|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 № 608ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.12.1995 N 608 г.Благовещенск Об утверждении положений о службах гражданской обороны (функциональных звеньях областной территориальной подсистемы РСЧС) (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) В целях координации деятельности органов управления, сил и средств предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, опасными природными явлениями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями, применением возможным противником средств поражения, Постановлением Главы Администрации области от 22.09.1994 N 838 "О ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации "О гражданской обороне" созданы областные службы гражданской обороны (функциональные звенья областной территориальной подсистемы РСЧС). В соответствии с вышеуказанным Постановлением Главы Администрации области постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Положения о службах гражданской обороны (функциональных звеньях Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС): Положение о службе оповещения и связи (приложение N 1); Положение о службе информации (приложение N 2); Положение о противопожарной службе (приложение N 3); Положение о службе охраны общественного порядка (приложение N 4); Положение о службе защиты животных, растений и продовольствия (приложение N 5); Положение о службе торговли и питания (приложение N 6); Положение об автодорожной службе (приложение N 7); Положение о службе охраны лесов от пожаров (приложение N 8); Положение о службе энергетического обеспечения и светомаскировки территории области (приложение N 9); Положение о службе санитарно-эпидемиологического надзора (приложение N 10); Положение о службе снабжения горючими и смазочными материалами (приложение N 11); Положение о службе экологической безопасности (приложение N 12); Положение о службе наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями и состоянием окружающей среды (приложение N 13); Положение о медицинской службе (приложение N 14); Положение о службе технического обеспечения (приложение 15); Положение о службе жилищно-коммунального обеспечения (приложение N 16). 2. Начальнику службы гражданской обороны защиты городов и населенных пунктов области - заместителю председателя комитета по архитектуре и строительству области Алифиренко В. В. ускорить разработку и представление мне на утверждение Положения о службе защиты городов и населенных пунктов. 3. Начальникам служб ГО обл. довести Положения об областных службах в города и районы области и организовать разработку соответствующих Положений в городских и районных службах ГО. Глава Администрации Амурской области В.Н.Дьяченко Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 643 от 08.05.1993 "О гражданской обороне", Постановлением Главы Администрации Амурской области от 09.12.1992 N 345 "О создании Амурской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях", а также постановлением Главы Администрации области N 838 от 22.09.1994 (приложение N 2) создать в области службу оповещения и связи гражданской обороны (СОиС) на базе организаций, предприятий (объектов), филиалов акционерного общества открытого типа "Амурсвязь". Начальником службы оповещения и связи области является генеральный директор АООТ "Амурсвязь", который несет за ее состояние полную ответственность. 1. В состав областной (СОиС) ГО включаются начальники (директора или их заместители) основного головного управления федеральной почтовой связи (УФПС), областного радиотелевизионного передающего центра, фельдъегерской и специальной почтовых связей. Заместителями начальника областной (СОиС) ГО является один из заместителей генерального директора АООТ "Амурсвязь" и руководители органов УФПС и ОРТПЦ, начальников фельдъегерской и специальной почтовых связей. 2. Городские службы оповещения и связи гражданской обороны создаются на базе городских филиалов электросвязи АООТ "Амурсвязь" или отдельных городских предприятий связи с включением в них руководителей филиалов УФПС и ОРТПЦ. 3. Районные службы оповещения и связи гражданской обороны создаются на базе районных филиалов электросвязи и ЭТУС, входящих в состав АООТ "Амурсвязь", с включением в них руководителей или заместителей руководителей филиалов УФПС и ОРТПЦ. 4. Непосредственное руководство службами связи и оповещения в городах и районах области осуществляется директорами филиалов Акционерного общества открытого типа "Амурсвязь", а в области - генеральным директором АООТ "Амурсвязь". 5. Начальники служб оповещения и связи гражданской обороны подчиняются соответствующим начальникам ГО города (района) и вышестоящему начальнику этой службы (генеральному директору АООТ "Амурсвязь" по вопросам ГО и ЧС) и работают в тесном взаимодействии с этими штабами. Начальник штаба по делам ГОЧС района (города) является заместителем начальника ГО района (города) и имеет право от его имени отдавать распоряжение (приказание) по вопросам гражданской обороны. 6. Для управления силами и средствами служб оповещения и связи, особенно, когда в их состав включаются представители ФПС и РТПЦ, могут создаваться штабы служб оповещения и связи. Состав этих штабов определяется начальником службы оповещения и связи и утверждается соответствующим начальником гражданской обороны предприятия в приказе. Начальником штаба службы оповещения и связи назначается один из заместителей начальника службы - начальник штаба ГО предприятия. 7. В составе службы оповещения и связи рекомендуется иметь оперативную и рабочие группы (посты), в зависимости от количества работающих на предприятии: - группа планирования и подготовки решений; - группа анализа обстановки и прогнозирования; - группа организации телефонно-телеграфной и радиосвязи; - группа организации почтовой и спецсвязи; - группа восстановления, материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения. 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ 1. Основными задачами областной, районных и городских служб оповещения и связи являются: а) Обеспечение органов ГО связью в мирное и военное время, для чего осуществляются: - своевременный прием и передача должностным лицам службы оповещения и связи распоряжений и сигналов оповещения о приведении ГО в готовность, о начале рассредоточения и эвакуации, об угрозе нападения противника, о чрезвычайных ситуациях, авариях и катастрофах; - совместно со штабами ГОЧС планирование и организация связи при проведении мероприятий ГО и ЧС по защите населения, а также при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; - организация связи для обеспечения управления и руководства при ликвидации пожаров и последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, а также при проведении учений; - организация централизованного использования для целей ГО общегосударственных и ведомственных каналов и средств связи на военное время и при чрезвычайных ситуациях по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами; - разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу средств связи в мирное и военное время; - развитие и совершенствование системы связи, особенно в загородной зоне, с учетом создаваемых систем управления гражданской обороны, а также отраслевых автоматизированных систем управления; - контроль за выделением штабам ГО и ЧС междугородных каналов связи по паролю "Узор" и представлением в аренду каналов в соответствии с их заявками, а также за обеспечением передачи и приема телеграмм "Ракета" и предоставлением междугородных телефонных разговоров по паролям: "Воздух", "Самолет", "Бедствие"; б) Организация на договорных основах и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях электросвязи и находящихся в ведении штабов по делам ГО и ЧС, а также поддержание их в постоянной готовности; в) Организация и обеспечение подготовки и обеспечение личного состава службы, проведение учений и тренировок по связи в интересах ГО и ЧС, выработке у личного состава практических навыков в обеспечении руководства работой всех видов средств связи в сложных условиях военного времени; г) Руководство организацией, развертыванием невоенизированных формирований связи, их подготовкой, оснащением и ведением аварийно- восстановительных работ на линиях и сооружениях связи; д) Разработка планов ГО службы связи в полном объеме и их согласование с соответствующими штабами ГО и ЧС; е) Организация технического обеспечения передачи (приема) сигналов оповещения совместно с соответствующими штабами ГО и ЧС; ж) Обеспечение защиты рабочих и служащих предприятий и организаций связи области от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника. Заблаговременное строительство защитных сооружений и использование под ПРУ имеющихся сооружений (подвалы, погреба, складские помещения и хранилища, складки местности и др.), накопление средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны, обеспечение ими невоенизированных формирований; з) Обеспечение связью мероприятий по эвакуации личного состава и членов их семей в пункты, обеспечивающие жизнедеятельность всех в военное время и при чрезвычайных ситуациях. Принятие мер по заблаговременной подготовке базы для размещения личного состава и членов их семей. Оформление в административных органах распоряжений, постановлений и решений на занятие населенных пунктов, помещений, зданий; и) Запрашивать от районных и городских служб оповещения и связи сведения, необходимые для планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации последствий ЧС; к) Организовывать и проводить учения и тренировки, проверять состояние защиты и жизнеобеспечения людей, защиты окружающей среды, устойчивости функционирования предприятий; л) Порядок комплектования невоенизированных формирований ГО осуществляется гражданами России: - мужчины в возрасте от 16 до 60 лет; - женщины от 16 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание, инвалидов 1 и 2 групп, беременных женщин и имеющих детей до 8-летнего возраста, а также женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 2-летнего возраста; м) Обеспечивать при необходимости светомаскировку подведомственных предприятий, организаций и объектов связи. Поддержание средств светомаскировки в постоянной готовности и исправности. 3. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ 1. В целях обеспечения связью пунктов управления начальников ГО области, городов и районов, а также для ведения неотложных аварийно- восстановительных работ на линиях и сооружениях связи, на базе предприятий связи создаются невоенизированные формирования (НФ). К невоенизированным формированиям служб ГО относятся: формирования специальной разведки, связи, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, противорадиационной и противохимической защиты, охраны общественного порядка, автомобильные, материального обеспечения, технического обеспечения. В мирное время для обеспечения учений, тренировок на пункты управления гражданской обороны выделяются силы (из состава формирований) и средства связи за счет гарантированной оплаты органами, проводимыми эти мероприятия. Основным методом подготовки НФ являются практические занятия. 