Постановление Губернатора Амурской области от 10.06.2003 № 403

                     АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         10.06.2003    N 403
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 22.12.2011 г. N 390

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ЕДИНЫХ ДНЕЙ ОХРАНЫ ТРУДА В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                       от 06.04.2005 г. N 186)

     В целях реализации Закона Амурской области от 05.07.2002 N 112-ОЗ
"Об  областной  целевой  программе "Улучшение условий и охраны труда в
Амурской  области  на  2002  -  2005  годы",  обеспечения  организации
необходимой  работы  по созданию здоровых и безопасных условий труда в
организациях области

                             постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Примерное   положение   о   проведении
ежемесячных единых дней охраны труда в организациях области.
     2. Рекомендовать организациям области  всех  форм  собственности,
профсоюзным   или  иным  уполномоченным  работниками  представительным
органам этих организаций ежемесячно проводить единые дни охраны труда.
     3. Управлению  труда администрации области (Е.И.Волков) оказывать
необходимую помощь организациям в практическом  применении  настоящего
Примерного положения.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации области В.Н.Гладилова.


     Глава Администрации          Л.В. КОРОТКОВ





                                                        Приложение
                                                   к постановлению
                                               Главы Администрации
                                                  Амурской области
                                               от 10.06.2003 N 403

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ЕДИНЫХ ДНЕЙ ОХРАНЫ ТРУДА
                        В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 06.04.2005 г. N 186)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее примерное положение  устанавливает  общий  порядок
проведения  ежемесячных  единых дней охраны труда (далее - День охраны
труда) в организациях области всех форм собственности.
     1.2. Проведение  Дней  охраны труда способствует улучшению общего
состояния условий и охраны труда в организациях,  усилению контроля со
стороны руководителей организаций, профсоюзных или иных уполномоченных
работниками  представительных  органов  за   соблюдением   нормативных
правовых актов по охране труда.
     1.3. Проведение Дней охраны труда является одним из мероприятий в
повседневной   работе   по   улучшению   условий   и  охраны  труда  в
организациях.

                           2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1. Целью  проведения  Дней  охраны  труда  является   выявление
нарушений  и  отступлений  от  требований  законодательства  об охране
труда,  действующих правил,  норм,  инструкций,  стандартов  и  других
нормативных   документов   по   безопасному   производству   работ   и
производственной санитарии и принятие мер по их устранению.
     2.2. Проведение  Дней  охраны  труда направлено на предупреждение
производственного   травматизма   и   профессиональных    заболеваний,
улучшение   состояния  условий  и  охраны  труда,  повышение  культуры
производства.  Личное  участие  в   этом   мероприятии   руководителей
организаций  способствует оперативному устранению нарушений требований
охраны труда.

