Постановление Губернатора Владимирской области от 08.08.2008 № 574

территории Владимирской  области",  а  также  стабильной  деятельности
лесокомбинатов, имеющих участки лесного фонда на условиях долгосрочной
аренды и современное оборудование по заготовке и переработке сырья.
     В период 2008-2011гг. инвестиции предприятий будут направлены  на
приобретение  современной  лесозаготовительной  техники,   поддержание
лесной  инфраструктуры,  реконструкцию  действующего  производства   и
создание  новых  производственных  мощностей  для  выпуска  комплектов
быстровозводимого малоэтажного домостроения,  производства  березового
шпона, мебельных щитов,  древесных  гранул.  Продолжится  модернизация
производства на ООО "Демидовский фанерный комбинат", ЗАО "Муром",  ОАО
"Ковровский лесокомбинат", ЗАО "Мебельная  фабрика  "Кольчугино",  ОАО
"Гусевской леспромхоз".
     Привлечение   стратегических    инвесторов    для    модернизации
действующих производств и строительства  мощностей  по  выпуску  новой
продукции, а также повышение  интеграции  хозяйствующих  субъектов  по
созданию баз высокотехнологичной заготовки и переработки леса в  2008-
2011гг. позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов,
в том  числе  лиственного  хозяйства,  низкокачественной  древесины  и
отходов лесопиления.
     В    целлюлозно-бумажном    производстве,    издательской       и
полиграфической  деятельности  индекс  промышленного  производства   в
2007г. составил 121,7%, отгружено товаров  собственного  производства,
выполнено работ и услуг собственными  силами  на  1322,8  млн.  рублей
(136,2% к 2006 г.).  Увеличение объемов производства продукции в  2008
году прогнозируется на 30%, в 2009-2011гг. - по первому варианту на 3-
10%, по второму варианту - на 4-15% ежегодно с учетом развития ведущих
предприятий полиграфии: ОАО  "Владимирская  книжная  типография",  ОАО
"Владимирская офсетная типография"; ООО "ВладимирПолиграф" и повышения
спроса на продукцию предприятий, выпускающих картон, тару из  картона,
бумагу.
     Индекс промышленного производства  в  химическом  производстве  в
2007 г. составил 138,4%, отгружено товаров на 5498,7 млн. рублей,  что
в действующих ценах на 31,2% больше, чем  в  2006  году.  Темпы  роста
обусловлены наращиванием объемов  производства  синтетических  смол  и
пластических масс в 1,7 раза, а также фармацевтической и лакокрасочной
продукции на 8,5% и 9% соответственно.
     Увеличение в 2008 г. химического производства на 28%, а  в  2009-
2010 гг. по первому варианту на 1-8%, по второму варианту -  на  2-11%
ежегодно прогнозируется с учетом намерений  предприятий-производителей
синтетических  смол  и  пластических    масс,    фармацевтической    и
лакокрасочной продукции по сохранению положительной динамики  развития
и  наращиванию  объемов.  Дальнейшее  развитие  получит   производство
полиуретанов на совместном  предприятии  ООО  "Дау  Изолан",  начавшем
реализацию инвестиционного  проекта  по  строительству  нового  завода
производственной мощностью до 50  тысяч  тонн  компонентов  в  год,  и
лекарственных препаратов на ЗАО "ФФ "ЛЕККО".
     Перспективным  направлением  для  области  является   организация
выпуска полиэфирных волокон, в том числе и с использованием  вторичной
переработки ПЭТФ бутылок. В прогнозируемом периоде выйдут на проектную
мощность построенные в 2008  г.  предприятия  по  выпуску  полиэфирных
волокон - в г.  Гусь-Хрустальном (Филиал "Владимирский  полиэфир"  ЗАО
"РБ-групп") и в г. Судогде (ООО "Судогодский текстиль").
     В  производстве  резиновых  и   пластмассовых    изделий    объем
отгруженных товаров  составил  5725,3  млн.  рублей  (152,9%),  индекс
производства - 115%. Положительная динамика в производстве резиновых и
пластмассовых  изделий  определяется  стабильной   работой    ведущего
предприятия отрасли - ОАО "Владимирский  химический  завод",  а  также
производителей  изделий  из  пластмасс   бытового    и    технического
назначения.
     Рост производства в 2008 г. на 21% и в перспективе до 2011 г.  по
первому варианту на 2-5%, по второму варианту - на 3-5% ежегодно будет
обеспечен за счет загрузки имеющихся мощностей на базовых предприятиях
отрасли, в первую очередь, на ОАО "Владимирский химический  завод"  по
трем приоритетным направлениям - поливинилхлоридные пластикаты  (в  т.
ч. кабельные), полиэтилентерефталатные пленки (в  т.  ч.  упаковочного
назначения) и простые полиэфиры, а также на  ООО  "Грайнер  пэкэджин",
завершившего строительство производственного комплекса по изготовлению
полимерной упаковки для пищевой промышленности мощностью  до  10  тыс.
тонн в год.
     Индекс  промышленного   производства    прочих    неметаллических
минеральных продуктов в 2007 г.  составил  110,2%,  отгружено  товаров
собственного  производства  на  13003,8  млн.  рублей  (138%).  Индекс
промышленного производства стекла  и  изделий  из  стекла  в  2007  г.
составил 108,4%, отгружено товаров собственного производства на 9255,6
млн. рублей (122,9% к 2006 году в действующих ценах).
     Прогнозируемый прирост стекольного производства в 2008-2010 гг. -
10% ежегодно, в 2011 г. - 16,5%.
     Учитывая, что производство стеклянной  тары  занимает  лидирующее
место в стекольном бизнесе (75% выпускаемого в  области  стекла)  и  в
значительной  степени  определяет  динамику  его  развития,    прирост
стекольного производства в  2008-2011  гг.  в  большей  степени  будет
обеспечен ведущими стеклотарными компаниями, использующими современное
высокопроизводительное    оборудование,    позволяющее       выпускать
конкурентоспособную продукцию: ООО "Русджам", ОАО "Красное  Эхо",  ООО
"РАСКО", ЗАО "Великодворский стекольный завод". Так, ОАО "Красное Эхо"
планирует дальнейшее расширение производства (строительство еще одного
цеха  по  выпуску  стеклотары  в  пос.  Уршель),    ЗАО"Великодворский
стекольный  завод"  -  строительство  2-й  очереди  производства,  что
