Постановление Губернатора Владимирской области от 22.08.2002 № 435

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     22.08.2002                                        N 435

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 15.07.2008 г. N 517

Об  утверждении    Положения    о
порядке   реализации    областной
адресной инвестиционной программы

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 27.11.2002 г. N 591; от 05.04.2004 г. N 223;
           от 05.04.2005 г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316;
           от 25.12.2006 г. N 913; от 14.06.2007 г. N 434;
           от 22.11.2007 г. N 848; от 29.12.2007 г. N 978;
                       от 07.03.2008 г. N 169)


     В целях эффективного использования  средств  областного  бюджета,
руководствуясь Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
Законом    "Об    общих    принципах    организаций    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской   Федерации",    постановлением    Правительства
Российской  Федерации  от  11  октября  2001г. N 714  "Об  утверждении
положения о формировании перечня строек  и  объектов  для  федеральных
государственных нужд и их финансировании за счет средств  федерального
бюджета",
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке  реализации  областной  адресной
инвестиционной программы согласно приложению.

     2. Признать утратившими силу  постановления  главы  администрации
области: от 07.09.2000 N 602 "Об  утверждении  порядка  финансирования
капитальных  вложений  за  счет  средств  областного   бюджета";    от
18.07.2001 N  420  "О  внесении  изменений  в  порядок  финансирования
капитальных вложений за счет средств областного бюджета,  утвержденный
постановлением главы администрации области от 07.09.2000г.  N 602"; от
24.12.2001 N  684  "О  внесении  изменений  в  порядок  финансирования
капитальных вложений за счет средств областного бюджета,  утвержденный
постановлением главы администрации области от 07.09.2000г.  N 602"; от
13.03.2002 г.  N 106 "О внесении изменений  в  порядок  финансирования
капитальных вложений за счет средств областного бюджета,  утвержденный
постановлением главы администрации области от 07.09.2000г.  N 602 и  в
постановление главы администрации  области  от  24.12.2001г.  N684  "О
внесении изменений в порядок финансирования  капитальных  вложений  за
счет средств областного бюджета".

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Карпова Е.А.

     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.08.2002 N 435

                              Положение
               о порядке реализации областной адресной
                       инвестиционной программы

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 27.11.2002 г. N 591; от 05.04.2004 г. N 223;
           от 05.04.2005 г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316;
           от 25.12.2006 г. N 913; от 14.06.2007 г. N 434;
           от 22.11.2007 г. N 848; от 29.12.2007 г. N 978;
                       от 07.03.2008 г. N 169)


     1. Настоящее положение устанавливает порядок реализации областной
адресной инвестиционной программы  (новое  строительство,  расширение,
реконструкция и техническое  перевооружение  действующих  предприятий,
приобретение машин, автотранспорта, оборудования, не входящие в  сметы
на  строительство,  проектно-изыскательские  работы  и  другие    виды
капитальных  затрат),  осуществляемый  за  счет  средств    областного
бюджета по объектам областной собственности. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     2. Проект областной адресной инвестиционной  программы  (далее  -
проект  программы)  формируется    департаментом    строительства    и
архитектуры администрации области (далее - Департамент) в соответствии
с  законодательством  Владимирской  области  с  указанием    отраслей,
заказчиков, конкретных объектов, распределением объемов работ,  в  том
числе проектно-изыскательских, и расходов по отдельным видам.
     При  этом  программная  часть  областной  адресной инвестиционной
программы  формируется по предложениям руководителей областных целевых
программ.  Непрограммная часть формируется департаментом строительства
и архитектуры администрации области, в приоритетном порядке включаются
не   завершенные   строительством   объекты,   подлежащие   завершению
строительством  в  планируемом  году;  объекты,  строительство которых
предусмотрено  постановлениями и распоряжениями Губернатора области по
решению отдельных вопросов, не входящих в областные целевые программы;
а  также объекты, по которым обеспечивается привлечение дополнительных
источников финансирования за счет средств федерального бюджета. (Абзац
дополнен   -   Постановление   Губернатора   Владимирской  области  от
22.11.2007 г. N 848)
     3. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194)
     4.  При  этом  в  приоритетном  порядке  в  перечень    объектов,
подлежащих финансированию, включаются:
     1) не завершенные строительством объекты,  подлежащие  завершению
строительством в планируемом году;
     2) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской области
от 29.12.2007 г. N 978)
     3) стройки и объекты, для которых обеспечивается привлечение иных
дополнительных источников финансирования.
     5. В  течение  года  Департамент  может  вносить  предложения  по
изменениям и дополнениям в областную адресную инвестиционную программу
в объемах, предусмотренных Законом Владимирской области  об  областном
бюджете на соответствующий год.

