ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
04.11.96 N 521
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.02.2010 № 165
Об усилении пожарной безопасности
на территории Владимирской области
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 04.12.2000 № 821; В редакции
Постановления Губернатора Владимирской
области от 17.07.2003 № 365)
За последнее время в области резко обострилась обстановка с
пожарами. Только в 1-ом полугодии т.г. в населенных пунктах и на
объектах произошло 1619 пожаров, что на 19,3% больше аналогичного
периода прошлого года, в огне погибло 112 человек, материальные потери
от пожаров превысили 11 млрд. рублей. Наиболее неблагоприятная
обстановка сложилась в Муромском, Камешковском, Киржачском, Собинском
районах, где необходимо принять комплекс мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в первоочередном порядке.
Причины и условия возникновения пожаров свидетельствуют о том,
что меры по обеспечению пожарной безопасности, принимаемые
хозяйственными руководителями, не адекватны складывающейся обстановке.
Требования государственной противопожарной службы не выполняются.
Характерным для области становится снижение бдительности граждан
за безопасностью и сохранением от огня своего жилья. В целях усиления
пожарной безопасности населенных пунктов и объектов различных формы
собственности в области, комплексного и оперативного решения вопросов
их противопожарной защиты, совершенствования деятельности управления и
подразделений Государственной противопожарной службы, развития их
материально-технической базы и социальной защищенности личного
состава, во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" N
89-ФЗ, от 21 декабря 1994 года, протокола N 1 заседания
правительственной комиссии РФ по пожарной безопасности от 10. 04. 86,
а также ст. 57 Закона Российской Федерации "О краевом, областном
Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 5
марта 1992 года N 2449-1,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 17.07.2003 № 365)
2. Обратить внимание руководителей органов местного
самоуправления Муромского, Киржачского, Камешковского, Собинского
районов на недостатки в решении проблем обеспечения пожарной
безопасности.
3. Областной комиссии по пожарной безопасности (Кузин В.А.)
совместно с управлением государственной противопожарной службы
(Чернов В.Н.) осуществлять комплексные проверки организации работы
органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной
безопасности по специальным графикам начиная с 1997 года (приложение
3).
4. Департаменту инвестиций и обеспечения устойчивого
функционирования жизнедеятельности области (Доничев О.А.) совместно с
управлением государственной противопожарной службы разработать и
внести в срок до 01.12.96г. на рассмотрение Законодательного Собрания
Владимирской области целевую программу "Пожарная безопасность и
социальная защита".
5. Предложить главам местного самоуправления, руководителям
коммерческих и некоммерческих организаций независимо от
организационно-правовых форм разработать и осуществить комплекс
мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности городов
и районов, населенных пунктов и объектов с выделением целенаправленных
финансовых средств, необходимых для обеспечении пожарной безопасности
объектов.
6. Управлению государственной противопожарной службы совместно с
государственно-правовым департаментом администрации области (Жаров
С.В.) подготовить предложения о внесении дополнений и изменений в
Закон Владимирской области "Об основах организации деятельности
старост сельских населенных пунктов Владимирской области" в части
обеспечения полномочий старост сельских населенных пунктов в области
пожарной безопасности.
7. Департаменту инвестиций и обеспечения устойчивого
функционирования жизнедеятельности области и финансовому управлению
(Кузин В.П.) предусматривать начиная с 1997 года капитальные вложения
на строительство пожарных депо в гг. Судогде, Петушках, Меленках,
Юрьев-Польском, реконструкцию механических мастерских в пос. Юрьевец.
8. Финансовому управлению области совместно с управлением
государственной противопожарной службы при формировании бюджета
Владимирской области начиная с 1997 года учитывать требования
Федерального закона N 69 от 21.12.94г. "О пожарной безопасности",
предусматривающие нормативную численность пожарных подразделений из
расчета 1 единица личного состава из 650 человек населения.
9. Рекомендовать АО "Электросвязь" (Стус А.Н.) предусмотреть
возможность установки телефонов по месту жительства личному составу
ГПС, участвующему в боевых действия по тушению пожаров (ст. 8 закона
N 69-ФЗ) по заявке УГПС.
10. Органам местного самоуправления городов и районов
Владимирской области:
а) совместно с управлением государственной противопожарной службы
и органами милиции области организовать в 1996-1997 годах и
осуществить проверки жилых домов с проведением противопожарных
инструктажей, сходов населения. Особое внимание обратить на
неблагополучные семьи. Для этих целей привлечь добровольцев, старост
сельских населенных пунктов;
б) организовать силами жилищно-эксплуатационных управлений при
содействии государственного предприятия жилищно-капитального хозяйства
области (Кузьмин В.Ф.) проведение обязательных ежегодных
противопожарных инструктажей граждан по месту жительства;
в) установить и взимать в соответствии с порядком, разработанным
управлением государственной противопожарной службы,обязательные
отчисления в размере 0,5% от общей cметной стоимости работ по
строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов,
расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений
и других объектов на территории области, за исключением работ,
финансируемых за счет областного и местных бюджетов;
г) принять на местах решения аналогичные областной целевой
программе "Пожарная безопасность и социальная защита";
д) предусматривать в местных бюджетах на 1997 г. и последующие
годы финансирование расходов на пожарную безопасность, в т.ч. на
содержание пожарной охраны, реализацию гарантий правовой и социальной
защиты личного состава Государственной противопожарной службы (ст.ст.