2. По решению соответствующих начальников ГО в состав НФ служб оповещения и связи включаются также и специалисты предприятий других министерств и ведомств (радисты, специалисты радиостудий и энергосети, к которой подключаются средства оповещения и другие средства). 3. Комплектование невоенизированных формирований личным составом, оснащение их материально-техническими средствами, автомобильным транспортом, дорожно-строительной (ДСТ) и подъемно-транспортной техникой (ПТТ) осуществляются по распоряжению соответствующих начальников служб связи за счет предприятий связи из ресурсов, не подлежащих призыву (передаче) Вооруженным Силам Российской Федерации. Недостающий автотранспорт, ДСТ и ПТТ для аварийно-восстановительных работ СОиС использует из других министерств и ведомств через штаб ГО и ЧС района (города) по заявкам (заблаговременно) службы оповещения и связи согласно пункту Л раздела 2. 4. В мирное время силы и средства, выделяемые на пункты управления ГО и ЧС, представление каналов связи в интересах ГО и другие услуги подлежат оплате органами, проводящими эти мероприятия, по предъявлению службой связи счета по затратам. 4. УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ 1. Управление силами и средствами служб связи и оповещения всех степеней, в зависимости от обстановки, осуществляются в городских (районных) и загородных пунктах управления связи. Места размещения загородных пунктов управления готовятся заблаговременно на базе существующих предприятий связи, обеспечивающих устойчивое управление силами и средствами служб оповещения и связи и, как правило, совместно или вблизи от места размещения пунктов управления административных органов. 2. При введении установленной степени готовности ГО на загородные пункты управления высылаются оперативные группы во главе с заместителем начальника службы (начальником штаба службы), которые проверяют и обеспечивают готовность всех средств связи для управления ГО и ЧС области, а также принимают на себя управление всей службой на период перемещения ее на загородный пункт управления. Перемещение служб на загородный пункт управления осуществляется в зависимости от обстановки по решению начальников служб и согласованию с начальниками (штабами) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций городов и районов. 3. Пункты управления городских и районных служб оповещения и связи в мирное время размещаются на соответствующих городских и районных предприятиях электросвязи или РУПС. 4. При эвакуации служб из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, службы связи размещаются, как правило, на загородных пунктах управления начальников ГО районов и городов области. 5. Деятельность служб связи всех степеней определяется планами гражданской обороны служб, которые разрабатываются начальниками служб связи, согласовываются с начальниками штабов по делам ГО и ЧС и утверждаются соответствующим начальником службы оповещения и связи области. 6. Планы ГО служб связи определяют порядок, сроки обеспечения органов гражданской обороны связью и содержат следующие документы: - решение на организацию связи, включающее краткую характеристику сети связи, оценку обстановки на объектах и линиях связи при применении противником ядерного оружия, основные задачи, вытекающие из оценки возможной обстановки, методы их выполнения, режим и порядок работы предприятий связи, вопросы управления силами и средствами служб оповещения и связи; - распоряжение по связи; - схему организации телефонно-телеграфных связей гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; - схему радиосвязи ГО и ЧС (разрабатываются отделами связи штабов по делам ГО и ЧС совместно со службами связи); - схему построения автоматизированной системы централизованного оповещения (разрабатываются штабами по делам ГО и ЧС совместно со службами связи); - схемы организации связи при рассредоточении министерств, ведомств, учреждений и эвакуации населения (разрабатываются штабами по делам ГО и ЧС совместно с СОиС); - список и схему оповещения личного состава служб связи; - расчет оперативных групп; - расчет невоенизированных формирований служб связи и указанием их мест дислокации, оснащения, основных задач и функциональных обязанностей. 7. Повседневная деятельность служб организуется согласно плану основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. При ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется планом действий сил и средств службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и планом гражданской обороны в военное время. Положение разработали и подготовили к изданию: Начальник штаба областной службы оповещения и связи В.П.Федоровский Заместитель начальника штаба службы оповещения и связи области, начальник службы электросвязи А.А.Иванов Начальник отдела по правовым вопросам АООТ "Амурсвязь" А.А.Виговский Начальник службы оповещения и связи области, Генеральный директор АООТ "Амурсвязь" В.Ф.Утоплов Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ИНФОРМАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ АМУРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.1992 N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях", а также Постановлений Главы Администрации области от 09.12.1992 N 345 "О создании Амурской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях", от 28.09.1994 N 838 "О ходе выполнения Указа Президента РФ "О Гражданской обороне". 1. Служба информации создается на базе информационно- аналитического управления областной администрации, соответствующих отделов государственных учреждений (служб) и средств массовой информации области и предназначена для обеспечения населения области информацией, направленной на предотвращение, предупреждение и снижение степени воздействия чрезвычайных ситуаций. Служба информации свою деятельность организует в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Амурской области. 2. Основными задачами службы являются: в повседневной деятельности: организация своевременного информирования населения и органов управления о складывающейся обстановке, возможных чрезвычайных ситуациях и правилах поведения в них с целью предотвращения, предупреждения и снижения степени воздействия аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; планирование и подготовка к выполнению мероприятий информационного обеспечения населения и органов управления в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций; подготовка предложений и разработка проектов нормативных актов по вопросам совершенствования информационного обеспечения населения и органов управления области; в режиме повышенной готовности: организация оперативного информирования населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио, телевидения и других средств массовой информации о сложившейся обстановке и порядке действий; в чрезвычайном режиме: информирование населения о складывающейся обстановке (по радио и телевидению не менее 4 раз в сутки, в периодической печати - в каждом номере) и порядке действий (о возможностях обеспечения водой, питанием и предметами первой необходимости, о местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, обеспечении коммунально-бытовыми услугами, о местах и времени захоронения погибших, о размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуированных); создание информационных групп из представителей исполнительных органов власти и общественности, определение маршрутов обхода мест проживания и нахождения людей для выявления нужд, запросов, настроения и доведения оперативной информации; организация и проведение психологического воздействия на население текстовыми и речевыми сообщениями в целях снижения его стрессового состояния. 3. В состав службы информации входят информационно-аналитическое управление администрации области, пресс-, и информслужбы государственных учреждений, общественных организаций, предприятий и областные средства массовой информации (телерадиокомпания "Амур", редакции газет "Амурская газета", "Амурские вести", "Амурская правда" и др.). Для постоянного функционирования службы создается штаб (рабочая группа). 4. Начальником службы является начальник информационно- аналитического управления администрации Амурской области. Заместители - руководители областных средств массовой информации. 5. В повседневной деятельности служба руководствуется планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год; при ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется планом действий сил и средств службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и планом гражданской обороны на военное время. 6. Взаимодействие службы при решении возложенных на нее задач осуществляется с комиссиями по чрезвычайным ситуациям городов, районов и объектов экономики области, КЧС других регионов через соответствующие информационные службы либо непосредственно. 7. Службы информации в городах и районах области создаются на базе соответствующих управлений, отделов администраций, территориальных учреждений, организаций и средств массовой информации. 8. Обучение личного состава службы организуется в соответствии с разрабатываемыми планами основных мероприятий службы на учебно- методическом центре по ГО, ЧС; в ходе учений, тренировок, на занятиях и самостоятельно по месту работу. Финансирование осуществляется за счет бюджетных средств области и средств объектов экономики, включенных в состав службы. Начальник службы информации Р.Бырганова Приложение N 3 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Противопожарная служба территориальной подсистемы РСЧС создана в соответствии с постановлением Главы Администрации Амурской области N 838 от 22.09.1994 с целью защиты жизни и здоровья людей в мирное и военное время. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законодательными актами РФ, нормативными актами Министерства внутренних дел, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, областного Собрания и Главы Администрации, а также указаниями штаба по делам ГО и ЧС. Свою деятельность противопожарная служба осуществляет на основании Федерального закона "О пожарной безопасности", принятого Государственной Думой и подписанного Президентом РФ 21 декабря 1994 года. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ Основными задачами противопожарной службы являются: Организация предупреждения пожаров. Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. 3. В СОСТАВ ОБЛАСТНОГО ЗВЕНА ВХОДЯТ: Управление Государственной противопожарной службы. Территориальные подразделения противопожарной службы. Ведомственная пожарная охрана. Добровольная пожарная охрана. 