позволит предприятиям увеличить выпуск своей продукции  в  полтора-два
раза.  В 2011 г. областной выпуск стеклобутылок составит около 3 млрд.
шт. в год. ОАО "Гусевский стекольный завод им. Дзержинского" планирует
реализовать намерения по организации производства прокатного листового
стекла производительностью 3,7 млн. кв. м/год (в 4-мм исчислении).
     Продолжится работа по совершенствованию технологии  и  расширению
производства минерального волокна и изделий на его основе.  Дальнейшее
развитие получит ОАО "ОСВ Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный) за счет
привлечения  иностранных  инвестиций,  направленных  на   модернизацию
производства с  целью  повышения  качества  выпускаемой  продукции  до
уровня европейских  стандартов  и  строительство  новой  одностадийной
установки.  Реализация  данных  намерений  позволит  увеличить   объем
производства до 60 тыс. тонн стекловолокна в год. Большое значение для
экономики региона  имеет  возобновление  бизнеса  на  производственной
площадке  ОАО  "Судогодское   стекловолокно",    где    осуществляется
реализация инвестиционных проектов "Лауша Файбер Судогда"  по  выпуску
микростекловолокна  и  ООО  НПО   "Стеклопластик"    -    производство
изоляционных материалов из минерального волокна  и  стеклянных  гранул
для выпуска стекловолокна.
     Факторами,  негативно    влияющими    на    конкурентоспособность
стекольных  предприятий,  являются  высокая  стоимость    материальных
ресурсов, монополизированность отечественного рынка минерального сырья
и энергоносителей.  Поэтому особое значение для  развития  стекольного
производства области имеет создание местной минерально-сырьевой базы и
расширение использования вторичного сырья.
     За 2007  г.  увеличилось  производство  строительных  материалов:
материалов  мягких  кровельных  и  изоляционных   (158,5%),    кирпича
строительного (115,8%), извести строительной  (117%),  блоков  крупных
стеновых  (112,8%),  конструкций  и  изделий  сборных   железобетонных
(112,5%).  При  этом  уровень  использования    имеющихся    мощностей
промышленности строительных материалов составляет в среднем 60-70%.
     В  прогнозируемом   периоде    намечена    реализация    проектов
строительства: завода по производству кирпича керамического  мощностью
60  млн.  штук  усл.  кирпича  в   год    в    Меленковском    районе;
домостроительного комбината в Суздальском  районе  мощностью  60  млн.
штук усл. кирпича в год, 50 тыс куб. м бетона и раствора в  сутки,  30
тыс.  куб.  м  сборного  железобетона  в  год;  цементного  завода   в
Судогодском  районе  мощностью  1,5  млн.  тонн  цемента  в   год    с
использованием местного природного сырья; завода напольных покрытий  в
Камешковском районе; завода по производству блоков из ячеистого бетона
мощностью  75  тыс.  куб.  м  в  год  и  предприятия  по  производству
пеностекла (утеплитель) мощностью 70 тыс. куб. м в год в г. Владимире.
     Перспективы развития в результате реализации намеченных  проектов
позволяют прогнозировать прирост объемов производства по данному  виду
деятельности в 2008 г. на 11%, в 2009-2011 гг. - на 12-16,5% ежегодно.
     Выпуск продукции в металлургическом производстве  и  производстве
готовых металлических изделий в 2007 г. превысил уровень  2006  г.  на
13,7%.  Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными силами на 11679,6 млн. рублей (125,8%).
     Выпуск продукции в металлургическом производстве возрос на  9,4%,
товаров отгружено на сумму 6917,3 млн. рублей,  что  на  24,7%  больше
объемов 2006 г.  Позитивная динамика обеспечена  ЗАО  "Кольчугцветмет"
(ИПП-123,2%), которое продолжает  удерживать  взятый  темп  увеличения
выпуска  цветного  проката.  На  период  2009-2011  годы   планируется
ежегодный прирост объемов выпускаемой продукции на 15-20%,  с  выходом
на  уровень  9  миллиардов  рублей  в  год  (за   счет    технического
перевооружения  предприятия,  в  том  числе   создания    производства
оцинкованного проката).
     В производстве готовых металлических изделий товаров  в  2007  г.
отгружено на 4762,3 млн. рублей (127,5%).  Отмечается устойчивый  рост
выпуска панелей стеновых и кровельных ООО "Тримо-ВСК"  (ИПП  -  150%),
обусловленный  повышенным  спросом  на  данную  продукцию  в  связи  с
успешной  реализацией  в   области    инвестиционных    проектов    по
строительству новых  производств  и  национального  проекта  "Развитие
агропромышленного  комплекса".  Предприятие  предполагает    сохранить
позитивную динамику развития  в  прогнозируемом  периоде  (в  2008  г.
планирует вложить  28  млн.  рублей  в  монтаж  технологической  линии
производственной мощностью до 1 млн. кв. м "сэндвич"-панелей в год).
     Положительная динамика производства также  прогнозируется  в  ООО
"Кольчугцветметобработка",   ООО    "Кольчугинская    металлургическая
компания" и ряде других предприятий.
     Ежегодный прирост объемов по данному виду деятельности составит в
2009-2011 гг. по первому варианту 3-7%, по второму варианту - 7-12%.
     За  2007  г.  индекс  производства  машин  и  оборудования    без
производства оружия и боеприпасов составил 119,8%. Отгружено продукции
в действующих ценах на 17649,4 млн. рублей. Данная динамика обеспечена
ростом выпуска стиральных машин (в 3,1 раза), холодильников бытовых (в
5,3 раза)  предприятиями  ООО  "Вестел-СНГ"  и  ООО  "БЕКО";  а  также
экскаваторов производства ООО "Экскаваторный  завод  "Ковровец"  (в  2
раза).
     В прогнозируемом периоде ООО "Экскаваторный  завод  "Ковровец"  в
кооперации с ОАО "Тверской экскаватор" имеет намерения наладить выпуск
экскаваторов нового поколения  марки  ЕТ-26  и  серийное  производство
более тяжелых  экскаваторов  ЕТ-30  и  ЕТ-40,  относящихся  к  машинам
карьерного класса, доведя к 2011 году их общий выпуск до 2700 единиц.
     Кроме того, прогнозируется рост объемов выпуска  бытовой  техники