                Изменения могут вноситься по объектам:
     - на которые не представлены в Департамент необходимые  документы
в установленные сроки;
     - по которым не  обеспечивается  финансирование  за  счет  других
источников при долевом участии областного бюджета.
     6. Координаторы областных целевых программ (главные распорядители
средств) за 25 дней до начала очередного финансового года направляют в
Департамент  предложения о лимитах бюджетных ассигнований по кварталам
в  разрезе  объектов.  Департамент  за  5  дней  до  начала очередного
финансового  года  направляет  в  департамент  финансов,  бюджетной  и
налоговой  политики  предложения  о  лимитах  бюджетных ассигнований в
разрезе  объектов.  (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 29.12.2007 г. N 978)
     7.  Утвержденная  программа  является  для  заказчиков  по  вновь
начинаемым  стройкам  и  объектам  основанием для заключения договоров
подряда,  организации,  проведения  конкурсов  на  выполнение  работ и
оказание  услуг  в  строительстве  (далее - конкурс). В соответствии с
пунктом  2  статьи 1 главы 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных  нужд.  (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     8.  Финансирование  областной  адресной  инвестиционной программы
осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета  на  соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194)
     9. В течение 30  дней  после  официального  опубликования  Закона
Владимирской области об  областном  бюджете  заказчик  представляет  в
Департамент документы для принятия  решения  о  начале  финансирования
объектов, по которым не требуется проведение конкурсов и в течение  45
дней, по которым необходимо провести конкурсы.
     10.  Департамент  после  получения  документов  в  месячный  срок
рассматривает их  и,  в  случае  соответствия  требованиям  настоящего
Положения,  принимает  решение  о  начале  финансирования  объектов  и
включает их в список объектов, подлежащих финансированию.
     11.  Для начала финансирования объектов строительства заказчики и
заказчики-застройщики  по  каждому  объекту  представляют департаменту
следующие документы: (В     редакции     Постановления     Губернатора
Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     1) титульный список вновь начинаемой стройки (приложение  N  1  к
Положению) либо титульный список переходящей стройки (приложение N 2 к
Положению) для утверждения директором департамента; (В        редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     2) сметы в двух уровнях цен, утвержденные заказчиком: в  базисном
уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001
г.; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области
от 27.04.2006 г. N 316)
     в  текущем  (прогнозном)  уровне,  определяемом  на  основе  цен,
сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых  к  периоду
осуществления строительства; (В   редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     3)  государственные  контракты  на  выполнение  подрядных  работ,
проектно-изыскательских  работ  (в  т.ч.  предпроектных  и   проектных
работ),  на  проведение   авторского    надзора    (экспертизы)    или
дополнительные соглашения, заключенные с участниками  строительства  в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами; (В   редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     4)  по  проектам,  задание  на  разработки  которых утверждено до
02.05.2007г.    -   положительное   заключение   по   проектно-сметной
документации ГУ "Владоблгосэкспертиза"; (В    редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 14.06.2007 г. N 434)
     по  проектам,  задание  на  разработки  которых  утверждено после
02.05.2007г.  -  положительное  заключение  по сметной документации об
эффективности,    о   достоверности   и   об   оценке   обоснованности
использования   средств   областного   бюджета   от   государственного
учреждения "Владоблгосэкспертиза". (В      редакции      Постановления
Губернатора Владимирской области от 14.06.2007 г. N 434)
     5) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в
области строительства, если наличие  лицензии  на  осуществление  этих
видов деятельности в  соответствии  с  законодательством  РФ  является
обязательным; (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 27.04.2006 г. N 316)
     6) протокол комиссии по размещению заказов на  поставку  товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг   для    государственных    нужд
Владимирской области. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     Кроме того, до 20 января финансового года заказчики представляют:
