Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.12.1998 № 574

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 7 декабря 1998 г. N 574
   
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     Администрации Амурской области
                                         от 03.07.2000 г. N 423

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
           ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
                           (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
        Во исполнение  Закона  Амурской  области  "Об органах опеки и
   попечительства на территории  области" от 5 июня 1998 г.  N  75-ОЗ
   постановляю:
        1. Утвердить  Положение  о  порядке  назначения   и   выплаты
   денежных    средств    на    детей,    находящихся    под   опекой
   (попечительством)  и  Инструкцию о порядке передачи документов  на
   выплату  денежных  средств  на детей,  находящихся под опекой,  из
   муниципальных органов управления образования  в органы  социальной
   защиты населения (приложения NN 1, 2).
        2. Комитету  образования   администрации   Амурской   области
   (Чупрова  О.Е.) в срок до 1 января 1999 года организовать передачу
   документов на выплату денежных средств на детей,  находящихся  под
   опекой,  в  органы социальной защиты населения городов и районов в
   соответствии с утвержденной инструкцией.
        3. Органам  социальной защиты населения администраций городов
   и районов Амурской  области  производить  с  1  января  1999  года
   выплату  денежных  средств  на  детей,  находящихся под опекой,  в
   соответствии с утвержденным положением.
        4. Рекомендовать   главам  администраций  городов  и  районов
   области ввести в структуру  органов  социальной  защиты  населения
   дополнительную    штатную    численность   специалистов,   занятых
   назначением и выплатой денежного содержания на детей,  находящихся
   под опекой.
        5. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возлагаю
   на заместителя Главы Администрации области Рубцова А.В.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                           от 7 декабря 1998 г. N 574
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА
            ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1.1. Настоящее  Положение  регулирует  порядок  назначения  и
   выплаты  денежных  средств  на  детей,  находящихся   под   опекой
   (попечительством), и разработано в соответствии с Законом Амурской
   области "Об органах опеки и попечительства на территории области",
   принятым областным Советом народных депутатов 28 мая 1998 года.
        1.2. Право  на   получение   денежных   средств   на   детей,
   находящихся  под  опекой,  (далее  -  денежные  средства на детей)
   определяют  муниципальные  органы  образования.   Основанием   для
   назначения   денежного  содержания  является  постановление  главы
   администрации города или района.
        1.3. Назначение  и  выплату  денежного  содержания  на  детей
   осуществляют муниципальные органы социальной защиты населения.
        1.4. Финансирование   выплаты   денежных  средств  на  детей,
   находящихся под  опекой, производится  за  счет  средств  местного
   (муниципального) бюджета.
   
        II. ОБРАЩЕНИЕ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ,
                НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
        2.1. В случае возникновения  права  для  назначения  денежных
   средств  на  опекаемых  опекун  (попечитель)  обращается  в  орган
   социальной защиты по месту жительства с  заявлением  о  назначении
   средств. К заявлению прилагаются:
        - копия  постановления  главы  местного   самоуправления   об
   установлении опеки (попечительства) и праве на получение денежного
   содержания на ребенка;
        - копия свидетельства о рождении опекаемого;
        - справка жилищного органа о совместном проживании опекуна  и
   опекаемого.
   
         III. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
                      ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
        3.1. Назначение денежных средств на  детей,  находящихся  под
   опекой,   производят   муниципальные   органы   социальной  защиты
   населения.
        3.2. Органы  социальной защиты населения в десятидневный срок
   с  момента  обращения  опекуна  готовят  материалы  о   назначении
   денежных  средств  на  ребенка в порядке,  установленном настоящим
   Положением.
        3.3. О   принятом   решении  опекун  (попечитель)  извещается
   органом социальной защиты населения в десятидневный  срок  со  дня
   принятия решения.
        3.4. Назначение денежных средств на  детей,  находящихся  под
   опекой, производится с месяца обращения за их назначением со всеми
   необходимыми документами,  но не более  чем за 6 месяцев до месяца
   обращения и возникновения права на их получение.
        3.5. Денежные средства  на  детей,  находящихся  под  опекой,
   назначаются и выплачиваются по месяц исполнения ребенку  16 лет, а
   для учащихся  образовательных  учреждений  -  по  месяц  окончания
   обучения,  но не  более  чем до достижения им 18 лет.  Для выплаты
   денежных средств на подопечного учащегося в возрасте от 16  до  18
   лет попечитель представляет справку из образовательного учреждения
   2 раза в учебный год, с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
        3.6. Документы  по  назначению денежных средств на содержание
   детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  хранятся   в
   органах социальной защиты населения в личных делах подопечных.
   