за счет выхода на проектные мощности производств  ООО  "Вестел-СНГ"  и
ООО "БЕКО".  В 2008 г. эти предприятия планируют изготовить  893  тыс.
штук стиральных машин и 648 тыс. штук  холодильников  и  морозильников
бытовых,  на  общую  сумму  около  9  млрд.  рублей.,  а  к  2011   г.
производство стиральных машин превысит 1 млн.  штук,  холодильников  и
морозильников бытовых - достигнет 800 тыс. штук.
     Намерены осуществить значительные инвестиции: ООО "Вестел-СНГ"  -
в развитие серийного производства бытовой техники; ФГУП "ВПО "Точмаш"
- в  модернизацию  производства  и  приобретение  высокотехнологичного
оборудования; ООО "Экскаваторный завод "Ковровец"  -  на  модернизацию
имеющегося   станочного    парка    и    для    приобретения    нового
высокотехнологичного оборудования для механической обработки, сварки и
раскроя металла.
     По оценке в 2008 г. ИПП в сфере производства машин и оборудования
без производства оружия и боеприпасов составит 120%.  В 2009-2011  гг.
прогнозируется ежегодный прирост по первому  варианту  на  14-19%,  по
второму варианту - на 18-22%.
     На предприятиях по производству электрооборудования, электронного
и оптического оборудования в  2007  г.  индекс  производства  составил
112,8%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными  силами  на  29678,5  млн.  рублей  (137,4%).  Рост
производства,  в  основном,  обусловлен  спросом  на  продукцию    ОАО
"Электрокабель" Кольчугинский завод" (изолированные  провода,  силовые
кабели), электродвигатели ОАО  "ВЭМЗ"  и  автокомпоненты  производства
акционерных обществ "Завод "Автоприбор", "Завод "Автосвет", "ОСВАР".
     В прогнозируемом периоде  рост  производства  ожидается  за  счет
техперевооружения и установки нового  высокотехнологичного  импортного
оборудования на ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод"  (планируемый
ежегодный  объем  инвестиций  около  300  млн.  рублей).  ОАО   "Завод
"Автоприбор"  планирует  организацию  производства   новых    изделий:
устройств на основе MEMS технологии  (изготовление  высококачественных
малогабаритных  датчиков  давления  и  твердотельных   акселерометров,
совмещенных  с  интегральными  устройствами  обработки   и    передачи
информации), дисплеев на OLED - технологии,  а  также  развитие  рынка
автокомпонентов  на  базе  партнерских  отношений    с    иностранными
автосборочными компаниями (предполагаемый объем инвестиций порядка 4,4
млрд. руб.).
     ООО  "Вестел-СНГ"  восстановлено  и    динамично    увеличивается
производство телевизоров.  В текущем году предприятиями ООО "Вестел  -
СНГ" и ООО "БЕКО" планируется изготовить 450 тыс. штук телевизоров  на
сумму около  1  млрд.  рублей  (180%),  а  к  2011  г.  предполагается
увеличить их выпуск до 600 тыс. штук.
     В 2008 г. индекс производства электрооборудования, электронного и
оптического  оборудования  ожидается  на  уровне  108%,    с    учетом
положительных тенденций прогнозируемые темпы роста в 2009-2011гг.:  по
первому варианту 105-112%, по второму варианту - 109-116% ежегодно.
     В производстве транспортных средств и оборудования в 2007 г.  ИПП
составил 105,1%.  Отгружено товаров на 5064,8  млн.  рублей  (117,5%).
Положительная  динамика  обеспечена  в  основном  за  счет  увеличения
выпуска спецтехники ОАО "Муромтепловоз", а  также  роста  производства
продукции для нужд РЖД акционерными обществами  "Муромский  стрелочный
завод",  "Муромский  ремонтно-механический   завод",    "Селивановский
машиностроительнй завод".  ОАО "Завод им. В. А. Дегтярева" существенно
увеличил выпуск мопедов (6,1 раза) и мотоциклов (в 1,9 раза).
     Тенденция  роста  спроса  со  стороны  ОАО  "Российские  железные
дороги"  на  комплектующие  и  запасные  части  для   железнодорожного
транспорта сохранится на 2008 и последующие годы, что  дает  основания
прогнозировать  рост  объемов  выпуска  продукции  наиболее   крупными
предприятиями  этого  вида  деятельности,  таких  как:  ОАО  Муромский
стрелочный завод" (рост объемов производства  104%  ежегодно  до  2011
г.), ОАО "Муромтепловоз" (ежегодный прирост до 2011 г. по 5-6%).
     ОАО  "Владимирский  моторо-тракторный  завод"  в   прогнозируемом
периоде предполагается направить свыше 1,3 млрд. руб.  на  мероприятия
по модернизации и развитию производственных  мощностей,  в  том  числе
организацию промышленной сборки дизельных двигателей мощностью  от  80
до 350  л.  с.,  создание  мощностей  по  обработке  головки  и  блока
цилиндров.
     По оценке в 2008 г.  ИПП данного вида деятельности составит 100%,
в  2009-2011  гг.  прогнозируемые  темпы  прироста  объемов  продукции
составят по первому  варианту  2-4%,  по  второму  варианту  -  4,5-8%
ежегодно.
     В  среднесрочной  перспективе  администрация  области   продолжит
работу по созданию условий для сохранения  положительных  тенденций  в
развитии  промышленного  комплекса.    Главные    задачи    в    сфере
промышленности: обеспечение прироста объемов  производства,  повышение
производительности труда.
     Приоритетными  направлениями  промышленной  политики  области  на
среднесрочную перспективу являются:
     -  привлечение  инвестиций  на   модернизацию    и    техническое
перевооружение  "традиционных"  производств,   расширение    масштабов
производства за счет создания высокотехнологичных  производств  "новой
экономики";
     -  создание  промышленных  зон,  имеющих  современную    развитую
инфраструктуру,  готовых  для  размещения  средних  по  инвестиционным
затратам проектов российских и иностранных инвесторов;
     -  повышение  эффективности  использования    научно-технического
потенциала области, активизация инновационной деятельности;
     - обеспечение экономической и финансовой  устойчивости  социально
значимых  предприятий,  недопущение   социальной    напряженности    в
промышленности;
     - создание условий для восполнения кадрового дефицита.

