УК "Муромский ХБК", ООО "Струма", ОАО "Ткачество", ОАО "Медтекс" и др.) и реализации инвестиционных проектов по техническому перевооружению текстильных производств (ОАО "Городищенская отделочная фабрика", ОАО "Авангард"). В льняной подотрасли прогнозируется рост объемов производства при условии стабильной работы ОАО "Меленковский льняной комбинат" и ОАО "Вязниковский льнокомбинат"; модернизации оборудования и внедрения современных технологий (ОАО "Паустовская прядильно-ткацкая фабрика", ООО "Предприятие нетканых материалов", ООО "Льнопрядильноткацкая фабрика им. ВЦИК"); освоения выпуска новых видов конкурентоспособных льняных и полульняных тканей (ООО "Льнопрядильноткацкая фабрика им. ВЦИК"), нетканого полотна улучшенных потребительских свойств (ООО "Предприятие нетканых материалов"). В шелковой подотрасли за счет внедрения нового отделочного оборудования на Киржачском филиале ООО "Детская одежда" предполагается увеличение выпуска шелковых тканей к 2007 г. до 16,8 млн. пог. м (в 2003 году выпущено 12,7 млн. пог. м, что составило 143,7% к предыдущему году). В швейной подотрасли увеличение объемов планируется за счет разработки и внедрения в производство новых конкурентоспособных швейных изделий (производство джинсовой одежды на ЗАО "Собинская швейная фабрика", мужских сорочек на ОАО "Карабановская швейная фабрика"); автоматизации производственных процессов и установки современного оборудования на ОАО "Сударь". В кожевенной, меховой и обувной подотрасли прогнозируется некоторое снижение выпуска продукции в 2004 г. и замедление темпов роста в 2005 г., что связано с неполной загрузкой производственных мощностей ОАО "Виттория" и уменьшением производства продукции на ООО "Муя Продакшн". Позитивные результаты в дальнейшем будут достигнуты за счет приобретения и внедрения нового технологического оборудования на ЗАО "Буревестник" (пресс-формы для новых моделей обуви) и проведения грамотной маркетинговой политики на ООО "Муя Продакшн". В результате повышения уровня управления предприятиями отрасли, проведения технического перевооружения производств, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции прогнозируется закрепление позитивных изменений, обеспечение роста объемов производства в 2005 г. на 4% и последующие годы на 5% (при благоприятных условиях). Электроэнергетика является одной из базовых отраслей экономики. Планируемое увеличение полезного отпуска электрической энергии в 2005 г. на 1,5% позволит сократить среднеотпускной тариф на электрическую энергию на 0,57% - 0,83%. Прогнозируемый прирост среднего тарифа на электрическую энергию для потребителей области на 2006 г. составит 3,47% и 4,94% соответственно. В 2006 г. планируется рост полезного отпуска электроэнергии до 5510 млн.кВтч (рост 102,3%) при увеличении собственного производства электроэнергии на 2,5% и объема покупки электроэнергии на ФОРЭМ на 1,4% относительно аналогичных показателей 2005года. В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35-Ф3 в области в период до 2005 г. предусматривается проведение реформы, основной целью которой является выделение генерирующих, сетевых, энергосбытовых и оперативно-диспетчерских компаний и создание условий функционирования конкурентного рынка электроэнергии на территории региона, достижение финансовой прозрачности предприятий отрасли, что позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов электроэнергетики области. В 2003 г. несколько снизились темпы роста объемов производства в пищевой и мукомольно-крупяной промышленности по сравнению с достигнутыми в предыдущие четыре года. Это объясняется прежде всего жесткой конкуренцией на потребительском рынке, где многие предприятия испытывают трудности в реализации продукции в области и за ее пределами не только из-за более высокой цены, но и из-за снижения покупательского спроса. Ввоз наиболее дешевой и конкурентоспособной пищевой продукции из других регионов, рост издержек производства повлекли за собой сокращение объемов производства кондитерских, ликероводочных, макаронных изделий. В мукомольно-крупяной промышленности основная причина снижения объемов - резкое повышение цен на зерно, являющееся сырьем для отрасли. В 2004-2007 гг. будет продолжена работа по техническому перевооружению предприятий, привлечению инвестиций, организации выпуска конкурентоспособной продукции, интеграции и кооперации с сельскохозяйственными и торговыми предприятиями. Будет уделяться внимание поиску внутренних резервов: снижению себестоимости, увеличению доли прибыли в источниках собственных средств. С учетом реализации намеченных мероприятий в 2005-2007 гг. прогнозируется среднегодовой темп прироста объемов производства в отрасли на 4-5%. По итогам производственной деятельности за 2003 г. промышленностью строительных материалов области выпущено продукции на сумму свыше 1,6 млрд.руб., при этом индекс промышленного производства составил 94,6%. В 2005-2007гг. предприятиями отрасли продолжится работа по освоению производства перспективных строительных материалов, изделий и конструкций, применению новых технологий. На ЗАО "Ковровский завод силикатного кирпича" планируется пуск печи обжига строительной извести мощностью 100 тонн в сутки, 2-х печей обжига для производства дробленого доломита для стекольной промышленности мощностью 125 тонн в сутки; продолжится строительство завода ячеистого бетона мощностью 75 млн.штук усл. кирпича; модернизация производства на ОАО "Владимирский завод ЖБИ" с целью улучшения качества выпускаемой продукции; работы по организации производства автоклавного ячеистого бетона мощностью 350 тыс. куб. м в год на ЗАО "Владимирский завод ЖБК". Готовится к запуску новое производство по выпуску керамического кирпича производительностью 30 млн. штук в год на ЗАО "Маяк" (г. Кольчугино). Ведется подготовительная работа по организации строительства на территории Киржачского района завода по производству керамического кирпича мощностью 120 млн. штук усл. кирпича в год по австрийской технологии. С учетом реализации намеченных мероприятий в 2005-2007 гг. прогнозируется среднегодовой темп прироста объемов производства в отрасли на 4-5%. Необходимо отметить, что в среднесрочной перспективе администрация области продолжит работу по созданию условий для сохранения положительных тенденций в развитии промышленного комплекса и обеспечения экономического роста. Основные усилия будут направлены на решение проблем промышленного развития: - упорядочение систем распределения энергоресурсов базовым отраслям промышленности, создающим основные объемы дохода, и электроснабжения категорированных объектов промышленности; - рациональное использование природно-сырьевых ресурсов области; - эффективное коммерческое использование результатов научно-технической деятельности. Реализация промышленной политики будет осуществляться по следующим основным направлениям: - совершенствование законодательства в сфере промышленной политики; - создание условий для проведения технического перевооружения производств и внедрения новых технологий; - стимулирование инвестиционной активности, государственная поддержка организаций, осуществляющих инвестирование в форме капитальных вложений; - стимулирование процессов снижения издержек в сфере материального производства; - формирование условий для эффективного управления собственностью в сфере промышленного производства; - подготовка кадров и создание условий для увеличения занятости населения; - содействие позиционированию предприятий области на внутренних и внешних рынках; - представление интересов промышленности области на уровне федеральных органов государственного управления. Агропромышленный комплекс За 2000-2002 гг. в развитии агропромышленного комплекса области достигнуты определенные положительные результаты. Среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях к уровню 1999 г. составил 8,3%. Объем производства мяса увеличился на 31,9%, молока - на 4,7%, яиц - на 53,3%, надой молока на корову увеличился на 621 кг. В 2003 г. ситуацию осложнили неблагоприятные погодные условия, повлекшие гибель около 50 тыс. га сельскохозяйственных культур. Однако объем валовой продукции сельского хозяйства удалось сохранить на уровне 2002 г., при этом продукция растениеводства выросла на 2,8%. В общем объеме выпуска доля сельскохозяйственных предприятий составила 38%, хозяйств населения - 61,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 0,4%. Доля государственного и муниципального секторов в валовой продукции сельского хозяйства незначительна и составляет 5,7% и 0,04% соответственно. По сравнению с 2002 г. урожай картофеля увеличился на 24,7% овощей - на 1,8%, производство яиц - на 14,5%. На 201,0 тыс. голов возросло поголовье птицы. В сельскохозяйственных предприятиях области удалось создать маточное стадо крупного рогатого скота с высоким генетическим потенциалом. Возросла численность животных чистопородного и четвертого поколения до 93%, при этом количество животных класса Элита-рекорд и Элита - до 61%. Проведена реконструкция 56 ферм с использованием импортных и отечественных молокопроводов, холодильного оборудования. За 2003 г. надой молока от коровы составил 3910 кг (+156 кг к 2002 г.) - это наивысший результат за всю историю работы отрасли молочного животноводства области, 23 хозяйства имеют надой свыше 5000 кг, СПК ПЗ "Стародворский" - 7949 кг.