       IV. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ,
                         НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
   
        4.1. Для проведения перерасчета денежных средств на  детей  в
   связи  с  ростом  или  снижением цен на продукты питания и товары,
   определяющими размер  денежного  содержания,  по  состоянию  на  1
   января  1999  года  органы  социальной защиты населения определяют
   индивидуальный коэффициент.
        Его расчет  производится  исходя из размеров денежных средств
   на детей, находящихся под опекой, исчисленных органами образования
   по  состоянию  на  1  января  1999 года в соответствии с порядком,
   утвержденным Постановлением Правительства РФ "О  неотложных  мерах
   по   социальной  защите  детей - сирот и  детей,  находящихся  без
   попечения  родителей"  от  20  июля  1992  г.  N  409, и   размера
   минимального  потребительского  бюджета,  установленного областным
   управлением труда на территории области по состоянию на  1  января
   1999  года.  Индивидуальный  коэффициент  определяется  для каждой
   территории отдельно:
        1. В зависимости от возраста:
        - дети до 3 лет;
        - дети от 3 до 6 лет;
        - дети школьного возраста.
        2. В  зависимости  от  года  нахождения  ребенка  под  опекой
   (попечительством):
        - год установления опеки;
        - первый год опеки;
        - второй год опеки;
        - третий год опеки.
        Образец таблицы прилагается (приложение N 1).
        4.2. Гражданам, обратившимся впервые за назначением денежного
   содержания,    размер    его   устанавливается   путем   умножения
   индивидуального   коэффициента    по    соответствующей    группе,
   рассчитанного   для  города  (района),  на  величину  минимального
   потребительского    бюджета,    установленного     на     квартал,
   предшествующий дате обращения за назначением денежных средств.
        4.3. Получателям, которым денежные  средства  на  детей  были
   установлены  до  1 января 1999 года,  размер выплат сохраняется до
   изменения размера минимального потребительского  бюджета  либо  до
   перехода  в  другую  группу  получателей в зависимости от возраста
   ребенка и периода нахождения  под  опекой.  По  истечении  каждого
   трехлетнего  периода получения денежного содержания размер пособия
   определяется вновь,  как по первому году  нахождения  ребенка  под
   опекой.   Сумма   денежного   содержания,  устанавливаемая  в  год
   назначения  опеки,  выплачивается  только  в  данный  период  и  в
   дальнейшем    при   определении   периодичности   перерасчета   не
   учитывается.
        4.4. Перерасчет   размера   денежного   содержания  на  детей
   производится при изменении величины минимального  потребительского
   бюджета  с  1 числа месяца начала квартала.  При снижении величины
   минимального  потребительского  бюджета  размер  денежных  средств
   также пересчитывается.
        4.5. Погашение задолженности,  сложившейся до 1  января  1999
   года по выплате денежных средств на детей,  находящихся под опекой
   (попечительством),    производится     муниципальными     органами
   образования  исходя из размеров,  установленных за соответствующий
   период.
   
                 V. ВЫПЛАТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ,
                         НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
   
