Представление Прокурора Амурской области от 30.11.1998 № 7-09/101-98

 
    30 ноября 1998 года                            Главе Администрации
   N 7-09/101-98                                     Амурской области
                                                       А.Н.Белоногову
   
                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
          ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЛЕМЕННОМ
                             ЖИВОТНОВОДСТВЕ
   
        Прокуратурой области   установлены   нарушения   действующего
   законодательства о    племенном    животноводстве   при   создании
   управления по племенному делу  в  составе  администрации  Амурской
   области.
        Федеральным законом "О племенном животноводстве" N 123  от  3
   августа 1995 года предусмотрено, что органы исполнительной  власти
   субъектов Федерации в соответствии с законодательством РФ  создают
   государственные органы по управлению племенным животноводством  на
   соответствующей территории (ст. 15).
        Законом Амурской  области "О племенном деле в животноводстве"
   N 43-ОЗ от 29 декабря 1995 года  определено,  что  государственную
   политику и   координацию   деятельности   в   области   племенного
   животноводства осуществляет    государственная    инспекция     по
   племенному животноводству области, создаваемая администрацией (ст.
   10).
        Во исполнение  вышеуказанных положений законов Постановлением
   Главы Администрации области от 22 апреля 1996 г. N 237 "О мерах по
   реализации законов   о   племенном  животноводстве  на  территории
   Амурской области"    была    создана    племенная     служба     с
   госплеминспекцией при    управлении    сельского    хозяйства    и
   продовольствия и утверждено "Положение о государственной племенной
   службе Амурской области".
        Постановлением Главы Администрации N 48  от  5  февраля  1997
   года в   абзац   3   п.   1   Положения  были  внесены  изменения:
   госплеминспекция передана   в   состав   госсельхозплемпредприятия
   "Амурское". Осуществление     координации      деятельности      и
   государственной политики в племенном животноводстве было возложено
   на управление    сельского    хозяйства    и    продовольствия   и
   государственную инспекцию по племенному животноводству  в  составе
   госсельхозплемпредприятия "Амурское".  Руководитель  данной службы
   являлся главным    государственным   инспектором   по   племенному
   животноводству в области.
        Постановления Главы Администрации области N 237 от 22  апреля
   1996 года  и  N  48 от 5 февраля 1997 года не отменены и считаются
   действующими.
        27 ноября  1997  г.  за  N 576 Вами принято Постановление "Об
   образовании управления по  племенному  делу  в  животноводстве"  с
   полномочиями, аналогичными   полномочиям   вышеуказанных  органов.
   Таким образом,  в области приняты решения о создании двух  органов
   государственного управления  племенным делом с одинаковым  объемом
   полномочий.
        Вместе с  тем,  постановление  N  576  от 27 ноября 1997 года
   противоречит Закону   Амурской   области   в   части   определения
   государственного органа,   осуществляющего   управление  племенным
   делом области.  Статьей 10 Закона Амурской области от  29  декабря
   1995 г.  N  43-ОЗ  предусмотрено  создание инспекции по племенному
   делу в животноводстве, а не управления.
        На основании изложенного,  руководствуясь ст. 24 Закона РФ "О
   прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
        1. Рассмотреть  настоящее  Представление  и  принять  меры  к
   устранению выявленных  нарушений  и   имеющихся   противоречий   в
   нормативных актах.
        2. Рассмотреть вопрос о внесении в Закон Амурской  области  N
   43-ОЗ от  29 декабря 1995 года "О племенном деле в животноводстве"
   изменений в части создания органов, осуществляющих государственную
   политику и   координацию   деятельности   в   области   племенного
   животноводства.
        Представление подлежит  безотлагательному   рассмотрению.   В
   течение месяца со дня внесения должны быть приняты конкретные меры
   по устранению допущенных нарушений закона. О результатах  сообщите
   прокурору области в письменном виде.
   
                                                             Прокурор
                                                    Амурской области,
                                             государственный советник
                                                     юстиции 3 класса
                                                            С.А.КУЧЕР