Постановление Мэра г. Благовещенска от 05.11.2002 № 2900

                                    Утратилo силу - Постановление
                                       Мэра г. Благовещенска
                                       от 25.03.2005 г. N 751

                       МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

                           Амурской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 05.11.2002   N 2900
                            г.Благовещенск


О    разграничении   полномочий
между              структурными
подразделениями   администрации
города     Благовещенска     по
вопросам          регулирования
земельных отношений

     В  связи  с  принятием Земельного кодекса Российской Федерации  и
других федеральных законов, регламентирующих земельные правоотношения,
и в целях обеспечения четкого взаимодействия структурных подразделений
администрации города Благовещенска,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о   разграничении   полномочий   между
структурными   подразделениями   администрации   города  Благовещенска
(Приложение N 1).

     2. Считать   утратившим   силу    постановления    Мэра    города
Благовещенска  -  от  18.06.1999г.  N 1329 "О разграничении полномочий
между   Государственным   комитетом   по    земельным    ресурсам    и
землеустройству   города   Благовещенска   и   отделами  администрации
Благовещенска";
     - от  30.07.2001.  N 1769 "Об изменении постановления Мэра города
Благовещенска от 18.06.1999г. N 1329 "О разграничении полномочий между
Государственным  комитетом  по  земельным  ресурсам  и землеустройству
города Благовещенска и отделами администрации Благовещенска";
     - от  28.06.2002.  N  1498  "О внесении изменений в постановление
Мэра города  Благовещенска  от  18.06.1999г.  N1329  "О  разграничении
полномочий  между  Государственным  комитетом  по земельным ресурсам и
землеустройству  города   Благовещенска   и   отделами   администрации
Благовещенска".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Мэр г.Благовещенска          А.М. Колядин





                                            Приложение N 1
                                            к постановлению Мэра
                                            г.Благовещенска
                                            от 05.11.2002 N 2900

                               ПОЛОЖЕНИЕ
     о разграничении полномочий между структурными подразделениями
     администрации города Благовещенска по вопросам регулирования
                          земельных отношений

                          I. Общие положения.

     1.1. Настоящее   положение   разработано   в    соответствии    с
Федеральными  Законами "Земельный кодекс Российской Федерации" (136-ФЗ
от 25.10.01г.),  "О введении в действие земельного кодекса РФ" (137-ФЗ
от   25.10.01г.),   "О  землеустройстве"  (78-ФЗ  от  18.06.01г.),  "О
разграничении  государственной  собственности  на   землю"(101-ФЗ   от
17.07.01г.),  с  постановлением главы администрации Амурской области N
34 от 21.01.2002 года "О реформировании земельных отношений",  Уставом
муниципального образования города Благовещенска.
     1.2. Положение  устанавливает  разграничение   полномочий   между
структурными  подразделениями  администрации  города  Благовещенска  и
определяет их функции по вопросам регулирования земельных отношении на
территории   муниципального   образования   города   Благовещенска   в
соответствии с полномочиями городской администрации.