        5.1. Денежные  средства  на подопечного выплачиваются опекуну
   (попечителю) ежемесячно в полном размере за  текущий  месяц  через
   предприятия связи или путем перечисления сумм на счета получателей
   в сберегательный банк.
        Расходы по их доставке производятся за счет местного бюджета.
        5.2. При  возникновении  обстоятельств,  влекущих  за   собой
   прекращение выплаты денежных средств, опекун (попечитель) обязан в
   десятидневный срок  известить  об  этом  орган  социальной  защиты
   населения, выплачивающий эти средства.
        Основаниями для прекращения выплаты средств являются:
        - освобождение  опекуна (попечителя) по решению органов опеки
   от выполнения своих обязанностей при устройстве подопечного в  дом
   ребенка, детский дом, дом - интернат, школу - интернат для детей -
   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
        - усыновление ребенка;
        - истечение срока выплаты;
        - смерть ребенка;
        - нахождение   подопечного   в    учреждениях    на    полном
   государственном обеспечении.
        Прекращение выплаты   денежных   средств   производится    на
   основании распоряжения руководителя органа,  производящего выплату
   денежного содержания на детей,  с месяца, следующего за месяцем, в
   котором возникли обстоятельства, перечисленные в настоящем пункте.
        5.3. Назначенные   денежные   средства,    своевременно    не
   востребованные  опекуном  (попечителем),  выплачиваются за прошлое
   время,  но не более чем за год, если обращение за ними последовало
   до   достижения  подопечным  16-летнего  (учащимся  -  18-летнего)
   возраста.
        Денежные средства,  не  полученные  по вине органа управления
   образования либо органа социальной защиты населения, выплачиваются
   за весь прошлый период.
        5.4. Излишне выплаченные  денежные  средства  взыскиваются  с
   опекуна   (попечителя),   если   переплата   произошла   в  случае
   злоупотребления со стороны получателя.
        Данная сумма  взыскивается  с доходов опекуна (попечителя) на
   основании его заявления или решения суда.
        5.5. При переезде опекуна (попечителя),  получающего денежные
   средства  на содержание подопечного,  на  новое  место  жительства
   выплата   денежных   средств  продолжается  по  получении  органом
   образования личного дела подопечного с момента прекращения выплаты
   по прежнему месту жительства.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                          к Положению
   
                                РАЗМЕРЫ
           ИНДИВИДУАЛЬНОГО КОЭФФИЦИЕНТА ДЛЯ РАСЧЕТА ДЕНЕЖНОГО
              СОДЕРЖАНИЯ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
          (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ПО ______________ РАЙОНУ (ГОРОДУ)
   
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Группа   ¦Год    ¦Инд. ¦1 год  ¦Инд.  ¦2 год ¦Инд. ¦3 год ¦Инд. ¦
   ¦получате-¦устан. ¦коэф.¦опеки  ¦коэф. ¦опеки ¦коэф.¦опеки ¦коэф.¦
   ¦лей      ¦опеки  ¦     ¦(руб.) ¦      ¦(руб.)¦     ¦(руб.)¦     ¦
   ¦         ¦(руб.) ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   +---------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+-----¦
   ¦Дети до  ¦757,55 ¦0,5  ¦585,84 ¦0,38  ¦623,99¦0,41 ¦705,23¦0,46 ¦
   ¦3 лет    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   ¦         ¦       ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   ¦От 3 до 6¦825,83 ¦0,54 ¦654,12 ¦0,43  ¦692,27¦0,45 ¦773,51¦0,51 ¦
   ¦лет      ¦       ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   ¦         ¦       ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   ¦Школьный ¦1012,39¦0,66 ¦742,78 ¦0,49  ¦809,48¦0,53 ¦896,92¦0,59 ¦
   ¦возраст  ¦       ¦     ¦       ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                          к Положению
   
                                 РАСЧЕТ
                 РАЗМЕРА ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ НА ДЕТЕЙ,
                НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
        Условия: ребенок до 3 лет,  период - год установления  опеки,
   размер  исчисленного  по действующим нормам денежного содержания -
   757,55 руб.
        Величина минимального потребительского бюджета - 1527,66 руб.
        ДС - размер денежного содержания,  установленный по состоянию
   на 1 января 1999 года;
        МПБ - минимальный потребительский бюджет;
        ИК - индивидуальный коэффициент получателя,  определенный как
   соотношение ДС к МПБ;
        ДС-1 -   размер   денежного   содержания,   установленный  по
   результатам роста величины МПБ.
        Расчет:
        1. На I квартал  для  выплаты  сохраняется  размер  денежного
   содержания,  установленный   органами  образования по действующему
   порядку, например, 757,55 руб. (ДС).
        2. Одновременно   определяется   индивидуальный   коэффициент
   получателя  (ИК),  для  расчета  используется  величина   МПБ   за
   предыдущий, т. е. IV квартал 1998 года:
        ИК = ДС : МПБ = 757,55 : 1527,66 = 0,495.
        3. Во II квартале 1999 года,  после официального установления
   среднеобластного МПБ за I квартал, производится перерасчет размера
   денежного содержания:
        ДС-1 = МПБ за I кв. * ИК.
        В случае  роста  величины  МПБ  размер  денежного  содержания
   увеличится.
   