                          Сельское хозяйство

     За  2006-2007  гг.  среднегодовой  прирост   валовой    продукции
сельского хозяйства в хозяйствах  всех  категорий  к  уровню  2005  г.
составил 1,8%.
     В 2007 г. сельское хозяйство области функционировало  в  условиях
реализации  двух  федеральных,  трех  областных  целевых  программ   и
приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Были созданы более
благоприятные условия для реконструкции, модернизации и  строительства
животноводческих  комплексов  (ферм),    деятельности    малых    форм
предпринимательства  в  сельском  хозяйстве,    привлечения    молодых
специалистов для работы в сельской  местности.  Продолжилось  развитие
системы  сельскохозяйственного  кредитования,  принимались  меры    по
привлечению инвестиций в отрасль.
     Использование программного метода управления позволило  сохранить
положительную динамику развития отрасли.
     Объем валовой продукции сельского хозяйства  (в  хозяйствах  всех
категорий) в действующих ценах составил 20,6 млрд. руб. и  увеличился,
в сопоставимой оценке, к уровню 2006 г.  на  2,5%.  Рост  производства
валовой продукции в сельскохозяйственных организациях  составил  3,8%,
личных  хозяйствах  населения  -  1,1%,   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах - 14,7%. В целом по области увеличено производство зерна на
4,1%, овощей - на 9,1%, мяса (в живом весе) - на  5,7%,  молока  -  на
0,9% к уровню 2006 г.  Продолжился рост продуктивности коров.  Средний
надой молока на одну корову в сельхозорганизациях возрос на  2,1%  или
на 101 кг и составил  4964  килограмма.  В  растениеводстве  по  новым
технологиям в 2007 г. возделывались сельскохозяйственные  культуры  на
площади 45 тыс. га (2006 г. - 34,9 тыс. га).
     Реализация приоритетного  национального  проекта  "Развитие  АПК"
активизировала доступ к  кредитным  ресурсам  и  усилила  материальную
поддержку сельхозтоваропроизводителей.
     По направлению "Ускоренное  развитие  животноводства"  за  период
реализации проекта привлечено 3,6 млрд. руб. кредитных ресурсов  (план
3,2 млрд. руб.),  благодаря  чему  в  43  сельхозорганизациях  области
строятся,  реконструируются  и  модернизируются  63   животноводческих
объекта,  которые  отвечают  современным   технологиям,    позволяющим
получать    высококачественную    продукцию.     Сельскохозяйственными
организациями закуплено 6,9 тыс. голов  племенного  скота,  введено  в
эксплуатацию 30,2 тыс. скотомест для крупного рогатого  скота  и  36,9
тыс. мест для свиней.
     Выполнение    предусмотренных    нацпроектом    мероприятий    на
региональном и муниципальном уровнях позволило увеличить  производство
мяса (в живом весе) в хозяйствах всех категорий к уровню  2005  г.  на
7,9% (план - на 7,2%), молока - на 6% (на 5,2%).
     По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования
на селе" создано 43 сельскохозяйственных  потребительских  кооператива
или  в  2,1  раза  больше  планового    значения.    Малыми    формами
хозяйствования за 2 года привлечено кредитов в сумме 644,4 млн.  руб.,
что на 60,2% больше запланированного.
     В рамках нацпроекта  осуществлялись  мероприятия  по  обеспечению
жильем молодых специалистов и их семей на селе.  За 2006-2007 гг.  для
91 участника мероприятий введено (приобретено) 4,87  тыс.  кв.  метров
жилья или 105% к плану.
     В  области  осуществляются   проекты    по    земельно-ипотечному
кредитованию. Четырем сельхозтоваропроизводителям ОАО "Россельхозбанк"
предоставил кредиты на общую сумму 94,9 млн. руб. под залог  8,5  тыс.
га земель.
     Динамика основных  экономических  показателей  свидетельствует  о
том, что сельское хозяйство области прошло период адаптации к рыночным
условиям и вступило в стадию относительной стабильности производства.
     Вместе с тем на фоне положительных результатов в аграрном секторе
проявились и отрицательные  тенденции.  Прежде  всего  это  связано  с
низкой доходностью в условиях сохраняющегося диспаритета  цен,  низкой
производительностью и оплатой сельского  труда,  нехваткой  финансовых
ресурсов для освоения новейших  технологий,  высокой  долей  импортной
продукции,  неблагополучным  состоянием  социальной  сферы.   Развитие
аграрной отрасли уступает росту пищевой  промышленности,  которая  все
более зависит от импортного сырья.  Общий объем ввоза мяса и молока  в
область по сравнению с 2000 г. увеличился в 2007 г. в 2,2 и  1,8  раза
соответственно.  Между  тем,  по  мере   роста    доходов    населения
увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.
     По  оценке  2008  г.  индекс  сельскохозяйственного  производства
составит 102%.  Такая динамика прогнозируется главным образом за  счет
увеличения производства продукции в сельскохозяйственных  организациях
и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 4,1% и 2,1% соответственно и
стабилизации производства продукции в личных хозяйствах населения.
     В  прогнозируемом  периоде  по    I    (инерционному)    варианту
предполагается  увеличение  цен   на    энергоносители,    минеральные
удобрения,  горюче-смазочные  материалы,  что  приведет  к   повышению
себестоимости  продукции  сельского  хозяйства   и    уменьшению    ее
производства.  При этом будет сохраняться или увеличиваться отставание
сельского хозяйства в освоении интенсивных технологий и в уровне жизни
сельского и городского населения.
     В результате  рост  производства  сельскохозяйственной  продукции
области по данному варианту в 2009-2011 гг. составит 1,6% в среднем за
год. В целом в 2011 г. сельскохозяйственное производство увеличится на
9,6% к уровню 2006 г., в т.  ч.  в  сельхозорганизациях  -  на  19,9%,
крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 24,1%, хозяйствах  населения
ожидается снижение продукции в пределах одного процента.
     Вариант II (инновационный)  отражает  использование  конкурентных
преимуществ аграрного сектора. Комплекс мероприятий аграрной политики,
предусмотренных  Государственной   программой    развития    сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008-2012 годы и ОЦП "Развитие сельского хозяйства
Владимирской  области  на  2008-2012  годы"  создает  предпосылки  для
устойчивого развития аграрной сферы и выхода на новый  технологический
уровень производства.
     Приоритетными  направлениями  аграрной  политики    области    на
среднесрочную перспективу являются:
     1.  Создание  предпосылок  для  устойчивого  развития    сельских
территорий:
     - улучшение жилищных условий сельского населения;
     - повышение уровня и качества инженерного  обустройства  сельских
поселений;
     - поддержка  комплексной  застройки  и  благоустройство  сельских
поселений.
     2. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства:
     - создание единой системы информационного обеспечения  АПК  (ЕСИО
АПК) области;
     - развитие земельной ипотеки;
     -  повышение  уровня  обеспечения  АПК   высококвалифицированными
специалистами;
     -  повышение  доступа  сельхозтоваропроизводителей  к   кредитным
ресурсам;
     - улучшение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования  на
селе.
     3. Развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности
отечественной сельскохозяйственной продукции:
     - развитие животноводства,  как  приоритетной  отрасли  сельского
хозяйства.  Особое значение придается реализации  мер  по  обеспечению
населения области мясом и молоком, их производство в 2011 г. к  уровню
2006 г. возрастет на 10,7% и 6,4% соответственно;
     - поддержка племенного животноводства и повышение  продуктивности
скота;
     - развитие интенсивных технологий  в  растениеводстве,  поддержка
элитного семеноводства и  повышение  урожайности  сельскохозяйственных
культур.
     Для стабильного  обеспечения  животноводства  кормами  расширятся
посевные площади  сельскохозяйственных  культур,  занятые  бобовыми  и
бобово-злаковыми смесями.  В 2011 г. их доля в общих посевах  составит
50%.
     Комплексная  модернизация  экономики  сельского    хозяйства    в
инновационном варианте позволит  увеличить  темпы  роста  производства
сельскохозяйственной продукции в 2009-2011 гг. на 2,7%  в  среднем  за
год, в т. ч. продукции животноводства - на 3,6%, растениеводства -  на
2,0%.  В  сельскохозяйственных   организациях    среднегодовой    рост
производства в 2009-2011 гг. составит 5,5%, крестьянских  (фермерских)
хозяйствах - 5,2%, в хозяйствах населения прогнозируется  стабилизация
производства на уровне 2006 г.

