Постановление Главы Администрации Амурской области от 13.03.2003 № 183

                    АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         13.03.2003   N 183
                           г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 09.03.2005 г. N 118

О   порядке   финансирования,
использования     и     учета
средств,    выделенных     из
областного     бюджета     на
адресную социальную помощь

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 19.12.2003 г. N 814; от 30.03.2004 г. N 165;
                       от 23.06.2004 г. N 332)

     Во исполнение Закона Амурской области от 30 декабря 2002  года  N
169-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год"

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования,  использования и
учета средств, выделенных из областного бюджета на адресную помощь.
     2. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.  Ефремов)
обеспечить финансирование средств на адресную социальную помощь.
     3. Департаменту социальной защиты населения Администрации области
(А.В.   Гальцев)   осуществлять  контроль  за  целевым  использованием
средств,   выделенных  на  адресную  социальную  помощь.  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 19.12.2003 г. N 814)
     4. Органам  местного самоуправления,  социальной защиты населения
строго  руководствоваться  данным  Порядком,   использовать   средства
областного бюджета по назначению, обеспечить учет и отчетность.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области С.А. Анищенко.


    Исполняющий обязанности
    Главы Администрации          В.В. Марценко






                                            Утвержден
                                            постановлением Главы
                                            Администрации области
                                            от 13.03.2003 N 183

                               ПОРЯДОК
    финансирования, использования и учета средств, выделенных из
          областного бюджета на адресную социальную помощь
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 19.12.2003 г. N 814;                        от 30.03.2004 г. N 165;
от 23.06.2004 г. N 332)