8 и 19 закона N 69-ФЗ).
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Кузина В.А.
Глава администрации
Владимирской области Ю.ВЛАСОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации области
от 04.11.96 N 521
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Областная комиссия Владимирской области по пожарной
безопасности (далее "Комиссия"), созданная в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N
788 "О координационных и консультативных органах, создаваемых
Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994г., N 12, ст. 1389), является
координационным органом, обеспечивающим согласованность работы
областных органов исполнительной власти, общественных объединений по
формированию и реализации единой политики в области обеспечения
пожарной безопасности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим
Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка мер по обеспечению реализации государственной
политики в области пожарной безопасности;
- координация деятельности, организация взаимодействия органов
исполнительной власти, общественных объединений по вопросам пожарной
безопасности;
- формирование предложений по реализации системы областных мер,
направленных на борьбу с пожарами;
- рассмотрение и подготовка предложений исполнительной власти по
совершенствованию нормативных актов по вопросам пожарной безопасности
и анализа практики их применения.
4. Для реализации своих задач Комиссия:
- рассматривает относящиеся к ее компетенции вопросы и в случае
необходимости вносит в установленном порядке в органы исполнительной
власти соответствующие предложения, в том числе по перечню особо
важных и режимных предприятий, противопожарная охрана которых
осуществляется специальными подразделениями ГПС МВД РФ;
- изучает причины и условия возникновения пожаров в области и
разрабатывает предложения по их устранению;
- организует разработку областных программ, планов и мероприятий
по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивает контроль за
выполнением;
- организует сотрудничество с другими областями, изучение и
распространение передового отечественного и зарубежного опыта в
области пожарной безопасности;
- заслушивает руководителей областных управлений и ведомств,
органов исполнительной власти, а также предприятий по вопросам
обеспечения пожарной безопасности;
- по необходимости запрашивает от областных управлений и
ведомств, органов исполнительной власти, а также предприятий документы
и материалы, необходимые для ее работы.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который утверждается председателем.
6. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или его
заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
Заседания Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. Члены
Комиссии участвуют в ее работе без права замены.
8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председательствующим на заседании. При необходимости решения доводятся
до заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется УВД Владимирской области.
10. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.
Приложение 2
к постановлению главы
администрации области
от 04.11.96 N 521
СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 04.12.2000 № 821)
Карпов Е.А. - заместитель главы администрации области
(председатель комиссии)
Степанов А.Б. - заместитель начальника УВД Владимирской
области (заместитель председателя)
Чернов В.Н. - главный государственный инспектор по
пожарному надзору Владимирской области -
начальник управления государственной
противопожарной службы УВД Владимирской
области (заместитель председателя)
Харламов В.Н. - заместитель начальника
организационно-аналитического отдела
управления государственной
противопожарной службы УВД Владимирской
области (секретарь комиссии)
Арефьев В.М. - руководитель управления Министерства РФ
по налогам и сборам по Владимирской
области (по согласованию)
Барашков Г.И. - директор Владимирского центра
стандартизации, метрологии и
сертификации (по согласованию)
Грушко Н.И. - глава Гусь-Хрустального района (по
согласованию)
Демин Н.А. - начальник управления
"Владимиргосэнергонадзор" (по
согласованию)
Захаров В.И. - и.о. директора департамента архитектуры
и градостроительства администрации
области
Колотилов В.О. - директор лицензионной палаты
администрации области
Лычагин М.В. - заведующий отделом административных
органов администрации области
Мальченко В.С. - заместитель главы администрации г.
Владимира (по согласованию)
Маркин А.И. - начальник управления жизнеобеспечения и
развития инфраструктуры администрации
области
Матвеева В.Б. - заместитель начальника Главного
финансового управления администрации
области
Нагорный В.М. - директор департамента сельского
хозяйства и продовольствия администрации
области
Орешков С.В. - заместитель начальника Главного
управления по делам ГО и ЧС области (по
согласованию)
Патрушев В.А. - заместитель начальника управления
государственной противопожарной службы
УВД Владимирской области - заместитель
главного государственного инспектора по
пожарному надзору
Победоносцева Л.В. - генеральный директор ДСОАО
"РосгосстрахВладимир" (по согласованию)
Ушаков В.Н. - председатель Владимирской областной
общественной организации всероссийского
добровольного пожарного общества (по
согласованию)
Чунаев М.И. - первый заместитель председателя комитета
природных ресурсов по Владимирской
области (по согласованию)
Химанин О.П. - начальник Владимирского отдела
управления Верхне-Волжского округа
Госгортехнадзора России (по
согласованию)
Приложение 3
к постановлению главы
администрации области
от 04.11.96 N 521
ГРАФИК
КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 1997-1999 ГГ.
----------------------------------------------------------------------
Год 1997 г. 1998 г. 1999 г.
----------------------------------------------------------------------
Орган местного Ковровский Камешковский Ю.-Польский
самоуправления
района Селивановский Киржачский Муромский
Суздальский Александровский Кольчугинский
Собинский
----------------------------------------------------------------------
Примечание: Повторные проверки осуществляются не реже 1 раза в 5
лет.