4. Руководящим органом областного звена противопожарной службы является управление Государственной противопожарной службы. Начальник управления Государственной противопожарной службы является начальником противопожарной службы ГО Амурской области. Для решения стоящих перед службой задач создан штаб ППС ГО - рабочий орган службы, который возглавляется одним из заместителей руководителя. 5. В повседневной деятельности при тушении пожаров и ведении спасательных работ служба руководствуется планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, планом действия органов управления, сил и средств по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, планом обеспечения мероприятий ГО противопожарной службы на военное время. 6. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ Силами и средствами службы являются: - личный состав отрядов и частей Государственной противопожарной службы Амурской области; - ведомственной пожарной охраны; - добровольной пожарной охраны; - пожарная техника, имеющаяся на вооружении в подразделениях. Комплектование подразделений службы производится за счет людских ресурсов на основании "Положения о прохождении службы в органах внутренних дел России" и Кодекса "Законы о труде". Обучение сил службы организуется и осуществляется штабами по делам ГО и ЧС, непосредственно противопожарной службой на занятиях, тренировках по месту работы и в ходе специальных учений. 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС Взаимодействие противопожарной службы с другими службами осуществляется согласно установленному порядку штабов по делам ГО и ЧС, инструкций по взаимодействию при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных спасательных работ. 8. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СЛУЖБ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ На местном уровне на основании положения создаются противопожарные службы ГО городов и районов. Организация, порядок деятельности, задачи, состав сил и средств определяется положением об этих службах, утвержденным соответствующими органами местного управления и согласованным с начальником ППС ГО Амурской области. 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств министерств, ведомств, предприятий и местного бюджета. Начальник противопожарной службы ГО Амурской области А.А.Гиренко Приложение N 4 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) 1. Областная служба охраны общественного порядка гражданской обороны создана в соответствии с постановлением Главы областной Администрации от 22.09.1994 N 838 на базе милицейских подразделений аппарата УВД для разработки и осуществления мероприятий по охране общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения, учету потерь населения в военное время и при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф. Областная служба охраны общественного порядка ГО в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства России, приказами МВД РФ и УВД, решениями местных органов власти. Областная служба ООП ГО решает возложенные на нее задачи во взаимодействии с частями и подразделениями Российской армии, внутренних войск МВД РФ, органами ФСБ, другими службами ГО, дислоцирующимися на территории области. Подготовка сил и средств областной службы ООП ГО проводится с учетом возможности возникновения различных чрезвычайных ситуаций. 2. Служба ООП ГО выполняет следующие задачи: - охрана общественного порядка, предупреждение и раскрытие преступлений, пресечение ложных и панических слухов; - контроль за работой автотранспорта, регулирование дорожного движения; - охрана важных и жизнеобеспечивающих объектов, контроль за сохранностью материальных ценностей; - защита сотрудников от оружия массового поражения и при возникновении каких-либо чрезвычайных ситуаций; - подготовка к устойчивости работы в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение надежного управления и связи при проведении мероприятий гражданской обороны; - оказание помощи при проведении эвакуационных мероприятий и при вводе формирований ГО в очаги поражения; - осуществление контроля за состоянием светомаскировки в населенных пунктах и на объектах экономики. 3. Служба охраны общественного порядка ГО области состоит из областного аппарата, служб ООП ГО городов и районов. В состав областной службы входят подразделения: по организации работы подразделений охраны правопорядка, государственной автомобильной инспекции, уголовного розыска, по организованной преступности, борьбы с преступлениями в сфере экономики, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, следствия, вневедомственной охраны, профилактической работы, транспортно-визовой службы, экспертно- криминалистической, дежурная часть, строевые подразделения милиции, а также батальон охраны правопорядка и безопасности, формируемый на военное время. 4. Общее руководство всеми силами и средствами внутренних дел области осуществляет начальник УВД. Непосредственное руководство службой ООП ГО области осуществляет начальник службы - заместитель начальника УВД (начальник милиции общественной безопасности). Начальником штаба СООП ГО области назначается руководитель отдела по организации работы подразделений охраны правопорядка УВД. Он является заместителем начальника службы и имеет право издавать приказы и давать указания по вопросам деятельности службы. Персональный состав областного штаба СООП ГО утверждается начальником УВД. В структуру штаба службы входит оперативная часть (начальник оперативной части является заместителем начальника штаба): группа сбора информации, донесений, ведения рабочей карты, прогнозирования, подготовки приказов, распоряжений, ведения журнала боевых действий; группа связи; группа скрытого управления; группа воспитательной работы. Штаб службы ООП ГО осуществляет сбор и обработку информации о ходе выполнения мероприятий, координирует действия подразделений, готовит приказы, распоряжения, контролирует их исполнение. 5. В повседневной деятельности служба ООП ГО области проводит свои мероприятия согласно приказам и указаниям МВД РФ, распоряжениям Главы Администрации области и плану подготовки гражданской обороны на год. При проведении спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время мероприятия проводятся на основе Указа Президента РФ, постановлений Правительства России, решений местных органов власти, плана обеспечения мероприятий ГО на мирное время, плана гражданской обороны службы на военное время. 6. Для обеспечения охраны общественного порядка, регулирования движения, борьбы с преступностью при проведении мероприятий гражданской обороны привлекаются силы УВД и формирования ГО. К основным силам службы относятся личный состав подразделений милиции аппарата УВД и подчиненные им строевые подразделения, дислоцирующиеся в г. Благовещенске, учебный центр, батальон охраны порядка и безопасности, формируемый на военное время. Дополнительными силами областной СООП ГО являются отделы и подразделения аппарата УВД, не входящие в состав службы: секретариат, штаб, отдел кадров, информационный центр, подотдел по воспитательной работе, финансово-экономический отдел, ОКС. При проведении мероприятий гражданской обороны на территории области подразделения милиции на транспорте (железнодорожном, воздушном) поступают в оперативное подчинение УВД и ОВД по территориальности. Обеспечивающими подразделениями являются: медицинский отдел, ХОЗО, технический отдел, 2-я спецгруппа. Подсобными силами службы являются невоенизированные формирования охраны общественного порядка ГО объектов экономики. По решению органов власти и военного командования в помощь службе может выделяться личный состав частей и подразделений российской армии, внутренних войск, специальные моторизованные части милиции. Средствами службы ООП ГО области являются: - автомототранспорт; - приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля; - средства радио- и проводной связи; - табельное вооружение, снаряжение и специальные средства; - средства индивидуальной противохимической защиты; - служебные животные. Комплектование сил службы ООП ГО области осуществляется за счет отделов и управлений аппарата УВД, входящих в состав службы, средств согласно табельной положенности за счет довольствующего органа материально-технического и военного снабжения. Комплектование невоенизированных формирований ООП ГО личным составом, обеспечение техникой, имуществом ГО осуществляются соответствующими начальниками ГО за счет ресурсов объектов экономики, не подлежащих передаче Вооруженным Силам по мобилизационным планам. 7. В ходе выполнения мероприятий гражданской обороны службы ООП ГО осуществляют взаимодействие с другими службами ГО. Взаимодействие осуществляется по задачам, времени и объектам действий. Оно заключается в согласованных действиях в интересах наиболее успешного выполнения мероприятий гражданской обороны. 8. Состав, задачи, организацию и порядок деятельности органов управления, сил и средств службы ООП ГО в городах и районах области определяются положениями о службах и утверждаются соответствующими органами местного управления по согласованию с начальником службы охраны общественного порядка ГО области. 9. Обучение личного состава службы проводится на основании указаний ВМУ МВД РФ, предложений штаба по делам ГО и ЧС области. Финансирование мероприятий службы ООП ГО осуществляется за счет общих ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета на содержание УВД. Начальник службы охраны общественного порядка ГО Амурской области, полковник милиции М.В.Можаев Приложение N 5 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (СЗЖРиП) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Указаний Министерства сельского хозяйства РФ от 27.05.1992 N 111 "О создании Российской системы предупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях", от 25.05.1993 N 80 "О гражданской обороне", Приказа от 21.03.1992 N 206 "О создании комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций Минсельхоза России", Постановления Главы Администрации Амурской области от 09.12.1992 N 345 "О создании Амурской территориальной подсистемы РСЧС" и других руководящих документов вышестоящих организаций. Положение определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности органов управления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, функционирующих на территории области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ЗЖРиП 2.1. Общие задачи: - координация деятельности подразделений службы, направленной на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, экологических бедствий, эпизоотий и эпифитотий; - методическое руководство разработкой планов готовности органов управления всех уровней сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; - организация сбора, обмена и передачи информации о причинах возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, потерях сельскохозяйственного производства и нанесенном ущербе; - подготовка предложений администрации области и другим компетентным органам по оказанию финансовой и материально-технической помощи для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - подготовка предложений по финансированию работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и оздоровлением чрезвычайных экологических зон; - формирование финансовых, материальных ресурсов, необходимых для выполнения непредвиденных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий; - участие в разработке планов подготовки и переподготовки кадров и населения по вопросам действий в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; - обеспечение местных органов государственного управления службы необходимой информацией при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидации их последствий. 