В настоящее время в области образован целый ряд интеграционных структур, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и ее переработкой. Предприятие по свиноводству "Владимирское" ЗАО "Эксима" успешно работает по выращиванию и переработке мяса свиней. ЗАО "Холдинговая компания "Ополье" включает в свой состав три ведущих молокоперерабатывающих предприятия области, 6 сельхозтоваропроизводителей, торговый дом, оптово-розничный рынок. ОАО МНПК "ПИКъ" занимается производством мяса на Суздальском комплексе крупного рогатого скота и его переработкой на мясокомбинате в г. Коврове. Впервые в России организовано промышленное производство биогумуса на основе переработки органических отходов дождевым червем "Старатель". Кроме этого, в состав концерна входит ОАО "Ковровмашпроект", ОАО "Ковровский хлебокомбинат", фабрика химчистки "Новость", семь сельхозпредприятий в Ковровском, Суздальском и Гусь-Хрустальном районах, а также ряд промышленных предприятий малого и среднего бизнеса. В структуру производственного объединения "ПОКОМ" в настоящее время включены два сельскозяйственных предприятия, два цеха по выработке колбасных изделий и мясных полуфабрикатов и молокозавод. На протяжении 5-ти лет в области работает потребительский обслуживающий кооператив (ПОК) "Консультант Агро". Консультанты фирмы представляют хозяйствам области базовый пакет консультаций по трем направлениям: животноводству, растениеводству и финансовому менеджменту, способствуют внедрению новых технологий в сельскохозяйственное производство. Положительные тенденции в развитии сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности явились результатом целенаправленной работы по стабилизации и развитию агропромышленного производства. В качестве государственной поддержки из областного бюджета за 2003 г. предприятиям АПК выделено 131,9 млн. рублей, из федерального - 83,7 млн. рублей. В 2003 г. на финансирование расходов по обеспечению АПК племенным скотом, на основе лизинга, из федерального бюджета было выделено 21,5 млн. рублей. За счет выделенных субсидий из федерального и областного бюджетов предприятиями АПК получено льготных краткосрочных кредитов в сумме 295 млн. рублей, среднесрочных (инвестиционных) кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования - 132 млн. рублей. По областному лизингу приобретены 31 трактор, 5 автомашин, 2 тракторных прицепа и другая сельскохозяйственная техника, 212 голов племенного скота на общую сумму 18,3 млн. рублей. В области проводится работа по экономическому оздоровлению хозяйств. В рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" в программу финансового оздоровления включены 56 сельхозорганизаций. С ними заключены соглашения по реструктуризации задолженности на общую сумму 311,3 млн. рублей. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.07.2003 г. N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей" списано единовременных пеней и штрафов по 56 хозяйствам в размере 179,9 млн. рублей, ряду реформируемых неплатежеспособных хозяйств частично компенсированы затраты, связанные с оформлением прав собственности на имущество и землю. Говоря об устойчивом развитии сельского хозяйства, особое внимание следует уделить социальным проблемам села. Для этого в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года" в 2004 году будет разработана аналогичная областная целевая программа. Остается острой проблема неэквивалентности в товарообмене между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, в том числе и внутри самого АПК. Решение этой проблемы является приоритетом федерального уровня. Стабилизации развития сельского хозяйства препятствует снижение материально-технического потенциала. К 2006 г. ожидается массовый единовременный выход из строя сельскохозяйственной техники, которая приобреталась в 1993 году. В настоящее время обеспеченность тракторами составляет 55%, автомобилями - 7,6%, комбайнами - 45,6% от потребности, что свидетельствует о необходимости наращивания темпов поддержки закупок сельскохозяйственной техники. В области разрабатывается программа технического перевооружения отраслей сельского хозяйства. В 2005-2007 гг. продолжится работа по техническому перевооружению предприятий, привлечению инвестиций, организации выпуска конкурентоспособной продукции, интеграции и кооперации. Будет уделяться внимание поиску внутренних резервов: снижению себестоимости продукции, увеличению доли прибыли в источниках собственных средств, повышению мобильности товарно-материальных ценностей. С учетом реализации намеченных мероприятий общий объем валовой продукции сельского хозяйства по прогнозным расчетам составит в 2004г. к уровню 2003 г. 104,3%, в 2007 г. по I варианту - 103,6%, по II варианту - 104,6% к уровню 2006 г. Малое предпринимательство В течение последних лет в регионе достигнута стабилизация малого бизнеса как по числу малых предприятий на уровне 7 тыс., так и по занятости - 18% от общей численности занятых в экономике области. На фоне улучшения экономического состояния крупных промышленных предприятий малым предприятиям в 2001-2002 годах удалось сохранить, а в 2003 году улучшить позиции по выпуску товаров и услуг, объем которых составил: в 2001 году - 4776 млн. руб., 2002 году - 5347 млн. руб., 2003 году - 9257,5 млн. руб. Анализируя отраслевую структуру распределения численности малых предприятий области, можно сделать вывод о том, что в сложившейся структуре торговля, не требующая больших стартовых затрат и обеспечивающая быструю отдачу от инвестиционных вложений, пока является наиболее традиционной отраслью для малых форм хозяйствования (44,2%). Вторую позицию по численности малых предприятий занимает промышленность (19,4%). Данная ситуация сохранится и в прогнозируемом периоде до 2007 г.: при незначительном росте числа малых предприятий до 7,2 тыс. по первому варианту и 7,3 тыс. по второму варианту, численность работающих на малых предприятиях к концу 2007 г. достигнет в среднем уровня 2001 г. (по второму варианту). Увеличению численности работающих на малых предприятиях препятствуют такие факторы, как: - перераспределение экономически активного населения, занятого в малом бизнесе (отток численности работающих на малых предприятиях в сферу индивидуального предпринимательства); - конкуренция по квалифицированному персоналу со стороны крупных промышленных предприятий и мегаполисов (Москва, Нижний Новгород). Около 60% выпуска товаров и услуг малыми предприятиями в 2003 г. приходится на отрасли материального производства: промышленность - 46,3% и строительство - 13%. Рост выпуска товаров и услуг прогнозируется в 2005 году на уровне 5-6%, в 2006 - 2007 гг. на уровне 6-7%; в действующих ценах по первому варианту - 16 млрд. руб. и по второму варианту - 16,7 млрд. руб. Аналогичные тенденции будут складываться в торговле и промышленности. В промышленности рост обусловлен прежде всего увеличением производительности труда за счет капиталовложений и привлечения высококвалифицированных кадров, внедрения в производственные процессы новых высокоэффективных технологий. В целях сохранения положительной динамики развития предпринимательства необходимо дальнейшее расширение взаимодействия органов исполнительной власти с представителями малого и среднего бизнеса, объединение усилий, выработка согласованных решений по реализации перспективных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий развития предпринимательства. В первую очередь нужна более четкая структуризация предпринимательской среды с введением определений микропредприятий, малых и средних предприятий. Налоговые поступления от малых и микропредприятий необходимо направлять в местные бюджеты в полном объеме, что объективно снимет значительную часть административных барьеров на пути развития предпринимательства и заметно упростит оценки состояния предпринимательства в муниципальных образованиях. Требуется завершение создания нормативной базы по деятельности саморегулируемых организаций предпринимателей и