Постановление Губернатора Владимирской области от 17.02.2003 № 76

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     17.02.2003                                        N 76


Об      утверждении        Устава
государственного       учреждения
Владимирской              области
"Владимирское     территориальное
управление        государственной
вневедомственной экспертизы"  (ГУ
"Владоблгосэкспертиза")

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 19.09.2005 г. N 519)


     В соответствии со ст.  120  Гражданского  кодекса  РФ  и  Законом
Владимирской области от 06.11.2001 N 104-03 "О  порядке  управления  и
распоряжения имуществом  (объектами),  находящимся  в  государственной
собственности Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Устав  государственного  учреждения   Владимирской
области  "Владимирское  территориальное  управление    государственной
вневедомственной    экспертизы"     (ГУ        "Владоблгосэкспертиза")
(прилагается).

     2.  Пункт  2  в  части,  касающейся  утверждения   Положения    о
Владимирском    территориальном      управлении        государственной
вневедомственной  экспертизы,  и  пункт    3    постановления    главы
администрации области от 20.03.92 N 89 считать утратившими силу.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е. А. Карпова.

     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                    от 17.02.2003 N 76


                                УСТАВ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
       "ВЛАДИМИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                    ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ "
                     (ГУ "ВЛАДОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА")

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 19.09.2005 г. N 519)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.    Государственное    учреждение    Владимирской     области
"Владимирское    территориальное     управление        государственной
вневедомственной экспертизы",  именуемое  в  дальнейшем  "Управление",
осуществляет свою деятельность в соответствии с  Гражданским  кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  12.01.96   N    7-ФЗ    "О    некоммерческих
организациях".
     1.2. Полное наименование Управления:  государственное  учреждение
Владимирской  области   "Владимирское    территориальное    управление
государственной вневедомственной экспертизы".
     Сокращенное наименование: ГУ "Владоблгосэкспертиза".
     1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными правовыми актами Владимирской области, а также  настоящим
Уставом.
     1.4.  Управление  осуществляет функции проведения государственной
экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в
строительном комплексе на территории Владимирской области. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.09.2005 г. N 519)
     1.5. Учредителем Управления является  администрация  Владимирской
области.
     1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, вправе открывать в установленном порядке  расчетные  и  другие
счета, имеет печать и штамп со своим наименованием,  бланки  и  другие
реквизиты юридического лица, а также  имущество,  как  переданное  ему
Учредителем в оперативное управление,  так  и  приобретенное  за  счет
собственных  доходов  и  других  не   запрещенных    законодательством
источников.
     1.7. Управление строит свою  работу  в  тесном  взаимодействии  с
исполнительными  органами    администрации    Владимирской    области,
соответствующими органами Госстроя  России,  другими  организациями  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.8.  Контроль  за  деятельностью  Управления  осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.
     1.9.  Управление  от  своего  имени  приобретает  и  осуществляет
имущественные и неимущественные права и несет  обязанности,  выступает
истцом и ответчиком в суде.
     1.10.  Управление  вправе    осуществлять    приносящую    доходы
деятельность, необходимую для достижения уставных целей.
     1.11.  Место  нахождения  Управления:  600017,  г.  Владимир, ул.
Ставровская, 4-а. (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     1.12.   Почтовый  адрес  Управления:  600017,  г.  Владимир,  ул.
Ставровская, 4-а. (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)