2.2. При подготовке к ликвидации последствий возможных стихийных бедствий, аварий и катастроф на службу возлагаются следующие основные задачи: - организация работы по выявлению источников опасности, оценке и прогнозированию последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - контроль за созданием группировки сил и средств для проведения спасательных работ и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечением постоянной готовности органов управления, сил и средств к выполнению этих работ; - согласование с районными управлениями (отделами) сельского хозяйства, другими организациями, учреждениями, привлекаемыми органами и силами вопросов их участия в работах, связанных с чрезвычайными ситуациями; - контроль за подготовкой и реализацией мер, направленных на снижение потерь от стихийных бедствий, возникновения аварий и катастроф, мероприятий по ликвидации их последствий; - подготовка и обеспечение постоянной готовности состава службы к действиям в чрезвычайных ситуациях и по ликвидации их последствий. 2.3. В ходе ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий служба решает следующие основные задачи: - приведение в готовность подчиненных начальнику службы сил и средств ГО, руководство их действиями в чрезвычайных ситуациях; - оценка масштабов происшествий, размеров ущерба и других последствий чрезвычайных ситуаций, прогнозирование их дальнейшего развития; - принятие экстренных мер по спасению и защите рабочих, служащих, колхозников и членов их семей, сельскохозяйственных животных и растений от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях; - руководство эвакуацией из районов стихийных бедствий, аварий, катастроф и размещением эвакуированных в безопасных местах; - руководство мероприятиями по локализации, предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, спасению материальных и культурных ценностей; - подготовка предложений по проведению мероприятий в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия и участие в организации работ по их реализации; - участие в работе специальных комиссий по административному и техническому расследованию причин аварий (катастроф). 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ СЛУЖБЫ 3.1. Повседневная деятельность службы организуется согласно Плану основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. При ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется Планом действий сил и средств службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и Планом гражданской обороны в военное время. В зависимости от обстановки служба может функционировать в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме. Решение о введении того или иного режима функционирования принимает соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям. 3.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми в этих режимах, являются: а) в режиме повседневной деятельности: - осуществление наблюдения и контроля за состоянием обстановки на потенциально опасных объектах службы и прилегающих к ним районах; - выполнение государственных долгосрочных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению безопасности и защите населения, сельхозживотных и растений, сокращению возможного ущерба, а также повышению устойчивости функционирования объектов службы при возникновении чрезвычайных ситуаций; - поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки органов управления, сил и средств звена к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; - создание и поддержание чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических средств. б) в режиме повышенной готовности: - принятие на себя непосредственного руководства деятельностью сил и средств службы, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причины ухудшения обстановки и руководство непосредственно в районе возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации; - усиление дежурной службы; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах службы и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; - принятие мер по защите персонала и повышению устойчивости функционирования объектов службы; - повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их обеспечение. Уточнение планов их действий и выдвижения при необходимости в районы предполагаемых действий. в) в чрезвычайном режиме: - организация защиты персонала; - выдвижение оперативных групп в районы чрезвычайных ситуаций для непосредственного руководства работами; - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их обеспечению; - организация работ по обеспечению устойчивости функционирования объектов службы, обеспечению пострадавшего населения; - осуществление постоянного контроля за обстановкой в районе чрезвычайных ситуаций. 4. СОСТАВ СЛУЖБЫ 4.1. В состав службы ЗЖРиП входят: областное управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Амурской области, управление ветеринарии областной администрации, Акционерное общество "Амурхлебопродукт" и подведомственные им организации, предприятия и общества (объекты). 4.2. Начальником службы является начальник областного управления сельского хозяйства и продовольствия. Заместителями начальника службы - штатные заместители начальника областного управления сельского хозяйства и продовольствия, начальник управления ветеринарии с Госветинспекцией областной администрации и генеральный директор АО "Амурхлебопродукт". Для решения стоящих перед службой задач создается рабочий орган - штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (штаб по делам ГО и ЧС), который возглавляет один из заместителей начальника службы. Штаб комплектуется из руководящих работников и специалистов органов управления. Для ведения текущих вопросов по делам ГО и ЧС назначаются специальные работники. 4.3. Начальник службы при решении возложенных на нее задач: - принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности службы; - организует взаимодействие с областной комиссией по чрезвычайным ситуациям, а также другими службами и звеньями Амурской территориальной подсистемы РСЧС; - издает приказы, распоряжения, инструкции и другие регламентирующие нормативные документы по вопросам деятельности службы, обязательные для выполнения всеми органами управления и подразделениями службы, функционирующими на территории области независимо от форм собственности; - имеет право получать от местных органов управления и объектов службы, функционирующих на территории области, необходимую информацию об их деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. ПРАВА СЛУЖБЫ ЗЖРиП 5.1. Принимать решения на проведение срочных мер по обеспечению защиты рабочих, служащих, колхозников, фермеров и членов их семей, сельскохозяйственных животных и растений от последствий чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них и ликвидацию последствий на объектах агропромышленного производства, а также прекращение и приостановление деятельности в чрезвычайных ситуациях и при экологических бедствиях на предприятиях служб, отрицательно влияющих на окружающую природную среду. 5.2. Определять размеры и порядок использования резервов финансовых и материально-технических средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. 5.3. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф, ущерба от них и готовности к ликвидации их последствий. 5.4. Получать в установленном порядке от районных управлений (отделов) сельского хозяйства, предприятий, учреждений, организаций структурных подразделений службы оперативную и итоговую информацию, связанную с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций., 5.5. Заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции службы, с принятием обязательных к исполнению решений. 5.6. Привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов агропромышленного комплекса, включая научные учреждения, для участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 6. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ 6.1. Силами и средствами службы являются: - районные управления (отделы) сельского хозяйства; - звено экстренной ветеринарной помощи; - звено наблюдения и лабораторного контроля; - сеть наблюдения и лабораторного контроля; - АО "Амурагроснаб"; - АО "Амурсельхозхимия"; - АО "Амурхлебопродукт"; - АО "Агропромстрой"; - АО "Агропромэнерго"; - АО "Агроспецмонтаж"; - АО "Агротехсервис"; - госпредприятие "Амурсельхозтехсервис"; - Благовещенский сельскохозяйственный и Белогорский технологический техникумы; - Амурский строительный колледж; - колхозы (совхозы), крестьянско-фермерские хозяйства, АООФ, акционерные общества, товарищества и другие учреждения, предприятия и объекты экономики, относящиеся к сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производству сельхозпродукции, расположенные на территории области независимо от их организационно- правовой формы и ведомственной принадлежности; - все подведомственные учреждения, организации, объекты экономики, хозяйства, подведомственные выше перечисленным организациям. 6.2. Комплектование подвижных формирований личным составом, оснащение техникой и имуществом осуществляют соответствующие руководители за счет учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они создаются. 7. При решении задач, возложенных на службу ЗЖРиП, осуществляется взаимодействие с другими службами, комиссиями по чрезвычайным ситуациям, штабами по делам ГО и ЧС и звеньями других ведомственных подсистем РСЧС, функционирующих на территории области. 8. Состав, задачи, организация и порядок деятельности органов управления сил и средств службы ЗЖРиП на местном уровне определяются Положением об этих службах и звеньях и утверждаются соответствующими органами местного управления. 9. Оплата расходов организаций, предприятий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа, принявшего решение об их привлечении к работам. 10. Обучение руководящего состава службы, рабочих и служащих звена организуется штабами по делам ГО и ЧС, а также осуществляется самостоятельно на занятиях, тренировках по месту работы и в ходе специальных учений. В целях совершенствования организации системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки. Начальник областного управления сельского хозяйства и продовольствия А.