     1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона
от  17.07.1999  N  178-ФЗ  "О  государственной  социальной  помощи"  и
Федерального  закона  от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и
расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко проживающего
гражданина  для признания их малоимущими и оказания им государственной
социальной  помощи".  Порядок  устанавливает  механизм финансирования,
использования  и учета средств областного бюджета, предназначенных для
оказания   адресной   социальной  помощи.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 30.03.2004 г. N 165)
     2. Средства на  адресную  социальную  помощь,  предусмотренные  в
областном бюджете, направляются на:
     - единовременную материальную помощь малоимущим  семьям,  имеющим
детей школьного возраста;
     -  единовременную  помощь  ветеранам,  пожилым  людям, инвалидам,
семьям  с детьми, приуроченную к проведению Дня Победы, Международного
дня   пожилых   людей,   Международного  дня  инвалидов,  Дня  матери,
Международного дня семьи, Дня памяти жертв политических репрессий, Дня
памяти  жертв  боевых  действий  в  Чеченской  Республике,  Дня вывода
советских  войск  из  Республики  Афганистан,  Дня  памяти  погибших в
радиационных   авариях   и   катастрофах;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 23.06.2004 г. N 332)
     - экстренную  помощь  гражданам,  оказавшимся в сложной жизненной
ситуации,  в том числе лицам  без  определенного  места  жительства  и
занятий;
     - помощь  малоимущим  гражданам  для  получения  паспорта  нового
образца.
     3. Единовременная  помощь  малоимущим   семьям,   имеющим   детей
школьного возраста,  ветеранам, пожилым людям, инвалидам, приуроченная
к проведению Международного  дня  пожилых  людей,  Международного  дня
инвалидов,  Дня  матери,  Международного  дня семьи,  Дня памяти жертв
политических репрессий,  малоимущим гражданам для  получения  паспорта
нового  образца,  экстренная  помощь гражданам,  оказавшимся в сложной
жизненной  ситуации,  предоставляется   адресно   при   условии,   что
среднедушевой  доход  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина не
превышает величину прожиточного минимума,  установленного нормативными
актами области.
     Единовременная помощь,  приуроченная к проведению Дня Победы, Дня
памяти  жертв  боевых  действий  в  Чеченской  Республике,  Дня вывода
советских войск  из  Республики  Афганистан,  Дня  памяти  погибших  в
радиационных   авариях   и  катастрофах,  а  также  экстренная  помощь
гражданам,  пострадавшим от стихийных  бедствий,  предоставляется  без
учета среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.
     Единовременная адресная  помощь,  приуроченная  к  проведению Дня
Победы, оказывается:
     инвалидам ВОВ;
     участникам ВОВ (указанным в пп. "а"-"ж", "з", "и" п/п. 1 п.1 ст.2
ФЗ "О ветеранах");
     вдовам погибших участников ВОВ;
     лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания в годы войны.
     4. Экстренная помощь гражданам,  оказавшимся в сложной  жизненной
ситуации,  предоставляется  на основании заявлений граждан,  в которых
заявителями  указываются  сведения  о   составе   семьи,   доходах   и
принадлежащем   им  (их  семье)  на  правах  собственности  имуществе,
ходатайств органов местного самоуправления,  актов материальнобытового
обследования, документов, подтверждающих сложную жизненную ситуацию.
     Единовременная помощь ветеранам, пожилым людям, инвалидам, семьям
с детьми,  предусмотренная частями 1 и 2 пункта 2 настоящего  Порядка,
оказывается  на  основании  решения  комиссии,  созданной  при органах
местного   самоуправления,   без   представления   заявлений,    актов
обследования и других документов, на основании распечатки содержащихся
в  банке  данных  органов  социальной  защиты  населения  сведений   о
гражданах. Решение комиссии оформляется протоколом.
     5. Решение об оказании экстренной помощи гражданам, оказавшимся в
сложной  жизненной ситуации,  в сумме менее 10 тыс.  руб.  принимается
департаментом социальной защиты населения Администрации области (далее
-Департамент)  по  предложению  управлений (отделов) социальной защиты
населения органов местного  самоуправления  на  основании  документов,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
     6. Размер единовременной  помощи  ветеранам,  инвалидам,  пожилым
людям,  приуроченной к проведению Дня Победы,  Дня памяти жертв боевых
действий  в  Чеченской  Республике,  Дня  вывода  советских  войск  из
Республики  Афганистан,  Дня  памяти погибших в радиационных авариях и
катастрофах,  определяется департаментом социальной  защиты  населения
Администрации области.
     Размер единовременной помощи ветеранам, пожилым людям, инвалидам,
семьям с детьми,  приуроченной к проведению Международного дня пожилых
людей,  Международного дня инвалидов,  Дня матери,  Международного дня
семьи,   Дня   памяти  жертв  политических  репрессий,  единовременной
материальной  помощи  малоимущим  семьям,  имеющим   детей   школьного
возраста,  а  также малоимущим гражданам для получения паспорта нового
образца определяется комиссиями при органах местного самоуправления.
     Размер экстренной  помощи  гражданам,   оказавшимся   в   сложной
жизненной ситуации,  составляющей менее 10 тыс.  руб., устанавливается
комиссией Департамента по предложению управлений (отделов)  социальной
защиты  населения  органов  местного самоуправления,  в сумме свыше 10
тыс.  руб.  -губернатором Амурской  области  по  предложению  комиссии
Департамента.
     7. Главным распорядителем бюджетных средств,  предусмотренных  на
оказание адресной социальной помощи, является Департамент.
     8. Департамент  составляет   ежемесячную   заявку   на   адресную
социальную   помощь   и   направляет   ее   в  финансовый  департамент
Администрации области.
     9. Финансовый  департамент  Администрации  области  ежемесячно  в
соответствии  с  заявкой   перечисляет   в   управление   федерального