                          Дорожное хозяйство

     Протяженность  автомобильных  дорог   общего    пользования    на
01.01.2008 г.  составила  5818,8  км  (из  них  5677,5  км  с  твердым
покрытием), в том числе федеральных автомобильных дорог - 413,1 км.
     В настоящее время  между  администрацией  области  и  Федеральным
дорожным  агентством  (ФДА)  заключено  Соглашение  о   предоставлении
области в 2008 г. субсидий федерального  бюджета  на  строительство  и
модернизацию  автомобильных  дорог  общего  пользования,    а    также
Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета  в  2008-
2009 гг. на строительство и реконструкцию автомобильных  дорог  общего
пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в  границах
поселений,  муниципальных  районов,  городских  округов,    а    также
связывающих населенные пункты сельских дорог, осуществляемых в  рамках
реализации подпрограммы  "Автомобильные  дороги"  федеральной  целевой
программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
     Прогнозные  показатели  строительства  и  ввода  в   эксплуатацию
автомобильных дорог общего пользования составляют: 2008 г. - 10,4  км,
2009 г. - 5,9 км, 2010 г. - 9,7 км, 2011 г. - 16,2 км.
     В  2009  г.  сеть  автомобильных   дорог    общего    пользования
межмуниципального значения увеличится на 28,91 км, местного значения -
на 3,33 км за счет передачи участков федеральных  автомобильных  дорог
общего пользования в областную и муниципальную собственность.

                            Строительство

     Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности
"Строительство" в 2007 г., составил 13,84 млрд. рублей.
     Прогнозируемые  объемные  показатели,  характеризующие   развитие
отрасли, основываются на  реализации  Концепции  жилищной  политики  и
Стратегии развития строительного  комплекса  Владимирской  области.  В
соответствии  с  этими  документами,  основными  целями  и    задачами
региональной политики в сфере строительства являются создание  условий
и содействие  организации  по  развитию  эффективных  производств  для
увеличения объемов строительных работ и рост ввода жилья к 2015  г.  в
2,5 раза.  Достижение целей планируется за счет создания  условий  для
активизации  инвестиционной  деятельности   и    увеличения    объемов
строительно-монтажных    работ,    для     восполнения        дефицита
высококвалифицированных    кадров,    совершенствования      экономики
строительной  отрасли,  обеспечения  эффективного  воспроизводства   и
модернизации материально-технической базы строительства.
     Сохранение положительной динамики  в  прогнозируемые  годы  будет
обеспечено также за счет  участия  в  реализации  федеральных  целевых
программ и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
     С учетом благоприятных  условий  реализации  областной  Концепции
жилищной  политики  и  Стратегии  развития  строительного    комплекса
области,  областных  целевых  программ  и  мероприятий   национального
проекта  рост  объема  работ,  выполненных  по    виду    деятельности
"Строительство", к уровню предыдущего года составит в 2008-2011 гг.  -
112% - 115%.
                        Рынок товаров и услуг

