Постановление Главы Администрации Амурской области от 31.07.1997 № 375

доводится до сведения всех иных  поставщиков,  принимавших  участие  в
торгах (конкурсе).

            IV. ПРОЦЕДУРЫ ИНЫХ СПОСОБОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
                НА ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТИ

     54. К 2-этапным торгам (конкурсу) применяются правила раздела III
настоящего Положения, если настоящим пунктом не предусмотрено иное.
     Конкурсной документацией предусматривается, что на  первом  этапе
2-этапных торгов (конкурса) все поставщики представляют первоначальные
заявки на участие в  торгах  (конкурсе),  содержащие  предложения  без
указания цены. Конкурсная документация может предусматривать включение
предложений,   касающихся   технических,   качественных    или    иных
характеристик  продукции,   а   также   предлагаемых   условий   и   в
соответствующих случаях профессиональной и технической  компетентности
и квалификации поставщиков.
     На первом  этапе  2-этапных  торгов  (конкурса)  заказчик  вправе
проводить переговоры с любым поставщиком, заявка на участие  в  торгах
(конкурсе) которого не  была  отклонена  в  соответствии  с  настоящим
Положением,  по  любым   вопросам,   за   исключением   требований   к
квалификации.
     На втором этапе 2-этапных торгов (конкурса)  заказчик  предлагает
поставщикам,   принявшим   участие   в   первом   этапе,   представить
окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) с  указанием  цены
на один и тот же вид продукции. При  составлении  спецификаций  данной
продукции заказчик вправе исключить или изменить  любое  первоначально
установленное   в   конкурсной   документации    положение,    включая
функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой
продукции,   а   также   любые   первоначально   установленные    этой
документацией критерии оценки и  сопоставления  заявок  и  определения
выигравшей заявки и вправе дополнить  конкурсную  документацию  новыми
характеристиками   или   критериями,   соответствующими    требованиям
настоящего Положения. Любые исключения (изменения  или  дополнения)  в
конкурсной  документации   доводятся   до   сведения   поставщиков   в
приглашении представить  окончательные  заявки  на  участие  в  торгах
(конкурсе). Поставщик, не имеющий намерения представлять окончательную
заявку на участие в торгах  (конкурсе),  вправе  выйти  из  участия  в
торгах (конкурсе), не теряя при этом права на обеспечение заявки.
     Окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) оцениваются и
сопоставляются для определения  выигравшей  заявки  в  соответствии  с
разделом III настоящего Положения.
     55. При  проведении  закрытых  торгов  (закрытого   конкурса)   в
соответствии  с  настоящим  Положением  заказчик  привлекает заявки на
участие  в  торгах  (конкурсе)  от  всех  поставщиков,  которые  могут
предоставить требуемую продукцию.
     56. При проведении специализированных закрытых торгов  (закрытого
конкурса)  по  основаниям,   предусмотренным   настоящим   Положением,
опубликование  информации,  составляющей   государственную   тайну   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.
     57. Запрос ценовых котировок производится не  менее  чем  у  трех
поставщиков.  В   случае,   когда   после   соответствующего   запроса
установлено,  что  только  два  поставщика  будут  рассматриваться   в
качестве  кандидатов   на   поставку   требуемой   продукции,   запрос
направляется этим поставщикам. В случае, когда  продукция  может  быть
закуплена только  у  одного  поставщика,  ему  направляется  запрос  в
соответствии с пунктом 58 настоящего Положения.
     Каждый поставщик, которому направляется запрос ценовых котировок,
должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции
расходы на транспортировку,  страхование,  уплату  таможенных  пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей.
     Каждый  поставщик  вправе   представить   только   одну   ценовую
котировку,  которая  не  может  быть  впоследствии   изменена.   Между
заказчиком и поставщиком не проводится никаких переговоров в отношении
ценовой котировки, представленной данным поставщиком.
     Выигравшим признается поставщик, который представил самую  низкую
ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
     58. В случаях,  предусмотренных  настоящим  Положением,  заказчик
вправе закупать продукцию посредством запроса предложения или  ценовой
котировки у одного поставщика.