     II. Земельное управление администрации города Благовещенска:

     2.1. Организовывает   проведение   землеустройства   на    землях
муниципальной   собственности   (после  разграничения  государственной
собственности на землю); на всей территории муниципального образования
города Благовещенска до разграничения государственной собственности на
землю, в том числе:
     изучение состояния земель;
     геодезические и картографические работы;
     почвенные, геоботанические и др. обследования, изыскания;
     оценку качества земель;
     инвентаризацию земель;
     планирование и организацию рационального использования  земель  и
их охраны;
     территориальное   землеустройство,  в  т.ч.  межевание   объектов
землеустройства;
     внутрихозяйственное землеустройство;
     2.2. Обеспечивает разработку, проведение необходимых согласований
и экспертиз, рассмотрение, согласование и представление на утверждение
в  установленном порядке землеустроительной документации, а  также  ее
своевременную корректировку и обновление.
     2.3. Согласовывает  в  установленном  порядке  землеустроительную
документацию, разработанную юридическими и физическими лицами.
     2.4. Совместно  с  Комитетом по управлению имуществом участвует в
мероприятиях по разграничению  прав  собственности  на  землю,  в  том
числе:
     2.4.1. Организует  и  проводит   землеустроительные   работы   на
земельных    участках,    которые   в   соответствии   с   действующим
законодательством, подлежат отнесению к муниципальной собственности;
     2.4.2. От  имени  администрации  города  обращается в Федеральное
государственное учреждение Земельную кадастровую  палату  (ФГУЗКП)  по
вопросам   проведения   государственного   учета  земельных  участков,
подлежащих отнесению к муниципальной собственности;
     2.4.3. Проводит   проверку   документов   на  земельные  участки,
подлежащих  разграничению   по   уровням   собственности,   касающихся
землеустройства;
     2.4.4. Принимает участие  в  работе  согласительной  комиссии  по
спорным вопросам по разграничению прав собственности на землю.
     2.5. Организовывает сбор,  хранение и передачу в госфонд  данных,
полученных   в   результате  землеустройства;  ведет  архив  земельной
документации, земельных дел.
     2.6. Обеспечивает  и  участвует в разработке нормативных правовых
актов по вопросам регулирования земельных  отношений,  планирования  и
использования земель, в том числе:
     муниципальных программ использования и охраны земель;
     порядка резервирования земельных участков для муниципальных нужд;
     положения о выкупе земельных участков для муниципальных нужд;
     порядка   установления  публичного  сервитута   для   обеспечения
интересов городского муниципального образования и его жителей;
     порядка осуществления муниципального земельного контроля;
     порядка   отнесения  земель  города  к  землям  особо  охраняемых
территорий  местного  значения, а также  порядка  их  использования  и
охраны;
     порядка  хозяйственной  деятельности на  землях  природоохранного
назначения;
     порядка   использования  отдельных  видов  муниципальных   земель
промышленности  и иного специального назначения, а также  установления
зон с особыми условиями использования земель данной категории;
     постановления   об  утверждении  предельных  размеров   земельных
участков, передаваемых гражданам в собственность для ведения ЛПХ, ИЖС;
     постановления  об  утверждении  максимальных  размеров  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам в  собственность  бесплатно  для
ведения  ЛПХ,  ИЖС, КФХ, садоводства, огородничества,  животноводства,
дачного строительства;
     правил землепользования и застройки города;
     порядка  информирования  населения о  возможном  или  предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства;
     порядка определения арендной платы, условия и сроки ее внесения.
     2.7. Участвует  в  подготовке  документов   по   предварительному
согласованию места размещения объекта с выбором земельного участка или
без выбора земельного  участка  (на  ранее  отведенных  участках)  для
строительства  и  для  целей,  не  связанных со строительством,  в том
числе:
     обращается   в   ФГУ  ЗКП  о  выдаче  информации  о   разрешенном
использовании земельных участков и дежурных кадастровых карт (планов),
содержащих сведения о местоположении земельных участков;
     в  установленном порядке обеспечивает подготовку расчетов убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов,  потерь  сельскохозяйственного  производства  или  потерь
лесного  хозяйства в случае предложенного изъятия, в том числе,  путем
выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
     согласовывает проекты постановлений Мэра города.
     2.8. Участвует в подготовке необходимых документов для проведения
торгов,   конкурсов,  аукционов  по  продаже  земельных   участков   в
собственность  или  права аренды для строительства  и  для  целей,  не