              2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
     Основными целями деятельности Управления являются:
     2.1.  Проведение  государственной  экспертизы  градостроительной,
предпроектной и проектной документации по объектам планируемого нового
строительства,  расширения,  реконструкции,  капитального  ремонта   и
технического  перевооружения  предприятий,  зданий  и  сооружений   на
территории  Владимирской  области  в  соответствии    с    действующим
законодательством:
     -  обеспечение  экономической  эффективности,  высокого  качества
архитектурных, градостроительных и технических решений, конструктивной
надежности  и  эксплуатационной  безопасности  зданий  и   сооружений,
рационального и экономического использования всех видов ресурсов;
     - предотвращение создания объектов, строительство и использование
которых нарушает права физических и юридических лиц  или  не  отвечает
требованиям утвержденных в установленном порядке норм и правил;
     - оценка  эффективности  капитальных  вложений,  направляемых  на
строительство  объектов,  осуществляемое  за  счет  средств    бюджета
Владимирской области;
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 19.09.2005 г. N 519)
     2.2. Для достижения целей, указанных в п. 2.1. Устава, Управление
осуществляет следующие виды деятельности:
     2.2.1.  Проводит  в  порядке,  установленном   законодательством,
государственную экспертизу:
     -  градостроительной  документации,  градостроительных   разделов
целевых программ Владимирской  области  и  местных  целевых  программ,
программ  социально-экономического  развития  территории  области    и
территорий муниципальных образований, а также схем  проектов  развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и  благоустройства
территорий  в  части  соблюдения  градостроительных  требований,    за
исключением градостроительной  документации,  рассматриваемой  Главным
управлением   государственной    вневедомственной    экспертизы    при
Государственном  комитете  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу;
     -  предпроектной  и   проектной    документации    на    объекты,
строительство,  реконструкцию,  расширение,  капитальный   ремонт    и
техническое перевооружение  которых  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Владимирской области, бюджетов  муниципальных  образований,  а
также на  объекты,  строящиеся  на  территории  Владимирской  области,
независимо от  источников  финансирования  и  формы  собственности,  в
пределах  компетенции  органов  государственной  власти   Владимирской
области, органов местного  самоуправления  и  органов,  осуществляющих
контроль  за  соблюдением  нормативных  требований  по  надежности   и
эксплуатационной  безопасности  объектов,  за  исключением   проектной
документации,  рассматриваемой  Главным  управлением   государственной
вневедомственной экспертизы при  Государственной  комитете  Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
     2.2.2.  Организует  процесс  комплексной  экспертизы    проектной
документации, подготавливает сводные экспертные  заключения  с  учетом
заключений  (или  с  участием  специалистов)  территориальных  органов
специализированной  экспертизы  федеральных  органов    исполнительной
власти,  заинтересованных  органов  исполнительной  власти  области  и
органов местного самоуправления, других органов и организаций, а также
результатов общественного обсуждения проектных  решений  по  объектам,
имеющим важное градостроительное и социальное значение.
     2.2.3.  Обобщает   результаты    экспертизы    градостроительной,
предпроектной  и  проектной  документации  на   территории    области,
анализирует уровень проектирования и вносит  в  установленном  порядке
предложения  по  совершенствованию   проектно-сметного    дела,    его
нормативной базы и методологии экспертизы, изучает  и  систематизирует
передовой  отечественный    и    зарубежный    опыт    проектирования,
строительства,    экспертизы    проектов    и    смет,    осуществляет
распространение этого опыта на территории Владимирской области.
     2.2.4.  Осуществляет  работы   по    экспертному    сопровождению
градостроительной, предпроектной  и  проектной  документации  объектов
производственного и непроизводственного назначения, финансируемого  за
счет  бюджетных  средств  (кроме  федерального  бюджета),  собственных
средств  заказчика  или  кредитов  банков,  включая   техническую    и
методическую помощь.
     2.2.5.  Участвует  в  рассмотрении  утверждаемых  соответстующими
органами  исполнительной  власти  Владимирской  области  и    органами
местного  самоуправления  заданий  на  разработку   градостроительной,
предпроектной и проектной документации (по согласованию).
     2.2.6.  Взаимодействует  с   органами    исполнительной    власти
Владимирской  области,  органами  местного  самоуправления,   органами
архитектуры  и   градостроительства,    инспекцией    Государственного
архитектурно-строительного  надзора,   органом    по    лицензированию
строительной  деятельности  и  другими    государственными    службами
строительного комплекса по вопросам  повышения  качества  проектной  и
строительной продукции.
     2.2.7. Принимает участие в  разработке  инструкций,  методической
документации, эталонов по градостроительной, предпроектной и проектной
документации.
     2.2.8. Участвует в разработке территориальных  строительных  норм
Владимирской области.
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     2.2.16. Участвует в контроле за целевым  расходованием  бюджетных
средств по поручению администрации области;
     2.2.17.  Участвует  в  подготовке  методических  и    нормативных
документов  по  организации  и  проведению   подрядных    торгов    на
строительство объектов по поручению администрации области;
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     2.2.32.  По  поручению  Учредителя,  либо   уполномоченного    им
должностного  лица,  осуществляет  иные  виды  работ,  не  запрещенные
законом.