     Рынок товаров и услуг в регионе продолжает динамично развиваться.
Темпы роста оборота розничной торговли составили в 2006 г.  130,9%,  в
2007 г. -132,1%,  общественного  питания  -  соответственно  134,1%  и
118,9%.
     В структуре  потребительского  рынка  сектор  розничной  торговли
занимал в 2007 г. 72,3%, рынок платных услуг населению - 24,1%,  сфера
общественного питания - 3,6%.
     Объем оборота розничной торговли по области в 2007 году  составил
62,5 млрд. рублей, общественного питания -  3,1  млрд.  руб.,  бытовое
обслуживание населения - 2,4 млрд. руб. при росте 101,4%.
     Качественные изменения структуры формирования  оборота  розничной
торговли проявляются в  повышении  роли  организованного  рынка.  Доля
крупных и средних организаций в обороте розничной торговли составила в
истекшем году 51,8%, доля  малых  предприятий  -  19%,  индивидуальных
предпринимателей - 20,8% при одновременном снижении (на 5,8 процентных
пункта) удельного веса вещевых, смешанных и  продовольственных  рынков
до 8,4%.
     Однако доля современных форматов  торговли  низка:  удельный  вес
оборота в торговых сетях составлял в 2007 г. 18,6% от  общего  оборота
розничной торговли.
     В    макроструктуре    оборота    розничной    торговли      доля
непродовольственных товаров составила 50,6% (в 2006 г. - 49,2%).
     Учитывая повышение уровня реальных денежных доходов  населения  и
социального обеспечения прогнозируется  увеличение  оборота  розничной
торговли  в  2008  г.  в  товарной  массе  на  19,7%  по  отношению  к
предыдущему году.  В 2009-2011 гг. предполагается  сохранение  высоких
темпов развития розничной торговли региона. С учетом сценарных условий
прирост в сопоставимых ценах по первому варианту составит  в  2009  г.
18,8% с постепенным снижением до 12,6% в 2011 г., по второму  варианту
- 19,4% -  13,5%  соответственно,  что  означает  удвоение  объемов  в
прогнозируемом периоде.
     В номинальном выражении оборот розничной  торговли  увеличится  с
62,5 млрд. руб. в 2007 г. до 154,8 млрд. руб. по  первому  варианту  и
156,5 млрд. руб. по второму варианту в 2011 г.
     Предполагается  улучшение  макроструктуры    оборота    розничной
торговли - доля непродовольственных товаров, по оценке, увеличится  до
52-53%.
     Среднегодовой прирост оборота общественного  питания  области  по
первому  варианту  предположительно  составит  12,5-18%,  по   второму
варианту - 13-18,5% и достигнет 8,51-8,55 млрд. руб.
     Развитие  рынка  платных  услуг  населению,   который    является
существенной частью потребительского  рынка,  в  значительной  степени
подвержено влиянию  ценового  фактора.  Рост  цен  на  платные  услуги
населению по-прежнему значительно опережает рост цен на товары. Индекс
цен на платные услуги в 2007 г. составил 114,4% к предыдущему году, на
товары - 107,5%.
     По прогнозной оценке объем платных услуг населению области в 2011
г. увеличится в 1,5 раза к уровню  2006  г.  в  сопоставимых  ценах  и
превысит 45 млрд. руб.
     Определяющим  фактором  развития  рынка  услуг  в   среднесрочной
перспективе будет оставаться динамика темпов  роста  платежеспособного
спроса населения, ценовая политика по регулированию цен  на  отдельные
виды платных услуг.
     Структура объема платных услуг, оказываемых населению  области  в
2007 г., сложилась следующим образом: более 64% приходится на  услуги,
"обязательные" к оплате: жилищно-коммунальные  (30,1%),  услуги  связи
(22,7%), услуги пассажирского транспорта (11,9%).
     Доля бытовых услуг в 2007 г. определилась в размере 11,6%.  Объем
оказанных населению области услуг бытового  характера  составил  более
2,4 млрд. рублей.
     Наиболее  востребованы  следующие   виды    услуг:    ремонт    и
строительство  жилья  (доля  в  общем  объеме  бытовых  услуг  48,9%),
парикмахерские (11,2%), ритуальные (8,6%),  ремонт  и  техобслуживание
автомототранспортных средств (8,1%).  Последний вид услуг  в  2007  г.
развивался наиболее быстрыми темпами (130,9% к предыдущему году).
     С учетом платежеспособного спроса населения в 2008 г. общий объем
оказываемых платных услуг предположительно превысит 25,4 млрд.  рублей
с приростом 8,2% к 2007 г. в сопоставимых ценах.
     При прогнозировании объемов  транспортных  услуг  принималось  во
внимание ежегодное увеличение тарифов на перевозки грузов и пассажиров
всеми видами  транспорта  общего  пользования,  а  также  наметившаяся
тенденция к  некоторому  снижению  спроса  на  пассажирские  перевозки
автомобильным  и  городским  электрическим  транспортом  в  связи    с
увеличением числа личного автотранспорта.
     По жилищным и коммунальным услугам оценка показателей за 2008  г.
и прогноз на 2009-2011 гг. осуществлены в  соответствии  с  фактически
установленными органами местного самоуправления тарифами за содержание
и  ремонт  жилого  помещения  и  плате  за  найм    для    нанимателей
государственного и муниципального  жилищного  фонда.  Тенденция  роста
объема жилищных и  коммунальных  услуг  населению  вызвана  следующими
основными факторами:
     -  рост  тарифов  на  ЖКУ  за  счет  роста  цен  на  топливно   -
энергетические ресурсы;
     - привлечение в модернизацию существующих  объектов  коммунальной
инфраструктуры  в  качестве  внебюджетных  источников   инвестиционной
надбавки к тарифу;
     - установление  платы  за  подключение  к  объектам  коммунальной
инфраструктуры для новых потребителей и т.д.
     Объем туристических услуг в ближайшие годы будет расти вследствие
увеличения  объемов  продаж,  обусловленного    увеличением    объемов
реализации выездных туров, а также динамичного  развития  гостиничного
сектора, которое  повлечет  за  собой  рост  внутреннего  и  въездного
туристического потока.
     Рост услуг физической культуры и спорта в 2007  г.  (124,8%)  был
обусловлен  существенным  ростом    абонементных    (платных)    групп
обслуживания.  В 2008-2011  гг.  планируется  стабильный  рост  услуг,
оказываемых спортивными организациями
     Прогноз объема  платных  медицинских  услуг  составлен  с  учетом
сложившихся темпов роста, а также исходя из отмены  регулирования  цен
на оказание  данного  вида  услуг,  что  позволит  повысить  объемы  и
качество предоставляемых услуг.
     В развитии ветеринарных услуг  отмечается  стабилизация  объемов.
Однако  в  связи  с  предстоящими  изменениями   законодательства    о
ветеринарии,  возможно  уменьшение  доли  платных  услуг,  оказываемых
государственными ветеринарными учреждениями.

                    Инвестиции в основной капитал

     В январе-апреле 2008 г. общий объем инвестиций в основной капитал
составил 6,15  млрд.  рублей,  что  на  9,8%  больше  соответствующего
периода 2007 г. В 2008 г. поступление инвестиций в основной капитал за
счет всех источников финансирования ожидается  на  уровне  38,3  млрд.
рублей (рост к предыдущему году - 110%).
     В 2009-2011 годах прогнозируется ежегодный прирост общего  объема
инвестиций на 5,5 - 10%.

                        Иностранные инвестиции

     Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику области  за
I квартал 2008 г., увеличился на  63,1%  по  сравнению  с  аналогичным
периодом 2007 г. и составил 96,1 млн. долларов США.
     В 2008 году начата реализация новых инвестиционных проектов:
     - "Данон" (Франция), -  строительство  кондитерской  фабрики  (г.
Собинка), объем инвестиций - 20 млн. Евро;
     -  "Дау  Изолан"  (международная  группа  компаний    "Дау")    -
строительство  производства  компонентов  для   полиуретанов,    объем
инвестиций - 25 млн. Евро;
     -  "Гиперглобус"  (Германия)   -    строительство    современного
гипермаркета (40 млн. долл. США);
     - "V-Park" (Голландия) - строительство индустриального  парка  на
территории Собинского района (500 млн. долл. США);
     - "Технопарк - Вязники" (Словения) - строительство технопарка  на
территории Вязниковского района (210 млн. Евро);
     -  "Ферреро  Руссия"  (Италия)  -  строительство  предприятия  по
производству кондитерских изделий на территории  Владимирской  области
(200 млн. Евро);
     -    "Контейнекс    -    Монолит"    (австрийская        компания
"КОНТЕЙНЕКС/Контейнер-Хандельсгезельшафт  м.  б.  Х.")  -  организация
производства контейнеров в г. Коврове (400 млн. рублей)..
     По оценке в 2008 г. поступление в регион  иностранных  инвестиций
составит не менее 300,0 млн. долларов США.
     В 2009-2011 годах ожидается дальнейшее:
     - ежегодное увеличение объема иностранных инвестиций, поступающих
в экономику области, на 7-12%;
     - сохранение тенденции к  увеличению  доли  прямых  инвестиций  в
общем объеме иностранных инвестиций.