связанных    со    строительством,    по    продаже    права    добычи
общераспространенных полезных ископаемых.
     2.9. Подготавливает   проекты   постановлений   Мэра   города   о
предоставлении земельных участков для строительства и  для  целей,  не
связанных  со строительством,  с установлением вида права на земельный
участок, а также по их изъятию по предусмотренным законом основаниям.
     2.10. Вносит  предложения Мэру города о выкупе земельных участков
для  муниципальных  нужд,  а  также  по  резервированию  участков  для
муниципальных нужд.
     2.11. Вносит  предложения  Мэру  города,  подготавливает  проекты
постановлений  Мэра  города об установлении или прекращении публичного
сервитута, а также по установлению или прекращению ограничений прав на
землю с их регистрацией в установленном порядке.
     2.12. Подготавливает  проекты  постановлений   Мэра   города   об
оформлении права на землю, перерегистрацию прав.
     2.13. Вносит предложения и подготавливает  проекты  постановлений
Мэра  города  об  отнесении  земель к категориям и перевод их из одной
категории в другую.
     2.14. Вносит  предложения,  подготавливает  проекты постановлений
Мэра  города  по  ограничению  хозяйственной  деятельности  на  землях
природоохранного назначения.
     2.15. Вносит предложения,  подготавливает  проекты  постановлений
Мэра  города  по  запрещению  использования (или по установлению срока
приведения видов использования) земельных участков и прочно  связанных
с ними объектов в соответствии с градостроительными регламентами.
     2.16. Осуществляет муниципальный земельный контроль на территории
города  Благовещенска, в том числе за разработкой общераспространенных
полезных ископаемых.
     2.17. Подготавливает  заключения  по  проектной  документации  на
объекты  строительства,  их  реконструкцию  и   расширение   в   части
соблюдения прав землепользователей и земельного законодательства.
     2.18. Согласовывает градостроительную документацию на  территории
города    в    части   требований   землеустройства   и   установления
функционального зонирования территории.
     2.19. Формирует  земельные  дела при предварительном согласовании
места  размещения  объекта   с   выбором   земельного   участка,   при
предоставлении  и  изъятии земельных участков,  с приложенным проектом
границ  земельного  участка,  прошедшего  государственный  кадастровый
учет,  с  указанием зданий и сооружений,  неразрывно с ними связанных,
размеров компенсации при отчуждении земли и сносе строений.
     2.20. Организовывает работы по выносу в натуру земельных участков
на основании постановлений Мэра города.
     2.21. Организовывает         работы        по        установлению
административно-территориальных границ   городской    черты    и    их
техническому оформлению на основании градостроительной документации.
     2.22. Подготавливает  заключения  о   продлении   и   расторжении
договоров аренды на землю.
     2.23. Вносит  предложения,   участвует   в   подготовке   исковых
обращений  в  суд  о  прекращении  прав  на  землю  по соответствующим
основаниям.
     2.24. Вносит  предложения  Мэру  города  об  отнесении  земельных
участков  к  бесхозяйным  вещам  в  случае  отказа   собственника   от
земельного участка для последующей регистрации в учреждении юстиции по
регистрации прав.
     2.25. Участвует  в  рассмотрении земельных споров,  в том числе в
судах, в пределах своей компетенции.
     2.26. Обращается  в  ФГУ  ЗКП  об  изготовлении кадастровой карты
(плана) при оформлении прав, переоформлении прав.
     2.27. Предоставляет ежегодную отчетность:
     о состоянии и использовании земель города;
     о муниципальном земельном контроле;
     о рекультивации нарушенных земель;
     2.28. Подготавливает,  направляет  на  подписание  Мэру  города и
выдает соглашения и лицензии на добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых;
     2.29. Проводит  прием   граждан,   консультации   по   земельному
законодательству.
     2.30. Вносит предложения по обеспечению потребностей населения  в
земельных участках различного назначения.
     2.31. Вносит предложения Мэру города по созданию и ведению  фонда
перераспределения земель различного назначения.
     2.32. Участвует  в  подготовке  и  рассмотрении   документов   по
разграничению государственной собственности на землю.
     2.33. Участвует в работе:
     постоянно-действующей  комиссии по предварительному  согласованию
места размещения объектов;
     муниципальной   комиссии  по  приемке  в  эксплуатацию   объектов
индивидуального строительства;
     градостроительного   совета   при   управлении   архитектуры    и
градостроительства;
     комиссии по инвентаризации земель города;
     комиссии по кадастровой оценке земель города.
     2.34. Вносит   предложения   по  размерам  платежей  за  землю  и
нормативной  цены  земли  Мэру  города  для  дальнейшего  рассмотрения
городской Думой.