А.Захаревич Приложение N 6 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) 1. Служба торговли и питания гражданской обороны Амурской области является внештатным органом управления на правах самостоятельного управления областной администрации, организующим материально- техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, деятельности служб торговли и питания на подведомственных территориях городов и районов области. Служба торговли и питания гражданской обороны области является органом, осуществляющим государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью при их возникновении. Служба торговли и питания ГО Амурской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Федерального собрания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, приказами и другими распорядительными документами штаба по делам ГО и ЧС Амурской области и настоящим Положением. Служба торговли и питания ГО области осуществляет государственный надзор за предупреждением и готовностью к чрезвычайным ситуациям подчиненных служб торговли и питания ГО городов и районов области, решает возложенные на нее задачи по взаимодействию с другими службами гражданской обороны Амурской области. 2. Основными задачами службы торговли и питания являются: - планирование и контроль обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны по защите населения и национального достояния от опасностей, возникающих при военных действиях, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, эпифитотиях; - руководство разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования предприятий торговли и питания в чрезвычайных ситуациях мирного времени и опасностях военного времени; - руководство созданием и использованием чрезвычайных резервных фондов продовольствия и предметов первой необходимости; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, координация и руководство работами по их ликвидации в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций; - обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - планирование и осуществление мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; - организация подготовки руководящего состава должностных лиц и формирований ГО службы торговли и питания к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - организация подготовки по гражданской обороне подчиненных служб торговли и питания и формирований ГО; - создание, подготовка и поддержание в готовности специальных подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения для выполнения возложенных задач по обеспечению горячим питанием, сухим пайком и предметами первой необходимости участников ликвидации чрезвычайных ситуаций, пораженного населения до поступления его в стационарные лечебные учреждения и пострадавшего населения в местах расселения после проведения эвакомероприятий; - защита производственного персонала и материальных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций; - определение потерь товарных запасов, установление пригодности к дальнейшему использованию сохранившихся товарных запасов и организация пополнения этих запасов; - организация и осуществление государственного надзора за выполнением обеспечения мероприятий ГО, состоянием готовности областной службы торговли и питания и ее звеньев к своевременному и эффективному обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях; - контроль за выполнением службами, руководителями (собственниками) предприятий торговли и питания Амурской области нормативных требований, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, принятие в пределах предоставленных прав и полномочий мер по устранению выявленных нарушений; - участие в разработке предложений к проекту законодательных актов, норм и правил по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Служба торговли и питания гражданской обороны Амурской области создана на базе комитета международных внешнеэкономических связей и торговли областной администрации (далее - комитет) областной администрации, правления облпотребсоюза, отделов по торговле городских и районных администраций, правлений райпо, предприятий торговли и питания, функционирующих на территории области независимо от форм собственности согласно Положению по службе. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) 4. Начальником службы торговли и питания гражданской обороны Амурской области является заместитель председателя комитета по торговле. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) Заместителями начальника службы являются начальник отдела потребительского рынка комитета и председатель совета облпотребсоюза. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) Решением начальника службы для управления действиями сил и средств службы создается штаб гражданской обороны службы на базе отдела потребительского рынка комитета и правления облпотребсоюза. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) По своей структуре штаб ГОЧС службы торговли и питания области состоит из отделов и групп в соответствии с требованиями штаба по делам ГО и ЧС Амурской области. Начальник службы торговли и питания (СТиП) гражданской обороны области является непосредственным руководителем служб торговли и питания ГО подчиненных городов и сельских районов Амурской области. Руководство гражданской обороной по своей службе он осуществляет лично и через штаб ГОЧС службы торговли и питания области. Он несет персональную ответственность за разработку и осуществление задач гражданской обороны по обеспечению устойчивости работы и готовности подчиненных служб, организаций и предприятий торговли, питания и потребительской кооперации независимо от формы собственности к выполнению возложенных на них задач в мирное и военное время. Начальник службы торговли и питания гражданской обороны области подчиняется начальнику гражданской обороны Амурской области и является членом комиссии администрации по чрезвычайным ситуациям. Начальнику службы торговли и питания ГО Амурской области предоставляется право: - приводить в соответствующую готовность при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области непосредственно подчиненных ему служб торговли и питания в штатах мирного времени с последующим докладом начальнику гражданской обороны и начальнику штаба по делам ГО и ЧС области, направлять должностных лиц указанных служб для организации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми начальниками служб торговли и питания городов и районов, предприятиями торговли и питания области независимо от форм собственности; - утверждать структуры штабов ГОЧС подчиненных служб и функциональные обязанности подчиненных должностных лиц; - обеспечивать правовую защиту рабочих и служащих, соблюдение имущественных интересов и прав подчиненных служб городов и районов области; - заключать в установленном порядке договоры и соглашения, выдавать доверенности и лицензии; - представлять в областной комиссии по чрезвычайным ситуациям интересы службы торговли и питания ГО Российской Федерации, городов и районов Амурской области; - при проведении проверок состояния СТиП ГО городов и районов области в установленном порядке вносить предложения главам администраций местного самоуправления и отдавать распоряжения начальникам СТиП ГО, руководителям предприятий торговли и питания вне зависимости от форм собственности по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий ГО; абзац;(Исключен - Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.01.99 г. N 10) - налагать административные взыскания на подчиненных за имеющиеся недостатки и упущения в работе по вопросам ГО и ЧС в рамках предоставленных ему прав; - ходатайствовать перед Главой Администрации Амурской области о наложении материальных взысканий за невыполнение требований правовых актов областной администрации в размере, установленном соответствующим постановлением, на должностных лиц, несущих за эти вопросы персональную ответственность вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности. Начальник штаба ГОЧС СТиП области несет персональную ответственность за поддержание непрерывного и твердого управления проведением мероприятий и действиями сил и средств службы торговли и питания ГО области в любых условиях обстановки мирного и военного времени. Начальник штаба ГОЧС СТиП области подчиняется начальнику СТиП ГО области, является его первым заместителем и прямым начальником всего личного состава службы области. При претворении в жизнь решений начальника СТиП по подготовке к выполнению мероприятий ГО мирного и военного времени начальник штаба имеет право отдавать распоряжения от имени начальника СТиП ГО Амурской области. О наиболее важных отданных распоряжениях он докладывает начальнику службы торговли и питания. В отсутствие начальника СТиП ГО области начальник штаба выполняет его обязанности. Штабы ГОЧС СТиП комплектуются из руководящих работников и специалистов органов управления. По своей штатной структуре штаб ГОЧС СТиП состоит из отделов и групп в соответствии с требованиями штаба по делам ГОЧС Амурской области. Для ведения текущих вопросов по делам ГО и ЧС назначаются специальные работники. Основные усилия штаба ГОЧС СТиП области при решении задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны быть направлены на эффективное использование всех возможностей для заблаговременного проведения мероприятий по строительству защитных сооружений и заглубленных пунктов управления, накоплению индивидуальных средств защиты, созданию и подготовке подвижных формирований ГО для выполнения своих функциональных обязанностей, повышению устойчивости работы предприятий торговли и питания при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в военное время. 