Постановление Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 № 608

     Свою  деятельность   служба   осуществляет   в   соответствии   с
Конституцией  РФ,  федеральными  законами,   указами,   распоряжениями
Президента  РФ,  постановлениями,  распоряжениями  Правительства   РФ,
нормативными    документами    комитета    РФ    по    санэпиднадзору,
постановлениями и распоряжениями администрации  и  Собрания  депутатов
Амурской области, а также настоящего Положения.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     -     Создание     функциональной      подсистемы      санитарно-
эпидемиологического  надзора  за  состоянием  здоровья   в   связи   с
состоянием  среды  обитания  в  Российской  системе  предупреждения  и
действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
     - Организация и координация  деятельности  учреждений  службы  по
предупреждению  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  постоянного
наблюдения и участия в контроле за состоянием среды обитания населения
и   потенциально   опасных   объектов,    санитарно-эпидемиологической
обстановкой.
     - Организует  и  обеспечивает  в  пределах  своей  компетентности
руководство  подготовкой  и  выполнением  мероприятий  ГО  и   ЧС   по
профилактике и ликвидации ЧС на подведомственной территории.
     -  Проведение  санитарно-эпидемиологической  разведки  в   очагах
массового поражения силами ЦГСЭН городов и районов.
     - Определяет границы очага поражения (заражения).
     - Устанавливает вид классифицированных микробиологических средств
и боевых рецептур, осуществляет  идентификацию  выделенных  штаммов  и
токсинов, проводит санитарную экспертизу продовольствия, питьевой воды
и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и БС, замеряет мощность  доз
радиоактивного  излучения   на   местности   в   районе   расположения
учреждения, определяет удельную и объемную активность радионуклидов  в
пробах   продовольствия,   питьевой   воды   и   пищевого   сырья   на
контролируемых объектах.
     - Устанавливает радионуклидный состав исследуемых проб.
     -   Определяет   на    контролируемых    объектах    зараженность
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья  ОВ  и  СДЯВ,  оказывает
методическую помощь, руководит работой нижестоящих  звеньев  ЦГСЭН  на
подведомственной территории.
     - Обеспечивает постоянную готовность  системы  управления  сил  и
средств ССЭН к действиям в ЧС.
     - Организует материально-техническое обеспечение учреждений  ССЭН
для решения задач в чрезвычайных ситуациях.
     - Организация создания оснащения и подготовки личного  состава  к
выполнению функциональных обязанностей подвижных формирований  и  сети
наблюдения и лабораторного контроля с целью приведения их номенклатуры
и количества в соответствие  с  возможностями  и  профилем  учреждения
ССЭН.
     - Организует, создает и контролирует готовность  сил  и  средств,
предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях.
     -  Организует  и  контролирует  подготовку  специалистов  ССЭН  к
действиям в ЧС и проводит аттестацию по профессиональным вопросам.
     - Организует совместно с заинтересованными  организациями  работу
по прогнозированию возможности возникновения ЧС,  выявлению  и  оценке
обстановки.
     -  Участвует  в  разработке  и   осуществлении   мероприятий   по
предотвращению ЧС, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф,
стихийных  бедствий  и  воздействия  современных   средств   поражения
возможного противника.
     - Оказывает методическую помощь территориальным ЦСЭН в разработке
планов, документов ГО и ЧС и контролирует их исполнение.
     - Участвует в разработке  и  осуществлении  региональных  целевых
программ по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС.
     -  Участвует  в   разработке   мер   экономического,   правового,
организационного и социального  характера,  направленных  на  создание
условий, способствующих предупреждению ЧС и уменьшению его влияния  на
население.
     - Обеспечивает правовую и социальную защиту специалистов  службы,
привлекаемых для  проведения  неотложных  работ  при  возникновении  и
ликвидации ЧС.
     -  Проводит  ревизию,   корректировку   и   разрабатывает   новые
нормативные документы службы в соответствии с действующими нормативно-
распорядительными и методическими документами по ГОЧС.
     -  Использует  банк  данных  потенциально  опасных  объектов  для
мониторинга  их  во  внешней  среде  и  разработки  мер   профилактики
поражения населения.
     - Создание,  накопление  (освежение)  и  использование  в  службе
финансовых, медицинских, материально-технических и  кадровых  ресурсов
для необходимого обеспечения работ по  предупреждению,  локализации  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     - Предоставление в вышестоящие  органы  отчетной  документации  в
соответствии с Реестром статистической отчетности.
     - Организует сбор, анализ и предоставляет  в  вышестоящие  органы
управления информацию о  чрезвычайных  ситуациях  (осуществляет  обмен
информацией).
     -  Разрабатывает  план  основных  мероприятий  области  в  части,
касающейся санэпиднадзора по вопросам ГО и ЧС на год.
     - Организует наблюдение и лабораторный контроль,  используя  базу
учреждений государственного санэпиднадзора, входящих в сеть наблюдения
и лабораторного контроля ГО, во взаимодействии с  другими  службами  в
целях  своевременного  обнаружения   во   внешней   среде   поражающих
концентраций   (уровней)   токсических   и   радиоактивных    веществ,
возбудителей инфекционных заболеваний, заражения  ими  питьевой  воды,
пищевого сырья, продуктов питания, других  объектов  внешней  среды  и
принятия мер по защите населения.
     -      Проводит      санитарно-токсикологические,      санитарно-
радиологические,   микробиологические   и   зоолого-паразитологические
исследования.
     - Проводит гигиеническую экспертизу воды и продовольствия в целях
определения их качества и пригодности к употреблению.
     - Проводит санитарно-эпидемиологическое наблюдение.
     - Осуществляет индикацию, идентификацию и  лабораторный  контроль
возбудителей   инфекционных   заболеваний,   а   также   токсичных   и
радиоактивных веществ в объемах требований, установленных нормативными
и   инструктивно-методическими   документами    Госсанэпиднадзора    и
Положением о СНЛК гражданской обороны.
     -  Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в  ГОЧС  и  в  КЧС
предложения  в  соответствующие  приказы,   распоряжения   в   области
гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     - Ведет контроль за соблюдением санитарных правил,  гигиенических
нормативов и норм при возникновении ЧС в мирное и военное время.
     - Участвует  в  работе  комиссий  по  расследованию  чрезвычайных
ситуаций, а также несчастных случаев, происшедших в ходе ведения работ
при их ликвидации.
     - Дает заключения о соответствии требованиям гражданской  обороны
и предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  проектов  планов  городов  и
районов области, а  также  проектов  размещения  потенциально  опасных
объектов экономики.
     -   Отдавать   в   установленном   порядке   в   пределах   своей
компетентности распоряжения и указания по вопросам ГОЧС,  обязательные
для  исполнения  органами  местного   самоуправления,   организациями,
учреждениями и объектам экономики  независимо  от  их  организационно-
правовой и ведомственной принадлежности.
     - Участвовать в работе исполнительной и  законодательной  властей
по подготовке нормативных актов областной территориальной  подсистемы,
подсистемы  РСЧС  и  ее  звеньев  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     - Вручает руководителям (собственникам) предприятий,  организаций
и учреждений предписания об установлении  вскрытых  при  осуществлении
надзора нарушений действующего законодательства,  стандартов,  норм  и
правил по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС,  требовать  от  них
информацию о принятых мерах. Предписания могут быть обжалованы  в  10-
дневный срок в вышестоящем органе или суде.
     -   Организация   и   осуществление   контроля   за    санитарно-
эпидемиологической   обстановкой,   выявление   причин    и    условий
возникновения заболеваний населения  и  прогнозирование  (совместно  с
заинтересованными ведомствами) возможности возникновения  эпидемий  на
курируемой территории.
     -   Организация   и   участие   в   проведении   мероприятий   по
предупреждению, локализации и ликвидации инфекционных  и  паразитарных
заболеваний.
     -  Контроль  за  проведением  специфической   и   неспецифической
профилактики инфекционных заболеваний.

                      3. СОСТАВ, СИЛЫ И СРЕДСТВА

Госсанэпиднадзор ЦГСЭН ЦГСЭН
     России Амурской области городов и районов
     области
     В состав службы санитарно-эпидемиологического надзора входят:
     1. ЦСЭН городов и районов.
     2. Ведомственные службы СЭН, расположенные на территории области.
     3. Ведомственные лаборатории, осуществляющие контроль  за  средой
обитания человека, всех учреждений и объектов экономики, расположенных
на территории области, независимо от их ведомственной принадлежности и
организационно-правовой формы.
     Служба  санэпиднадзора  Амурской  области  имеет  аккредитованную
лабораторию  областного  центра  санэпиднадзора,  кроме  того,  центры
санэпиднадзора городов Тында, Свободный, Зея, Белогорск в  зависимости
от реально складывающейся оперативной обстановки могут выполнять  роль
как главных, так и дублирующих центров. А их лаборатории в течение 2-х
- 3-х лет пройдут аккредитацию в центральных органах.
     Начальник службы - главный врач областного ЦГСЭН, он  же  главный
Государственный санитарный врач по Амурской области.
     Заместителями начальника службы являются:
     -  Первый  заместитель,  он  же  -  руководитель   испытательного
лабораторного центра (ИЛК).
     - Заместитель по организации Госсанэпиднадзора, он же  -  главный
эпидемиолог службы.
     - Заместитель по общим вопросам, ГО и ЧС, он же - начальник штаба
службы.
     Рабочим органом службы СЭН является штаб ГО и ЧС ССЭН.
     Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в зоне
чрезвычайных ситуаций проводятся силами и средствами  всех  учреждений
службы.
     Для обеспечения быстрого реагирования создаются:
     На базе городов Благовещенск, Белогорск, Свободный, Зея  и  Тында
санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО), состоящие из гигиенических,
радиологических,  санитарно-токсикологических   и   эпидемиологических
бригад.
     На базе других центров санэпиднадзора городов и районов области -
санитарно-гигиенические и эпидемиологические бригады или группы (ГЭР).
     При необходимости  для  проведения  мероприятий,  службы  при  ЧС
(карантинные   инфекции)   привлекаются   Хабаровские    противочумные
учреждения, специализированные противоэпидемические бригады  (СПЭБ)  и
профильные группы  экспертов.  И,  при  необходимости,  через  Комитет
Госсанэпиднадзора привлекаются группы экспертов и профильные зональные
центры индикации и идентификации.
     Профиль,   задачи,    состав,    направление    деятельности    и
принципиальная схема органов, учреждений и  организаций,  формирований
службы при ЧС определяются приказом Госкомсанэпиднадзора России.
     В  повседневной  деятельности   служба   руководствуется   Планом
основных  мероприятий  службы  по  вопросам   ГО,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.
     При  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  служба   руководствуется
Планом действий сил и средств службы по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в мирное  время  и  Планом  гражданской  обороны
службы на военное время.