четкое определение их полномочий, таких как: контроль качества продукции, товаров, услуг; обеспечение социальной ответственности предпринимательства. Система поддержки предпринимательства должна ориентироваться на содействие эффективно работающим предприятиям, способным обеспечить достойную оплату труда работникам, а также специальным направлениям предпринимательства, таким как инноватика, служба быта, и иным направлениям с учетом территориальной специфики. Со стороны субъектов предпринимательства сегодня необходимы: применение новых форм ведения бизнеса, внедрение передовых технологий; улучшение качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг; проведение мероприятий по расширению рынка сбыта и повышению конкурентоспособности выпускаемого товара; консолидация предпринимателей в целях повышения эффективности их участия в реализации социальных программ области, развития контрактации. Совместная деятельность по реализации перечисленных направлений обеспечит создание благоприятного климата для дальнейшего развития предпринимательства области. Внешнеэкономическая деятельность Во внешнеэкономической деятельности области за 2003 год на постоянной основе принимали участие 615 предприятий, организаций и физических лиц Владимирской области. Экономические связи осуществлялись с 83 странами мира. Внешнеторговый оборот за 2003 год составил 423,2 млн. долларов США, что на 24,8% выше показателя аналогичного периода прошлого года. При этом рост экспортной составляющей внешнеторгового оборота составил 39,7%, а импортной - 14,1%. Наиболее крупных результатов за истекший период во внешнеэкономической деятельности достигли: ОАО "Завод им. Дегтярева", ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод", ОАО "Кольчугцветмет", ЗАО "Крафт Фудс", ЗАО "Муром", ОАО "Владимирский тракторный завод", ОАО "Владимирский электромоторный завод", ОАО "Владимирский химический завод", ОАО "Муромтепловоз", ООО "Демидовский фанерный комбинат", ОАО "Муромский завод радиоизмерительных приборов", ОАО "Владимирское конструкторское бюро радиосвязи", ОАО "Ковровский механический завод", ОАО "Муромский стрелочный завод", ЗАО НПК "Гудвилл", ООО "Русджам", ОАО "Росагроимпорт", ООО "Вестел-Рекорд", ЗАО "РостекЗапад-Владимир", ООО "Раско", ООО "Хиротрейд", ООО "ЛисмаИнтероптика", ЗАО "Альянс", ОАО "Владимрглавснаб", ООО "Бау Текс", ООО "Опытный стекольный завод", ОАО "Городищенская отделочная фабрика" и др. Общий объем экспортных поставок за 2003 год составил 198 млн. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - 136,1 млн. долларов США, государства СНГ - 61,9 долларов США. В экспорте основное место занимает машиностроительная продукция, доля которой составила 29,7% от общего объема экспорта. Продукция нефтехимического комплекса - 6,8 %, изделия из черных и цветных металлов - 7,1%, древесина и изделия из нее - 6,3%, продовольственные товары и сырье - 4,2%. В прошедшем году наметилась тенденция увеличения как общего объема экспорта (на 39,7%), так и увеличения поставок в страны СНГ (на 35,7%) и в страны дальнего зарубежья (41,6%). Главными получателями продукции наших предприятий стали: Малайзия - 19,0%, Украина - 12,3%, Индия - 12,4%, Вьетнам - 4,3%, Германия - 3,9%, Нидерланды - 3,0%, Литва - 2,4%, Узбекистан - 2,3%, Италия - 2,2% от общего областного объема экспорта. Общий импорт в регион в 2003 году составил 225,2 млн. долларов США, при этом из стран вне СНГ - 187,8 млн. долларов США, из стран СНГ - 37,4 млн. долларов США. На долю стран дальнего зарубежья приходится 83,4% от общего объема импорта. По сравнению с 2002 годом импорт увеличился на 34,3 млн. долларов США или на 22,3%. Рост импортных поставок произошел за счет ввоза машиностроительной продукции на 22,2 млн. долларов, продовольственных товаров и сырья на 9,8 млн. долларов, продукции нефтехимического комплекса на 4,8 млн. долларов США. Основными странами-импортерами для Владимирской области стали: Германия - 17,1%, Нидерланды - 11,8%, Литва - 6,7%, Франция - 5,9%, Турция - 5,4%, Италия - 4,7%, Финляндия - 4,4%, Китай - 3,95%, Чехия - 3,9%, от общего областного объема импорта. На страны СНГ приходится 16,6% всего объема импортных поставок (37,4 млн. долларов США), из них 45,9% составляют поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, 12,7% - продукции нефтехимического комплекса, 4,9% - машиностроительной продукции. Наибольшие объемы импортных закупок осуществлялись в Узбекистане - 4,44 %, на Украине - 4,2 %, Молдавия -1,3% от общего областного объема импорта. В 2004- 2007 годах ожидаются: - дальнейшее ежегодное увеличение общего внешнеторгового оборота на 10-15%, - опережающий темп роста экспорта над импортом продукции, - увеличение внешнеторгового оборота со странами Дальнего Зарубежья по отношению к внешнеторговому обороту со странами СНГ, как за счет экспорта так и за счет импорта, - сокращение внешнеторгового дефицита. При этом существенных изменений в структуре экспорта и импорта не произойдет. Основным видом экспортируемой и импортируемой продукции области останется машиностроительная продукция. Не предвидится значительных изменений и в географии поставок. Иностранные инвестиции Экономика Владимирской области является перспективным инвестиционным рынком. Объем иностранных инвестиций в нефинансовый сектор за 2003 г. увеличился на 13,8% по сравнению с 2002 г. и составил 85,5 млн. долларов США. Удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования увеличился в 2003 г. до 21,9%. В 2003 г. сохранилась тенденция увеличения доли прямых инвестиций в общем объеме иностранных поступлений. В 2001 г. доля прямых инвестиций равнялась 5,8%, в 2002 г. - 25,1%, в 2003 г. - 49,6%, что составляет 42,4 млн. долларов США. Почти все иностранные инвестиции (98,5%) направляются в предприятия промышленности. В 2000-2002гг. ведущей по привлечению иностранных инвестиций являлась стекольная промышленность, далее по объему инвестиций следовала пищевая промышленность, на третьем месте - электроэнергетика. В 2003г. первенство по объемам привлечения иностранных инвестиций перешло к машиностроению (41%), далее следуют стекольная промышленность (36,4%), пищевая промышленность (11,7%) и электроэнергетика (9,4 %). Наибольший объем иностранного капитала в 2003 году вложен в экономику области партнерами из Турции (40,3%), Нидерландов (20,9%), США (11,8%), Кипра (9,7%) и Германии (7,1 %). В 2003 г. на территории области продолжалась реализация следующих инвестиционных проектов: в стекольной промышленности - строительство третьей очереди завода ООО "Русджам" (г. Гороховец), в машиностроении - строительство завода по производству телевизоров ООО "Вестел-СНГ" (г. Александров), в пищевой промышленности - инвестирование в расширение производства кондитерских изделий на ОАО "Крафт Фудс Рус" (г. Покров). В 2004 г. прогнозируется поступление инвестиций в химическую и нефтехимическую отрасли, промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработку, пищевую промышленность. В настоящее время реализуются инвестиционные проекты компаний "Сен Гобен" (Франция, производство стекловолокна, г. Гусь-Хрустальный) и "Хаме" (Чехия, производство консервированных продуктов, п. Боголюбово), а также ведутся переговоры о размещении в 2005 г. на территории Владимирской области производственных мощностей следующих иностранных компаний - компания "Адопен" (Турция, производство ПВХ профиля), компания "Винербергер" (Австрия, производство кирпича), компания "Арчелик" (Турция, производство бытовой техники), компания "МакКейн Фудс Лимитед" (Канада, производство замороженного картофеля фри), компания "КайИнсаСтрой" (Турция, производство аккумуляторных батарей), компания "Хапут Текстиль" (Турция, производство текстиля). На 2003- 2006 годы прогнозируются: - дальнейшее ежегодное увеличение объема иностранных инвестиций, поступающих в экономику области, на 7-12%; - сохранение тенденции к увеличению доли прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций. Сводный финансовый баланс Для составления прогноза сводного финансового баланса использованы методические рекомендации Министерства экономического развития и торговли, отчетные данные финансовых и налоговых органов и органов федерального казначейства. Проект баланса представлен в двух вариантах. Показатели прибыли прибыльных предприятий и сальдированная прибыль рассчитаны на основании отчетных данных формы 5-НБН. Рост прибыли в 2003 г. по сравнению с 2002 г. составил 18,9%. Оценка прибыли и убытков на 2004 г. при налогообложении произведена с учетом данных по кругу крупных и средних предприятий за 2003 г. Налоговые доходы баланса включают в себя консолидированные поступления от налогов на прогнозируемый