                    3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     3.1.  День  охраны  труда проводится ежемесячно в один из рабочих
дней   во   всех   подразделениях  (участках)  организации,  дата  его
проведения устанавливается приказом работодателя. (В          редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 06.04.2005 г. N 186)
     Ежегодно 28  апреля  День  охраны  труда   проводится   во   всех
организациях  области  как  мероприятие,  посвященное  Всемирному  дню
охраны труда.  При совпадении Всемирного дня охраны труда  с  выходным
днем  День  охраны  труда в организациях переносится на предшествующий
выходному рабочий день. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 06.04.2005 г. N 186)
     Для организаций   с   большой   территориальной   разбросанностью
подразделений (участков) допускается проведение  Дня  охраны  труда  в
течение  трех  рабочих  дней,  причем  первый  день должен совпадать с
единым Днем охраны труда. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Амурской области от 06.04.2005 г. N 186)
     3.2. Субподрядные  организации   проводят   День   охраны   труда
совместно  с  организацией,  с  которой  они  осуществляют  совместную
деятельность.  При наличии в одной организации нескольких субподрядных
организаций  День  охраны труда проводится под руководством начальника
генподрядной организации.
     3.3. Приказом по организации создается комиссия по проведению Дня
охраны труда (далее - комиссия) в  организации  под  председательством
руководителя,  а  также  определяются  составы  комиссий  для проверки
подразделений (участков).  В случае болезни или  отпуска  руководителя
комиссию возглавляет главный инженер.
     Комиссии состоят  не  менее  чем   из   трех   человек,   включая
председателей комиссий.
     3.4. Председателями  комиссий  в  подразделениях  и  на  участках
организации назначаются начальники этих подразделений (участков).
     В состав    комиссий     входят:     заместители     начальников,
инженерно-технические  работники и уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда подразделений (участков) организации.
     3.5. Руководитель,  главный  инженер,  заместители руководителя и
главного инженера,  главные специалисты,  начальники  производственных
отделов  (служб)  и  их  заместители,  начальник  службы  охраны труда
(специалист  по  охране  труда),  работники   службы   охраны   труда,
руководитель   профсоюзного   или  иного  уполномоченного  работниками
представительного органа,  председатель комитета (комиссии) по  охране
труда  организации  участвуют  ежемесячно в работе одной из комиссий в
подразделениях и на  участках,  с  учетом  охвата  всех  подразделений
(участков) организации в течение года, согласно утвержденному графику.
     В автотранспортных предприятиях в состав комиссий должны  входить
работники служб безопасности дорожного движения.
     3.6. Руководители,  главные инженеры, заместители руководителей и
главных    инженеров,    начальники    и    заместители    начальников
производственных    отделов    (служб),    начальники    секторов    и
инженерно-технические   работники   производственных  отделов  (служб)
вышестоящих организаций ежемесячно принимают участие в работе комиссий
своих организаций согласно утвержденному графику.
     3.7. День охраны труда в  подразделениях  (участках)  организации
проводится по программам,  составленным с учетом специфики выполняемых
работ и примерного перечня вопросов,  рассматриваемых  при  проведении
Дней охраны труда (приложение N 1).
     3.8. Программа   проведения   Дня   охраны   труда   утверждается
руководителем  организации  и заблаговременно (не менее чем за неделю)
доводится  до  сведения  работников  подразделений   (участков),   что
позволит  заранее подготовиться к Дню охраны труда и провести проверку
по вопросам охраны труда в низовых звеньях силами руководителей цехов,
участков, бригад, смен; выявить и устранить имеющиеся недостатки.
     3.9. День охраны труда в субподрядных организациях проводится  по
взаимоувязанным  программам,  утвержденным  руководителем субподрядной
организации.