                          4. ПОРЯДОК РАБОТЫ

     В режиме повседневной деятельности:
     - осуществление контроля за состоянием обстановки на потенциально
опасных объектах службы;
     - выполнение государственных  долгосрочных  целевых  программ  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - поддержание высокой готовности сил  и  средств  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях;
     -  создание  и   поддержание   чрезвычайных   резервных   фондов,
финансовых и материально-технических средств.
     В режиме повышенной готовности:
     -  принятие  на  себя  руководства   непосредственно   в   районе
возможного бедствия;
     - усиление дежурной службы;
     - усиление контроля и  наблюдения,  а  также  прогнозирование  по
чрезвычайной ситуации;
     - принятие мер  по  защите  персонала  и  повышению  устойчивости
функционирования сил и средств службы.
     В чрезвычайном режиме:
     - организация защиты персонала;
     -  выдвижение  подвижных  групп  службы  в   район   чрезвычайной
ситуации;
     - организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
     -  организация  работ   по   обеспечению   защиты   пострадавшего
населения;
     - постоянный контроль за обстановкой.

     5. При решении возложенных  на  службу  задач,  она  осуществляет
взаимодействие с другими службами ГОЧС области и штабом ГОЧС области.
     КЧС  области  и  штаб  ГОЧС  области   осуществляют   координацию
деятельности  на  местном  уровне  СНЛК,  методическое  руководство  и
контрольную функцию.

     6. На местном уровне ССЭН представлена:
     а) центрами Госсанэпиднадзора города, района;
     б)   расположенными    на    курируемой    территории    центрами
санэпиднадзора на водном, воздушном и железнодорожном транспорте;
     в)  всеми   ведомственными   лабораториями,   расположенными   на
курируемой территории.
     Состав, задачи,  организация,  порядок  деятельности,  управление
силами и средствами службы на местном уровне определяются Положением о
ССЭН  города  или  района,  утвержденном   соответствующими   органами
местного управления и согласовываются с областной ССЭН.

                       7. ОРГАНИЗАЦИЯ, ОБУЧЕНИЕ

     Ведущим вопросом является  совершенствование  подготовки  личного
состава службы:
     - совершенствование системы  пред-  и  последипломной  подготовки
специалистов службы по ЧС;
     -  организация  дифференцированной  по  уровням  и   предпочтению
подготовки специалистов службы;
     -   приведение   программ   подготовки   руководящего   звена   и
специалистов  по   вопросам   организации   деятельности   Службы   по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях в  соответствие  с
современными требованиями.

     8.  Финансирование  службы   осуществляется   за   счет   средств
федерального и местного бюджетов.
     Ущерб и убытки, причиненные учреждениями службы не по их  вине  в
результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим
законодательством порядке.

                                               Главный Государственный
                                                    санитарный врач по
                                                      Амурской области
                                                           В.Т.Смирнов


                                                       Приложение N 11
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О СЛУЖБЕ СНАБЖЕНИЯ ГОРЮЧИМ И СМАЗОЧНЫМИ
                   МАТЕРИАЛАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
              (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗВЕНА) АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
                   ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Служба  снабжения  ГСМ  гражданской  обороны   Амурской   области
является составной частью областной территориальной  подсистемы  РСЧС,
обеспечивающей    выполнение    мероприятий    гражданской    обороны,
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляющей
руководство и контроль за деятельностью служб ГСМ  городов  и  районов
области.
     Служба   ГСМ    области    является    органом,    осуществляющим
государственный надзор за выполнением  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовностью при их возникновении.
     Служба снабжением горючим и  смазочными  материалами  гражданской
обороны  Амурской  области  в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  РФ  и  иными  законодательными  актами  РФ,  указами   и
распоряжениями  Президента  РФ,   решениями   Федерального   Собрания,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами
МЧС  России,  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, принятыми  в  пределах  их  компетенции,  приказами  и
другими распорядительными  документами  по  делам  ГО  и  ЧС  Амурской
области и настоящим Положением.
     Служба   снабжения   ГСМ   ГО   Амурской   области   осуществляет
государственный надзор за предупреждением и готовностью к чрезвычайным
ситуациям служб ГСМ ГО городов и районов области,  решает  возложенные
на нее задачи по взаимодействию с другими службами гражданской обороны
Амурской области.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами службы снабжения ГСМ являются:
     - бесперебойное обеспечение  горючими  и  смазочными  материалами
автотранспорта и техники, привлекаемых к выполнению задач  гражданской
обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время;
     - защита рабочих и служащих,  их  семей,  материальных  ценностей
нефтебаз и АЗС при военных действиях, авариях, катастрофах,  стихийных
бедствиях, эпидемиях;
     -   руководство   разработкой   и   осуществление    мероприятий,
направленных на повышение  устойчивости  функционирования  нефтебаз  в
чрезвычайных условиях мирного и военного времени;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств службы
к действиям при возникновении ЧС, координация и  руководство  работами
по их ликвидации в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций;
     -   обеспечение   проведения   аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ;
     - планирование и  осуществление  мероприятий  по  первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
     - организация подготовки руководящего состава,  должностных  лиц,
формирований ГО  службы  снабжения  ГСМ  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
     - организация подготовки по гражданской обороне подчиненных служб
ГСМ и формирований гражданской обороны;
     - создание, подготовка и  поддержание  в  готовности  передвижных
автозаправочных станций (ПАЗС) для  выполнения  возложенных  задач  по
обеспечению снабжения сил и средств служб ГО в мирное и военное время;
     - защита производственного персонала и материальных  средств  при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - определение потерь запасов ГСМ и  организация  пополнения  этих
запасов;
     -  организация  и  осуществление  государственного   надзора   за
выполнением  обеспечения   мероприятий   ГО,   состоянием   готовности
областной  службы  и  ее  звеньев  к  своевременному  и   эффективному
обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
при чрезвычайных ситуациях;
     -  контроль  за  выполнением  службами,  руководителями  нефтебаз
Амурской   области    нормативных    требований,    направленных    на
предупреждение  ЧС,  принятие  в  пределах  предоставленных   прав   и
полномочий мер по устранению выявленных нарушений.

                           3. СОСТАВ СЛУЖБЫ

     Служба снабжения горючим и  смазочными  материалами  ГО  Амурской
области создана  на  базе  АООТ  "Амурнефтепродукт",  подведомственных
нефтебаз,  а  также   организаций   и   предприятий   по   обеспечению
нефтепродуктами независимо от форм собственности.