5. Работа службы торговли и питания ГО осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайном режиме согласно плану действий органов управления, сил и средств службы торговли и питания ГО Амурской области по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное время. Решение о введении того или иного режима функционирования принимает областная комиссия по чрезвычайным ситуациям. Основными мероприятиями ГО, осуществляемыми в этих режимах, являются: а) в режиме повседневной деятельности: - осуществление наблюдений и контроля за состоянием обстановки на потенциально опасных объектах СТиП и в прилегающих к ним районах; - выполнение государственных долгосрочных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению безопасности и защите населения, сокращению возможного ущерба, а также повышению устойчивости функционирования объектов СТиП при возникновении чрезвычайных ситуаций; - поддержание высокой готовности, совершенствование органов управления, сил и средств СТиП ГО к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; - создание и поддержание чрезвычайных резервных фондов продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости; б) в режиме повышенной готовности: принятие на себя непосредственного руководства деятельностью сил и средств СТиП ГО, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки и руководства непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; - усиление дежурной службы; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах СТиП и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов; - принятие мер по защите персонала и повышению устойчивости функционирования объектов СТиП ГО; - повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и их обеспечение; уточнение планов их действий и, при необходимости, выдвижение в районы предполагаемых действий; в) в чрезвычайном режиме: - организация защиты персонала; - выдвижение оперативных групп в районы чрезвычайных ситуаций для непосредственного руководства работами; - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их обеспечению; - организация работ по обеспечению устойчивости функционирования объектов СТиП ГО и обеспечению пострадавшего населения; - осуществление постоянного контроля за обстановкой в районах чрезвычайных ситуаций. 6. Силами и средствами службы торговли и питания гражданской обороны Амурской области являются: - торговые предприятия; - предприятия массового питания; - продовольственные, промтоварные базы и склады; - овощехранилища; - холодильники; - хлебопекарные предприятия и хлебозаводы облпотребсоюза; - подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения. Комплектование подвижных формирований СТиП личным составом, оснащение техникой и имуществом осуществляется соответствующими руководителями за счет учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они создаются. 7. Взаимодействие при решении возложенных на службу торговли и питания ГО области задач осуществляется с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, штабами по делам ГО и ЧС и другими службами ГО области, функционирующими на территории Амурской области. 8. Состав, задачи, организация и порядок деятельности органов управления, сил и средств службы торговли и питания ГО на местном уровне определяются Положением об этих службах и утверждаются соответствующими органами местного самоуправления. 9. Обучение руководящего состава, рабочих и служащих службы торговли и питания организуется соответствующими штабами ГОЧС, осуществляется самостоятельно на занятиях, тренировках по месту работы и в ходе специальных учений. В целях совершенствования организации системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств торговли и питания ГО ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки. Финансирование деятельности СТиП ГО области осуществляется за счет средств областного бюджета. Оплата расходов организаций, предприятий торговли и массового питания, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа, принявшего решение об их привлечении к работам. Начальник службы торговли и питания гражданской обороны Амурской области В.Н.Швец Приложение N 7 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОДОРОЖНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ) 1. Положение определяет основные задачи, организацию, порядок деятельности органов управления и финансирования предприятий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и объектов на них, принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, проведение комплекса оборонных мероприятий в целях защиты населения и экономики территории на случай войны. Деятельность службы организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями Минтранса России, нормативными актами Амурской области и настоящим Положением. 2. Основными задачами автодорожной службы области (функционального звена областной территориальной подсистемы РСЧС) являются: 2.1. Финансирование предприятий, занимающихся строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и объектов на них. 2.2. Финансирование и руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивости функционирования объектов по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и объектов на них при возникновении чрезвычайных ситуаций, производственных аварий и катастроф и на случай войны. 2.3. Руководство созданием и использованием резервных фондов для ремонта и восстановления автомобильных дорог и объектов на них. 2.4. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, производственных аварий и катастроф, координация и руководство работами по их ликвидации в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций и на случай войны. 2.5. Организация подготовки персонала объектов по строительству, ремонту и содержанию автодорог, объектов на них к действиям в чрезвычайных ситуациях, при производственных авариях, катастрофах и на случай войны. 2.6. Создание, подготовка и поддержание в готовности специальных подвижных пунктов и формирований по ремонту и восстановлению дорог и объектов на них в чрезвычайных ситуациях, при возникновении производственных аварий, катастроф и на случай войны. 2.7. Защита производственного персонала и материальных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, производственных аварий, катастроф и на случай войны. 2.8. Определение потерь личного состава, резервных фондов строительных материалов для ремонта и восстановления автодорог и объектов на них, организация пополнения этих резервных фондов. 2.9. Руководство организацией и финансирование всех спасательных и неотложно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях, производственных авариях, катастрофах и на случай войны. 3. В повседневной деятельности служба руководствуется Планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. При ликвидации чрезвычайных ситуаций службы руководствуются Планом действия сил и средств службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и Планом обеспечения мероприятий ГО службой на военное время. В зависимости от обстановки служба свою деятельность осуществляет в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме. Основными мероприятиями, осуществляемыми в этих режимах, являются: а) в режиме повседневной деятельности: - осуществление наблюдения и контроля за состоянием обстановки на потенциально опасных объектах службы (звена) и прилегающих к ним районах; - выполнение государственных долгосрочных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению безопасности и защиты населения, сокращению возможного ущерба, а также повышению устойчивости функционирования объектов, службы (звена) при возникновении чрезвычайных ситуаций и на случай войны; - поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки органов управления, сил и средств службы (звена) к действиям в чрезвычайных ситуациях и на случай войны; - создание и поддержание резервных фондов строительных материалов для ремонта и восстановления автомобильных дорог и объектов на них; б) в режиме повышенной готовности: - принятие на себя непосредственного руководства деятельностью сил и средств службы (звена), формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки и руководства непосредственно в районе возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах службы (звена) и прилегающих к ним территориям, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; - усиление дежурной службы; - принятие мер по защите персонала и повышению устойчивости функционирования объектов службы (звена); - повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных ЧС и на случай войны, их обеспечение. Уточнение планов, их действий и выдвижения при необходимости в районы предполагаемых действий; в) в чрезвычайном режиме: - организация защиты населения; - выдвижение оперативных групп в район ЧС для непосредственного руководства работами; - организация работ по ликвидации ЧС, последствий нанесения ударов оружием массового поражения во время войны, их обеспечению; - организация работ по обеспечению устойчивости функционирования объектов службы (звена) по ликвидации ЧС на случай войны; - осуществление постоянного контроля за обстановкой. 4. Для решения вышеизложенных задач в экстремальных условиях областной, городской и районной службой (звеном) в плановом порядке ежегодно приказом издаются рабочие органы - штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям из работников данного предприятия без отрыва от основной производственной деятельности, которые возглавляются главным инженером или одним из заместителей руководителя. Штабы комплектуются из руководящих работников и ведущих специалистов органов управления и предприятия. Для ведения текущих вопросов и организации всех работ по ГО и ЧС в "Амурупрадоре" по штату должен предусматриваться и назначаться специально освобожденный работник, финансируемый за счет территориального фонда, на предприятиях эту работу исполняют по совместительству кадровые органы или другие работники по решению руководителя предприятия и отданные соответствующим приказом. Руководитель областной службы (звена) - начальник "Амурупрадора". Первый заместитель руководителя областной службы (звена) - начальник "Амуравтодора". Заместители руководителя областной службы (звена) - штатные заместители начальника "Амурупрадора" и начальника "Амуравтодора". 5. Общие задачи: "Амурупрадор": - финансирует все мероприятия, связанные с предупреждением ЧС, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций; - издает приказы, разрабатывает все мероприятия по подготовке и совершенствованию гражданской обороны и ЧС; - организует подготовку сил и средств ГО и ЧС; - непосредственно руководит мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и во время войны. "Амуравтодор": - выполняет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и катастроф; - практически проводит работу по подготовке органов управления к активной работе по ликвидации последствий ЧС, крупных производственных аварий, катастроф и на случай войны; - организует защиту населения и территорий при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях в мирное время и от опасности, возникающей при военных действиях; - проводит проверки по ГО и ЧС предприятий, входящих в состав областной автодорожной службы. Руководитель областной автодорожной службы (звена РСЧС) при решении задач, возложенных на службу (звено): - принимает решение по вопросам, отнесенным к сфере службы (звена); - организует взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям, службами и звеньями других подсистем РСЧС; - издает приказы, распоряжения, а также регламентирующие нормативные документы по вопросам деятельности службы (звена), обязательные для выполнения органами управления и предприятиями по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и объектов на них независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; - имеет право требовать и получать от местных органов управления и предприятий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и объектов на них, функционирующих на территории области независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую информацию об их деятельности. 