период, за исключением налога на прибыль. Из них 42% в 2003 г. составил налог на добавленную стоимость, 27% - налог на доходы физических лиц. Рост доходов прогнозируется в 2005 г. на уровне 10-11%, в 2006 - 2007 гг. на уровне 9%. Темпы роста единого социального налога, включая часть налога, подлежащую централизации, рассчитаны с учетом методики исполнительных органов внебюджетных фондов Владимирской области и составляют к 2002 г. 126%. Налог на доходы физических лиц рассчитан по основной ставке 13%. Налог с продаж в связи с его отменой показан в доходах баланса в части задолженности. В составе целевых бюджетных фондов учтены доходы территориального дорожного фонда и фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов. В расходной части сводного финансового баланса учтены расходы, осуществляемые из финансовых источников бюджетов всех уровней, включая федеральный бюджет. Рост расходов в прогнозируемом периоде составит ежегодно около 9%. Для расчета показателя "Средства, остающиеся в распоряжении организаций" используются сальдированная прибыль, из которой исключается налог на прибыль, плюс амортизационные отчисления. Расходы организаций за счет прибыли и амортизации приведены без учета уплачиваемого налога на прибыль. Из этой суммы затраты на инвестиции за счет собственных средств показаны по кругу крупных и средних предприятий. Суммы инвестиций за счет консолидированного бюджета области и средств федерального бюджета показаны на основании отчетности казначейских и финансовых органов. Расходы бюджета на содержание правоохранительных органов, органов управления, социально-культурные мероприятия приведены исходя из фактического исполнения соответствующих бюджетов за I квартал 2004г. за вычетом расходов на инвестиции за счет бюджетных средств. Дефицит бюджета увеличивается пропорционально росту расходов бюджета и составляет ежегодно около 9%. Расчеты по статьям баланса носят предварительный характер и будут уточнены в ходе бюджетного процесса и утверждения областного бюджета на 2005 год. Охрана окружающей среды Основной целью разработки прогнозов по охране окружающей природной среды является оценка отрицательного воздействия промышленности, сельского и коммунального хозяйств на окружающую среду и определение мер по восстановлению и сохранению естественных функций природных комплексов, а также создание благоприятных условий для проживания населения. В 2003 году фактический объем инвестиций в основной капитал, направленный на финансирование природоохранных мероприятий области характеризовался следующими показателями: /млн. руб./ ------------------------------------------------T-------¬ ¦ Наименование источников финансирования ¦ Сумма ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ Всего, ¦ 96,23 ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ федеральный бюджет ¦ 16,19 ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ областной и местные бюджеты ¦ 46,90 ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ областной бюджет, ¦ 22,73 ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦из них целевой бюджетный фонд ¦ 8,40 ¦ ¦воспроизводства и охраны природных ресурсов ¦ ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ местные бюджеты ¦ 24,17 ¦ +-----------------------------------------------+-------+ ¦ внебюджетные источники ¦ 33,14 ¦ L-----------------------------------------------+-------- По направлениям вышеуказанные инвестиции характеризуются следующими показателями: /млн. руб./ ------------------------------------------------------T------¬ ¦ Охрана и рациональное использование водных ресурсов ¦37.36 ¦ +-----------------------------------------------------+------+ ¦ Охрана атмосферного воздуха ¦54.45 ¦ +-----------------------------------------------------+------+ ¦ Использование и обезвреживание отходов производства ¦1.29 ¦ ¦ и потребления ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+------+ ¦ Охрана и рациональное использование лесных ресурсов ¦3.13 ¦ L-----------------------------------------------------+------- По оценке в 2004 году предусматривается направить в основной капитал на реализацию природоохранных мероприятий всего инвестиций в объеме 223,62 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета- 13,49 млн. руб., областного и местных бюджетов - 48,66 млн. руб. Объем внебюджетных привлеченных и собственных средств предприятий запланирован в сумме 161,47 млн. руб., что составит 540,8 % к уровню 2003 г. С целью привлечения частных инвестиций в строительство и последующую эффективную эксплуатацию комплекса по переработке и захоронению твердых бытовых отходов (КП ТБО) в Камешковском районе принято решение выставить на инвестиционный конкурс разработанную проектно-сметную документацию через Государственное специализированное учреждение Владимирской области "Фонд государственного имущества Владимирской области". Будут продолжены работы по строительству, расширению и реконструкции очистных сооружений гг. Кольчугино, Коврова, Покрова, КНС г. Гусь-Хрустального и др. Начнется строительство КП ТБО гг. Владимира, Коврова, Ковровского и Камешковского районов. Прогнозирование областных мероприятий на 2005 год и на период до 2007 года по разделу "Охрана окружающей среды" произведено с учетом регионального характера воздействия и изменения состояния окружающей природной среды по двум вариантам. Различия в количественных оценках этих вариантов определяются степенью выполнения поставленных целей в результате воздействия неблагоприятных тенденций и факторов экономического развития. Для достижения мультипликативного эффекта, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем, предусмотрен новый подход при формировании целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области на основе формирования долгосрочных задач и осуществления стратегического планирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Результат реализации такой политики должен дать интегральный эффект, превосходящий сумму результатов отдельных мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов, по привлечению дополнительных источников финансирования программ. Так, по прогнозу на 2005 г. предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 231,5 млн. руб. и по второму варианту - 237,5 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета соответственно - 23,6 и 24,0 млн. руб., областного и местных бюджетов - 52,0 и 53,5 млн. руб., привлеченных и собственных средств предприятий - 155,9 и 160,0 млн. руб. В 2005 году, в основном, будут продолжены ранее начатые строительство и реконструкця объектов. Должно завершиться строительство КП ТБО г. Владимира и прилегающих районов, в связи с чем в 2006 г. планируется уменьшение вложений средств внебюджетных источников до 72,67 % по первому и 74,94 % - по второму варианту. Прогнозом на 2006 г. предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 185,12 млн. руб. и по второму - 193,72 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федерального бюджета - 25,02 и 25,92 млн. руб.; областного и местных бюджетов - 55,1 и 57,8 млн. руб.; привлеченных и собственных средств предприятий - 105,0 и 110,0 млн. руб. В 2007 году предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 196,47 млн. руб. и по второму - 207,22 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федерального бюджета - 26,77 и 27,72 млн. руб., областного и местных бюджетов - 58,4 и 61,8 млн. руб., привлеченных средств и собственных средств предприятий - 111,3 и 117,7 млн. руб. В результате хозяйственной деятельности предприятий в 2003 г. в природную среду области отведено 188,7 млн. м3 сточных вод (против 199,2 млн. м3 - в 2002 г.). Объем отведения сточных вод в водные объекты сократился на 10 млн. м3 по сравнению с 2002 г. и составил 178,4 млн. м3. При фактическом водоотведении недостаточно очищенных сточных вод 166,9 млн. м3 и суммарной проектной мощности очистных сооружений 329,8 млн. м3 использование мощностей составило 51%, причем более половины из них недогружены на 25% и более вследствие отсутствия средств на развитие сетей канализации. Дальнейшее снижение объемов сброса загрязненных сточных вод возможно при условии сокращения удельного водопотребления, увеличения использования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения, повышения эффективности функционирования водохозяйственных систем, организации приборного учета потребления воды. Ожидаемый сброс загрязненных сточных вод в водные объекты области в 2004 г. составит 185,6 млн. м3. Увеличение сброса загрязненных сточных вод прогнозируется по первому варианту: в 2005 г. в размере 192,5 млн. м3 (103,7%), в 2006 г. - 200,2 млн. м3 (104%), в 2007 