           4. ЗАДАЧИ И ПРАВА НАЧАЛЬНИКА И ШТАБА ГОЧС СЛУЖБЫ

     Начальником  службы  снабжения  ГСМ  Амурской  области   является
генеральный директор АООТ "Амурнефтепродукт". Заместителями начальника
службы снабжения ГСМ Амурской  области  являются  штатные  заместители
генерального директора.
     Начальник   службы   снабжения   ГСМ    ГО    области    является
непосредственным руководителем служб ГСМ городов  и  районов  области.
Руководство гражданской обороной по своей службе он осуществляет лично
и через штаб ГОЧС службы. Он  несет  персональную  ответственность  за
разработку и осуществление задач ГО по обеспечению устойчивости работы
и готовности подчиненных служб к выполнению возложенных на них задач в
мирное и военное время.
     Начальник  службы  ГСМ  ГО  области  подчиняется  начальнику   ГО
Амурской области и является членом комиссии администрации  области  по
чрезвычайным ситуациям.
     Начальнику   службы   снабжения   ГСМ   АООТ   "Амурнефтепродукт"
предоставляется право:
     -  проводить  в  соответствующую  готовность  при   возникновении
чрезвычайных   ситуаций   на   территории   области    непосредственно
подчиненных ему  служб  снабжения  ГСМ  в  штатах  мирного  времени  с
последующим докладом начальнику ГО и начальнику штаба  по  делам  ГОЧС
области, направлять должностных лиц указанных  служб  для  организации
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  отдавать  распоряжения  и  указания  по  вопросам  гражданской
обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
обязательные для исполнения всеми начальниками  служб  снабжения  ГСМ,
нефтебаз городов и районов области;
     -  утверждать  структуры  штабов   ГОЧС   подчиненных   служб   и
функциональные обязанности подчиненных должностных лиц;
     - обеспечить  правовую  защиту  рабочих  и  служащих,  соблюдение
имущественных интересов и прав подчиненных  служб  городов  и  районов
области;
     -  заключать  в  установленном  порядке  договоры  и  соглашения,
выдавать доверенности и лицензии;
     -  представлять  в  областной  комиссии  по  ЧС  интересы  службы
снабжения ГСМ ГО РФ, городов и районов Амурской области;
     -  при  проведении  проверок  состояния  ГО  на  нефтебазах  АООТ
"Амурнефтепродукт" в установленном порядке вносить предложения  главам
администраций  местного   самоуправления   и   отдавать   распоряжения
руководителям  нефтебаз  по   вопросам   предупреждения   чрезвычайных
ситуаций и выполнения мероприятий ГО;
     - налагать административные взыскания на подчиненных за имеющиеся
недостатки  и  упущения  в  работе  по  вопросам  ГО  и  ЧС  в  рамках
представленных ему прав;
     -  решением  начальника  службы  снабжения  ГСМ  ГО  области  для
управления действиями сил и средств службы создается штаб ГОЧС  службы
ГСМ на базе руководящего состава АООТ "Амурнефтепродукт";
     -  начальником  штаба  ГОЧС   службы   снабжения   ГСМ   является
заместитель по поставкам АООТ "Амурнефтепродукт";
     -  начальник  штаба  ГОЧС  службы  снабжения  ГСМ  области  несет
персональную ответственность за поддержание  непрерывного  и  твердого
управления проведением мероприятиями и действиями сил и средств службы
ГСМ ГО области в любых условиях обстановки мирного и военного времени.
     Начальник штаба ГОЧС службы  подчиняется  начальнику  службы  ГСМ
области, является его заместителем и прямым начальником всего  личного
состава службы снабжения ГСМ области. При претворении в жизнь  решений
начальника службы снабжения ГСМ по подготовке к выполнению мероприятий
ГО мирного и военного времени начальник  штаба  имеет  право  отдавать
распоряжения от имени начальника службы снабжения ГСМ  ГО  области.  В
отсутствие начальника службы снабжения  ГСМ  области  его  обязанности
выполняет первый заместитель. Штабы службы снабжения ГСМ комплектуются
из  руководящих  работников  органов  управления.  По  своей   штатной
структуре штаб службы ГСМ состоит из отделов и групп в соответствии  с
требованиями штаба по делам ГОЧС Амурской области. Для ведения текущих
вопросов по делам ГОЧС назначаются специальные работники.
     Основные усилия штаба ГОЧС службы снабжения ГСМ при решении задач
по гражданской обороне, предупреждению и  ликвидации  ЧС  должны  быть
направлены  на  эффективное  использование   всех   возможностей   для
заблаговременного проведения  мероприятий  по  строительству  защитных
сооружений,  накоплению  индивидуальных  средств  защиты,  созданию  и
подготовке   подвижных   формирований   ГО   для   выполнения    своих
функциональных обязанностей, повышению устойчивости работы нефтебаз  и
АЗС при ликвидации ЧС и в военное время.

            5. МЕРОПРИЯТИЯ ГО В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                И ПРИ ВЕДЕНИИ ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

     В  повседневной   деятельности   служба   организует   работу   в
соответствии с планом основных  мероприятий  службы  по  вопросам  ГО,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   год.   При
ликвидации ЧС служба руководствуется планом  действий  сил  и  средств
службы по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время и планом ГО на
военное время.
     Работа  службы  ГСМ   осуществляется   в   режимах   повседневной
деятельности, повышенной готовности и чрезвычайном режиме.  Решение  о
введении того или иного режима  функционирования  принимает  областная
комиссия по ЧС.
     Основными  мероприятиями  ГО,  осуществляемыми  в  этих  режимах,
являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - выполнение государственных  долгосрочных  целевых  программ  по
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышению
безопасности и защите населения, сокращению возможного ущерба, а также
повышению  устойчивости  функционирования  объектов  службы  ГСМ   при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     -  поддержание  высокой  готовности,  совершенствование   органов
управления, сил и  средств  службы  ГСМ  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях, организация обучения персонала способам защиты к  действиям
в чрезвычайных ситуациях;
     - создание и поддержание чрезвычайных резервных фондов ГСМ;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - принятие на себя  непосредственного  руководства  деятельностью
сил и средств службой ГСМ ГО  и  ЧС,  формирование  при  необходимости
оперативных  групп  для  выявления  причин  ухудшения   обстановки   и
руководства непосредственно в районе  возможного  бедствия,  выработки
предложений по ее нормализации;
     - усиление наблюдения и контроля за обстановкой  на  потенциально
опасных объектах службы снабжения ГСМ и прилегающих к ним  территорий,
прогнозирование возможности чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
     - принятие мер  по  защите  персонала  и  повышению  устойчивости
функционирования объектов службы ГСМ;
     -  повышение  готовности  сил  и  средств,  предназначенных   для
ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их обеспечение, уточнение
планов  их  действий  и  при   необходимости   выдвижение   в   районы
предполагаемых действий;
     в) в чрезвычайном режиме:
     - организация защиты персонала;
     - выдвижение оперативных групп в район чрезвычайных ситуаций  для
непосредственного руководства работами;
     - организация работ по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  их
обеспечению;
     - организация работ по обеспечению устойчивости  функционирования
объектов службы снабжения ГСМ ГО;
     - осуществление постоянного контроля  за  обстановкой  в  районах
чрезвычайных ситуаций.

                    6. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ ГСМ

     Силами  и  средствами  службы  снабжения  ГСМ  области   являются
создаваемые    на    базе    организаций    АООТ    "Амурнефтепродукт"
невоенизированные формирования и подразделения службы, в том числе:
     - нефтебазы;
     - стационарные автозаправочные станции;
     - передвижные автозаправочные станции;
     - запасы ГСМ.

             7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СЛУЖБ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

     Выполнение невоенизированных формирований служб снабжения ГСМ  ГО
личным   составом,   оснащение   специальной   техникой,    имуществом
осуществляются   соответствующими   начальниками   служб    за    счет
организаций, на базе которых они создаются.
     Общее количество невоенизированных формирований службы  снабжения
ГСМ, их  численность  определяются  на  основании  примерного  расчета
создания невоенизированных формирований, установленного штабом ГОЧС  с
учетом  характера  и  объема  выполнения  задач  ГО,  наличия  людских
ресурсов, техники, материальных средств и местных условий, а  также  с
учетом задания на военное время.
     Состав,  задачи,  организация  и  порядок  деятельности   органов
управления, сил и средств службы ГСМ на  местном  уровне  определяются
Положением  в  этих   службах   и   утверждаются   органами   местного
самоуправления.

           8. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ

     Взаимодействие при решении возложенных на  службу  снабжения  ГСМ
области задач осуществляется с комиссиями по ЧС, штабами по делам ГОЧС
и другими службами ГО области, функционирующими на территории Амурской
области.

               9. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
                         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

     Обучение  руководящего  состава,  рабочих   и   служащих   службы
снабжения   ГСМ   организуется    соответствующими    штабами    ГОЧС,
осуществляется самостоятельно на занятиях, тренировках по месту работы
и в ходе специальных учений.  В  целях  совершенствования  организации
системы предупреждения и действий в ЧС, проверки готовности  и  уровня
подготовки органов управления, сил  и  средств  службы  снабжения  ГСМ
ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
     Ответственность  за  готовность  и  подготовку  невоенизированных
формирований  служб  снабжения  ГСМ  ГО,  укомплектование  их   личным
составом, техникой, имуществом возлагается на руководителей  нефтебаз,
на базе которых они созданы.
     Оплата расходов, связанных с приобретением и  поставкой  ГСМ  при
ликвидации последствий ЧС, осуществляется за счет  средств  областного
бюджета.

                                                     Начальник службы,
                                                  Генеральный директор
                                               АООТ "Амурнефтепродукт"
                                                         О.П.Мещериков


                                                       Приложение N 12
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О СЛУЖБЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АМУРСКОЙ
            ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ
          ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
                        (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ)

     1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию  и
порядок   действия    службы    экологической    безопасности    (СЭБ)
функционального  звена  областной  территориальной  подсистемы   РСЧС;
состав привлекаемых сил и средств; порядок, объемы и  сроки  работ  по
наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды.
     Деятельность СЭБ организуется в соответствии с  Конституцией  РФ,
федеральными  законами,  указами  и  распоряжениями   Президента   РФ,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  РФ,  указаниями   и
распоряжениями  Министерства  охраны  окружающей  среды  и   природных
ресурсов  РФ,  нормативными  актами  Амурской  области   и   настоящим
Положением.
     СЭБ, как составная  часть  областной  территориальной  подсистемы
РСЧС,  предназначена  для  предупреждения  экологических  чрезвычайных
ситуаций, а в случае их возникновения - для контроля за ликвидацией их
последствий, обеспечения экологической безопасности окружающей среды и
населения.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЭБ

     2.1. Участие в осуществлении федеральных и  областных  целевых  и
научно-технических программ, направленных на защиту человека  и  среды
его обитания.
     2.2. Обеспечение высокой  готовности  органов  и  пунктов  СЭБ  к
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2.3. Непосредственное решение задач по наблюдению и  контролю  за
состоянием природной  среды  и  обстановкой  на  потенциально  опасных
объектах.
     2.4. Проведение мероприятий по предупреждению ЧС.
     2.5. Всестороннее обеспечение  СЭБ  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях.
     2.6. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
экологических бедствий.
     2.7.  Обучение   и   подготовка   населения   к   действиям   при
экологических   чрезвычайных   ситуациях.   Подготовка   и   повышение
квалификации кадров, специалистов СЭБ.
     2.8. Участие  в  осуществлении  международного  сотрудничества  в
области предупреждения и ликвидации экологических бедствий.
     3. СЭБ объединяет органы государственного и  местного  управления
всех уровней,  в  компетенцию  которых  входят  функции,  связанные  с
безопасностью окружающей природной  среды  при  возникновении  аварий,
катастроф, стихийных бедствий.
     В областную СЭБ входят следующие организации:
     - комитет охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Амурской
области (Амуроблкомприроды);
     -  комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Амурской
области;
     - комитет водного хозяйства Амурской области;
     - комитет по  геологии  и  использованию  недр  Амурской  области
(Амургеолком);
     - Амурская районная горнотехническая инспекция;
     - Управление охотничьего хозяйства Амурской области;
     - Амурская областная инспекция рыбоохраны;
     -    Амурское    государственное    геологическое     предприятие
"Амургеология" (ГГП "Амургеология).
     4. СЭБ состоит из звеньев подсистемы городов и  районов  области.
СЭБ и ее звенья предназначены для контроля  за  состоянием  окружающей
природной среды, предупреждения экологических бедствий  и  включает  в
себя  руководящий   орган   -   службу   экологической   безопасности,
возглавляемую  председателем  областного  комитета  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов; районные, городские звенья,  возглавляемые
председателями соответствующих комитетов  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов, которые являются начальниками соответствующих СЭБ.
Заместители председателя Амуроблкомприроды  и  председателей  районных
комитетов - заместители начальников СЭБ.
     Рабочий  орган   областной   СЭБ   -   штаб   ГОЧС   СЭБ.   Режим
функционирования штаба устанавливается распоряжением  начальника  СЭБ.
Начальник штаба  ГОЧС  СЭБ  является  первым  заместителем  начальника
службы экологической безопасности. Членами  штаба  ГОЧС  СЭБ  являются
первые  руководители  всех  учреждений  и  организаций,   входящих   в
областную  СЭБ.  Начальник  штаба  ГОЧС  СЭБ  имеет   право   отдавать
распоряжения членам штаба для обеспечения природоохранных  мероприятий
и контролировать их исполнение.
     Основными задачами штаба ГОЧС СЭБ являются:
     -  планирование  и  контроль  выполнения  мероприятий  по  защите
населения и национального достояния  от  опасностей,  возникающих  при
авариях, катастрофах, стихийных  бедствиях,  эпидемиях,  эпизоотиях  и
эпифитотиях;
     - участие в разработке и осуществлении мероприятий,  направленных
на повышение устойчивости функционирования предприятий,  учреждений  и
организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     - организация подготовки должностных лиц и  подразделений  СЭБ  к
действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
     В повседневной деятельности  СЭБ  проводит  мероприятия  согласно
"Плану  основных  мероприятий   по   вопросам   гражданской   обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на год.
     При  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  служба   руководствуется
"Планом действий сил и средств службы экологической безопасности (СЭБ)
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время" и
"Планом   службы   экологической   безопасности   (СЭБ)    обеспечения
мероприятий гражданской обороны на военное время".

             5. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
        АМУРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ
          ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

     5.1.  Прогнозирование  высокого  загрязнения  природной  среды  и
масштабов связанных с ними чрезвычайных ситуаций.
     5.2. Обеспечение контроля  экологической  обстановки  в  области,
планирование и осуществление мер по ее улучшению.
     5.3.   Методическое   руководство    работами    по    ликвидации
экологических чрезвычайных ситуаций.
     5.4.   Проведение   оперативного   контроля   радиоактивного    и
химического загрязнения, обусловленного авариями и катастрофами.
     5.5. Прогнозирование  возможности  возникновения  ЧС  в  области.
Организация  и  осуществление  мероприятий  по  их  предотвращению   и
ликвидации.
     5.6. Руководство созданием  и  функционированием  соответствующих
сил и средств наблюдения и контроля СЭБ.
     5.7. Предоставление данных об уровнях загрязнения природной среды
комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Амурской  области  и  органам
управления РСЧС.

                        6. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЭБ

     6.1. Государственная контрольно-инспекционная служба Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации:
     - областной, межрайонные, районные и  городские  комитеты  охраны
окружающей среды и природных ресурсов.
     6.2. Учреждения и ведомства, осуществляющие наблюдение и контроль
за состоянием природной среды,  обстановкой  на  потенциально  опасных
объектах и прилегающих к ним территориям;
     - комитет по земельным ресурсам и землеустройству;
     - комитет водного хозяйства;
     - Амургеолком;
     - Амурская районная горнотехническая инспекция;
     - Управление охотничьего хозяйства;
     - Амурская областная инспекция рыбоохраны;
     - ГГП "Амургеология".
     6.3. Транспортные средства СЭБ:
     - плавсредства Амуроблкомприроды - 1 единица;
     - плавсредства Государственной инспекции  маломерных  судов  -  1
единица;
     - автотранспорт Амуроблкомприроды - 2 единицы;
     - автотранспорт Амурской районной горнотехнической инспекции -  1
единица;
     - автотранспорт Амургеолкома - 1 единица.
     7.  СЭБ  при  решении  возложенных  на  нее  задач   осуществляет
взаимодействие  с  комиссиями  по  ЧС,  штабами  по  делам  ГО  и  ЧС,
территориальными   звеньями   (районными   и    городскими    службами
экологической безопасности)  и  другими  службами  Амурской  областной
территориальной подсистемы РСЧС.
     8. Работа СЭБ и ее звеньев осуществляется в  режимах  обеспечения
мероприятий гражданской обороны на военное  время  и  действий  сил  и
средств служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в
мирное время согласно утвержденным планам. Решение о введении того или
иного режима функционирования принимает  соответствующая  комиссия  по
ЧС. Координация действий СЭБ области в рамках Амурской территориальной
подсистемы РСЧС осуществляется областным штабом по делам  ГО  и  ЧС  -
органом управления КЧС Амурской области.
     9. Обучение личного  состава  СЭБ  организуется  соответствующими
штабами по делам ГО и ЧС, самостоятельно на занятиях,  тренировках  по
месту работы и в ходе специальных учений.
     Оплата расходов организаций, предприятий, привлекаемых к  работам
в  районе  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за  счет   органа,
принявшего решение об их привлечении к работам.

                                                      Начальник службы
                                           экологической безопасности,
                                        председатель Амуроблкомприроды
                                                            А.Т.Коваль


                                                       Приложение N 13
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О СЛУЖБЕ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА СТИХИЙНЫМИ
            ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИМИ ЯВЛЕНИЯМИ И СОСТОЯНИЕМ
                  ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                  (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС)