6. В состав службы входят: - предприятие "Амуравтодор"; - дорожные, ремонтные управления и другие предприятия, управления, финансируемые "Амурупрадором"; - ремонтно-строительные организации, работающие в "Упрадоре" на конкурсной основе; - ремонтно-строительные организации других ведомств независимо от форм собственности. Силами и средствами этих предприятий являются: - в мирное время - штатно-структурная и табельная численность для повседневной производственной деятельности; - в военное время - наибольшая работающая смена и техника, остающаяся от поставки в Вооруженные Силы и спецформирования. Комплектование подвижных и невоенизированных формирований личным составом, оснащение техникой и имуществом осуществляется соответствующим руководителем, на базе которого создается это формирование, с дополнением от других предприятий согласно решению местных административных органов управления. 7. Взаимодействие автодорожной службы с другими службами области при решении возложенных на нее задач осуществляется областной комиссией по чрезвычайным ситуациям и штабом по делам ГО и ЧС. 8. Порядок создания автодорожной службы на местном уровне определяется положением об этой службе (звене) и утверждается соответствующими местными административными органами управления. Данная служба создается на базе местного предприятия по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, финансируемого "Амурупрадором". Состав и задачи, организацию и порядок деятельности органов управления сил и средств автодорожной службы (звена) на местном уровне определяют и утверждают местные административные органы, руководствуясь данным Положением. 9. Подготовка и обучение сил и средств службы организуется в соответствии с нормативными и распорядительными документами, планами основных мероприятий области и вышестоящего ведомства по вопросам ГО, ЧС в академии гражданской защиты, в учебных заведениях повышения квалификации, на УМЦ и курсах по ГО, ЧС, в ходе учений, тренировок, на занятиях и самостоятельно по месту работы. Общее руководство обучением и ответственность за готовность сил и средств службы к действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается на начальника службы. Начальник управления автомобильных дорог администрации Амурской области "Амурупрадор" К.М.Оплеснин Приложение N 8 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ (ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ) ГО АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС 1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 643 от 08.05.1993 "О гражданской обороне"; Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого Государственной Думой 11.11.1994; Постановления Главы Администрации Амурской области N 345 от 09.12.1992 "О создании Амурской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях и мероприятиях по дальнейшему совершенствованию системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях". Положение определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности органов управления и предприятий лесного хозяйства по охране лесов от пожаров и других объектов, входящих в службу ГО (функциональную подсистему) РСЧС, функционирующих на территории области. 2. Основными задачами службы охраны лесов от пожаров (функциональной подсистемы РСЧС) являются: - руководство функционированием предприятий и их подразделений, занимающихся охраной лесов от пожаров; - руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивости функционирования лесхозов и лесничеств по охране лесов от пожаров; - осуществление государственного контроля за охраной и защитой лесов; - профилактика, обнаружение и тушение лесных пожаров; - прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций при появлении возможных крупных очагов лесных пожаров; - руководство созданием и использованием резервных фондов технических средств и ГСМ для ликвидации лесных пожаров и их последствий, защиты и эвакуации населения при чрезвычайной ситуации. 3. В состав службы входят: Амурское управление лесами, Амурская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства, акционерное общество "Амурлеспром", Акционерное общество закрытого типа "Тындалес", отдел стройиндустрии, лесного хозяйства и лесозаготовок управления сельского хозяйства и продовольствия областной администрации. 4. Руководящим органом службы (функциональной подсистемы) является Амурское управление лесами. Служба возглавляется начальником управления лесами. Рабочим органом службы является штаб ГОЧС, возглавляемый главным лесничим управления лесами. В осуществлении мер по охране лесов, их защите, защите населения в чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующими законодательными и административными актами областная служба охраны лесов от пожаров наделяется следующими правами по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и защите населения: - проверять выполнение планов, мероприятий звеньев подсистемы РСЧС по охране лесов от пожаров в районах и городах области, при этом привлекать для их тушения население, противопожарную и другую технику, транспортные средства и работников предприятий, организаций и учреждений в установленном законом порядке; - запрещать в период высокой пожарной опасности, в необходимых случаях, посещение лесов населением и въезд в них транспортных средств, а также проведение работ на отдельных участках лесного фонда; - выносить постановления о приостановлении или прекращении деятельности предприятий, организаций, частных лиц независимо от организационно-правовой собственности при нарушении ими требований лесного законодательства в плане создания предпожарной ситуации, налагать при этом административные штрафы на должностных лиц или привлекать виновных в создании и распространении лесных пожаров к уголовной ответственности в установленном законом порядке; - проведение в лесах противопожарных мероприятий; - в первую очередь использовать для тушения лесных пожаров силы и средства лесофондодержателей, специализированных подразделений, а также предприятий и организаций, выполняющих работы в лесу или имеющих в нем объекты. 5. В своей работе служба охраны лесов от пожаров ГО руководствуется основами лесного законодательства, Указом Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и администрации области, указаниями и правилами по противопожарной безопасности в лесах и регламентацией работы лесопожарных служб. Мероприятия ГО, предупреждение и ликвидация ЧС проводятся в соответствии с планами обеспечения мероприятий ГО Амурской области, решениями и распоряжениями председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области. 6. Силами и средствами службы являются мобильные службы, звенья, пожарно-химические станции, команды и бригады лесхозов, лесничеств и управления лесами, оснащенные техникой, инвентарем, средствами связи, которые на основании планов работы и действий, планов мобилизации, утвержденных административными органами области, городов и районов, постоянно находятся в полной готовности для тушения лесных пожаров, предотвращения чрезвычайных ситуаций в лесах и населенных пунктах. 7. Взаимодействие при решении возложенных на звенья задач осуществляется комиссиями по ЧС и штабами по делам ГО и ЧС городов и районов, другими ведомствами и функциональными подсистемами РСЧС на территории области. На основании мобпланов, постановлений и решений администраций области, городов и районов производится взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями по привлечению их технических средств и персонала независимо от организационно-правовой собственности. 8. На местном уровне в городах и районах области при лесхозах создаются звенья ФП по охране лесов от пожаров, входящие в звенья территориальной подсистемы РСЧС. Состав, задачи, организация органов управления, сил и средств этих звеньев определяются положениями о звеньях и утверждаются органами местного самоуправления. Работа звеньев осуществляется в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайном режиме согласно планам действий органов управления, сил и средств звена по предупреждению и ликвидации лесных пожаров. Решение о введении того или иного режима функционирования принимает соответствующая комиссия по чрезвычайной ситуации. В этих режимах производятся профилактика и предварительная подготовка населения по предупреждению появления лесных пожаров, производятся постоянное наблюдение и контроль за предпосылками появления лесных пожарных ситуаций, анализируется обстановка, выполняются государственные долгосрочные целевые программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по охране лесов от пожаров, защите населения, сокращению возможного ущерба, создаются резервные фонды технических и материальных средств, ГСМ. В режиме чрезвычайной и повышенной готовности силы быстрого реагирования по чрезвычайным ситуациям имеют готовность реагирования в 30 минут. В период пожарной опасности весенне-летнего и осенне-зимнего сезонов создаются дежурно-диспетчерские и дежурно-патрульные службы по координации работы всех звеньев охраны лесов. 9. Обучение звеньев подсистемы организуется соответствующими штабами по делам ГО и ЧС, осуществляется самостоятельно на занятиях, тренировках по месту работы и в ходе специальных учений. В целях совершенствования организации условий системы предупреждения и действий в пожароопасные периоды и в чрезвычайных ситуациях ежегодно проводятся семинары, коллегии, сборы и совещания штабов всех звеньев по охране лесов от пожаров, где определяется уровень их готовности, намечаются учения и тренировки. Финансирование производится из средств федерального и местных бюджетов; средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций; страховых фондов; резервных финансовых и материальных ресурсов федеральных, областных и местных органов власти. Приложение: принципиальная схема организации Амурского областного звена подведомственной подсистемы РСЧС по охране лесов от пожаров (не приводится). Начальник службы охраны лесов от пожаров по делам ГО и ЧС Амурской области Б.И.Борисов Приложение N 9 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЕТОМАСКИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) 1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента РФ N 643 от 08.05.1993 "О гражданской обороне", Постановления Правительства РФ N 261 от 13.04.1992 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях", Распоряжения РАО "ЕЭС России" N 102-р "О создании отраслевой подсистемы Российской системы предупреждения действий в чрезвычайных ситуациях", Постановлений Главы Администрации Амурской области N 345 от 09.12.1992 "О создании Амурской территориальной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и N 838 от 22.09.1994 "О ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации "О гражданской обороне". Служба энергетического обеспечения и светомаскировки территории области (функциональное звено областной территориальной подсистемы РЧС) является составной частью областной территориальной подсистемы РСЧС, обеспечивающая реализацию мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, деятельность подведомственных служб в городах и районах на территории области. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Федерального собрания, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минтопэнерго и РАО "ЕЭС России", нормативными актами МЧС России, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, указаниями и другими распорядительными документами штаба по делам ГОЧС области, а также настоящим Положением. 2. Основными задачами службы являются: - выполнение мероприятий по защите рабочих и служащих и объектов энергетики от опасностей, возникающих при военных действиях, авариях и катастрофах, стихийных бедствиях; - проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов энергетики и энергосистемы в целом в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; - планирование и, при необходимости, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения (обеспечение теплом и электроэнергией); - организация подготовки работников энергосистемы (обслуживающего персонала тепловых станций, подстанций, другого оборудования) к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций и военного времени; - организация подготовки специализированных формирований и поддержание их в готовности к проведению аварийно-восстановительных работ; - создание аварийного запаса для проведения ремонтных работ; - обеспечение готовности органов управления, системы связи к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени. 3. В состав службы энергетического обеспечения и светомаскировки входят следующие филиалы акционерного общества: Благовещенская ТЭЦ, Райчихинская ГРЭС, Свободненские, Центральные, Северные и Восточные электрические сети с их структурными подразделениями (РЭС), Инженерный центр, ЦСТУ, "Амурэнергокомплект", "Амурэнергоспецремонт", "Амурэнергонадзор", Огоджинская ЦЭС. Дополнительно постановлением Главы Администрации области N 838 от 22 сентября 1994 года (приложение N 2) в состав службы включены АО "Зейская ГЭС" и АО открытого типа "Амурагропромэнерго". 4. Начальником службы энергетического обеспечения и светомаскировки территории области является начальник гражданской обороны - Генеральный директор АО "Амурэнерго" Урюпин Владимир Степанович, заместителем начальника службы - директор по производству АО "Амурэнерго" Глазачев Юрий Зосимович. Для осуществления руководства службой при решении задач по предупреждению и ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий, а также военного времени в службе создан рабочий орган - штаб по делам ГО и ЧС. Штаб по делам ГО и ЧС возглавляет начальник штаба. Соответственно в структурных подразделениях созданы аналогичные штабы. На начальника службы и штаба по делам ГО и ЧС возлагаются следующие задачи: - планирование и контроль за выполнением мероприятий по защите рабочих, служащих и объектов энергосистемы от опасностей, возникающих в ходе аварий, катастроф, стихийных бедствий и при военных действиях; - разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов энергетики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - руководство проведением аварийно-восстановительных работ; - планирование и проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения; - руководство подготовкой и ведением мероприятий гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - поддержание в постоянной готовности технических систем управления, оповещения и связи, пунктов управления; - разработка плана обеспечения на военное время и плана действий на мирное время; - создание, подготовка и поддержание в постоянной боевой готовности специализированных подразделений к проведению работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проведение с заинтересованными организациями работ по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики; - участие в разработке федеральных, региональных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; - подготовка распорядительных документов о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны объектами энергетики; - участие в создании чрезвычайных резервных фондов, финансовых и материальных ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики; - организация и контроль подготовки и обучения органов управления службы, членов комиссии по ЧС, невоенизированных формирований гражданской обороны, рабочих и служащих объектов энергетики к действиям в чрезвычайных ситуациях; - организация контроля за содержанием фонда защитных сооружений и его накоплением; - организация и проведение комплексных проверок по оценке состояния готовности объектов энергетики к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - организация и контроль за проведением мероприятий по светомаскировке; - обеспечение устойчивого энергоснабжения территории области; - организация взаимодействия СЭО и СМ со строительными, ремонтными, монтажными и другими предприятиями Минтопэнерго РФ; - решение вопросов по перспективному развитию энергосистемы с учетом требований гражданской обороны. Начальнику гражданской обороны и начальнику штаба по делам ГО и ЧС предоставляются следующие права: - отдавать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения организациям, входящим в состав СЭО и СМ территории области независимо от форм собственности; - организовывать и проводить учения и тренировки, осуществлять проверку состояния обеспечения жизнедеятельности объектов, входящих в состав службы СЭО и СМ, беспрепятственно посещая эти объекты по служебным удостоверениям; - вручать руководящим работникам (собственникам) предприятий оперативного подчинения, входящих в службу СЭО и СМ, предписания по устранению вскрытых нарушений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требовать от них устранения в 10-дневный срок. 5. В повседневной деятельности служба СЭО СМ руководствуется Планом действий органов управления, сил и средств службы СЭО и СМ (функционального звена областной территориальной подсистемы РСЧС) Амурской области по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях и планом основных мероприятий на текущий год. В условиях военного времени служба руководствуется планом обеспечения на военное время. При ведении спасательных и других неотложных работ служба руководствуется соответствующими расчетами, заложенными в планы действий органов управления и на военное время. 6. Силы и средства службы, их комплектование. Силами и средствами службы являются: а) АО "Амурэнерго", в состав которого входят: - исполнительная дирекция; - ФАО "Благовещенская ТЭЦ"; - ФАО "Райчихинская ГРЭС"; - ФАО "Центральные электрические сети" (ЦЭС); - ФАО "Северные электрические сети" (СЭС); - ФАО "Свободненские электрические сети" (СвЭС); - ФАО "Восточные электрические сети" (ВЭС); - ФАО "Огоджинская ЦЭС" (ОЦЭС); - ФАО "Амурэнергоспецремонт"; - ФАО "Амурэнергокомплект"; - ФАО "Инженерный центр" (ИЦ); - ФАО "Центр систем технологического управления" (ЦСТУ); - ФАО "Амурэнергонадзор"; б) АО "Зейская ГЭС"; в) АО открытого типа "Амурагропромэнерго"; г) невоенизированные и специализированные: - санитарные дружины; - звенья по обслуживанию убежищ; - специализированные формирования по восстановлению распредсетей; - специализированные формирования по восстановлению подстанций; - аварийно-восстановительные формирования по восстановлению тепловых сетей; - аварийно-восстановительные формирования по восстановлению оборудования тепловых станций. Комплектование службы руководящим составом, л/с формирований, оснащение техникой, имуществом, необходимым аварийным ремонтным запасом осуществляется за счет предприятий, на базе которых она создана. 7. Взаимодействие службы при решении возложенных на нее задач осуществляется с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, штабами по делам ГО и ЧС области, городов и районов и, соответственно, с другими службами (службой оповещения и связи, противопожарной, охраной общественного порядка, торговли и питания, охраны лесов от пожаров, снабжения ГСМ, наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями). 8. Службы СЭО и СМ в сельских районах и городах создаются по следующему принципу: - в городах Благовещенск, Белогорск, Свободный, Райчихинск, Шимановск, Тында, Зея на базе горэлектротеплосетей (подчинение "Амуркоммунэнерго"); - в остальных районах - на базе районных электрических сетей (РЭС) (подчинение филиалам АО "Амурэнерго" (ЦЭС, СЭС, СвЭС, ВЭС)). Службы создаются по приказу начальника службы СЭО и СМ области. Состав, задачи, организация и порядок деятельности органов управления сил и средств служб в городах и районах области определяется Положениями о службах и утверждаются соответствующими органами местного управления по согласованию с начальником службы СЭО и СМ области. Положения о службах разрабатываются на основании настоящего Положения филиалами АО "Амурэнерго", в состав которых входят РЭС соответствующих районов. 9. Обучение руководящего состава, рабочих и служащих службы производится в соответствии с планом основных мероприятий подготовки службы СЭО и СМ области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1995 году. Финансирование мероприятий гражданской обороны, включая подготовку кадров и оснащение специальных и невоенизированных формирований гражданской обороны имуществом и техникой, осуществляется за счет средств энергообъектов, а в целом - АО "Амурэнерго" (по заявкам начальников штабов по делам ГО и ЧС). Начальник службы энергетического обеспечения и светомаскировки области, Генеральный директор АО "Амурэнерго" В. С. Урюпин Приложение N 10 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 26.12.1995 N 608 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (ССЭН) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента РФ "О государственном Комитете санитарно-эпидемиологического надзора РФ" от 19 ноября 1993 года N 1965, Постановления Правительства РФ N 625 от 5 июня 1994 года "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ" и Положения "О государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", на основании Положения "О сети наблюдения и лабораторного контроля ГО РФ" от 30 октября 1993 года, Концепции Государственной санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях от 7 октября 1993 года, Постановления Главы Администрации Амурской области N 838 от 22 сентября 1994 года "Временное положение о штабах по делам ГО и ЧС Амурской области городов и районов" и других руководящих документов вышестоящих организаций. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