                            V. ОБЖАЛОВАНИЕ

     59. Любой поставщик, который заявляет, что  он  понес  или  может
понести убытки в результате нарушения требований настоящего  Положения
заказчиком, имеет право на обжалование в  соответствии  с  Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами  и   в
порядке, предусмотренном настоящим разделом.
     Предметом обжалования в  соответствии  с  настоящим  разделом  не
могут быть:
     а) выбор способа размещения  заказов  на  закупки  продукции  для
областных  нужд   из   числа   способов,   предусмотренных   настоящим
Положением;
     б)  решение  заказчика  в  соответствии  с  настоящим  Положением
отклонить все заявки на  участие  в  торгах  (конкурсе),  предложения,
оферты или котировки.
     60. До  заключения  областного  контракта   жалоба   направляется
руководителю  заказчика  в  письменной  форме.  В случае,  если жалоба
основана на действии или  решении  заказчика  либо  использованной  им
процедуре,   которые   были   утверждены   уполномоченным   органом  в
соответствии  с  настоящим  Положением,  она  направляется  в  комитет
экономики администрации Амурской области.
     Если  спор  по  жалобе  не  разрешен  по   взаимному   соглашению
поставщика и заказчика, заказчик или уполномоченный орган в течение 30
дней со дня представления жалобы выносит письменное  решение,  которое
должно содержать:
     а) обоснование мотивов принятия решения;
     б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований,  в
случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
     61. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена уполномоченным
органом или который не удовлетворен принятым им решением либо  решение
по жалобе которого не было принято в установленный срок,  имеет  право
на обжалование в комитет экономики администрации Амурской области.
     О  получении  жалобы  комитет  экономики  администрации  Амурской
области незамедлительно уведомляет заказчика или уполномоченный орган.
     Комитет экономики администрации Амурской области в  случае,  если
жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих
решений:
     а) обязать заказчика,  осуществившего  незаконные  действия,  или
применившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение,
предпринять действия или применить процедуры на законной основе,  либо
принять законное решение;
     б) полностью или частично отменить  или  пересмотреть  незаконное
решение заказчика, за исключением решения о признании недействительным
решения о заключении областного контракта или  решения  о  расторжении
областного контракта после его заключения;
     в) обязать заказчика возместить убытки,  понесенные  поставщиком,
подавшим жалобу, в связи  с  осуществлением  процедуры  по  размещению
заказов  на  закупки  продукции  для  нужд  области  и  в   результате
незаконного действия или  решения  заказчика  либо  использованной  им
незаконной процедуры;
     г) обязать     уполномоченный     орган    возместить    расходы,
предусмотренные настоящим пунктом,  в случае,  если причинение убытков
явилось   результатом   незаконных  действий  или  решений  заказчика,
совершенных по согласованию с этим уполномоченным органом;
     д) распорядиться о прекращении процедуры по размещению заказов на
закупки продукции для нужд области.
     Комитет экономики администрации Амурской  области  в  течение  30
дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение.
     62. Поставщик или любой государственный орган, интересы  которого
нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право
участвовать в процедуре обжалования. Поставщик, не принявший участия в
такой  процедуре,  впоследствии  лишается  права  подать   аналогичную
жалобу.
     63. Положения настоящего раздела  не  могут  рассматриваться  как
ограничение  права  непосредственного  обращения  поставщиков  и  иных
заинтересованных лиц в суд.



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 31.07.1997 N 375

                             МЕРОПРИЯТИЯ
            ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
                           ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТИ


|———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|
|N  | Содержание мероприятий              |Дата      |Ответствен-  |
|п/п|                                     |исполнения|ный          |
|   |                                     |          |исполнитель  |
|———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|
|1. | Определить список заказчиков для    |15 августа|комитет      |
|   | закупа продукции на нужды области   |1997 года |экономики    |
|   |                                     |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|2. | Разработать Положение об организации|15 августа|комитет      |
|   | закупки товаров, работ и услуг для  |1997 года |экономики    |
|   | нужд области                        |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|3. | Разработать Положение о конкурсной  |15 августа|комитет      |
|   | комиссии                            |1997 года |экономики    |
|   |                                     |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|4. | Разработать квалификационную        |20 августа|финансовое   |
|   | документацию по оценке поставщиков  |1997 года |управление,  |
|   |                                     |          |комитет      |
|   |                                     |          |экономики    |
|   |                                     |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|5. | Определить количество и состав      |20 августа|комитеты и   |
|   | комиссий по проведению конкурсов    |1997 года |управления   |
|   | для размещения заказов по закупу    |          |администра-  |
|   | продукции для нужд области          |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|6. | Определить перечень продукции для   |25 августа|комитеты и   |
|   | нужд области, закуп которой будет   |1997 года |управления   |
|   | производиться без проведения        |          |администра-  |
|   | торгов (конкурсов)                  |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|7. | Определить перечень и объем         |25 августа|комитеты и   |
|   | продукции для нужд области, закуп   |1997 года |управления   |
|   | которой будет производиться через   |          |администра-  |
|   | проведение торгов (конкурсов)       |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|8. | Определить объемы финансирования,   |25 августа|комитет      |
|   | предусмотренные для закупки         |1997 года |экономики,   |
|   | продукции на нужды области, на 1997 |          |финансовое   |
|   | год                                 |          |управление   |
|   |                                     |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|9. | Подготовить предложения о форме     |25 августа|комитет      |
|   | статистической отчетности и         |1997 года |статистики,  |
|   | организации сбора статистической    |          |комитет      |
|   | информации                          |          |экономики    |
|   |                                     |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|10.| Обеспечить гласность результатов    |постоянно |СМИ,         |
|   | проведения и подведения итогов      |          |комитет      |
|   | торгов                              |          |экономики    |
|   | товаров, работ и услуг для нужд     |          |администра-  |
|   | области                             |          |ции области  |
|   |                                     |          |             |
|11.| Разработать графики проведения      |25 августа|комитет      |
|   | конкурсных торгов на период до 31   |1997 года |экономики    |
|   | декабря 1997 года                   |          |администра-  |
|   |                                     |          |ции области  |
|———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|