Постановление Губернатора Амурской области от 28.10.2003 № 688

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         28.10.2003    N 688
                           г.Благовещенск


О готовности объектов
топливно-энергетического
комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства
области к работе в
отопительном периоде 2003-
2004 годов и его прохождении

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 22.12.2003 г. N 818; от 26.12.2003 г. N 827)

     Во исполнение  постановления  Главы  Администрации   области   от
03.06.2003  N 376 "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства  Амурской  области  в  осенне-зимний
период   2002-2003   гг.   и  задачах  по  подготовке  к  предстоящему
отопительному периоду" мероприятия по подготовке  объектов  инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства области к отопительному
периоду 2003-2004 годов в основном выполнены.
     Из-за сложных погодных условий не в полном объеме были  проведены
работы  по  замене  ветхих  тепловых  и водопроводных сетей.  Органами
местного самоуправления области не была подготовлена  проектно-сметная
документация на     реконструкцию    объектов    жилищно-коммунального
хозяйства.
     Остаются нерешенными   вопросы   по  погашению  задолженности  по
заработной плате работникам жилищно-коммунального  хозяйства  и  перед
ОАО "Амурэнерго" за потребленную тепловую и электроэнергию предприятий
ЖКХ, которая составляет около 700 млн. рублей.
     Подготовка жилищно-коммунального      хозяйства     области     к
отопительному периоду 2003-2004 годов в основном  завершена.  В  целях
обеспечения безаварийного прохождения отопительного периода 2003- 2004
годов в жилищно-коммунальном хозяйстве Амурской области постановляю:

     1. Областному  оперативному  штабу  (В.Н.  Гладилов)  и постоянно
действующим  комиссиям  городов   и   районов   области   организовать
постоянный  контроль  за  окончанием ремонтной кампании и прохождением
отопительного периода 2003-2004  годов,  обратив  особое  внимание  на
своевременное   представление   паспортов   готовности   муниципальных
образований к работе в отопительном периоде 2003-2004 годов.
     2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (А.А.  Майоров) и
финансовому департаменту Администрации области (В.А. Ефремов):
     2.1. В   срок  до  25.11.2003  согласовать  с  органами  местного
самоуправления   объемы   централизованных   поставок   топлива    для
жилищно-коммунального хозяйства  области  с  января по май 2004 года с
определением  источников  финансирования   централизованных   поставок
топлива  с  помесячной  разбивкой  и  с  привлечением средств местного
бюджета.
     2.2. В  срок до 01.12.2003 представить на утверждение губернатору
области  план  централизованных  поставок  топлива  в  натуральном   и
стоимостном  выражении  по видам топлива,  источникам финансирования в
разрезе территорий.
     3. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  городов  и
районов области:
     3.1. В   срок   до   15.11.2003   разработать  графики  погашения
кредиторской задолженности предприятий ЖКХ перед  ОАО  "Амурэнерго"  с
указанием источников ее погашения.
     3.2. В   срок   до   25.11.2003   представить    в    департамент
жилищно-коммунального хозяйства    Администрации   области   топливные
балансы муниципальных образований на 2004 год.
     3.3. В    целях    контроля   и   своевременного   предотвращения
возникновения  аварийных  ситуаций  на  жилищно-коммунальных  системах
жизнеобеспечения  населения  ежедневно  до  10  часов  представлять  в
департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации   области
информацию согласно приложения N 1.
     3.4. В   срок   до   01.12.2003   согласовать   с   департаментом
жилищно-коммунального хозяйства  Администрации  области  типовую схему
взаимодействия  при   ликвидации   ЧС   на   объектах   энергетики   и
жилищнокоммунального хозяйства области.
     3.5. В  срок  до  01.12.2003  представить  для   согласования   в
департамент   жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации  области
проектно-сметную документацию на объекты,  предусмотренные на 2004 год
программой   "Реформирование   и   модернизация  жилищно-коммунального
комплекса Амурской области на  2003-2010  годы",  утвержденную  главой
администрации  города  (района) и прошедшую экспертизу в установленном
порядке.
     3.6. Представить  в  департамент  жилищно-коммунального хозяйства
Администрации области в срок до 25.10.2003 акты готовности  котельных,
в   срок  до  01.11.2003  -  паспорта  готовности  предприятий  ЖКХ  и
муниципального образования (города,  района) к работе  в  отопительном
периоде  2003-2004  годов  и  в  срок  до  01.04.2004 - энергетические
паспорта на котельные и тепловые сети.
     3.7. В  срок до 01.11.2003 создать постоянно действующие комиссии
из представителей финансовых отделов администраций городов  и  районов
области, главных    бухгалтеров    предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства   для   проведения   ежеквартального   анализа   финансового
состояния,      дебиторской      и      кредиторской     задолженности
жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.
     На основе  проведенных анализов разработать программу финансового
оздоровления    предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства    и
осуществлять постоянный контроль за ее исполнением.
     3.8. Направлять      дотации      на      проведение      реформы
жилищнокоммунального     хозяйства     и     субсидии     на    оплату
жилищно-коммунальных услуг на выполнение работ, связанных с заготовкой
топлива и погашением задолженности по заработной плате работникам ЖКХ.
     3.9. Установить до конца 2003 года тарифы на  жилищнокоммунальные
услуги на уровне, обеспечивающем рентабельную работу предприятий ЖКХ.
     3.10. В  срок до 01.01.2004 установить уровень платежей граждан в
стоимости жилищно-коммунальных услуг до федерального стандарта.
     3.11. В  целях  получения  дополнительной  финансовой  помощи  из
федерального фонда  софинансирования  социальных  расходов  обеспечить
представление  отчетных  данных  по  форме  22-ЖКХ (субсидии) в органы
Госстатистики в целом по территории, включая ведомственный жилой фонд.
     3.12. Совместно  с   руководителями   муниципальных   предприятий
жилищно-коммунального  комплекса  области  усилить работу по взысканию
дебиторской задолженности за потребленные жилищно-коммунальные  услуги
физическими    и    юридическими    лицами,    обеспечить   приведение
гражданско-правовых   договоров   купли-продажи,   поставки,   подряда
социального  найма  в  соответствие  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     3.13. Обеспечить  выполнение  установленных  заданий  по завозу и
накоплению   жидкого   и   твердого   топлива   для    социальных    и
жилищно-коммунальных нужд  за  счет  привлечения  собственных  средств
предприятий.
     3.14. Принять  необходимые  меры  по  обеспечению  сохранности  и
эффективному использованию топлива.
     3.15. Создать  аварийно-технический  запас в объеме,  необходимом
для  обеспечения  бесперебойной  работы  объектов  ЖКХ  и   ликвидации
возникающих   технологических   нарушений   в  системах  коммунального
энергоснабжения.
     4. Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства:
     4.1. При  сдаче  балансов  в  департамент   жилищно-коммунального
хозяйства  Администрации  области  представлять  анализ  дебиторской и
кредиторской задолженности с указанием причин роста.
     4.2. Представить    в    региональную   энергетическую   комиссию
необходимые  документы  для  своевременного  пересмотра   тарифов   на
тепловую энергию.
     4.3. В срок до 15.10.2003 получить лицензии на  выполняемые  виды
деятельности по эксплуатации электрических и тепловых сетей.
     4.4. В  срок  до  01.11.2003  обеспечить  подготовку  и  принятие
участие  в  проведении  противоаварийных  тренировок  совместно  с ФАО
"Амурэнергосбыт"  ОАО  "Амурэнерго".  Назначить   ответственных   лиц,
разработать  программу  проведения противоаварийных тренировок и карты
действий персонала.
     4.5. В срок до 01.01.2004 разработать и представить в департамент
жилищно-коммунального хозяйства Администрации области согласованный  с
ОАО  "Амурэнерго"  регламент  взаимодействия  диспетчерских  служб ОАО
"Амурэнерго"  и  диспетчерских  служб  ОПП  и  предприятий   ЖКХ   при
проведении ограничений по подаче электрической энергии.
     4.6. В  срок  до  01.12.2003 организовать разработку и выполнение
технических мероприятий по выделению электропитания социально-значимых
объектов и систем жизнеобеспечения на прямые фидера.
     5. Департаменту   по   промышленности    транспорту    и    связи
Администрации  области  (О.В.  Дружинин)  в  срок до 20 числа текущего
месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представлять в  финансовый
департамент Администрации области информацию:
     5.1.   Об   утверждении   и   использовании   лимитов   тепла   и
электроэнергии в натуральном и стоимостном выражении в разрезе районов
и  городов  областного значения. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 26.12.2003 г. N 827)
     5.2. О  проводимой  работе  органов  местного  самоуправления  по
экономному расходованию  бюджетных  средств,  направляемых  на  оплату
тепла и электроэнергии.
     6. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Ефремов) в
текущем   году   обеспечить   первоочередное  финансирование  расходов
областных  бюджетных  учреждений  за  потребленные   энергоресурсы   и
погашение    санкционированной    кредиторской   задолженности   перед
поставщиками услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     6.1. В   целях   полного    финансирования    текущих    платежей
муниципальных бюджетных учреждений оказывать дополнительную финансовую
помощь   бюджетам   городов   и   районов   при   условии   выполнения
администрациями городов и районов рекомендаций,  определенных пунктами
3.1., 3.7., 3.9. и 3.10.
     7. Рекомендовать   управлению   государственного  энергетического
надзора  по  Амурской  области  "Амургосэнергонадзор"  (В.П.Шадрин)  и
Амурскому   отделу  управления  Приамурского  округа  Госгортехнадзора
России  (С.Я.Еровенко)  усилить  контроль  за  техническим  состоянием
систем коммунального энергоснабжения в отопительном периоде 2003- 2004
годов с целью предупреждения возникновения технологических нарушений.
     8.  Признать  утратившими  силу пункты 1,3-16 постановления Главы
Администрации   области   от   03.06.2003  N  376  "Об  итогах  работы
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Амурской  области  в  осенне-зимний  период 2002-2003 гг. и задачах по
подготовке   к   предстоящему  отопительному  периоду.".  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 22.12.2003 г. N 818)
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области В.Н. Гладилова.


     Исполняющий обязанности
     губернатора          В.А. Ефремов




                                            Приложение N 1
                                            к постановлению
                                            губернатора Амурской
                                            области N 688
                                            28 октября 2003 года

                                Форма
     доклада о возникновении ЧС в жилищно-коммунальном хозяйстве

     ___________________________________________________________
                           (город, район)

+--------------------------------------------------------------------+
¦   Сведения о нарушениях в функционировании жилищно-коммунальных    ¦
¦      систем жизнеобеспечения населения (где и когда, причины       ¦
¦      возникновения ЧС и ее последствия, задействованные силы       ¦
¦            и средства, планируемый срок ликвидации ЧС)             ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     Примечание: 1.  Доклад  о  функционировании  ЖКХ представляется в
департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации   области
ежедневно в рабочие дни до 10 часов по тел. 44 08 91.
     2. В случае возникновения ЧС доклад представлять по данной  форме
по факсу 44 08 91.


     Ответственный исполнитель         __________ _______________
                                        (подпись)     (Ф.И.О)

     тел.
     Дата