                4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА

     4.1. Накануне Дня охраны труда председатель комиссии  организации
ставит   перед   председателями   комиссий  подразделений  (участков),
руководителями и инженерно-техническими  работниками  производственных
отделов  (служб),  службы  охраны  труда  организации,  участвующих  в
проведении Дня  охраны  труда  в  комиссиях  отдаленных  подразделений
(участков) организации конкретные задачи и инструктирует их по порядку
проведения очередного Дня охраны труда  на  проверяемых  ими  объектах
организации.
     Допускается ставить задачи и проводить  инструктаж  председателей
комиссий   отдаленных   подразделений   (участков)   по  телефону  или
радиосвязи.
     4.2. В  День  охраны  труда  в организации и ее подразделениях на
видном месте вывешиваются плакаты "Сегодня - День охраны труда".
     4.3. В   День   охраны   труда   комиссии   проверяют  выполнение
мероприятий, намеченных по результатам предыдущего Дня охраны труда, и
производят  тщательную  проверку  по  программе  проведения Дня охраны
труда.  Кроме того,  члены комиссий  проверяют  выполнение  требований
правил   безопасности   труда  работниками  непосредственно  на  месте
производства работ.  В случае выявления нарушений правил  безопасности
труда  комиссия  принимает  меры  по  их  устранению  в  рамках  своих
полномочий.
     4.4. День  охраны  труда  носит  целевой  характер.  В  этот день
комиссия,  работая по программе проведения Дня охраны труда,  детально
ознакомляется  с состоянием дел по двум - трем конкретным направлениям
работ (темам),  например:  состояние и обеспеченность бригад и рабочих
мест  средствами  защиты  и  приспособлениями,  наличие  и исправность
блокировочных  и  предохранительных  устройств   на   оборудовании   и
механизмах,   наличие  инструкций  по  охране  труда,  их  качество  и
своевременность пересмотра и так далее.
     4.5. Нарушения,  выявленные  в  День  охраны труда и не требующие
капитальных затрат и длительного времени для их устранения, устранятся
в этот же день.
     4.6. По окончании проверки  комиссия  составляет  акт  проведения
единого  дня  охраны  труда  (приложение  N  2),  в котором отражаются
выявленные нарушения (в том числе и устраненные в  этот  же  день),  а
также   намечаются   мероприятия   по   их   устранению   с  указанием
ответственных лиц и сроков исполнения,
     Акт составляется  в  2  экземплярах и подписывается всеми членами
комиссии.  Один экземпляр акта остается для исполнения  в  проверенном
подразделении (участке),  второй экземпляр представляется руководителю
организации.  После рассмотрения  акта  руководителем  организации  он
направляется  в  службу охраны труда (специалисту по охране труда) для
контроля.
     4.7. В  конце  Дня  охраны  труда или на следующий день после его
проведения  председатель  комиссии   организации   проводит   итоговое
совещание,   на   котором  заслушивает  отчет  председателей  комиссий
подразделений (участков) о выполнении плана мероприятий по предыдущему
Дню  охраны  труда  и  результатах  проведенной  проверки,  определяет
полноту предлагаемых комиссиями организационно-технических мероприятий
по устранению нарушений, выявленных в День охраны труда.
     В организациях с отдаленными подразделениями (участками) итоговые
совещания   проводятся   по   завершению   работы   комиссий  во  всех
подразделениях (участках).
     Допускается проведение  совещания по результатам Дня охраны труда
руководителем  организации  с   председателями   комиссий   отдаленных
подразделений  (участков)  по  телефону  или радиосвязи.  На совещании
председатели комиссий докладывают о серьезных нарушениях, выявленных в
ходе проверки.
     4.8. По результатам Дня охраны труда руководитель  организации  в
недельный     срок     издает     приказ     с    приложением    плана
организационно-технических  мероприятий   по   устранению   выявленных
нарушений, с указанием сроков их устранения и ответственных лиц.
     В приказе отмечаются грубые нарушения нормативных актов по охране
труда,   выявленные   в   День  охраны  труда,  невыполненные  в  срок
мероприятия предыдущего Дня охраны труда и причины их невыполнения,  и
определяются меры по их устранению.
     Содержание приказа  доводится   до   сведения   всех   работников
организации.
     4.9. При совместном проведении Дня охраны труда  с  субподрядными
организациями  совещание  по результатам проведенного Дня охраны труда
проводится  в  организации  -  подрядчике  с  участием   председателей
комиссий  субподрядных  организаций  с  последующим направлением актов
руководителям этих организаций.
     На основании   актов  комиссий  издаются  приказы  по  каждой  из
соответствующих организаций согласно их подчиненности.
     4.10. Результаты   проведения   Дня  охраны  труда  отражаются  в
стенгазетах,  плакатах,  сатирических  листах,  помещенных  на  видных
местах в подразделениях на участках организации.

                5. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ

     5.1. Контроль  за  выполнением  плана  организационно-технических
мероприятий по результатам проведения Дня охраны труда возлагается  на
службу охраны труда (специалиста по охране труда) организации.
     Мероприятия по  устранению  выявленных  нарушений  включаются   в
ежемесячные планы работ подразделений организации.
     5.2. Начальники  подразделений  (участков)  организации  накануне
проведения  очередного  Дня  охраны  труда  направляют  справку службе
охраны  труда  (специалисту  по  охране  труда)  о  выполнении   плана
организационно-технических    мероприятий,    намеченных   по   итогам
проведения предыдущего Дня охраны труда.
     5.3. По  результатам проведенных в организациях Дней охраны труда
руководством   вышестоящей   организации   по    мере    необходимости
(невыполнение  мероприятий  в срок,  нарушение порядка проведения Дней
охраны труда и др.) издается приказ по тресту, управлению, объединению
и т.д.





                                                    Приложение N 1
                                            к Примерному положению

           ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИ
         ПРОВЕДЕНИИ ДНЕЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ

     1. Обучение  по  охране труда и проверка знаний требований охраны
труда  работников  организации,  в  том   числе   в   соответствии   с
требованиями   специально   уполномоченных   органов  государственного
надзора и контроля за охраной труда.
     2. Наличие  удостоверений  о  проверке  знаний  требований охраны
труда, полнота и правильность оформления записей в них.
     3. Ознакомление   работников   с  новыми  нормативными  правовыми
актами, приказами вышестоящей организации, руководителя организации по
вопросам охраны труда,  причинами несчастных случаев на производстве и
мерами по их предупреждению.
     4. Состояние кабинета (уголка) по охране труда.
     5. Проведение вводных инструктажей по охране труда при приеме  на
работу,  первичных  -  на  рабочем  месте,  повторных,  внеплановых  и
целевых.  Оформление инструктажей.  Наличие утвержденных  программ  по
видам инструктажей.
     6. Проведение инструктажа неэлектротехнического  персонала  перед
присвоением I группы по электробезопасности.
     7. Наличие инструкций по  охране  труда  на  рабочих  местах,  их
качество и своевременность пересмотра.
     8. Знание работниками правил и инструкций по охране труда.
     9. Обеспеченность     технической     документацией    (правилами
производства работ,  технологическими картами и т.п.)  и  соответствие
выполняемых работ ее требованиям.
     10. Соблюдение порядка допуска к работам в зоне действия  опасных
производственных    факторов.   Правильность   оформления   и   выдачи
нарядов-допусков на производство работ повышенной  опасности.  Полнота
мер  безопасности,  указанных  в  наряде-допуске.  Соблюдение  порядка
закрытия нарядов-допусков и сроков их хранения. Наличие и правильность
учета  работ,  выполняемых  по нарядам-допускам,  утвержденных списков
лиц,   ответственных   за   безопасность   работ,    выполняемых    по
нарядам-допускам.
     11. Контроль   за    своевременным    прохождением    работниками
предварительных  и  периодических  медицинских  осмотров и соблюдением
регламентов допуска к профессии.
     12. Обеспеченность  работников спецодеждой,  спецобувью,  другими
средствами индивидуальной защиты и приспособлениями  (защитные  каски,
защитные   очки,  противогазы,  респираторы,  шлемы,  щитки  и  т.п.).
Состояние  и  учет  средств  индивидуальной  защиты,  правильность  их
применения, хранения, своевременность стирки и ремонта спецодежды.
     13. Наличие  аптечек  на  рабочих  местах,   журналов   учета   и
содержания   средств  защиты  и  контроля  параметров  рабочей  среды.
Укомплектованность  подразделений  (участков)  средствами   защиты   и
контроля  параметров  рабочей  среды,  а  аптечек  -  медикаментами  и
приспособлениями.
     14. Соблюдение   на   рабочих   местах   нормативных  показателей
освещенности,  шума,  вибрации,  загазованности и запыленности воздуха
рабочей    зоны.    Наличие    и    правильность    ведения   паспорта
санитарно-технического состояния условий труда в цехе.
     15. Состояние   производственных   и   вспомогательных  зданий  и
сооружений,  перекрытий, световых фонарей. Правильность расположения и
устройства входов, выходов, лестниц, переходов, ограждений и пр.
     16. Состояние  организации  безопасного  движения  транспорта   и
персонала на территории организации. Содержание рабочих мест, проходов
и проездов и достаточность их освещения.
     17. Состояние ограждения территории организации, опасных зон.
     18. Наличие  в  требуемых  местах   предупредительных   надписей,
плакатов и знаков безопасности в помещениях и на территории.
     19. Наличие  на  территории  организации  складских  площадок   и
правильность складирования материалов.
     20. Наличие и качество соответствующих надписей и обозначений  на
всем установленном оборудовании.
     21. Осмотр  рабочих   мест   (наличие   заземления,   исправность
применяемого  инструмента  и  такелажа,  организация работы на высоте,
применение грузоподъемных механизмов, открытого огня, касок и т.д.).
     21. Состояние электросборок 380 / 220 В в подразделениях и цехах.
Наличие надписей,  схем,  заземления корпусов  машин  и  оборудования,
замков для запирания дверей.
     22. Наличие в цехах стационарной электропроводки напряжением 12 -
42  В  для присоединения ручных переносных электрических светильников;
наличие  переносных  трансформаторов  для  питания  ручных  переносных
электрических  светильников  напряжением  12  -  42 В;  их содержание,
порядок выдачи,  своевременное  измерение  сопротивления  и  испытание
изоляции.
     23. Учет,   хранение,   выдача,   испытание   слесарно-монтажного
инструмента с изолирующими рукоятками.
     24. Осуществление  производственного  контроля   за   соблюдением
требований   промышленной   безопасности   при   эксплуатации  опасных
производственных объектов,  подконтрольных Госгортехнадзору Российской
Федерации.
     25. Соблюдение требований санитарных норм и  правил  безопасности