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 27.04.2006 г. N 316)
     7) акт сверки выполненных и оплаченных работ между  заказчиком  и
подрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен по  состоянию  на  1
января финансового года с представлением  форм  N  КС-3  за  январь  -
декабрь предыдущего года; (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     8) расчет остатков по смете в базовом и текущем  уровнях  цен  на
дату представления документов; (В  редакции  Постановления Губернатора
Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316)
     12. При финансировании капитальных  вложений,  не  относящихся  к
строительству объектов, заказчики (заказчики-застройщики) представляют
в Департамент:
     1)   на   приобретение   пассажирского  автотранспорта,  машин  и
оборудования, не входящих в сметы на строительство - протокол комиссии
по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг  для государственных нужд Владимирской области и государственный
контракт  поставки; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 27.04.2006 г. N 316)
     2) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194)
     13.  Авансирование  объектов,  включенных  в  областную  адресную
инвестиционную   программу,   допускается   при   наличии  документов,
заверенных Департаментом: (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194)
     -   на   выполнение  строительно-монтажных  работ  30%  от  суммы
государственных  контрактов  по  предъявлении  договоров,  счетов;  
(В    редакции    Постановлений   Губернатора   Владимирской   области
от 05.04.2005 г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316)
     -  на  приобретение  оборудования  -  в  размере  до 100 % от его
стоимости  по  предъявлении  государственных  контрактов,  счетов;  (В
редакции  Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.04.2005
г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316)
     -      на      приобретение     пассажирского     автотранспорта,
проектно-изыскательских  работ,  авторского  надзора,  экспертизы  - в
размере до 100% от стоимости предъявляемых государственных контрактов,
счетов.   (В  редакции  Постановлений Губернатора Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316)
     14. (Исключен  -  Постановление  Губернатора Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194)
     15.  Главные распорядители средств областного бюджета не позднее,
чем  за  10  дней до начала очередного месяца направляют в Департамент
предложения  по  объектам, подлежащим финансированию в текущем месяце.
Департамент  не  позднее,  чем  за  5 дней до начала очередного месяца
представляет  в  департамент  финансов, бюджетной и налоговой политики
предложения  по  объектам, подлежащим финансированию в текущем месяце.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области  от
29.12.2007 г. N 978)
     16.   Департамент   финансов,   бюджетной  и  налоговой  политики
администрации  области  производит  финансирование  объектов программы
путем перечисления средств: (В   редакции   Постановления  Губернатора
Владимирской области от 07.03.2008 г. N 169)
     1) по объектам, заказчиками работ по которым  являются  областные
организации -  на  лицевые  счета  последних,  открытые  в  управлении
федерального казначейства по Владимирской области на балансовом  счете
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
     2) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194)
     Полученные  из областного бюджета средства отражаются в доходах и
расходах - по соответствующим кодам бюджетной классификации.        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 29.12.2007 г. N 978)
     Перечисление средств, с  лицевых  счетов  финорганов  на  лицевые
счета  заказчиков-застройщиков,  открытые  в   органах    федерального
казначейства на балансовом счете  40204  "Средства  местных  бюджетов"
осуществляется в соответствии с программой  на  основании  соглашения,
заключенного  между  администрацией  области  и    органом    местного
самоуправления.
     17. Перечисления средств с лицевых счетов заказчиков-застройщиков
на счета поставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях,
производится  по  представлению  в отделения федерального казначейства
следующих документов: (В     редакции     Постановления    Губернатора
Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194)
     - договоров (гос. контрактов)  на  поставку  товаров,  выполнение
работ и оказание услуг,  документов,  подтверждающих  возникновение  у
получателя средств денежных обязательств  по  оплате  за  поставленные
