Постановление Губернатора Амурской области от 28.05.2004 № 297

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         28.05.2004    N 297
                           г. Благовещенск


Об итогах работы топливно-
энергетического комплекса и
жилищно-коммунального
хозяйства Амурской области в
осенне-зимний период 2003-
2004 гг. и задачах по
подготовке к предстоящему
отопительному периоду

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                       от 27.10.2004 г. N 577)

     (Утратило   силу,   за   исключением   п.  5.2.  -  Постановление
Губернатора Амурской области от 27.10.2004 г. N 577)

     Принятые меры в ходе подготовки к зиме и в течение  отопительного
периода 2003-2004   гг.  в  целом  позволили  топливно-энергетическому
комплексу и предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства  обеспечить
потребности  отраслей  экономики  и  населения в теплоэлектроэнергии и
коммунальных    услугах.    Оперативно     устранялись     возникавшие
неисправности.
     Вместе с  тем  в  Благовещенском,  Константиновском,  Октябрьском
районах     органы     местного     самоуправления    и    предприятия
жилищно-коммунального хозяйства не обеспечили действенного контроля за
ходом    подготовки    к    отопительному    периоду    и   устойчивым
функционированием систем жизнеобеспечения. Заниженные объемы ремонтных
работ,  выполненные  с отставанием от установленных сроков,  привели к
задержке  начала  отопительного  сезона,   а   в   последующем   и   к
возникновению аварий.
     В целом по отрасли не удалось сократить задолженность предприятий
жилищно-коммунального хозяйства перед ОАО "Амурэнерго" за потребленную
теплоэлектроэнергию,  которая составляет  более  800  млн.рублей,  что
привело   к   введению   ограничений   в   подаче   электроэнергии   и
дополнительным  проблемам  по  энергоснабжению   населения,   объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   и   социальной   сферы.   Остаются
нерешенными  вопросы:  погашения  задолженности  по  заработной  плате
работникам  предприятий  жилищно-коммунального хозяйства в сумме более
152,0 млн.рублей и по расчетам с поставщиками  топлива  в  сумме  73,8
млн.рублей.
     В целях своевременного проведения ремонтных работ  по  подготовке
топливно-энергетического  комплекса и предприятий жилищнокоммунального
хозяйства к работе в осенне-зимний  период  2004-2005  гг.,  надежного
обеспечения  топливом,  теплоэлектроэнергией  и коммунальными услугами
хозяйственного  комплекса,  объектов  социальной  сферы  и   населения
области
     постановляю:
     1. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  городов  и
районов  области,  ОАО  "Амурэнерго"  (Ю.А.Андреенко),   руководителям
предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности и ведомственной
принадлежности принять исчерпывающие меры по привлечению  материальных
и    финансовых    ресурсов    для    подготовки   энергетического   и
жилищно-коммунального хозяйства области к  предстоящему  отопительному
периоду.    Поручить    департаментам    Администрации    области   по
промышленности,    транспорту     и     связи     (О.В.Дружинин)     и
жилищно-коммунального хозяйства (А.А.Майоров) организовать контроль за
ходом подготовки  к  работе  в  осенне-зимний  период  2004-2005  гг.,
обратив особое внимание на:
     своевременную подготовку      объектов      жилищно-коммунального
хозяйства,  качественное  проведение  ремонта  систем  теплоснабжения,
инженерных сетей,  проверку и  выдачу  паспортов  готовности  объектов
энергоснабжения   к   работе   в   осенне-зимний  период  и  улучшение
финансового состояния энергоснабжающих организаций;
     организацию мониторинга хода подготовки к зиме;
     необходимость накопления запасов топливно-энергетических ресурсов
(угля, мазута) в расчетном объеме и в установленные сроки.
     2. Отметить за успешную подготовку  и  прохождение  отопительного
периода   2003-2004   гг.  органы  местного  самоуправления  г.  Тында
(В.А.Зубоваткин),  г.  Шимановск   (В.В.Бауло),   Ивановского   района
(В.В.Бакуменко),  Михайловского  района  (С.Л.Лопарев)  и Серышевского
района (В.В.Швец).
     3. Указать  главам местного самоуправления Благовещенского района
В.В.Ефимову,  Константиновского  района  С.А.Ижевскому,   Октябрьского
района Я.К.Сергашову   на   слабую   подготовку  жилищно-коммунального
хозяйства к прошедшему отопительному периоду.
     4. Рекомендовать руководителям местного самоуправления области:
     4.1. Поощрить   руководителей  предприятий  ЖКХ,  не  допустивших
аварийных ситуаций,  и работников отрасли  за  добросовестный  труд  в