г. - 208,2 млн. м3 (104%); по второму варианту: в 2005г. - 188 млн. м3 (101,3 %), в 2006 г. - 190,0 млн. м3 (101,1 %), в 2007 г. -191,0 млн. м3 (100.5 %). В 2004 г. по оценке состояния воздушного бассейна области ожидается рост выбросов загрязняющих веществ с 49,4 тыс. т. до 52,4 тыс. т., что составит 106% к уровню предыдущего года. Увеличение объемов загрязнения атмосферы на 3 тыс. т ожидается в результате увеличения выбросов на Владимирской ТЭЦ в связи с изменением структуры применяемого топлива и планируемого проведения ремонтных работ на магистральных газопроводах. Развитие производства по первому варианту прогноза прежде всего отразится на инвестировании в основной капитал, что приведет к сокращению выполнения природоохранных мероприятий, поэтому выброс загрязняющих веществ в атмосферу будет выше, чем во втором варианте и составит по годам: 2005 г. - 54,93 тыс. т (104,8 %); 2006 г. - 58,28 тыс. т (106,1 %); 2007 г. - 61,45 тыс. т (105,4 %); При реализации второго варианта прогноза в 2005-2007 гг., вследствие наиболее полного использования благоприятных факторов развития, ежегодно выпуск продукции промышленности и сельского хозяйства будет увеличиваться более быстрыми темпами. При этом ожидается активизация внедрения природоохранных мероприятий, что позволит снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха. Объемы выбросов при втором варианте развития составят: в 2005 г. - 54,36 тыс. т. (103,7 %); 2006 г. - 58,08 тыс. т. (106,8 %); 2007 г. - 61,16 тыс. т. (105,3 %). В 2003 году использование забранной из природных источников воды уменьшилось на 9%, что составило 198,4 млн. м3 (в 2002 г. - 216,7 млн. м3). Снижение использования воды связано с сокращением водопотребления промышленными предприятиями и предприятиями жилищнокоммунального хозяйства в целом по субъекту. С учетом вероятного развития и укрепления темпов роста производства использование водных ресурсов в 2004 г. предполагается в объеме 220 млн. м3 (103,5% к уровню 2003 г.). Прогноз на 2005- 2007 гг. предполагает ежегодное увеличение объемов водопотребления по первому варианту на 106-106,2%, по второму варианту - на 105,0- 105,8%. Расход объемов воды в системах оборотного и повторного водоснабжения снизился в 2003 г. на 10% и составил 311,5 млн. м3. Снижение использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения произошло в городах Владимире - за счет уменьшения выработки электроэнергии Владимирской ТЭЦ ОАО "Владимирэнерго", Коврове, округе Александров, Судогодском, Гусь-Хрустальном районах. В 2004 г. предполагается увеличение общего расхода воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения до 334,9 млн. м3. По прогнозу увеличение расхода воды в системах оборотного и повторного водоснабжения по первому варианту составит: в 2005 г. 352,1 млн. м3 (105,1 %), в 2006 г. - 372,52 млн. м3 (105,8 %), в 2007г. - 392,27 млн. м3 (105,3 %); по второму варианту: в 2005 г.- 353,4 млн. м3 (105,4 %), в 2006 г. - 374,29 млн. м3 (106% ), в 2007г. - 393,0 млн.м3 (105%). Социальная сфера Совместные усилия администрации области, органов местного самоуправления позволили обеспечить функционирование учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания на оптимальном уровне, тем самым сохранена доступность в получении оказываемых ими услуг. В соответствии с прогнозом основных показателей развития образования в области на 2005 год и на период до 2007 года при незначительном увеличении числа дошкольных образовательных учреждений (с 98,0 до 100 мест на 100 детей) и некотором росте количества детей в них (с 51,8 до 52,2 тыс. человек) число мест в этих учреждениях позволит удовлетворить потребность населения в дошкольных образовательных услугах. В связи с уменьшением количества учащихся старшего звена при незначительном увеличении приема в первый класс, количество учащихся в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования будет снижаться. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования планируется небольшой рост обучающихся. Предполагается рост количества обучающихся в первую смену в учреждениях общего образования, как в городских школах, так и в сельских с 79,1% до 80,5 % и с 98 % до 99 % соответственно. Выпуск специалистов среднего профессионального образования останется на уровне 8,2-8,3 тыс. человек, а выпуск специалистов высшего профессионального образования увеличится с 6,1 до 6,6 тыс. человек. В здравоохранении, в связи с продолжением работы по реформированию учреждений стационарной медицинской помощи, обеспеченность больничными койками будет незначительно снижаться с 88,2 до 88,0 коек на 10 тыс. жителей. Показатели посещаемости в смену амбулаторно-поликлинических учреждений и обеспеченности средним медицинским персоналом остаются на одном уровне. Предполагается рост показателя обеспеченности врачами на 10 тыс. населения с 31,0 до 31,3 человек., в т.ч. врачами общей практики (семейными врачами) с 0,08 до 0,15 человек на 10 тыс. населения. В сфере культуры основные показатели останутся на одном уровне за счет сохранения сети данных учреждений и количества мест в них. Рост показателя обеспеченности населения стационарными учреждениями социального обслуживания с 23,9 до 26,7 мест на 10 тыс. населения обусловлен введением дополнительных стационарных мест в муниципальных образованиях и сокращением численности проживающих в области граждан. Прогноз по обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 2007 г. не указан в связи с отсутствием в областном комитете государственной статистики обработанных материалов Всероссийской переписи населения по предположительной численности постоянного населения области в 2007 г. В 2003 году предприятиями и организациями всех отраслей экономики введено 274,2 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что составляет 108% к уровню предыдущего года, причем 109,2 тыс. кв. м. введено индивидуальными застройщиками (105% к уровню предыдущего года). Ввод жилья за счет федерального бюджета сократился (83% к 2002 году) в связи с увеличением стоимости 1 квадратного метра при выделении инвестиций на том же уровне. В 2004 году ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования планируется не менее 285 тыс.кв.м. общей площади, в 2005 году - не менее 310 тыс. кв. м., в 2006 году - 341 тыс. кв. м., в 2007 г. - 380 тыс. кв.м. (темп роста - не менее 109 % ежегодно). В условиях ограниченности бюджетных средств федеральные инвестиционные ресурсы в строительство жилья в 2005-2007 гг. будут сосредоточены в основном на обеспечении жильем граждан, уволенных и увольняемых с военной службы в рамках программы "Государственные жилищные сертификаты", участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также переселяемых из ветхих и аварийных жилых домов. При недостаточном выделении бюджетных источников финансирования жилищного строительства прогнозируется дальнейший рост ввода жилья за счет средств индивидуальных застройщиков. Ежегодный темп роста этого показателя составит не менее 110%. В связи с введением показателей социально-экономического развития в области туризма следует отметить, что статистическое наблюдение за показателями "Количество иностранных посетителей", "Количество российских посетителей из других регионов", "Количество выезжавших в поездки жителей региона", "Объемы потребления иностранных посетителей", "Объемы потребления российских посетителей", "Объемы затрат жителей региона на поездки" областным комитетом государственной статистики не ведется, что обусловливает отсутствие части материалов по прогнозу по затребованным направлениям. Прогноз развития объемов туристических услуг, индексов цен на услуги предприятий туризма составлен на основе того, что увеличение количества конкурентноспособных туристических организаций за последние два года привело к обострению конкурентной борьбы между ними и к снижению уровня роста индексов цен на туристические транспортные услуги и услуги средств размещения. В то же время повышение закупочных цен на продукты питания обусловило повышение роста индекса цен общественного питания. В последующие годы рост индексов цен на основные туристические услуги будет незначительным, что обусловлено снижением показателей дефлятора и изменением условий функционирования туристических организаций (отмена лицензирования туристических услуг приведет к росту туристических организаций и обострению конкурентной борьбы). Труд Позитивные тенденции в развитии экономики области определяют и ситуацию на территориальном рынке труда. При относительно стабильной численности трудовых ресурсов и численности трудоспособного населения, продолжающемся росте инвестиций в ведущие отрасли экономики области