                                ТАБЛИЦА
                РАЗМЕРОВ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ НА ДЕТЕЙ,
                НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
   
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Группа    ¦Год    ¦% от ¦1 год  ¦% от ¦2 год ¦% от ¦3 год  ¦% от¦
   ¦получате- ¦устан. ¦МПБ  ¦опеки  ¦МПБ  ¦опеки ¦МПБ  ¦опеки  ¦МПБ ¦
   ¦лей       ¦опеки  ¦     ¦(руб.) ¦     ¦(руб.)¦     ¦(руб.) ¦    ¦
   ¦          ¦(руб.) ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   +----------+-------+-----+-------+-----+------+-----+-------+----¦
   ¦Дети до   ¦757,55 ¦50   ¦585,84 ¦38,3 ¦623,99¦40,8 ¦705,23 ¦46,1¦
   ¦3 лет     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   ¦          ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   ¦От 3 до 6 ¦825,83 ¦54   ¦654,12 ¦43   ¦692,27¦45,3 ¦773,51 ¦50,6¦
   ¦лет       ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   ¦          ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   ¦Школьный  ¦1012,39¦66,3 ¦742,78 ¦49   ¦809,48¦53   ¦896,92 ¦59  ¦
   ¦возраст   ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦     ¦       ¦    ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   
        Примечание: В  расчете   использованы   показатели   МПБ   по
   состоянию на 1 октября 1998 года и размеры денежного содержания на
   детей за август 1998 года по г. Благовещенск.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                           от 7 декабря 1998 г. N 574
   
                               ИНСТРУКЦИЯ
                О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА ВЫПЛАТУ
         ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ, ИЗ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В
                   ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1.1. Настоящая   Инструкция   регулирует   порядок   передачи
   документов  по выплате денежных средств на детей,  находящихся под
   опекой,  из муниципальных органов образования в органы  социальной
   защиты  населения  и разработана в соответствии с законом Амурской
   области от 28 мая 1998 года.
   
         II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
              ПОД ОПЕКОЙ, ИЗ ОРГАНОВ ОБРАЗОВАНИЯ В ОРГАНЫ
                      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
   
        2.1. Передача документов на детей, находящихся под опекой, из
   органов   образования   в   органы   социальной  защиты  населения
   осуществляется на основании  настоящей  Инструкции  в  срок  до  1
   января 1999 года.
        2.2. Перед передачей документов органы управления образования
   проводят инвентаризацию личных дел получателей денежных средств на
   детей, находящихся под опекой.
        2.3. Для   передачи   документов  органам  социальной  защиты
   населения  органы   управления   образования   готовят   следующие
   документы:
        - копию постановления главы администрации города  (района)  о
   назначении денежных средств на опекаемого;
        - копию свидетельства о рождении ребенка;
        - копию справки о совместном проживании опекуна и опекаемого.
        2.4. Передача  документов   на   выплату   денежных   средств
   производится  согласно  акту  приема - передачи,  в котором должна
   быть указана информация по предлагаемой форме:
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦N    ¦Ф. И. О.       ¦Ф. И. О.      ¦Домашний адрес опекуна     ¦
   ¦п/п  ¦ребенка        ¦опекуна       ¦                           ¦
   +-----+---------------+--------------+---------------------------¦
   ¦     ¦               ¦              ¦                           ¦
   +----------------------------------------------------------------+
        2.5. Передача  документов  производится   комиссией,   состав
   которой утверждается постановлением главы местного самоуправления.
   По окончании работы списки опекаемых детей,  на содержание которых
   выплачиваются   денежные  средства,  заверяются  подписями  членов
   комиссии   и   печатями,   один   экземпляр   списков   вместе   с
   соответствующими  документами  опекаемых  детей  передается органу
   социальной   защиты   населения,   второй   остается   в   органах
   образования.
   
          III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
                    НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
   
        3.1. Орган  социальной защиты населения на основании принятых
   документов формирует банк данных получателей денежных  средств  на
   детей,  находящихся  под опекой,  каждому получателю присваивается
   шестизначный  номер  в  соответствии  с  действующей  системой  по
   картотеке N 90.
        3.2. Документы  оформляются   в   личные   дела  получателей,
   регистрируются в журнале - реестре отдельно от других картотек.