               3. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
     3.1. Имущество Управления состоит из основных  фондов,  оборотных
средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов, переданных
ему Учредителем на праве оперативного управления, а также полученных и
приобретенных за счет доходов от оказания услуг.
     3.2. Право оперативного  управления  на  имущество,  в  отношении
которого принято решение  о  закреплении  его  на  праве  оперативного
управления,  возникает  у  Управления  с  момента  его   передачи    и
прекращается  по   основаниям,    предусмотренным    законодательством
Российской  Федерации,  Владимирской  области,  а  также  в    случаях
правомерного изъятия имущества у Управления  по  решению  Комитета  по
управлению государственным имуществом Владимирской области.
     Имущество, закрепленное за Управлением, является  государственной
собственностью Владимирской области.
     3.3. Финансирование Управления осуществляется как за счет средств
областного бюджета, так и за счет собственной деятельности.
     3.4. Смету Управления утверждает Учредитель, либо  уполномоченное
им должностное лицо.
     3.5. Перечень услуг,  расценки  на  выполнение  экспертных  работ
утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством.
     3.6.  Доходы  и  имущество  от  разрешенной   предпринимательской
деятельности  поступают  в    оперативное    управление    Управления,
учитываются  на  отдельном  балансе   и    являются    государственной
собственностью Владимирской области.
     3.7. Источниками формирования имущества являются:
     - выручка от реализации работ, услуг, товаров;
     - доходы, получаемые от собственности Управления;
     - другие не запрещенные законом поступления.
     3.8. В случае ликвидации Управления все имущество передается  его
Учредителю.
     3.9.  Имущество   Управления    подлежит    учету    в    реестре
государственного имущества Владимирской области.
     3.10.  Контроль  за  использованием  по  назначению    имущества,
закрепленного за Управлением, осуществляет  Учредитель  и  Комитет  по
управлению государственным имуществом Владимирской области.

                        4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1. Рекомендовать  к  утверждению,  отклонять  или  возвращать
заказчикам на доработку по результатам  экспертизы  градостроительную,
предпроектную и проектную документацию.
     4.1.2. Вносить  предложения  и  принимать  участие  в  выборочной
проверке проектов на предмет  экспертизы  на  объекты,  находящиеся  в
строительстве  на  территории  области,  независимо   от    источников
финансирования и форм собственности, проверять  реализацию  решений  и
рекомендаций своих экспертных заключений при дальнейшем проектировании
и строительстве.
     4.1.3. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению
вопросов, возникающих в результате деятельности.
     4.1.4. Вносить представления:
     - в инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора
о  применении  в  установленном  порядке  штрафных  санкций   и    мер
административного  воздействия    к    организациям-разработчикам    и
заказчикам  проектной  документации  за  правонарушения   в    области
строительства;
     -  в  органы  лицензирования  строительной  деятельности   -    о
приостановлении действия  или  аннулировании  лицензий  на  выполнение
проектных  работ  за  нарушение  требований  действующих   нормативных
документов, низкое качество проектирования  и  невыполнение  замечаний
экспертизы по доработке проектной документации,  носящих  обязательный
характер.
     4.1.5. Получать от органов государственного управления и  органов
местного самоуправления,  коммерческих  и  некоммерческих  организаций
материалы, необходимые для проведения экспертизы.
     4.1.6.  Привлекать  в  установленном  порядке   для    проведения
экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, а
также  отдельных  высококвалифицированных   специалистов,    создавать
временные экспертные коллективы.
     4.1.7.  Приглашать  для  участия    в    процессе    рассмотрения
проектно-сметной документации представителей заказчиков,  проектных  и
других организаций, заинтересованных в результате экспертизы.
     4.1.8. Разрабатывать на основе нормативно-методических документов
и  рекомендаций  Госстроя   России    и    Главгосэкспертизы    России
территориальные методические  документы  по  вопросам  рассмотрения  и
оценки качества различных видов и разделов  проектной  документации  и
представлять их по  согласованию  для  регистрации  в  соответствующие
органы.
     4.1.9. Принимать участие в  разработке  и  согласовании  проектов
областных  нормативных  документов  в   области    проектирования    и
строительства.
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 19.09.2005 г. N 519)
     4.1.11. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.2. Управление обязано:
     4.2.1. Нести ответственность за:
     -  результаты  проведенной    экспертизы,    сроки    проведения,
обоснованность рекомендаций по утверждению, доработке,  отклонению  от
рассмотрения    градостроительной,    предпроектной    и     проектной
документации;
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 19.09.2005 г. N 519)
     4.2.2. Выполнять договорные, кредитные,  расчетные,  налоговые  и
другие обязательства.
     4.2.3.  Возмещать  ущерб,  нанесенный  другим    юридическим    и
физическим лицам.
     4.2.4. Обеспечивать работникам безопасные условия труда.
     4.2.5.  Оплачивать  труд  работников  с  соблюдением    гарантий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации,  Владимирской
области.
     4.2.6. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке, по
обязательному  учету  и  бронированию  военнообязанных,    обеспечению
государственной тайны в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Владимирской области.
     4.2.7.  Осуществлять  оперативный  бухгалтерский   учет,    вести
статистическую  бухгалтерскую  отчетность  в  порядке  и   в    сроки,
установленные действующим законодательством.
     4.2.8.  Нести  ответственность  за  сохранность    хозяйственных,
управленческих и других документов.
     4.2.9. Представлять  согласно  установленному  порядку  и  формам
отчетности в соответствующие государственные органы материалы отчетных
данных по итогам работы, бухгалтерского учета, другие отчетные  данные
и необходимую информацию о результатах производственной, хозяйственной
и  финанcoвoй  деятельности,  в  соответствии   с    законодательством
Российской Федерации.