           III. Управление архитектуры и градостроительства
                  администрации города Благовещенска.

     3.1. Участвует  в  разработке  нормативных  правовых   актов   по
вопросам   регулирования   земельных   отношений,  по  планированию  и
использованию земель города.
     3.2. Обеспечивает  предварительное  согласование места размещения
объекта с выбором земельного участка или без выбора земельного участка
(на ранее отведенных участках).
     3.3. Организовывает  работу  постоянно  действующей  комиссии  по
предварительному  согласованию места размещения объектов строительства
в городе  Благовещенске,  подготовку  актов  выбора  места  размещения
объектов с проектом границ земельного участка и текстовыми материалами
по  границам  и  режиму  использования  земель  на  основе  документов
государственного  земельного  кадастра  и документов землеустройства с
учетом экологических,  градостроительных и иных условий  использования
соответствующей   территории   и   недр   в  ее  границах  посредством
определения  вариантов  размещения  объекта  и   проведения   процедур
согласования  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  с
соответствующими   государственными   органами,   органами    местного
самоуправления, муниципальными организациями.
     3.4. В установленном порядке информирует  население  о  возможном
или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
     3.5. В  установленном  порядке  информирует   землепользователей,
землевладельцев  и  арендаторов земельных участков,  законные интересы
которых могут быть  затронуты  в  результате  возможного  изъятия  для
государственных или муниципальных нужд, в связи с предоставлением этих
участков для строительства.
     3.6. Подготавливает   проекты   постановлений   Мэра   города  об
утверждении актов выбора места размещения  объекта  и  предварительном
согласовании места размещения объекта строительства, с передачей копий
документов для заведения строительных паспортов  и  землеустроительных
дел.
     3.7. Участвует в подготовке проекта постановления Мэра  города  о
предоставлении   и  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных
участков.
     3.8. Согласовывает землеустроительную документацию.
     3.9. Вносит предложения Мэру города по установлению или изменению
целевого назначения земельного участка.
     3.10. Участвует  в  работе  по  проведению   землеустройства   на
территории города.
     3.11. Выносит в натуру красные линии и другие линии регулирования
застройки.
     3.12. Ведет градостроительный кадастр муниципального  образования
города Благовещенска.
     3.13. Осуществляет государственный контроль за  использованием  и
охраной   земель,   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  органов
архитектуры и градостроительства.
     3.14. Участвует   в   подготовке   необходимых   документов   для
проведения  торгов,  аукционов  по  продаже   земельных   участков   в
собственность  или  права  аренды  для  строительства и для целей,  не
связанных  со   строительством;   а   также   продаже   права   добычи
общераспространенных полезных ископаемых.
     3.15. Вносит предложения Мэру города о выкупе земельных  участков
для  муниципальных  нужд,  а  также  по  резервированию  участков  для
муниципальных нужд.
     3.16. Вносит  предложения,  подготавливает  проекты постановлений
Мэра города об установлении или прекращении публичного  сервитута  для
обеспечения  интересов муниципального образования города Благовещенска
и его населения,  а также по установлению или прекращению  ограничений
прав на землю с их регистрацией в установленном порядке.
     3.17. Вносит  предложения  Мэру  города  об  отнесении  земель  к
категориям и переводу их из одной категории в другую.
     3.18. Вносит предложения Мэру города по ограничению хозяйственной
деятельности на землях природоохранного назначения.
     3.19. Вносит предложения Мэру города по запрещению  использования
(или  по  установлению срока приведения видов использования) земельных
участков  и  прочно  связанных  с  ними  объектов  в  соответствии   с
градостроительными регламентами.
     3.20. Участвует в подготовке документов при заключении, продлении
и расторжения договоров аренды на землю.
     3.21. Вносит предложения Мэру города по обеспечению  потребностей
населения в земельных участках различного назначения.
     3.22. Участвует  в  рассмотрении  и  согласовании  документов  по
разграничению государственной собственности на землю.