в среднесрочной перспективе предполагается стабилизация предложения рабочей силы, небольшое увеличение численности занятых. Одновременно предполагается снижение как общей численности безработных граждан, рассчитанной по методологии МОТ, так и официально зарегистрированной в органах службы занятости населения области. В 2007 г. уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения может составить 2,1%. Политика в области заработной платы на перспективу до 2007 г. сориентирована на неинфляционный рост заработной платы, исходя из темпов экономического роста в области, динамики основных макроэкономических показателей, роста производительности труда. Соотношение темпов роста реальной заработной платы и валового регионального продукта на одного занятого в экономике области к 2007г. по прогнозу снизится, что соответствует тенденции опережающего роста производительности труда в среднесрочной перспективе. Прогноз фонда заработной платы определен, исходя из динамики среднемесячной заработной платы в отраслях экономики, изменений численности работающих в условиях структурной перестройки экономики, предполагаемых темпов роста производства, изменений в уровне безработицы в целом по территории, минимального размера оплаты труда, уровня реального содержания заработной платы, индексов роста потребительских цен, а также доли фонда заработной платы в валовом региональном продукте. По прогнозу доля фонда заработной платы в ВРП к 2007 г. будет увеличиваться. В развитии государственного сектора экономики до 2005 г. будет наблюдаться стабильный рост фонда оплаты труда в таких отраслях экономики, как промышленность, транспорт, строительство, связь. Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст в области необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере. Адресный принцип стимулирования спроса и социальной защиты населения позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления, что предполагает рост доходов малообеспеченных социальных групп. Прогноз величины прожиточного минимума, доли населения, живущего ниже уровня бедности, определен, исходя из анализа потребительской структуры расходов населения с использованием отчетных и прогнозных балансов денежных доходов населения, прогнозируемого уровня инфляции. Соотношение прогнозной оценки величины прожиточного минимума населения в 2007 г. к уровню 2003 г. составляет 1,63 раза. Создание в регионе благоприятных условий для предпринимательской деятельности, расширения внутреннего спроса и емкости внутреннего рынка, осуществления ряда мер по реформированию пенсионной системы, в сфере налогового администрирования предполагает рост материального благосостояния населения. Прогнозируемая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2007 г. составит в области 17- 15% против 31,6% в 2003 г. Денежные доходы и расходы населения Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались на показателях денежных доходов и расходов населения области: в течение 2003 года был отмечен реальный рост всех денежных доходов населения области, включая заработную плату и пенсии. Номинальные денежные доходы населения сложились в сумме около 50,5 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2002 годом на 27,4%. Реальные располагаемые денежные доходы населения области за тот же период выросли на 8,9%. Произошли изменения в структуре использования денежных средств населения. На покупку товаров и оплату услуг в 2003 г. израсходовано 57% денежных доходов против 58,7% в предыдущем году. Причем доля расходов на оплату услуг в 2003 г. увеличилась на 0,7 процентных пункта (с 14,3% в 2002 г. до 15% в 2003 г.), а на покупку товаров снизилась на 1,6 процентных пункта (с 44,4% в 2002 г. до 42% в 2003г.). Кроме того, в последние годы в области происходит увеличение доли денежных доходов, направляемых населением на сбережения (в 2003г. по сравнению с 2002 г. на 4,2 процентных пункта). Отмечаются изменения в сберегательном поведении населения: увеличение доли сбережений во вкладах на личных счетах граждан и, напротив, примерно в той же мере уменьшение доли расходов на покупку валюты прироста денег на руках населения. В 2003 г. по отношению к 2002 г. наблюдалась тенденция к повышению покупательной способности денежных доходов населения по всем основным продуктам питания и непродовольственным товарам. Устойчивые темпы роста экономики области предполагают в 2005- 2007 гг. последовательное повышение уровня жизни населения, увеличение реальных располагаемых денежных доходов на 5,7-7% в год по первому варианту и до 8% в год по второму варианту при постепенном снижении инфляции. В 2004 г. номинальные денежные доходы населения, по оценке, составят 61,6 млрд. рублей (в 1,2 раза выше уровня предыдущего года). В 2005 г. прогнозируется рост номинальных денежных доходов до 72,3 млрд. рублей (116% к 2004 г.) по I варианту и более 73 млрд. рублей (118,8%) - по II варианту. Денежные доходы населения к концу 2007 г. могут возрасти до 95,5-98 млрд. рублей и увеличатся к объему 2003 г. в 1,9 раза. В структуре денежных доходов предполагается увеличение доли оплаты труда работников и социальных трансфертов и снижение доли прочих доходов. Покупательная способность населения будет повышаться за счет опережающего роста заработной платы и пенсий по сравнению с ростом потребительских цен. В соответствии с ростом денежных доходов в 2007 году прогнозируется рост расходов населения на оплату товаров и услуг в 2,3 раза к 2003 году. Потребительский рынок В области продолжается динамичное развитие потребительского рынка, что свидетельствует о повышении предпринимательской и потребительской активности. 2003 год и начало 2004 года стали для потребительского рынка одними из наиболее успешных за последние годы. Потребительский рынок в настоящее время развивается под влиянием постепенно снижающихся темпов инфляции и роста реальных денежных доходов населения. Оборот розничной торговли по области за 2003 г. увеличился в сопоставимых ценах на 8,6% по отношению к 2002 г. и составил 20,2 млрд. рублей (для сравнения в 2002 г. прирост оборота розничной торговли составил 3,2%, в 2001 г. - 7%). Наибольший прирост товарооборота пришелся на последние месяцы года: в ноябре объем превысил значение аналогичного показателя в соответствующем периоде 2002 г. на 24,1%, в декабре соответственно к декабрю 2002 г. - на 22,4%. В первом квартале текущего года тенденция продолжилась, прирост составил 18,8% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду предыдущего года. Рост объемов розничной торговли в значительной степени обусловлен развитием ее материальной базы, созданием новых торговых предприятий и интенсификацией работы действующих. В настоящее время в области работает около 7,5 тысяч предприятий розничной торговой сети и свыше 1600 объектов общественного питания. Предприятия торговли и общественного питания активно развиваются на всей территории области, они мобильны и быстро приспосабливаются к динамичным условиям рынка. Приоритетными направлениями развития инфраструктуры потребительского рынка являются: формирование торговых сетей; универсализация продовольственной торговли; развитие специализированных непродовольственных магазинов в районах жилой застройки; создание сети "удобных магазинов", расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом товаров; выделение специальных зон для уличных ярмарок; формирование автономных зон обслуживания вдоль магистралей. В структуре формирования оборота розничной торговли наблюдалось дальнейшее усиление позиций организованного рынка, что выразилось в росте доли продажи товаров через сеть торгующих организаций. В 2003г. удельный вес торгующих организаций увеличился на 3,3 процентных пункта (до 78,5% против 75,2 % в 2002 г.) и соответственно снизилась доля вещевых, смешанных и продовольственных рынков (с 24,8% до 21,5%). Необходимо также отметить увеличение доли продажи непродовольственных товаров в обороте розничной торговли в качестве показателя улучшения потребительских настроений и ожиданий, в 2003 г. она составила 48,8%. Организации розничной торговли области располагают достаточным количеством товарных ресурсов для обеспечения бесперебойной торговли. В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повышается доля товаров отечественного производства. Положительная динамика развития объемов наблюдается и в общественном питании. В 2003 г. оборот общественного питания по области составил 1,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 18,8% больше, чем в 2002 г. В 2003 г. во всех секторах реализации населению области оказано платных услуг на 7,6 млрд. рублей, что на 3,2% в сопоставимых ценах выше уровня 2002 г. Наибольший прирост физических объемов услуг в анализируемом периоде отмечен на услуги связи (на 43,5%), физической культуры и спорта (на 27,5%), услуги гостиниц и аналогичных мест проживания (на 25,8%), туристские (на 18,6%), ветеринарные услуги (на 12,9%), правового характера (на 12,6%), а также услуги культуры (на 10,7% в сопоставимых ценах). В области динамично развиваются услуги бытового характера. За 2003 г. населению области оказано услуг бытового характера на 1,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,4% больше, чем в 2002 г. Необходимо отметить, что на потребительском рынке области наблюдается опережающий рост потребительских цен на услуги по сравнению с темпами роста цен на товары. Индексы потребительских цен по области в 2003 г. составили: на платные услуги - 142,3%, продовольственные товары (включая алкогольные напитки) - 111,6%, непродовольственные товары - 110,2%. Дальнейшее развитие инфраструктуры, повышение уровня реальных денежных доходов населения и социального обеспечения позволит в прогнозируемом периоде сохранить темпы прироста физического объема оборота розничной торговли 6-8% ежегодно. Всего его прирост в 2007г. по первому варианту составит 33,4% к 2003 г. и по второму варианту - 38,6%. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер. Платежеспособный спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения будет удовлетворяться в полной мере. Однако покупательский спрос населения области в значительной степени дифференцирован в зависимости от дифференциации денежных доходов. Поэтому в организации торгового процесса учитывается разнообразный спрос и, в первую очередь, малоимущих слоев населения, для которых важно не наличие товара вообще, а предложение массового, качественного и недорогого товара. В связи с этим, одним из наиболее насущных направлений развития потребительского рынка нашей области остается развитие сети социально значимых магазинов как одной из форм поддержки социально уязвимых групп населения. Улучшится макроструктура оборота розничной торговли - доля непродовольственных товаров, по оценке, увеличится к концу прогнозируемого периода до 52%. В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повысится доля товаров отечественного производства. Под влиянием ценового фактора в области растет спрос населения на товары отечественных производителей. При этом активный процесс насыщения потребительского рынка отечественными товарами будет обусловлен не только улучшением ценовой конкуренции отечественной продукции, но и ростом внутреннего спроса. Современные тенденции развития потребительского рынка опираются на сочетание различных форм продажи товаров. Задача состоит в оптимизации соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров. Реорганизация и реконструкция действующих вещевых, смешанных и продовольственных рынков, проводимая в настоящее время в области, предопределит замену их современными торговыми комплексами, удобными для покупателей и продавцов. Предполагается дальнейшее усиление позиций торгующих организаций доля которых в формировании оборота розничной торговли превысит 80%. В прогнозируемом периоде продолжится динамичное развитие всех видов платных услуг. На формирование объема рынка услуг существенное влияние по-прежнему будет оказывать ценовая политика по регулированию цен на отдельные виды услуг, изменение цен и тарифов, рост цен. С учетом платежеспособного спроса населения в 2004 г. объем оказываемых платных услуг составит более 10 млрд. рублей (прирост 5,5% к 2003 г.). Ожидается опережающий рост бытовых услуг, услуг транспорта, связи, туристских и правового характера. По прогнозу на 2005 г. и на период до 2007 г. при условии постепенного замедления темпов роста индексов цен и тарифов на услуги предполагается среднегодовой прирост физических объемов платных услуг населению в размере 8,5%. В структуре потребительских расходов продолжится рост доли платных услуг. До 2007 г. сохранится положительная тенденция в развитии отдельных видов услуг социальной сферы: медицинские услуги, услуги физкультуры и спорта, туристские и системы образования. Будут расти услуги обязательного характера: услуги пассажирского транспорта, связи. Преобладающую роль в удовлетворении потребностей населения области в товарах и услугах играют организации частной формы собственности. Программой развития Владимирской области на 2004-2006гг. предусмотрено осуществить ряд мероприятий по повышению эффективности функционирования торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения: - Разработать Концепцию развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области на 2005-2006гг; - Разработать Программу развития оптовой торговли на период до 2010 года в целях совершенствования инфраструктуры оптовой торговли, оптимизации звенности товародвижения, формирования эффективной многоканальной системы товародвижения на основе реформирования существующего оптово-розничного звена; - Стимулировать открытие в округах, городах и районах социально значимых магазинов, отделов, секций в целях оказания адресной социальной помощи слабо защищенным категориям граждан; - Разработать мероприятия по защите прав потребителей на 2004- 2006гг. в целях повышения качества и безопасности товаров и услуг общественного питания и бытового обслуживания, повышения уровня потребительских знаний. Государственный сектор С 1996 г. по 2002 г. количество объектов государственной собственности во Владимирской области увеличилось с 665 до 1 082, а их доля в общем числе организаций возросла с 3,7 до 4,4 % (максимальное значение имело место в 1999 и 2000 гг. - 4,9%). Если с 1996 по 1999 г. количество объектов государственной собственности в среднем увеличивалось на 0,4 % в год, то после 2000 г. идет снижение данного показателя, происходит ежегодное уменьшение этой доли почти на 0,3 %. Рост числа объектов государственной собственности происходил за счет выделения новых юридических лиц, преимущественно за счет увеличения количества учреждений (если раньше на балансе одной организации находилось несколько структурных объектов, то сегодня их считают отдельно, как, например, детские сады, школы и т.п.). В то же время объем государственной собственности продолжает неизменно уменьшаться. За период трансформации форм собственности по окончании массовой приватизации в Российской Федерации (с 1996 по 2002 гг.) общее количество хозяйствующих субъектов во Владимирской области возросло на 8 093 единицы или на 45 %. Наибольший абсолютный прирост имел место по предприятиям частной формы собственности - 7 910 единиц или на 71%. Состав государственной собственности по видам объектов на территории Владимирской области представлен в таблицах 1 и 2. Таблица 1 Состав государственной собственности Владимирской области, ед. Виды государственной На начало года Изменение Темп собственности , + роста, % 2003 2004 Государственные предприятия - федеральные 72 72 0 100 - субъекта федерации 68 43 -25 63,2 Государственные учреждения - федеральные 397 379 -18 95,5 - субъекта федерации 125 129 +4 103,5 АО с государственным участием - федеральные 50 77 +27 154 - субъекта федерации 42 41 -1 97,6 Объекты недвижимого имущества - федеральные 7902 8377 +475 106,0 - субъекта федерации 2885 4336 +1451 150,3 Таблица 2 Масштабы и эффективность использования федерального недвижимого имущества -----T-----------------------------------------T--------------T---------T------¬ ¦ N ¦ Показатель ¦На нач ало ¦Изменение¦Темп ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ + ¦роста,¦ ¦ ¦ +-------T------+ ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦2003 ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 1. ¦ Количество балансодержателей ¦ 472 ¦ 462 ¦ -10 ¦ 97,9 ¦ ¦ ¦федерального имущества, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 1.1¦ из них финансируемых из федерального ¦ 353 ¦ 322 ¦ -31 ¦ 91,2 ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 2. ¦ Количество объектов федерального ¦ 7701 ¦8377 ¦ 676 ¦ 108,8¦ ¦ ¦недвижимого имущества, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 2.1¦ из них объектов, находящихся в ¦ 4993 ¦5132 ¦ 139 ¦ 102,8¦ ¦ ¦ оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 2.2¦ объектов, находящихся в хозяйственном¦ 2154 ¦2282 ¦ 128 ¦ 105,9¦ ¦ ¦ ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 3. ¦ Общая площадь объектов федерального ¦7460,91¦2426,9¦-5034,01 ¦ 32,5 ¦ ¦ ¦недвижимого имущества, тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 3.1¦ в том числе по объектам, находящимся ¦3100,75¦894,7 ¦-2206,05 ¦ 28,9 ¦ ¦ ¦ в оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 3.2¦ объектов, находящихся в