     1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию  и
порядок  действия  службы  наблюдения   и   контроля   за   стихийными
гидрометеорологическими  явлениями  и  состоянием   окружающей   среды
(СНиК). В нем указан состав привлекаемых сил и средств, порядок, объем
и   сроки   работ   по   наблюдению   и    предупреждению    стихийных
гидрометеорологических  явлений,  контролю  за  состоянием  окружающей
среды.
     2. СНиК, как составная часть областной территориальной подсистемы
РСЧС, предназначена для предсказания стихийных  гидрометеорологических
явлений  и  предупреждения  о  возможном  возникновении   чрезвычайных
ситуаций при экстремальных отклонениях погодных условий.
     СНиК   создана   на   базе   Амурского   областного   центра   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     3. Основные задачи СНиК:
     -  участие  в  осуществлении  государственных  областных  целевых
научно-технических программах, направленных на повышение  устойчивости
функционирования  объектов   народного   хозяйства   путем   повышения
надежности     и     достоверности      прогнозирования      стихийных
гидрометеорологических явлений;
     - обеспечение высокой готовности службы наблюдения и контроля  за
стихийными гидрометеорологическими явлениями и  состоянием  окружающей
среды к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечение надежного функционирования системы предупреждений о
стихийных и опасных гидрометеорологических явлениях (ураганные  ветры,
метели, сильные ливни, град,  снегопады,  наводнения,  засухи,  грозы,
заморозки);
     - оперативное информирование органов власти и управления РСЧС  об
экстремальных  уровнях  радиоактивного   и   химического   загрязнения
природной среды, приводящих к чрезвычайным  ситуациям  или  ведущих  к
существенному ущербу для потребителей;
     -  обеспечение  гидрометеорологической  информацией,  данными  по
радиоактивному  и   химическому   загрязнению   работ,   связанных   с
оперативной  ликвидацией  катастроф,  аварий  и  других   чрезвычайных
ситуаций;
     - сохранение неизменности географического местоположения  пунктов
наблюдательной сети.
     4.  Функциями  службы  наблюдения  и   контроля   за   стихийными
гидрометеорологическими явлениями окружающей среды в Амурской  области
территориальной подсистемы РСЧС являются:
     -    систематическое    наблюдение     за     метеорологическими,
гидрометеорологическими,    аэрометеорологическими,    аэрологическими
факторами изменения природной среды;
     -  ежедневное  прогнозирование  динамики  погодных   условий   на
территории Амурской области с целью своевременного выявления опасных и
стихийных   гидрометеорологических   явлений,   распространение    зон
химического загрязнения;
     -  осуществление  оперативного  доведения  до  органов  власти  и
управления, областного штаба  ГО  и  ЧС  информации  о  сложившемся  и
ожидаемом состоянии природной среды по согласованной с этими  органами
схеме в соответствии с утвержденным перечнем критериев, представляющих
опасность для жизни людей и сохранности промышленных объектов;
     - проведение методического руководства наблюдательной сетью СНиК.
     5. СНиК объединяет метеостанции и посты городов Амурской области.
Начальником  службы  ГО  является  начальник  областного   центра   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (АОЦГМС), действующий
на правах  единоначалия.  Издает  приказы,  распоряжения,  указания  в
пределах своей компетенции. Самостоятельно распоряжается финансовыми и
трудовыми ресурсами.
     Заместителем начальника службы  является  заместитель  начальника
АОЦГМС. Для управления действиями сил и средств службы создается  штаб
ГОЧС службы из сотрудников гидрометцентра.
     Начальником  штаба  ГОЧС  службы  является  руководитель   группы
гидрометеообеспечения с правами заместителя начальника службы.
     6. Силы и средства СНиК состоят из:
     - метеостанций и  гидрологических  постов,  которые  обеспечивают
выполнение     программы     наблюдений     за     метеорологическими,
гидрологическими явлениями, радиоактивным  и  химическим  загрязнением
крупных подразделений - Зейской гидрометобсерватории, гидрометбюро  г.
Тында;
     - химлаборатории;
     - трех передвижных химлабораторий на  базе  УАЗ-452  по  контролю
чистоты атмосферного воздуха и отбору проб воды на химанализ;
     - двух постоянных пунктов контроля чистоты атмосферного воздуха;
     - радиоаппаратной связи, принимающей оперативную информацию через
Дальгидромет от кустовой радиостанции  Амурской  области  с.  Мазаново
(таежные  метеостанции)  и  от  районных  узлов  связи  (поселковые  и
сельские метеостанции);
     - режимных отделов и групп, которые производят анализ и обобщение
материалов   наблюдений,   осуществляют    методическое    руководство
наблюдательной сетью;
     -   оперативной    группы    гидрометеорологических    прогнозов,
осуществляющей  контроль  за  поступлением  оперативной  информации  и
сложившимися погодными условиями. Составляет прогнозы и предупреждения
об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях и  прогнозирует
зоны распространения СДЯВ.
     7.  СНиК  в  своей  повседневной   деятельности   руководствуется
действующим законодательством РФ, приказами, методическими  указаниями
Дальневосточного  Управления  по   гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды (ДВ  УГМС,  г.  Хабаровск),  Положением  об  Амурском
областном центре по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей  среды
(АОЦГМС), а также постановлениями  и  распоряжениями  Главы  областной
Администрации. При ликвидации ЧС в мирное время - планом действий  сил
и средств, а при ликвидации ЧС в военное время - планом ГО.
     8.  Взаимодействие  при  решении  возложенных   на   СНиК   задач
осуществляется с комиссиями по ЧС, штабами по делам ГО и ЧС и службами
ГО, и другими ведомственными подсистемами  РСЧС,  функционирующими  на
территории области.
     9. Возможность создания на  местном  уровне  служб  наблюдения  и
контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями и  состоянием
окружающей среды при наличии соответствующих сил гидрометслужбы.
     10. Обучение личного состава СНиК организуется штабами  по  делам
ГО и ЧС, самостоятельно на занятиях, тренировках по месту работы  и  в
ходе специальных учений.
     11. Оплата расходов организаций, привлекаемых к работам в  районе
чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за  счет  органа,  принявшего
решение об их привлечении к работе.
     Приложение: принципиальная схема организации  Амурской  областной
функциональной  подсистемы  наблюдения  и   контроля   за   стихийными
гидрометеорологическими явлениями и состоянием  окружающей  среды  (не
приводится).

                                                   Начальник Амурского
                                                     областного центра
                                                по гидрометеорологии и
                                          мониторингу окружающей среды
                                                         Г.В.Ситникова


                                                       Приложение N 14
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ЭКСТРЕННОЙ
         МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента  РФ
N 643 от 8 мая 1993 года "О гражданской обороне", Приказа МЗ РФ  N 117
от  31  мая  1993   года   "Об организации   гражданской   обороны   в
здравоохранении РФ", Постановления Главы Администрации  области  N 838
от 22 сентября  1994  года  "О ходе  выполнения  Указа  Президента  РФ
"О гражданской обороне".
     Медицинская служба гражданской  обороны  области  (функциональное
звено экстренной медицинской помощи территориальной  подсистемы  РСЧС)
(далее - медицинская служба) является составной частью территориальной
подсистемы РСЧС, предназначена для  оказания  всех  видов  медицинской
помощи  пораженному  населению  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и
военного времени.
     Медицинская   служба   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  РФ,  федеральными  законами,  указами  и  распоряжениями
Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями   Минздравмедпрома
России, законами и  нормативными  актами  Амурской  области,  а  также
настоящим Положением.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

     Основными задачами службы являются:
     - своевременное и эффективное  оказание  населению  области  всех
видов  медицинской  помощи  в  сочетании   со   скорейшей   эвакуацией
пораженных  по  назначению,  а  также  снижению  степени   воздействия
неблагоприятных факторов окружающей среды,  возникающих  в  результате
свершившейся чрезвычайной ситуации мирного и военного времени;
     - руководство подготовкой органов  и  учреждений  здравоохранения
области к оказанию  медицинской  помощи  пораженному  населению  в  ЧС
мирного и военного времени;
     - подготовка сил и средств службы и поддержание их  в  готовности
для оказания экстренной медицинской  помощи  пораженному  населению  в
условиях возникновения ЧС мирного и военного времени;
     - уменьшение числа безвозвратных потерь и первичная  профилактика
первичной инвалидности за  счет  проведения  соответствующих  лечебно-
эвакуационных мероприятий;
     - снижение  психоневрологического  и  эмоционального  воздействия
катастроф на население, вовлеченное в ЧС;
     - проведение мероприятий по  поддержке  санитарного  состояния  в
зоне  ЧС  и  санитарного  благополучия  населения  в  районах  аварий,
катастроф  и  стихийных  бедствий,  предупреждению   возникновения   и
распространения массовых инфекционных заболеваний;
     - сохранение трудоспособности л/с  в  период  ликвидации  медико-
санитарных последствий  ЧС,  его  медицинская  реабилитация,  оказание
медицинской помощи персоналу спасательных подразделений;
     -   проведение   судебно-медицинской    экспертизы    нуждающихся
пораженных при ЧС;
     - организация и контроль за  проведением  специальной  подготовки
медицинских кадров по вопросам оказания экстренной медицинской  помощи
пораженному населению при ЧС;
     -   руководство   созданием   чрезвычайного   резервного    фонда
медицинского имущества для формирований и функциональных подразделений
службы;
     -  методическое  руководство  подготовкой  населения  области   к
оказанию само- и взаимопомощи в условиях возникновения  ЧС  мирного  и
военного времени.