                 IV. Комитет по управлению имуществом
                         города Благовещенска:

     4.1. Выполняет в пределах своей компетенции функции управления  и
распоряжения   земельными   участками  как  имущественными   объектами
муниципальной собственности.
     4.2. Координирует    деятельность    структурных    подразделений
администрации  города,   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
юридических  лиц  в  сфере  управления  и  распоряжения муниципальными
земельными участками.
     4.3. Разрабатывает    с    участием   иных   органов   городского
самоуправления  нормативные  правовые  акты  по  вопросам   управления
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
     4.4. Приобретает по решению городской Думы  земельные  участки  в
муниципальную собственность.
     4.5. По решению городской Думы  осуществляет  передачу  земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, в государственную
собственность  Амурской   области   либо   федеральную   собственность
Российской Федерации.
     4.6. На  основании  постановления  Мэра  города  предоставляет  в
установленном  порядке земельные участки,  находящиеся в муниципальной
собственности,  муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям,
иным организациям и гражданам.
     4.7. Ведет реестр земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности.
     4.8. Осуществляет  контроль  за  своевременным   поступлением   в
городской  бюджет  средств  от  продажи  и  аренды земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности.
     4.9. Разрабатывает  и  представляет  Мэру  города  предложения на
утверждение городской Думой по определению размеров арендной платы  за
пользование   земельными   участками,   находящимися  в  муниципальной
собственности и порядку ее внесения.
     4.10. Осуществляет  взаимодействие с кадастровой палатой Амурской
области и с Амурским областным учреждением юстиции по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
     4.11. Запрашивает в установленном порядке у Амурского  областного
учреждения  юстиции  по  регистрации  прав  на  недвижимое имущество и
сделок с ним информацию  о  правах  на  земельные  участки  в  объеме,
необходимом   для   организации   управления   земельными   участками,
находящимися в муниципальной собственности,  для их  учета  и  ведения
реестра.
     4.12. Обращается  в  суды  с  исками  от   имени   муниципального
образования  города Благовещенска в защиту его интересов,  в том числе
по  вопросам  признания  недействительными  сделок   по   распоряжению
земельными  участками,  находящимися  в  муниципальной  собственности,
взыскания задолженности по  арендной  плате  и  расторжению  договоров
аренды земельных участков.
     4.13. Осуществляет изъятие земельных участков,  в том числе путем
выкупа,  у  физических  и  юридических  лиц  для  муниципальных нужд в
установленном законом порядке.
     4.14. Осуществляет    функции    продавца   земельных   участков,
подготавливает договоры купли-продажи этих участков, а также заключает
договоры   аренды  земельных  участков,  находящихся  в  муниципальной
собственности.
     4.15. Выступает   в   качестве  организатора  торгов  (аукционов,
конкурсов)   земельных   участков,   находящихся    в    муниципальной
собственности (ст.38 ЗК).
     4.16. Осуществляет приватизацию земельных участков, находящихся в
муниципальной   собственности,  закрепленных  за  выкупленными   ранее
объектами недвижимости.
     4.17. Организует и проводит работу по разграничению собственности
на землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
     запрашивает   и   осуществляет   сбор   информации   на   объекты
недвижимости и правах на земельный участок;
     формирует  полный  пакет  документов  по  конкретному  участку  и
направляет в комитет по управлению государственным имуществом Амурской
области для последующего рассмотрения и принятия решения;
     обращается  в учреждение юстиции Амурской области по  регистрации
прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ними  для  проведения
регистрации права муниципальной собственности на земельный участок;
     осуществляет окончательное согласование, представленных земельным
управлением,  перечней земельных участков и передает их в  комитет  по
управлению государственным имуществом Амурской области;
     совместно   с   земельным   управлением   участвует   в    работе
согласительной  комиссии по спорным вопросам, при  разграничении  прав
собственности на землю.
     4.18. Осуществляет  оформление  права муниципальной собственности
на земельные участки.
     4.19. Совместно  с  земельным  управлением выявляет и оформляет в
муниципальную собственность бесхозяйные земельные участки.

           V. Информационно-правое управление администрации
                         города Благовещенска:

     5.1. Участвует   в   разработке  нормативных  правовых  актов  по
вопросам  регулирования  земельных  отношений,   по   планированию   и
использованию земель города.
     5.2. Вносит предложения, подготавливает исковые обращения в суд о
прекращении прав на землю по соответствующим основаниям.
     5.3. Участвует  в  разрешении  споров,  связанных  с   земельными
отношениями, в том числе в судах.