труда при работе с источниками радиоактивного излучения и их хранение.
     26. Правильность и безопасность хранения  и  применения  вредных,
горючих и взрывоопасных веществ.
     27. Санитарное состояние помещений, в которых производятся работы
с ртутью.
     28. Содержание и эксплуатация  оборудования  газового  хозяйства,
сосудов, работающих под давлением.
     30. Порядок  обслуживания  грузоподъемных  машин  и   механизмов,
подконтрольных Госгортехнадзору Российской Федерации. Наличие приказов
о назначении лиц,  ответственных за  исправное  состояние,  безопасную
эксплуатацию     грузоподъемных    машин,    съемных    грузозахватных
приспособлений и тары,  безопасное производство работ  по  перемещению
грузов  кранами.  Своевременность проверки знаний у перечисленных выше
лиц, крановщиков и стропальщиков.
     31. Соблюдение   правил   безопасности   труда  при  эксплуатации
механизмов и агрегатов,  неподконтрольных Госгортехнадзору  Российской
Федерации   (газосварочных  генераторов,  электросварочных  аппаратов,
подъемников,  транспортеров, электротельферов, кран-балок, управляемых
с пола,  электрокаров,  лебедок,  автопогрузчиков,  землеройных машин,
компрессоров и т.д.).
     32. Проведение  периодических  осмотров  и испытаний механизмов и
агрегатов,  неподконтрольных  Госгортехнадзору  Российской  Федерации.
Ведение журналов их учета, периодических осмотров и испытаний.
     33. Наличие  и  исправность  блокировочных  и   предохранительных
устройств на оборудовании и механизмах.
     34. Безопасность  проведения  погрузочно-разгрузочных  работ  при
транспортировании грузов всеми видами транспорта.
     35. Наличие перечня рабочих  мест  с  загазованностью  воздуха  в
рабочей зоне. Контроль загазованности воздуха в рабочей зоне.
     36. Хранение реагентов (кислот, щелочей и т.п.).
     37. Выполнение правил безопасности труда при работе с реагентами.
     38. Наличие строительных проектов на леса и подмости.  Устройство
лесов и подмостей и выполнение мер по безопасной работе на них.
     39. Наличие  приставных  (деревянных,   металлических)   лестниц,
стремянок,  их учет, хранение, эксплуатация и испытание статистической
нагрузкой.
     40. Состояние    деревообрабатывающего   и   другого   станочного
оборудования,  наличие приказов (указаний) о закреплении  оборудования
за ответственными лицами.
     41. Наличие  и  исправность  ограждений  у  двигателей   станков,
приводных и натяжных станций конвейеров, вращающихся частей механизмов
и т.п.
     42. Предрейсовые медицинские осмотры водителей в автотранспортных
предприятиях.
     43. Организация  технического обслуживания автомобилей и прицепов
перед выездом их в рейс и по возвращении с рейса.
     44. Проведение  инструктажей  водителей  перед  каждым  выездом в
дальний рейс.
     45. Состояние транспортных средств, предназначенных для перевозки
людей.
     46. Соблюдение правил перевозки людей на грузовых автомобилях.
     47. Соблюдение режима труда и отдыха водителей.

     Примечание: Каждая  организация   должна   составить   с   учетом
настоящего  примерного  перечня  и  специфики  выполняемых  работ свой
перечень и утвердить его руководителем организации.





                                                    Приложение N 2
                                            к Примерному положению

     _____________________________________________________________
                    (наименование организации)

                               АКТ
               ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА

     по теме: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в ___________________________________ от ______________ 200__ года
     (наименование цеха/участка)
составлен комиссией в составе председателя _______________________
                                              (Ф.И.О., должность)
и членов комиссии: _______________________________________________
                                (Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с участием от вышестоящей организации ____________________________
                                          (Ф.И.О., должность)
в том, что ______________________ 200__ года  произведена проверка
состояния условий и охраны труда.
     Не выполнены в  срок  мероприятия,  намеченные по предыдущему
единому дню охраны труда: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     По результатам   проверки   выявлены  следующие  нарушения  и
недостатки и намечены мероприятия по их устранению:_______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________


     Председатель комиссии   ________________________
                                 (подпись, дата)


     Члены комиссии          ________________________
                                 (подпись, дата)

                             ________________________
                                 (подпись, дата)