отопительном сезоне 2003-2004 гг.
     4.2. Поручить всем  теплоснабжающим  организациям  независимо  от
ведомственной   принадлежности   в   срок   до   25.05.2004   провести
гидравлические испытания  тепловых  сетей  и  дефектовку  основного  и
вспомогательного   оборудования,   с   учетом   проведенных  испытаний
скорректировать план мероприятий по подготовке к  зиме  и  разработать
графики выполнения ремонтных работ.
     4.3. Поручить   постоянно   действующим   комиссиям   по   оценке
готовности   к   осенне-зимнему   периоду   в   срок   до   31.05.2004
проанализировать скорректированные планы мероприятий,  на их основании
разработать  и  направить в департамент жилищнокоммунального хозяйства
Администрации области уточненные  планы  подготовки  к  осенне-зимнему
периоду  2004-2005  гг.  особо  важных  объектов жилищно-коммунального
хозяйства, требующих финансовой поддержки.
     4.4. Создать  экономические  и  финансовые  условия   устойчивого
функционирования объектов инженерной инфраструктуры путем установления
тарифов на жилищно-коммунальные  услуги,  обеспечивающих  рентабельную
работу  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  до формирования
соответствующих бюджетов на  очередной  финансовый  год.  При  этом  в
обязательном порядке проводить экономическую экспертизу тарифов.
     4.5. Принять  меры  по  доведению  в  2004  году  уровня платежей
населения за жилищно-коммунальные услуги до федерального  стандарта  с
направлением  полученных  средств  на  финансирование  мероприятий  по
подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период.
     4.6. Для        своевременного        обеспечения        объектов
жилищно-коммунального хозяйства топливом и в целях ускорения  расчетов
с  поставщиками  топлива  определить  единых  доверителей  и в срок до
20.06.2004   оформить    договорные    отношения    с    департаментом
жилищнокоммунального     хозяйства     Администрации     области    на
централизованные поставки  топлива  на  первую  половину  предстоящего
отопительного  сезона,  а также разработать порядок документооборота и
договорных отношений  с  получателями  топлива  внутри  муниципального
образования,  обеспечить  учет  и  сохранность топлива на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства.
     4.7. В   срок   до   01.08.2004  разработать  и  утвердить  планы
мероприятий  и  взаимодействия  структур   на   период   возникновения
внештатных  ситуаций  при временном выходе из строя теплотехнических и
водопроводно-канализационных объектов,  провести практические учения с
инженерно-техническим персоналом.
     4.8. В  срок  до  01.07.2004  разработать  и   утвердить   лимиты
потребления   коммунальных   услуг   на   2004   год   предприятиям  и
организациям,  финансируемым  из  местных   бюджетов,   с   выделением
необходимых  средств отдельной строкой в бюджетах,  а также обеспечить
своевременные расчеты за потребленные коммунальные услуги в 2003- 2004
гг.
     4.9. Организовать  и  провести  до  начала  отопительного  сезона
комиссионные  проверки с привлечением представителей Амурского филиала
ФГУ "Управление государственного энергетического надзора по  Охотскому
региону",    Амурского    отдела    управления   Приамурского   округа
Госгортехнадзора России и  Главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС,
объектов энергоснабжения с получением паспортов готовности.
     4.10. В срок до  01.08.2004  разработать  и  утвердить  программу
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
муниципальных  образований  на  2005-2010   годы"   с   корректировкой
конкретных   объектов   модернизации   и   источников  финансирования.
Обеспечить   подготовку   проектно-сметной   документации   с   учетом
применения   передовых   технологий   и  прогрессивных  материалов  по
мероприятиям на  2005  год,  предлагаемым  для  внесения  в  областную
программу   "Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального
комплекса  на   2003-2010   годы",   и   представить   в   департамент
жилищно-коммунального   хозяйства  Администрации  области  в  срок  до
01.09.2004.
     4.11. В  соответствии  с  постановлениями   Главы   Администрации
области   от   30.05.2002   N   351,   N   352,   N  353  организовать
профессиональную аттестацию,  проверку знаний и обучение  безопасности
труда  и  пожарной  безопасности  работников предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства.
     4.12. Совместно        с        руководителями        предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  принять  меры  по  сокращению,  а  в
дальнейшем  ликвидации  имеющейся  задолженности  по  заработной плате