                 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ

     Медицинская служба ГО является территориальной  службой  на  базе
существующих органов и учреждений здравоохранения в городах и  районах
области.
     Организация  медицинской   службы   возлагается   на   управление
здравоохранения администрации области, отделы здравоохранения  городов
и главных врачей сельских районов.
     В состав медицинской службы входят:
     - территориальный центр экстренной медицинской помощи (ТЦЭМП)
     -  областные  и  городские  лечебно-профилактические   учреждения
здравоохранения;
     - центральные районные больницы;
     - АООТ "Фармация";
     - ГП "Медтехника";
     - база СМС УЗО;
     - формирования доврачебной, первой врачебной и специализированной
медицинской помощи;
     - формирования и учреждения МС ГО военного времени.
     Медицинская служба функционирует в трех режимах готовности.
     В режиме повседневной готовности:
     - обеспечивает поддержание в постоянной готовности сил и  средств
к действиям в возможных ЧС;
     - выполняет мероприятия по предупреждению  и  ликвидации  медико-
санитарных последствий ЧС и  повышению  устойчивости  функционирования
объектов службы к работе в условиях возникновения ЧС;
     -  поддерживает  высокую  готовность,  совершенствует  подготовку
органов управления, сил и средств службы к действиям в ЧС,  организует
обучение персонала способам защиты и действиям в ЧС;
     - участвует в создании и поддерживает в  готовности  чрезвычайный
резервный фонд, финансовые и материально-технические средства службы.
     В режиме повышенной готовности:
     - приводит в готовность органы  управления,  необходимые  силы  и
средства службы к оказанию всех видов медицинской  помощи  в  условиях
ЧС;
     - устанавливает связь с вышестоящими штабами,  комиссией  по  ЧС,
Дальневосточным региональным ЦЭМП;
     - контролирует готовность к работе ЛПУ в условиях ЧС.
     В чрезвычайном режиме:
     - задействует  силы  и  средства  службы  в  оказании  экстренной
медицинской помощи, выполняет лечебно-эвакуационные и профилактические
мероприятия при ликвидации медико-санитарных последствий  чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.
     Решение о введении того или иного режима функционирования  службы
принимает комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации области.
     Начальником службы является начальник управления  здравоохранения
администрации  области.  Заместители  начальника  службы   -   штатные
заместители начальника управления.
     Для решения стоящих перед службой задач создается рабочий орган -
штаб  МС  ГО  и  ЧС,  который  возглавляет  начальник  второго  отдела
управления здравоохранения - начальник штаба МС ГО и ЧС.
     Начальниками МС ГО и ЧС городов и районов области являются:
     - в  городах,  имеющих  отделы  здравоохранения  администраций  -
начальник отдела здравоохранения;
     - в сельских районах - главный врач района.
     Начальниками штабов службы городов  и  районов  области  являются
специально назначенные штатные работники.
     На начальника и штаб МС ГО и  ЧС  области  возлагаются  следующие
задачи:
     - руководство медицинской службой ГО и ЧС области и осуществление
контроля за организацией и поддержанием в  соответствующей  готовности
сил и средств службы;
     -  планирование  и  контроль  за   выполнением   мероприятий   по
медицинскому обеспечению пораженного  населения  области  в  мирное  и
военное время;
     - планирование и контроль за выполнением  мероприятий  по  защите
рабочих  и  служащих  медицинской  службы   от   последствий   аварий,
катастроф, стихийных бедствий и при военных действиях;
     - руководство разработкой  и  корректировкой  планов  медицинской
защиты населения области от чрезвычайных ситуаций мирного  и  военного
времени;
     - разработка и представление в администрацию области, штаб  ГО  и
ЧС области, в комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  области  проектов
постановлений и распоряжений, направленных на обеспечение  потребности
и поддержание в постоянной готовности сил и средств медицинской службы
к  оказанию  экстренной  медицинской   и   специализированной   помощи
населению, пострадавшему в ЧС мирного и военного времени;
     - руководство и контроль за оперативной и специальной подготовкой
личного  состава  органов  управления,   формирований   и   учреждений
медицинской службы ГО и ЧС;
     - руководство и контроль за специальной  подготовкой  медицинских
кадров по вопросам оказания медицинской помощи  населению  в  условиях
возникновения ЧС мирного и военного времени;
     - контроль за накоплением и хранением  имущества  мобилизованного
резерва для медицинской службы;
     - руководство и контроль за  созданием  чрезвычайного  резервного
медицинского фонда для обеспечения формирований по оказанию всех видов
медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     -  контроль  за  созданием  (приспособлением)  и  поддержанием  в
постоянной готовности  защитных  сооружений  на  объектах  медицинской
службы области;
     - руководство и контроль за выполнением мероприятий, направленных
на повышение устойчивости функционирования объектов здравоохранения  в
ЧС мирного и военного времени;
     - руководство разработкой  и  изданием  методической  литературы,
учебных программ, пособий,  табелей  оснащения  и  других  руководящих
документов по медицинской службе области;
     -  контроль  за  поддержанием  в  постоянной  готовности  пунктов
управления медицинской службы области;
     - методическое руководство и контроль  за  подготовкой  населения
области по  санитарно-оборонной  тематике  и  комплектованием  доноров
крови;
     - определение научных проблем по  вопросам  оказания  всех  видов
медицинской помощи пораженному  населению  в  ЧС  мирного  и  военного
времени.
     Начальнику  и  начальнику  штаба   медицинской   службы   области
предоставляются права:
     - отдавать в установленном порядке в пределах  своей  компетенции
распоряжения, указания по вопросам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям, обязательные для выполнения  медицинскими  организациями  и
учреждениями  независимо  от  ведомственной  принадлежности   и   форм
собственности, расположенными на территории Амурской области;
     - организовывать и проводить учения  и  тренировки,  осуществлять
проверку   медицинских   учреждений   независимо   от    ведомственной
принадлежности  и  форм  собственности,  состояние  укомплектованности
личным  составом,  оснащенности   медсанхозимуществом   и   готовности
формирований и  учреждений  к  работе  по  ликвидации  последствий  ЧС
мирного и военного времени;
     - определять размеры и порядок использования резервов  финансовых
и материально-технических средств на ликвидацию последствий ЧС;
     - вручать руководителям  медицинских  предприятий,  учреждений  и
организаций,   входящих   в   службу   независимо   от   ведомственной
принадлежности  и  форм  собственности,  предписания   по   устранению
выявленных недостатков, нарушений, влияющих  на  готовность  службы  к
оказанию медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, и  требовать  от
них устранения недостатков в строго определенные сроки.

                  4. ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СИЛЫ И
                     СРЕДСТВА МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ

     Населению,  пострадавшему  в   районах   чрезвычайных   ситуаций,
оказываются следующие виды медицинской помощи:
     - первая медицинская помощь;
     - первая лечебная помощь (квалифицированная);
     - специализированная медицинская помощь.
     В  медицинской  службе  ГО  принята  2-этапная  система  лечебно-
эвакуационного обеспечения пораженных.
     1. Первая медицинская помощь оказывается в очагах поражения:
     - самими пораженными в порядке само- и взаимопомощи;
     - бригадами доврачебной помощи (фельдшерскими,  сестринскими)  из
сохранившихся ЛПУ в зоне ЧС;
     - бригадами станций, отделений скорой медицинской помощи.
     В очагах производится:
     - оказание первой медицинской помощи;
     - сортировка (определение очередности оказания первой медицинской
помощи, эвакуации пораженных);
     - вынос,  вывоз  или  направление  пешком  в  ближайшие  лечебные
учреждения или в специализированные отделения ЛПУ.
     Руководство оказанием первой медицинской помощи в очаге берет  на
себя наиболее опытный врач или фельдшер, прибывшей в очаг бригады.
     2. Первая врачебная помощь оказывается в  сохранившихся  лечебных
учреждениях вблизи очага поражения, в формированиях  и  подразделениях
службы, развертываемых вблизи очага поражения. В городских и  районных
ЛПУ соседних районов независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности.  В  условиях   военного   времени   -   в   медицинских
подразделениях воинских частей ГО в отрядах первой медицинской  помощи
(ОПМ). Эти формирования, подразделения и учреждения  являются  первыми
этапами медицинской эвакуации.
     3.  Эвакуация   пораженных   из   очага   чрезвычайной   ситуации
производится в лечебные учреждения первого и второго этапа - эвакуация
по назначению.
     Ответственность за организацию медицинской эвакуации  возлагается
на начальника ГО  объекта,  района,  города,  области,  а  медицинское
обеспечение ее - на соответствующих начальников медицинских служб ГО.
     Эвакуация  пораженных  в   лечебные   учреждения   осуществляется
автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом,  в  том  числе
эвакосанитарными    формированиями    ГО    (автосанитарные    отряды,
эвакосанитарные поезда, авиасанитарные эскадрильи), а также речными  и
морскими судами, согласно планам ГО города, района.
     4. Специализированная медицинская помощь пораженным оказывается в
специализированных лечебных учреждениях областного центра,  независимо
от   ведомственной   принадлежности   и   форм   собственности.    При
необходимости  пораженные  могут  направляться  в   специализированные
учреждения Дальневосточного регионального Центра, в специализированные
учреждения соседних областей, в центральные клиники страны.
     В медицинской службе ГО обл.  развертывается  больничная  база  в
составе: управление больничной базы, эваконаправления, имеющие в своем
составе головные, многопрофильные и профильные больницы.
     Эти  лечебные  учреждения  являются  вторым  этапом   медицинской
эвакуации.
     При необходимости массовая санитарная обработка  людей,  а  также
дезактивация  и  дегазация  их  одежды,  обуви  проводится  силами   и
средствами соответствующих служб гражданской обороны.
     Санитарная   обработка   пораженного   населения   проводится   в
формированиях и учреждениях МС ГО и ЧС,  независимо  от  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     Для работы в формированиях и учреждениях МС ГО и ЧС  привлекаются
граждане РФ, не подлежащие призыву в Вооруженные Силы  РФ:  женщины  в
возрасте от 16 до 55 лет, мужчины от 16 до 60 лет.  От  привлечения  в
формирования и учреждения МС ГО и ЧС освобождаются  инвалиды  труда  и
войны 1-2 групп, беременные женщины и женщины,  имеющие  детей  до  8-
летнего возраста, женщины с высшим и средним медицинским образованием,
имеющие детей до 2-летнего возраста.
     В мирное время для подготовки к работе в  состав  формирований  и
учреждений привлекается весь медицинский состав  с  высшим  и  средним
медицинским образованием.

         5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО СОСТАВА СЛУЖБЫ

     Подготовка и совершенствование начальствующего состава МС ГО и ЧС
проводится в Российских академиях  последипломной  подготовки  врачей,
институтах усовершенствования врачей, на местных базах (на факультетах
усовершенствования), а также сборах с отрывом от служебных занятий (не
более 12 дней в год) с  сохранением  заработной  платы  (или  среднего
заработка) по месту работы и выплатой иногородним командировочных.
     Подготовка   и   совершенствование    врачей    -    специалистов
осуществляется  в  Российских  академиях   последипломной   подготовки
врачей, на факультетах усовершенствования медицинского  института,  на
рабочих  местах  в  многопрофильных  больницах  по   учебным   планам,
программам и профилям, утвержденным  Министерством  здравоохранения  и
медицинской промышленности РФ.
     Подготовка личного состава формирований и учреждений МС ГО  и  ЧС
проводится в нерабочее время и на краткосрочных  сборах  (не  более  5
дней в году) с отрывом от работы, с сохранением заработной платы  (или
среднего  заработка)  по  месту   работы,   с   выплатой   иногородним
командировочных.