хозяйственном¦1282,64¦1287,6¦ 4,96 ¦ 100,4¦ ¦ ¦ ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 4. ¦ Количество приходящегося на одного ¦16,32 ¦18,13 ¦ 1,82 ¦ 111,1¦ ¦ ¦балансодержателя объектов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, финансируемых из федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 5. ¦ Средний размер объекта федерального ¦968,82 ¦289,71¦-679,11 ¦ 29,9 ¦ ¦ ¦имущества, кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 5.1¦ в том числе, находящихся в ¦621,02 ¦174,34¦-446,68 ¦ 28,1 ¦ ¦ ¦ оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 5.2¦ находящихся в хозяйственном ведении ¦595,47 ¦564,24¦ -31,23 ¦ 94,8 ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 6. ¦ Доля объектов федерального имущества, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 6.1¦ в оперативном управлении ¦64,84 ¦ 61,26¦ -3,57 ¦ - ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 6.2¦ в хозяйственном ведении ¦27,97 ¦ 27,24¦ -0,73 ¦ - ¦ +----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+ ¦ 7. ¦ Доля балансодержателей федерального ¦74,79 ¦ 69,70¦ -5,09 ¦ - ¦ ¦ ¦имущества, финансируемых из федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------- Анализ приведенных данных показывает, что, несмотря на снижение за 2002 г. количества балансодержателей федерального имущества на 10 ед. (2,1 %), количество объектов федерального недвижимого имущества выросло на 676 ед. (8,8 %). В связи с этим среднее количество объектов в расчете на одного балансодержателя превысило 18 единиц (прирост составил 11,1 %). Общая площадь объектов федерального недвижимого имущества резко сократилась (на 67,5 %), в том числе по объектам, находящимся в оперативном управлении - на 70,1%. Что касается соотношения долей объектов федерального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении, то она осталась примерно на том же уровне. Доля же балансодержателей федерального имущества, финансируемых из федерального бюджета, снизилась на 5 пунктов. В постановлении Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 784 "О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности, акции которых не подлежат досрочной продаже" перечислены 723 акционерных общества, из которых на территории Владимирской области находятся 8 (см. табл. 3). Таблица 3. Акционерные общества, расположенные на территории Владимирской области, пакеты акций которых, находятся в федеральной собственности ----T-----------------------------------T--------------------------¬ ¦ N ¦Наименование акционерного общества ¦ Размер закрепленного в ¦ ¦п/п¦ ¦федеральной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ пакета акций, % ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 1.¦Ковровхлебопродукт, г. Ковров, ¦ 51 ¦ ¦ ¦Владимирская область ¦ ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 2.¦Ковровский электромеханический ¦ 38 ¦ ¦ ¦завод, г. Ковров, Владимирская ¦ ¦ ¦ ¦область ¦ ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 3.¦Кольчугинский завод по обработке ¦ 48 ¦ ¦ ¦цветных металлов, г. Кольчугино, ¦ ¦ ¦ ¦Владимирская область ¦ ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 4.¦НИПТИ "Микрон", г. Владимир ¦ 25,5 ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 5.¦Владимирский комбинат ¦ 25,5 ¦ ¦ ¦хлебопродуктов "Мукомол", ¦ ¦ ¦ ¦г. Владимир ¦ ¦ +---+-----------------------------------+--------------------------+ ¦ 6.¦Владимироблгаз, г. Владимир ¦ 21,38 ¦ L---+-----------------------------------+--------------------------- Акции ОАО "СИМС", с. Сима, Владимирская область переданы по решению Правительства ФГУП "Росспиртпром"; акции Ковровского стекольного завода "Красный Октябрь" переданы в трастовое управление РАО "Биопрепарат". В 2002 г. было сдано в аренду объектов федеральной собственности общей площадью 165,0 тыс. кв. м по 872 договорам (без учета МПС). От аренды государственного имущества в федеральный бюджет поступило 36,6 млн руб., что на 78% больше чем в 2001 г. (из них 22,4 млн руб. или 61,2% - от аренды недвижимого имущества - зданий, строений, сооружений; 14,2 млн руб. или 38,8% - от аренды земельных участков). Из задолженности по арендной плате погашено 1,41 млн. руб., на основании решений арбитражного суда перечислено 243 тыс. руб., из 185 направленных претензий с учетом прошлых задолженностей перечислено 4 013 тыс. руб. За 1997-2002 гг. поступления от аренды недвижимого имущества в целом превысили 73 млн. руб., из которых 47,5 млн. руб. (65%) было направлено в федеральный и 25,6 млн. руб. (35 %) - в областной бюджет. Величина поступлений от аренды в каждый бюджет ежегодно возрастала. Относительно 1997 г. поступления от аренды в 2002 г. в федеральный бюджет выросли в 7,6 раза, в областной бюджет - в 4,6 раза. За последние четыре года (1999-2002 гг.) переданная в аренду площадь составила 763,7 тыс. кв. м по 3959 договорам. Максимальное количество договоров аренды недвижимого имущества было заключено в 2001 г. (1097). Средняя площадь аренды на один договор примерно равняется 200 кв. м при средней арендной плате в 95,7 руб. В 2003 г. в федеральный бюджет перечислено денежных средств от покупателей государственного имущества всего 17, 63 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков под приватизированными объектами недвижимости, находившимися до приватизации в федеральной собственности, осуществленная по решению Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области, поступило средств в сумме 16,41 тыс. руб. За 2003 г. доходы от приватизации государственного имущества составили 32,39 млн. рублей. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение средств, получаемых от продажи государственного имущества и в первую очередь земельных участков. В 2004 г. размер средств, получаемых от продажи государственного имущества составит 53,5 млн. рублей, в том числе от продажи земельных участков - 26,5 млн. рублей, а по прогнозу на 2005 год этот показатель не изменится. Также ожидается рост доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, что связано с систематизацией арендных отношений по земле. В соответствии с планом развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2004 год (приложение N 21 к Закону Владимирской области от 29.12.2003 года N 136-ОЗ) предусмотрена приватизация двух государственных унитарных предприятий. В соответствии с распоряжениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации о приватизации федеральных государственных унитарных предприятий в 2004 году планируется приватизировать семь предприятий. На одном ФГУП "236 Управление инженерных работ Министерства обороны Российской Федерации" введена процедура несостоятельности (банкротства). Степень износа основных фондов хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Владимирской области по итогам за 2001 год составила 49,6%. В системе управления государственной собственностью необходимо: - Повысить эффективность работы представителей государства в акционерных обществах путем усиления личной и административной ответственности и материальной заинтересованности; - Совершенствовать учет, планирование и отчетность объектов государственной собственности для увеличения доходов бюджетов на основе эффективного управления государственной собственностью. Для реализации указанных целей органам исполнительной власти области потребуется решить следующие задачи: а) Сформировать полный реестр государственной недвижимости, содержащий количественные, стоимостные, технические и правовые характеристики объектов недвижимости, включая объекты незавершенные строительством; б) Закончить работу по разграничению объектов государственной собственности и зарегистрировать право государственной собственности на них; в) Провести полную инвентаризацию объектов государственной собственности, объектов незавершенных строительством, пакетов акций и вкладов, а также акций находящихся в залоге под гарантии областного бюджета; г) Оптимизировать количество объектов управления и перейти к пообъектному управлению; д) Обеспечить надлежащий контроль за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроль за деятельностью руководителей предприятий и учреждений; е) Обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджеты за счет более эффективного использования предприятиями и учреждениями имеющегося имущества; ж) Разработать с участием заинтересованных органов государственной власти проекты законов и иных правовых актов Владимирской области по вопросам управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, и проведения земельной реформы по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества, обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