товары  (накладная,  акт  приемки-передачи),    выполненные    работы,
оказанные услуги (форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", счет);
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 05.04.2005 г. N 194)
     и документов, согласованных с ДСА: (В    редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194)
     - для оплаты выполненных строительно-монтажных работ и  затрат  -
формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 05.04.2005 г. N 194)
     -  для    оплаты    прочих    капитальных    работ    и    затрат
(проектно-изыскательских  работ,    авторского    надзора    проектных
организаций и экспертизы проектов)  -  счетов  и  актов  сдачи-приемки
проектной, научно-технической продукции, актов выполненных работ;   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 05.04.2005 г. N 194)
     -   для   приобретения   пассажирского   автотранспорта,   машин,
оборудования,   не   входящих  в  сметы  на  строительство  -  счетов,
государственных   контрактов   поставки;    (В  редакции Постановлений
Губернатора      Владимирской      области     от 05.04.2005 г. N 194;
от 27.04.2006 г. N 316)
     -  для  оплаты услуг на выполнение технического надзора - счета и
договора  между  главным  распорядителем  средств  областного  бюджета
(получателем  средств)  и  организацией,  оказывающей  эти  услуги. (В
редакции  Постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2007
г. N 978)
     18. (Исключен  -  Постановление  Губернатора Владимирской области
от 05.04.2005 г. N 194)
     19. Заказчики-застройщики представляют ежемесячно в установленном
порядке  в  соответствующие  территориальные  органы   государственной
статистики отчет  о  ходе  выполнения  работ  (услуг)  на  стройках  и
объектах включенных в перечень по форме, утвержденной  Государственным
комитетом Российской Федерации  по  статистике.  Заказчики-застройщики
ежемесячно  в  срок  до  5  числа  месяца,  следующего  за   отчетным,
представляют  в  Департамент  заверенные    соответствующим    органом
федерального  казначейства  по  месту    открытия    лицевого    счета
заказчика-застройщика сведения об использовании средств программы.
     Департамент  в  срок  до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
представляет  отчет  об  использовании  средств  программы  в  разрезе
объектов  в  департамент  финансов,  бюджетной  и  налоговой  политики
администрации области. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 07.03.2008 г. N 169)
     20.  Заказчики-застройщики  осуществляют  ведение  бухгалтерского
учета, составление и представление отчетности об использовании средств
областного бюджета для финансирования капитальных вложений.
     21. В случае ликвидации или реорганизации  заказчика-застройщика,
он  обязан  сообщить  об  этом,  а  также  о  состоянии  объектов,  не
завершенных строительством в  комитет  по  управлению  государственным
имуществом, в Департамент для учета указанных объектов в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,  а   также    в    органы
федерального  казначейства  для  решения  вопроса  о  прекращении  или
приостановлении   операций    по    расчетам    с    лицевого    счета
заказчика-застройщика.
     22.  Департамент,  осуществляя    контроль    за    правильностью
использования заказчиками-застройщиками  средств  областного  бюджета,
руководствуется  действующими  нормативными   и    правовыми    актами
Российской Федерации и Владимирской  области,  а  также  методическими
рекомендациями Госстроя  Российской  Федерации,  и  вправе  привлекать
экспертные организации.
     23.  Заказчики-застройщики  несут  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом Российской  Федерации  и  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  ответственность  за    целевое    и
эффективное  использование  выделенных  в  их    управление    средств
областного бюджета, ввод в действие объектов  в  установленные  сроки,
своевременное  представление  отчетности   о    выполненных    работах
(услугах).
     24.  Финансирование  в  рамках  областной адресной инвестиционной
программы  строительства,  реконструкции  и модернизации автомобильных
дорог  общего  пользования,  находящихся  в областной собственности, и
сооружений   на   них,  а  также  производственных  баз,  приобретение
дорожно-эксплуатационной  техники  и  оборудования,  необходимого  для
функционирования  дорожно-транспортного  комплекса,  осуществляется на
основании  отдельного  порядка,  утверждаемого  Губернатором  области.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Владимирской  области  от
07.03.2008 г. N 169)