                  6. УПРАВЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБОЙ

     Основой  управления  медицинской  службой  ГО  является   решение
начальника службы и  соответствующие  планы  медицинского  обеспечения
населения в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного  времени  и
настоящее Положение.
     В  повседневной  деятельности   служба   руководствуется   планом
основных  мероприятий  службы  по  вопросам   ГО,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий  год,  а  также  настоящим
Положением.
     При выполнении мероприятий по ликвидации  последствий  ЧС  служба
руководствуется планом действий сил и средств службы по предупреждению
и ликвидации ЧС в мирное время.
     При    ликвидации    последствий    военных    действий    служба
руководствуется планом гражданской обороны на военное время.
     Планы гражданской  обороны  службы  утверждаются  начальником  ГО
после согласования с начальником штаба по делам ГО и ЧС.
     Для  обеспечения  устойчивого  управления  службой  в  городах  и
районах области создаются пункты управления в защищенных помещениях  и
сооружениях.
     Пункты  управления  должны  быть  обеспечены   средствами   связи
(телефон,   радио,   радиостанция,   телефакс),   иметь    необходимое
оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы штаба МС  ГО  и
ЧС.
     Организация  работы  штаба  МС  ГО  и   ЧС,   порядок   и   сроки
представления оперативных донесений и  организация  взаимодействия  со
службами  ГО  и  ЧС  определены  "Наставлениями   по   работе   штабов
медицинской  службы  Гражданской  обороны",  специальными   указаниями
Минздравмедпрома РФ, "Временным положением о штабах по делам ГО  и  ЧС
Амурской области,  районов  и  городов",  утвержденным  постановлением
Главы Администрации области N 838 от 22 сентября 1994 года.
     Взаимодействие МС ГО и ЧС области в своей деятельности организует
с лечебно-профилактическими учреждениями других  ведомств,  санитарно-
эпидемиологическими учреждениями, а также с другими службами ГО.
     В  режиме  повседневной  деятельности   на   территории   области
организуется взаимодействие  органов  управления  всех  министерств  и
ведомств  (штаба  ГО  и  ЧС   области,   управления   здравоохранения,
медицинских служб воинских частей, МПС, АО  "Амуравиа",  медслужбы  на
водном транспорте, медицинской службы МВД и других,  представленных  в
области).
     При возникновении чрезвычайных ситуаций  руководство  ликвидацией
медико-санитарных    последствий     возлагается     на     управление
здравоохранения администрации области с подчинением медицинских  служб
всех ведомств для оказания экстренной медицинской помощи пораженным на
территории области.

         7. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

     Невоенизированные формирования и учреждения МС ГО  оснащаются  за
счет мобилизационного резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и
специального имущества.
     Накопление и хранение имущества для МС ГО  производится  согласно
приказу  Минздравмедпрома  РФ,  путем  создания  неснижаемого   запаса
медицинского имущества (медикаментов, перевязочных средств  и  др.)  в
лечебных учреждениях городов и районов области.
     Оснащение формирований МС ГО и  ЧС  медикаментами,  перевязочными
средствами, медсанхозимуществом для работы  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  за  счет  местного  чрезвычайного  резервного   фонда,
финансовых, медицинских, продовольственных  и  материально-технических
ресурсов,   а   также   за   счет   текущего   довольствия    лечебно-
профилактических  учреждений,  привлекаемых  к  оказанию   медицинской
помощи пораженным.
     Финансирование   расходов   на   подготовку    личного    состава
формирований  МС  ГО,  приобретение  учебных  и   наглядных   пособий,
проведение учений, выплата зарплаты  личному  составу  формирований  и
другие расходы в  повседневной  деятельности  производятся  по  сметам
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения и других ведомств.

                                          Начальник медицинской службы
                                                 гражданской обороны и
                                                чрезвычайных ситуаций,
                                                  начальник управления
                                         здравоохранения администрации
                                                      Амурской области
                                                          А.В.Жандаров


                                                       Приложение N 15
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О СЛУЖБЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ТО)
              ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗВЕНА
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
                   ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Служба  технического  обеспечения  гражданской   обороны   (ТОГО)
Амурской области является составной частью  областной  территориальной
подсистемы, обеспечивающей выполнение мероприятий ГО, предупреждение и
ликвидации ЧС, осуществляющая руководство и контроль за  деятельностью
служб ТО  городов  и  районов  области.  Служба  ТО  области  является
органом,  осуществляющим  госнадзор  за  выполнением  мероприятий   по
предупреждению ЧС и готовностью при их возникновении.
     Служба   ТО   ГО   Амурской   области   в   своей    деятельности
руководствуется Конституцией РФ и иными  законодательными  актами  РФ,
указами  и  распоряжениями  Президента  РФ,   решениями   Федерального
собрания, постановлениями и решениями Правительства  РФ,  нормативными
актами  МЧС  РФ,  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, принятыми  в  пределах  их  компетенции,  приказами  и
другими распорядительными  документами  по  делам  ГО  и  ЧС  Амурской
области и настоящим Положением.
     Служба   ТО   Амурской   области   осуществляет   госнадзор    за
предупреждением и готовностью к ЧС  служб  ТО  ГО  городов  и  районов
области, решает возложенные на нее задачи по взаимодействию с  другими
службами ГО.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами службы ТО являются:
     - планирование и организация текущего ремонта  техники,  вышедшей
из строя при выполнении задач ГО и ликвидации ЧС в мирное время;
     - организация технического  обслуживания  машин  в  установленные
сроки и в полном объеме;
     -  эвакуация  поврежденной  и  неисправной  техники  с  маршрутов
движения  и  участков  работ  на  стационарные  ремонтные  предприятия
службы, сборные пункты поврежденных машин;
     - снабжение ремонтных предприятий и формирование службы запасными
частями и ремонтными материалами;
     - подготовка  сил  и  средств  службы  для  решения  задач  ГО  и
ликвидации ЧС в мирное время.

                           3. СОСТАВ СЛУЖБЫ

     Служба  ТО   ГО   Амурской   области   создана   на   базе   АООТ
"Амурагротехсервис",  ремонтно-технических  предприятий,  входящих   в
систему "Амурагротехсервис", а  также  организаций  и  предприятий  по
техническому обслуживанию и ремонту автотракторной техники  независимо
от формы собственности.

           4. ЗАДАЧИ И ПРАВА НАЧАЛЬНИКА И ШТАБА ГОЧС СЛУЖБЫ

     Начальником  службы  ТО  Амурской  области  является  Генеральный
директор АООТ "Амурагротехсервис". Заместителями начальника службы  ТО
Амурской области являются штатные заместители Генерального директора.
     Начальник  службы  ТО  ГО   области   является   непосредственным
руководителем служб ТО городов и районов области.  Руководство  ГО  по
своей службе он осуществляет лично и через штаб ГОЧС службы. Он  несет
персональную ответственность за разработку и осуществление задач ГО по
обеспечению  устойчивой  работы  и  готовности  подчиненных  служб   к
выполнению возложенных на них задач в мирное и военное время.
     Начальник службы ТО ГО области подчиняется начальнику ГО Амурской
области.
     Начальнику службы ТО предоставляется право:
     - приводить в соответствующую готовность при возникновении ЧС  на
территории  области  непосредственно  подчиненных  ему  служб   ТО   с
последующим докладом начальнику ГО и начальнику штаба  по  делам  ГОЧС
области;
     - отдавать распоряжения и указания по вопросам ГО, предупреждения
и ликвидации ЧС, обязательных для исполнения всеми начальниками  служб
ТО городов и районов области;
     -  утверждать  структуры  штабов   ГОЧС   подчиненных   служб   и
функциональные обязанности подчиненных должностных лиц;
     - обеспечить  правовую  защиту  рабочих  и  служащих,  соблюдение
имущественных интересов и прав подчиненных ему служб городов и районов
области;
     -  заключать  в  установленном  порядке  договоры  и  соглашения,
выдавать доверенности и лицензии;
     - представлять в областной  комиссии  по  ЧС  интересы  служб  ТО
городов и районов Амурской области;
     - при проведении проверок состояния ГО на предприятиях службы  ТО
в  установленном  порядке  вносить  предложения  главам  администраций
местного  самоуправления   и   отдавать   распоряжения   руководителям
предприятий по вопросам предупреждения ЧС и выполнения мероприятий ГО;
     - налагать административные взыскания на подчиненных за имеющиеся
недостатки  и  упущения  в  работе  по  вопросам  ГО  и  ЧС  в  рамках
предоставленных ему прав.
     Решением  начальника  службы  ГО  ТО   области   для   управления
действиями сил и  средств  создается  штаб  ГОЧС  службы  ТО  на  базе
руководящего состава АООТ "Амурагротехсервис" во главе  с  начальником
штаба - главным инженером.
     Начальник штаба ГО и ЧС службы несет персональную ответственность
за  поддержание  непрерывного  и   твердого   управления   проведением
мероприятий и действиями сил и  средств  службы  ТО  области  в  любых
условиях обстановки мирного или военного времени.
     Начальник штаба ГОЧС  службы  подчиняется  начальнику  службы  ТО
области, является его заместителем и прямым начальником всего  личного
состава службы. При претворении в жизнь решений начальника  службы  ТО
по подготовке и проведению мероприятий ГО мирного и  военного  времени
начальник штаба имеет право отдавать распоряжения от имени  начальника
службы  ТОГО  области.  В  отсутствие  начальника  службы   ТОГО   его
обязанности выполняет первый заместитель. Штаб службы ТО комплектуется
из руководящих работников органов управления.
     По своей штатной структуре штаб службы ТО состоит  из  отделов  и
групп в соответствии с  требованиями  штаба  по  делам  ГОЧС  Амурской
области. Для  ведения  текущих  вопросов  по  делам  ГОЧС  назначаются
специальные работники.