                   Внешнеэкономическая деятельность

     В  2006-2007  гг.  сложилась  положительная  динамика    основных
показателей внешнеторговой деятельности региона. Среднегодовой прирост
областного  экспорта  товаров  составил  39,3%,  импорта   -    42,4%.
Опережающий рост импортной составляющей произошел  преимущественно  за
счет  ввоза  технологического  оборудования  и    комплектующих    для
организации производств на  создаваемых  предприятиях  с  иностранными
инвестициями.
     В 2008 г. тенденция роста показателей внешнеторговой деятельности
сохраняется.  За пять месяцев экспорт товаров составил 180,0, импорт -
187,9 млн. долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2007  г.
на 43,2%, и на 24,4% соответственно). Увеличение произошло за счет:
     -  вывоза  изделий  из  древесины  и  стекла,  силового   кабеля,
электродвигателей  переменного  тока,  изделий  из  меди,   полимерных
материалов, фармацевтической продукции, технологического оборудования,
путевого оборудования и стиральных машин;
     -   ввоза    технологического    оборудования,    кукурузы    для
промпереработки, кварцевого песка, молочной  продукции,  комплектующих
для сборки стиральных машин,  холодильников,  органических  химических
соединений, полимерных материалов.
     Наибольший удельный вес в областном экспорте традиционно занимает
машиностроительная продукция - 42%, а также стекло и изделия из него -
13,8%, древесина и изделия из нее - 10,8%, продукция  нефтехимического
комплекса - 7,2%.  В импортных поставках  на  долю  машиностроительной
продукции приходится 36,6%,  продукции  нефтехимического  комплекса  -
33,8%, продовольственных товаров и сырья - 8,6%, изделий из  древесины
- 6,5%, текстильной продукции - 5,4%.
     Оценка показателей 2008 г.  предполагает  сохранение  сложившейся
динамики роста объемов экспорта и импорта товаров за  счет  увеличения
вывоза продукции (продовольственных товаров, продукции нефтехимической
продукции, древесины  и  изделий  из  нее)  и  ввоза  технологического
оборудования,  комплектующих  и  материалов    для    предприятий    с
иностранными инвестициями.
     В 2009-2011 гг. предполагается ежегодное  увеличение  экспорта  и
импорта  товаров  на  1-2%.  Ожидается  небольшое  увеличение   вывоза
традиционных видов  продукции  (машиностроительной  продукции,  фанеры
клееной,  стекла  и  изделий  из  него)  и   ввоза    технологического
оборудования, комплектующих и продукции нефтехимического комплекса.

                      Малое предпринимательство

     В 2007 г. в области действовало около 8,5 тысяч малых предприятий
(на 15,6% больше  уровня  2006  г.).  Малыми  предприятиями  отгружено
товаров  собственного  производства,  выполнено    работ    и    услуг
собственными силами на сумму 34,3 млрд. руб., что в действующих  ценах
в 2,1 раза больше, чем в 2006 г.
     Оборот малых предприятий составил 63,2 млрд.  руб.  (рост  в  1,7
раза).  Наибольшие темпы роста отмечены в гостиницах и ресторанах -  в
4,1  раза  и  в  промышленности    (производство    и    распределение
электроэнергии, газа и воды - 167%; добыча полезных ископаемых - 160%,
обрабатывающие производства - в 2,2 раза).
     В  отраслевой  структуре  малых  предприятий  области   торговля,
обеспечивающая  быструю  отдачу  от  инвестиционных  вложений,    пока
является наиболее традиционной отраслью (46%),  на  второй  позиции  -
обрабатывающие производства (15,5%).
     Среднесписочная численность работающих на  малых  предприятиях  в
2007 г. возросла на 54,6% до 105,7 тыс.  чел.  и  составила  20,9%  от
общей численности работников организаций области.  Из них в оптовой  и
розничной  торговле,  ремонте  автотранспортных  средств,  мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного  пользования  сосредоточено  31,2%
работающих на малых предприятиях,  в  обрабатывающих  производствах  -
28,2%, в строительстве - 17,6%.
     Положительной динамике в малом  предпринимательстве  в  2006-2007
гг.  способствовала  реализация  мер  по  развитию  данного    сектора
экономики региона и в частности областной целевой программы кредитно -
финансовой  поддержки,  направленной  на  формирование  условий    для
создания и обновления основных фондов малых предприятий.
     В 2008-2011 гг. сохранятся позитивные тенденции  развития  малого
предпринимательства.  По оценке  к  концу  2008  г.  в  области  будет
действовать 8,6 тыс. малых  предприятий,  среднесписочная  численность
работающих на них возрастет до 107 тыс. человек.
     По прогнозу в 2011 г.: число малых предприятий увеличится до  8,7
тыс. по первому варианту и 8,83 тыс. по второму варианту,  численность
работающих на них составит 109-112 тыс. человек.
     Оборот малых предприятий в 2008 г. по оценке составит 86,5  млрд.
рублей, что на 15% выше уровня 2007 г.  Высокие темпы роста сохранятся
в  обрабатывающих  производствах:  индекс  производства  ожидается  на
уровне 116,5%.
     В 2011 г. обороты малых предприятий вырастут до 145,7 млрд.  руб.
в инерционном варианте и до  158,5  млрд.  руб.  в  основном  варианте
прогноза, что в действующих ценах является увеличением в 2,5  раза  по
сравнению с 2007 г.
     Высоким  темпам  развития  малого    предпринимательства    будет
способствовать дальнейшая реализация мер по его поддержке. В 2007-2008
годах реализуется  областная  целевая  программа  содействия  развитию
малого и  среднего  предпринимательства,  предусматривающая  выделение
средств областного бюджета в  размере  46,8  млн.  руб.  Целью  данной
программы является обеспечение благоприятных условий  для  устойчивого
развития  предпринимательства  на  основе   повышения    качества    и
эффективности мер государственной  поддержки.  Разработана  и  принята
областная целевая программа  содействия  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства на  2010-2011  годы.  Реализация  данных  программ
обеспечит прогнозируемый рост оборота малых предприятий на уровне  10-
13% ежегодно.
                               Финансы