казначейства  Министерства  финансов  Российской Федерации по Амурской
области (далее -Казначейство) на лицевой  счет  Департамента  сумму  в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     10. Казначейство после зачисления средств на адресную  социальную
помощь    уведомляет   Департамент   о   поступлении   средств   путем
представления выписки из лицевого счета.
     11. Департамент  представляет в Казначейство расходное расписание
на перечисление средств городам и районам области в размере выделенных
сумм.
     12. Казначейство на основании  расходного  расписания  направляет
средства  на  адресную  социальную  помощь  на  лицевые  счета органов
социальной защиты населения (далее-ОСЗН), открытые на балансовом счете
N 40201 "Средства бюджетов субъектов РФ",  имеющих статус юридического
лица,  либо на эти же счета администраций  муниципальных  образований,
открытые в территориальных органах федерального казначейства.
     13.   Средства   на   оказание   адресной  социальной  помощи  по
направлениям,  указанным в пункте 2 настоящего Порядка, ОСЗН городов и
районов  области могут использовать на выплату единовременной денежной
помощи  или  оказание  натуральной помощи (продуктовые наборы, одежда,
канцелярские принадлежности, оплата услуг, предоставляемых дошкольными
учреждениями,   учреждениями  дополнительного  образования,  помощь  в
получении   паспорта   нового   образца).  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 23.06.2004 г. N 332)
     Единовременная   денежная   помощь   выплачивается  предприятиями
федеральной  почтовой  связи,  кредитными  организациями  на основании
договоров,  заключенных  между  ними  и  получателем бюджетных средств
(органом  СЗН  или  органом  местного  самоуправления),  а также может
выплачиваться по ведомостям через кассу бюджетополучателя. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.06.2004 г. N 332)
     Натуральная помощь оказывается муниципальными органами социальной
защиты  населения путем предоставления закупленных за счет поступивших
средств товаров и оплаты услуг,  а также предприятиями, организациями,
частными предпринимателями без образования юридического лица, имеющими
лицензию на осуществление соответствующего  вида  деятельности,  -  на
основании договоров, заключенных между ними и бюджетополучателем.   (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 23.06.2004 г. N 332)
     14. По окончании выплаты средств  по  одному  из  видов  адресной
социальной  помощи,  предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка,  в
случае отсутствия потребности недоиспользованные суммы могут  быть  по
решению руководителя муниципального органа социальной защиты населения
перераспределены на другие виды адресной помощи в пределах общей суммы
выделенных ассигнований по согласованию с Департаментом.
     15. Ежемесячно в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем,
предприятия,  предоставившие товары, услуги, и предприятия федеральной
почтовой связи в соответствии с договором направляют  отчет  и  список
граждан, получивших адресную социальную помощь, в муниципальные ОСЗН.
     16. ОСЗН  проверяют  достоверность  сведений  в отчетах и списки,
составляют отчет об использовании средств,  выделенных  из  областного
бюджета на оказание адресной социальной помощи, по форме, утвержденной
Департаментом,  который подписывается руководителем ОСЗН и  заверяется
печатью.  Один  экземпляр отчета ежемесячно предоставляется не позднее
10 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент.
     17. Руководители органов  местного  самоуправления  либо  органов
социальной  защиты  населения,  являющихся бюджетополучателями,  несут
ответственность за целевое и полное  расходование  средств  областного
бюджета, выделенных на адресную социальную помощь.
     18. Финансовый  отчет  о   расходовании   средств   на   адресную
социальную помощь представляется в департамент в составе бухгалтерской
отчетности по форме 1 ММ не позднее  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным.    Департамент   представляет   в   финансовый   департамент
Администрации области сводный отчет по форме 1 ММ не позднее 10  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  а  также  отчет  по форме согласно
приложению не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
     19. Департамент осуществляет контроль за  целевым  использованием
средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи.




                                            Приложение
                                            к Порядку
                                            финансирования,
                                            использования и учета
                                            средств, выделенных из
                                            областного бюджета на
                                            адресную социальную
                                            помощь

                                ОТЧЕТ
         об использовании средств, выделенных из областного
           бюджета на оказание адресной социальной помощи,
                за_________________________200_ года
                         (месяц)

+----------------------------------------------------------------------+
¦              ¦  Утверждено  ¦             ¦             ¦  Остаток   ¦
¦ Наименование ¦  бюджетных   ¦  Финанси-   ¦  Кассовый   ¦ средств на ¦
¦  территорий  ¦ ассигнований ¦  рование с  ¦  расход с   ¦   конец    ¦
¦              ¦ на отчетный  ¦ начала года ¦ начала года ¦ отчетного  ¦
¦              ¦    период    ¦             ¦             ¦  периода   ¦
+--------------+--------------+-------------+-------------+------------¦
¦              ¦              ¦             ¦             ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------------+


     Начальник департамента
     социальной защиты населения_________________________


     Главный бухгалтер___________________________________


     М.П.


     Ф.И.О. исполнителя
     N тел., дата