                            5. РУКОВОДСТВО

     5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления на
основе единоначалия.
     5.2.  Начальник  Управления   назначается    на    должность    и
освобождается  от  должности  распоряжением  Губернатора  области    и
действует  на  основе  трудового  договора,   заключенного    с    ним
Учредителем.  Положение о материальном поощрении начальника Управления
утверждает Учредитель, либо уполномоченное им должностное лицо.
     5.3. Начальник Управления:
     5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных  на  Управление
задач и функций.
     5.3.2. Утверждает штаты, назначает на должности и освобождает  от
должностей своих заместителей, руководителей структурных подразделений
и специалистов.
     5.3.3. Устанавливает объем прав и обязанностей, а  также  степень
ответственности  своих   заместителей,    руководителей    структурных
подразделений и специалистов.
     5.3.4.  Утверждает  Положения  о  структурных  подразделениях   и
должностные инструкции своих заместителей,  руководителей  структурных
подразделений и специалистов.
     5.3.5. Представляет Управление в судах  и  во  всех  организациях
независимо от их организационно-правовой формы.
     5.3.6.  Подписывает  приказы,  письма,  экспертные    заключения,
договоры и иные документы, связанные с деятельностью Управления.
     5.3.7. Планирует деятельность Управления  по  всем  видам  работ,
координирует и контролирует исполнение планов.
     5.3.8. Определяет рабочую загрузку персонала,  дает  указания  по
выполнению отдельных  поручений,  контролирует  и  анализирует  работу
подчиненных.
     5.3.9. Распоряжается финансами Управления в  порядке  и  объемах,
установленных действующим законодательством.
     5.3.10. Выдает  доверенности,  открывает  в  банках  расчетные  и
другие счета,  издает  приказы,  обеспечивает  правовое  регулирование
финансово-хозяйственной деятельности Управления.
     5.3.11.  Утверждает  и  вносит  изменения  в  структуру,  штатное
расписание и должностные оклады работников.
     5.3.12. Утверждает Положение о материальном поощрении  работников
Управления.
     5.3.13.  Привлекает  специалистов  на  основе  гражданскоправовых
договоров для выполнения задач  и  функций  Управления  с  оплатой  по
соглашению сторон.

                    6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     6.1.  Реорганизация  и  ликвидация   Управления    осуществляется
Учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     6.2. В случае ликвидации  Управления,  имущество  передается  его
Учредителю.
     6.3.  При  реорганизации  и  ликвидации  Управления   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с  трудовым
законодательством Российской Федерации.

                     7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     Изменения и дополнения в Устав Управления вносятся Учредителем  и
подлежат регистрации в  том  же  порядке,  что  и  регистрация  самого
Устава.