     Раздел  сформирован  в  соответствии  с  действующей    Бюджетной
классификацией  РФ,  отчетными  данными  финансовых  органов,  органов
федерального    казначейства,    отчетами    региональных    отделений
внебюджетных  фондов,  а  также  территориального  органа  федеральной
службы государственной статистики.
     При  формировании  раздела  учитывалось  действующее    налоговое
законодательство,    а    также    принятые    федеральные     законы,
предусматривающие внесение изменений и дополнений  в  законодательство
Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в действие с  2009
г.
     Расчеты доходов на 2008 г. и на период 2009-2011 гг.  произведены
с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых  доходов  за
2007 г., ожидаемой оценки поступления доходов в  2008  г.,  прогнозных
данных администраторов доходов, а также индекса  потребительских  цен:
на 2009 г. - 107,5%, на 2010 г. - 107% и на 2011 г. - 106,8%.
     При  расчете  доходов  консолидированного  бюджета  области  были
учтены следующие изменения налогового законодательства:
     - увеличение размеров  налоговых  вычетов  по  налогу  на  доходы
физических лиц,  предоставляемых  налогоплательщикам,  на  обеспечении
которых находится ребенок (родители, в том  числе  приемные  родители,
опекуны, попечители), с 600 до 800 рублей с одновременным  отказом  от
установления  предельного  размера  дохода,  до  достижения   которого
предоставляется данный вычет;
     - увеличение предельного размера дохода, до  достижения  которого
налогоплательщик имеет право  на  применение  стандартного  налогового
вычета по налогу на доходы физических лиц, с 20 до 40 тыс. рублей;
     - выведение из-под налогообложения на доходы физических лиц  сумм
заработной платы, выплачиваемой под видом  компенсационных  выплат  за
тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда;
     - применение социального налогового вычета для  опекунов,  вычета
по налогу на доходы физических лиц по лечению  детей,  находящихся  на
попечении родителей и после достижения ими 18 лет (включая детей до 24
лет, обучающихся в образовательных учреждениях по  очной  форме  и  не
имеющих собственных источников доходов);
     - изменение ставок акцизов по подакцизным товарам;
     - реформирование налога на игорный бизнес в связи  с  размещением
объектов игорного бизнеса на специально отведенных территориях.
     Расчеты доходов по налогу на прибыль организаций и по  налогу  на
добавленную стоимость произведены с учетом ежегодного  роста  валового
регионального продукта в 1,2 раза.  По налогу на доходы физических лиц
запланирован рост поступлений в 1,3 раза.
     Неналоговые доходы прогнозируются со снижением к ожидаемой оценке
2008 г. в  связи  с  сокращением  объемов  продаж  государственного  и
муниципального  имущества  (земельных  участков,  основных  средств  и
материальных запасов).
     В  целом  темпы  роста  доходов  субъекта   с    учетом    сальдо
взаимоотношений с федеральным уровнем власти прогнозируются в 2008  г.
на уровне 13%, в прогнозном периоде в среднем на уровне 16%.
     В  расходной  части  финансового  баланса  отражены  расходы   на
социально-экономическое  развитие  субъекта,  осуществляемые  за  счет
финансовых ресурсов доходной части.
     Расчеты расходов произведены исходя из необходимости безусловного
исполнения действующих  и  вновь  принимаемых  расходных  обязательств
области.  В целом вновь принимаемые расходные  обязательства  призваны
обеспечить реализацию  основных  направлений  Послания  Президента  РФ
Федеральному Собранию РФ и  будут  сконцентрированы  на  решении  пяти
ключевых проблем:
     -  софинансирование  за  счет    средств    областного    бюджета
приоритетных  национальных  проектов    в    сфере    здравоохранения,
образования,  обеспечения  доступным  жильем    населения,    развития
агропромышленного комплекса и улучшения  демографической  ситуации  во
Владимирской области;
     - повышение заработной платы работников бюджетной сферы.  За  три
года уровень оплаты труда  бюджетников  должен  удвоиться  в  связи  с
переходом на отраслевые системы оплаты труда;
     - приведение содержания автомобильных дорог  общего  пользования,
улично-дорожной сети городских  округов  и  поселений  к  нормативному
состоянию;
     - расселение населения области из ветхого и аварийного жилья;
     - укрепление областной и местной информационно-библиотечной сети,
в том числе школьных библиотек.
     Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются:
     - сохранение социальной направленности консолидированного бюджета
области,  в  том  числе  значительное  увеличение  вложений  бюджетных
средств по разделу "Здравоохранение и спорт" и "Культура";
     -  обеспечение  опережающего  роста  ассигнований  по    отраслям
национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства.
     Расчеты по статьям баланса носят предварительный характер и будут
уточнены в ходе бюджетного процесса

                       Охрана окружающей среды

     Объем инвестиций  в  основной  капитал,  направленных  на  охрану
окружающей  среды  и  рациональное  использование  природных  ресурсов
области, в 2007 г. составил 266,1 млн. рублей, в  том  числе  за  счет
федерального  бюджета  -  84,41  млн.  рублей,  областного  и  местных
бюджетов - 75,07 млн. рублей, внебюджетных источников  -  106,63  млн.
рублей.
     По направлениям вышеуказанные инвестиции распределились следующим
образом, млн. рублей:
  охрана и рациональное использование водных ресурсов - 147,59
  охрана атмосферного воздуха - 37,03
  утилизация и обезвреживание отходов  производства  и  потребления  -
  77,23
  прочие - 4,26
     В  2007  г.  средства  федерального  бюджета  были  затрачены  на
реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной  программы,
в т. ч. продолжение  строительства  объекта  "Берегоукрепление  на  р.
Клязьме в  районе  Кондюринского  водозабора  г.  Гороховца"  с  целью
завершения и ввода объекта  в  2008  г.  и  продолжение  строительства
сооружения  доочистки  сточных  вод  и  оборотного  водоснабжения   на
очистных сооружениях радиоцентра ИТАР-ТАСС  в  Петушинском  районе;  а
также на выполнение капитального ремонта плотины  на  р.  Серой  в  г.
Александрове.
     Средства  областного  и  местных  бюджетов  в  рамках   областной
адресной инвестиционной программы  были  направлены  на  реконструкцию
очистных  сооружений  п.  Труд  Петушинского  района,  гг.    Собинки,
Карабаново, Кольчугино, реконструкцию  КНС  г.  Лакинска,  п.  Зименки
Муромского  района,  замену  оборудования  на  ОСБО  в  г.    Судогде,
реконструкцию  и  перевод  на  газ  ряда  котельных,  установку  блока
глубокой очистки  стоков  со  строительством  КНС  в  п.  Пролетарском
(Гороховецкий район).
     Капитальные расходы местных бюджетов в основном  использованы  на
приобретение спецтехники и оборудования природоохранного назначения, в
т. ч. 67 мусоровозов для сбора  и  транспортирования  ТБО,  10  единиц
тяжелой техники для эксплуатации на объектах  захоронения  отходов,  5
вакуумных машин и прочего оборудования  для  очистки  бытовых  сточных
вод.
     На собственные  средства  предприятий  области  были  реализованы
мероприятия по сокращению вредных выбросов в атмосферу,  строительство
локальных сооружений очистки промышленных  сточных  вод,  модернизацию
технологических  процессов  с  целью  сокращения  объема  образующихся
загрязняющих веществ.  Основной объем собственных средств предприятий,
вкладываемых в мероприятия по сбору, удалению и  переработке  отходов,
был направлен на приобретение в собственность спецтехники для их сбора
и утилизации.
     В 2008 г. предусматривается снижение объема капитальных  вложений
из федерального бюджета на  43,1  млн.  руб.  в  связи  с  завершением
берегоукрепительных работ на р. Клязьме в г. Гороховце и строительства
сооружений  доочистки  сточных  вод  ФГУП  ИТАР-ТАСС   (п.    Березка,