            5. МЕРОПРИЯТИЯ ГО В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                И ПРИ ВЕДЕНИИ ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

     В  повседневной   деятельности   служба   организует   работу   в
соответствии с планом основных  мероприятий  службы  по  вопросам  ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС на год.
     При ликвидации ЧС служба руководствуется планом  действий  сил  и
средств службы по предупреждению и ликвидации  ЧС  в  мирное  время  и
планом ГО в военное время.
     Работа  службы   ТО   осуществляется   в   режимах   повседневной
деятельности, повышенной готовности и чрезвычайном режиме.
     Решение  о  введении  того  или  иного  режима   функционирования
принимает областная комиссия по ЧС.
     Основными  мероприятиями  ГО,  осуществляемыми  в  этих  режимах,
являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - выполнение государственных  долгосрочных  целевых  программ  по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  повышению  безопасности  и  защите
населения,   сокращению   возможного   ущерба,   а   также   повышению
устойчивости функционирования объектов службы ТО при возникновении ЧС;
     -  поддержание  высокой  готовности,  совершенствование   органов
управления, сил и средств службы ТО  к  действиям  в  ЧС,  организация
обучения персонала способам защиты и действиям в ЧС;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - принятие на себя  непосредственного  руководства  деятельностью
сил и  средств  службы  ТОГО  и  ЧС,  формирование  при  необходимости
оперативных  групп  для  выявления  причин  ухудшения   обстановки   и
руководства непосредственно в районе  возможного  бедствия,  выработка
предложений по ее нормализации;
     - усиление наблюдения и контроля за обстановкой  на  потенциально
опасных  объектах  службы  ТО  и   прилегающих   к   ним   территорий,
прогнозирование возможностей ЧС и их масштабов;
     - принятие мер  по  защите  персонала  и  повышение  устойчивости
функционирования объектов службы ТО;
     -  повышение  готовности  сил  и  средств,  предназначенных   для
ликвидации  возможных  ЧС,  и  их  обеспечение,  уточнение  планов  их
действий  и  при  необходимости  выдвижение  в  районы  предполагаемых
действий.
     в) в чрезвычайном режиме:
     - организация работ по ликвидации ЧС и их обеспечению;
     - организация работ по обеспечению устойчивости  функционирования
объектов службы ТОГО;
     - осуществление постоянного контроля за обстановкой в районах ЧС;
     - выдвижение оперативных групп в районы ЧС для  непосредственного
руководства работами;
     - организация защиты персонала.

                     6. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ ТО

     Силами и средствами службы ТО являются:
     - ремонтно-технические предприятия;
     - станции технического обслуживания;
     - технические центры;
     - базы и склады запчастей и ремонтных материалов;
     - специальные подвижные формирования.
     Основу ремонтной базы службы составляют ремонтные  предприятия  и
станции технического обслуживания, расположенные в сельской  местности
и в категорированных и некатегорированных городах.
     Ремонтные предприятия других министерств и ведомств, привлекаемые
для решения задач по техническому  обеспечению  мероприятий  ГО  и  ЧС
остаются  в  существующей  структуре  и   подчиненности.   На   период
выполнения мероприятий ГО и  ЧС  их  оперативно  подчиняют  начальнику
службы для выполнения его указаний и распоряжений.

             7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СЛУЖБ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

     Укомплектование невоенизированных формирований  служб  ГО  личным
составом, оснащение специальной  техникой,  имуществом  осуществляется
начальниками служб районов и городов  за  счет  организаций,  на  базе
которых они создаются. Общее количество невоенизированных формирований
службы ТО, их численность определяются на основании примерного расчета
создания  невоенизированных   формирований,   установленных   местными
штабами ГОЧС.
     Состав,  задачи,  организация  и  порядок  деятельности   органов
управления, сил и средств службы ТО  на  местном  уровне  определяются
Положением  об  этих  службах   и   утверждаются   органами   местного
самоуправления.

           8. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ

     Взаимодействие  при  решении  возложенных  на  службу  ТО   задач
осуществляется с комиссиями по ЧС, штабами по  делам  ГОЧС  и  другими
службами ГО области, функционирующими на территории Амурской области.

               9. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
                         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

     Обучение  руководящего  состава,  рабочих  и  служащих  служб  ТО
организуется    соответствующими    штабами    ГОЧС,    осуществляется
самостоятельно на занятиях, тренировках  по  месту  работы  и  в  ходе
специальных учений.  В  целях  совершенствования  организации  системы
предупреждения  и  действий  в  ЧС,  проверки  готовности   и   уровня
подготовки органов  управления  и  сил,  средств  службы  ТО  ежегодно
планируются и проводятся учения и тренировки.
     Ответственность  за  готовность  и  подготовку  невоенизированных
формирований служб ТОГО, укомплектование их личным составом, техникой,
имуществом возлагается на руководителей предприятий, на  базе  которых
они созданы.
     Оплата расходов, связанных с ремонтом и обслуживанием техники при
ликвидации последствий ЧС осуществляется за  счет  органа,  принявшего
решения об их привлечении к работам.

                                                     Начальник службы,
                                                  Генеральный директор
                                              АООТ "Амурагротехсервис"
                                                      В.А.Владимирский


                                                       Приложение N 16
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 26.12.1995 N 608

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ
            ЗВЕНЕ СЖКО) ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
          АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС

     1. Настоящее Положение разработано  во  исполнение  Постановления
Правительства РФ от 18 апреля 1992 года N 261  "О создании  Российской
Системы  предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных   ситуациях"   и
постановления Главы Администрации Амурской области от 22 сентября 1994
года N 838.
     Деятельность службы организуется в  соответствии  с  Конституцией
РФ, федеральными законами, указами  и  распоряжениями  Президента  РФ,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  РФ,  Положением   о
Департаменте ЖКХ, нормативными актами  Амурской  области  и  настоящим
Положением.
     2. Основными задачами службы являются:
     - руководство  силами  и  средствами  предприятий  и  организаций
областной  коммунальной  собственности,   регулирование   деятельности
предприятий   и   организаций   муниципального   ЖКХ   и   координация
деятельности   предприятий   ЖКХ   других   ведомств   в   работе   по
предупреждению и ликвидации последствий ЧС мирного и военного  времени
в пределах компетенции ЖКХ областной администрации;
     - совместно с органами местного самоуправления координация  работ
по  созданию  чрезвычайных  резервных  фондов  материально-технических
ресурсов  на  местном   уровне   для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на  коммунальных   системах   жизнеобеспечения
населения,  осуществление  контроля  за  подготовкой   и   готовностью
созданных  на  базе  коммунально-бытовых  и   других   организаций   и
сооружений  (независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности) невоенизированных формирований по санитарной обработке
населения, обеззараживания обмундирования и территории;
     -  участие  в  подготовке  и  работе   областной   комиссии   при
рассмотрении чрезвычайных ситуаций, связанных  с  жилищно-коммунальным
обеспечением населения;
     - методическое руководство службами ЖКХ  территориальных  звеньев
подсистемы РСЧС.
     3. В состав службы входят:
     - комитет ЖКХ администрации Амурской области;
     - МГП "Амуркоммунэнерго";
     - АООТ "Амуржилкомхоз";
     - АООТ "Амуркомстрой";
     - арендное предприятие "Амурремпроект";
     - АООТ "Амургаз";
     - дочернее АООТ "Белогорскгаз";
     - дочернее АООТ "Райчихинскгаз";
     - дочернее АООТ "Свободныйгаз";
     - АООТ "Ремстроймеханизация";
     - АООТ "Сантехэлектромонтаж";
     - АООТ "УПТК "Ремстрой";
     - гостиница "Юбилейная".
     4. Начальником  службы  ГО  является  председатель  комитета  ЖКХ
администрации Амурской области.
     Заместителями начальника службы являются:
     - заместитель председателя комитета ЖКХ;
     - директор МГП "Амуркоммунэнерго";
     - директор АООТ "Амургаз";
     - директор АООТ "Амуржилкомхоз".
     Для управления действиями сил и средств службы создается штаб  ГО
и ЧС из руководителей соответствующих подразделений, указанных выше.
     5. В своей повседневной деятельности служба проводит  мероприятия
согласно Плану основных мероприятий по вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   год.   При
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   служба   руководствуется   Планом
действий сил и средств по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций в мирное время и Планом гражданской обороны в военное время.
     6. Силами и средствами службы являются предприятия и  организации
областной собственности, перечисленные в п.  3  настоящего  Положения,
службы ЖКО районов и городов. Невоенизированные формирования создаются
в  соответствующих  организациях  и  предприятиях.  Их  комплектование
производится в соответствии с планом ГО.
     7.   Организация   взаимодействия   с   другими   службами,   КЧС
территориальных   звеньев    при    решении    задач    осуществляется
самостоятельно и через  комиссии  по  ЧС  и  штаб  ГО  и  ЧС  области,
являющимися ее рабочим органом.
     8. Порядок создания служб, состав их сил  и  средств  на  местном
уровне определяется соответствующими органами местного самоуправления.
     9. Обучение рабочих и служащих, входящих в службу  предприятий  и
организаций,   организуется    их    руководителями.    Финансирование
деятельности осуществляется за счет входящих в  службу  предприятий  и
организаций.

                                                 Начальник службы ЖКО,
                                             председатель Комитета ЖКХ
                                                администрации Амурской
                                                               области
                                                         А.Д.Кочегаров