работников  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  до   начала
отопительного периода 2004-2005 гг.
     4.13. Обеспечить до 15.10.2004  организацию  работы  объединенных
коммунальных диспетчерских служб, согласование и выполнение регламента
из взаимодействия с диспетчерскими службами ОАО "Амурэнерго".
     4.14. До начала осенне-зимнего периода принять исчерпывающие меры
по  переводу  социально-значимых  потребителей  на  выделенные  фидера
электроснабжения и  обеспечению  объектов  жизнеобеспечения  резервным
электропитанием.
     4.15. В срок до 01.09.2004 обеспечить заключение соглашений с ОАО
"Амурэнерго"   по   погашению   задолженности   предприятий   ЖКХ   за
потребленные электро- и теплоэнергию.
     5. Департаменту   жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации
области:
     5.1. В  срок  до  07.06.2004 сформировать сводный план подготовки
особо важных объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  и  инженерных
сетей городов и районов области, требующих финансовой поддержки.
     5.2. В срок до 10.08.2004 разработать и  утвердить  на  2005  год
лимиты потребления услуг водоснабжения и водоотведения предприятиями и
организациями, финансируемыми из областного бюджета.
     5.3. В  соответствии  с  постановлением  губернатора  области  от
24.02.2004 N 99 "Об утверждении государственных заказов на  2004  год"
обеспечить    исполнение   областного   государственного   заказа   по
централизованным поставкам топлива на  отопительный  период  2004-2005
годов для нужд муниципальных образований области и населения.
     5.4. В целях своевременного создания минимального запаса  топлива
на  отопительный период 2004-2005 гг.  произвести дополнительный закуп
бурого угля в  мае-июне  2004  с  разрезов  ООО  "Амурский  уголь"  по
договору  от  21.06.2003  N 2-Р с ООО "Дальневосточный уголь" в объеме
149,0 тыс.тонн.
     6. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Ефремов):
     6.1. В срок до 02.06.2004 на основании потребности, согласованной
департаментом  ЖКХ  Администрации  области  с  органами  муниципальных
образований,   согласовать   график   финансирования  централизованных
поставок топлива на первую  половину  отопительного  сезона  2004-2005
гг., с учетом кредиторской задолженности перед поставщиками топлива за
прошедший отопительный период 2004-2005 гг.
     6.2. В срок до 01.08.2004 довести лимиты бюджетных обязательств в
сумме  85,0  млн.руб.  по  программе  "Реформирование  и  модернизация
жилищно-коммунального   комплекса   Амурской   области",  утвержденной
Законом Амурской области от 10.02.2004 N301-ОЗ.
     6.3. В  соответствии с постановлением Амурского областного Совета
народных  депутатов  от  09.04.2004  N  36/125  погасить  кредиторскую
задолженность    по    программе    "Реформирование   и   модернизация
жилищно-коммунального  комплекса  Амурской  области"  в   сумме   12,0
млн.руб. за счет дополнительных источников.
     7. Департаменту   по   промышленности,   транспорту    и    связи
Администрации  области в срок до 10.08.2004 разработать и утвердить на
2005   год   лимиты   потребления   энергоресурсов   предприятиями   и
организациями, финансируемыми из областного бюджета.
     8. Департаментам   Администрации   области   по   промышленности,
транспорту  и  связи и жилищно-коммунального хозяйства совместно с ОАО
"Амурэнерго"   проанализировать   ход   выполнения    соглашений    по
реструктуризации   задолженности   предприятий   ЖКХ  за  потребленные
электро- и теплоэнергию.
     9. Рекомендовать ОАО "Амурэнерго" обеспечить:
     9.1. Выполнение в установленные  сроки  графиков  капитального  и
среднего  ремонта  основного оборудования ТЭС,  линий электропередачи,
электрооборудования и плана перекладки тепловых сетей.
     9.2. Выполнение  плана  по  завозу и накоплению топлива на ТЭС на
отопительный период 2004-2005 гг.
     10. Рекомендовать  ООО  "Амурский  уголь" (Д.А.Силаев) обеспечить
выполнение годового плана объема добычи 3000,0 тыс.  тонн  и  поставок
угля потребителям области согласно заключенным договорам,  разработать
комплекс мер по подготовке предприятия к работе в зимних условиях.
     11. Амурскому   филиалу    ФГУ    "Управление    государственного
энергетического надзора по Охотскому региону" (В.П.Шадрин),  Амурскому
отделу  управления   Приамурского   округа   Госгортехнадзора   России
(С.Я.Еровенко)  и  Главному управлению по делам ГО и ЧС (А.В.Соловьев)
обеспечить контроль за подготовкой энергетических объектов к работе  в
предстоящий отопительный период,  принять участие в работе комиссий по
обследованию   энергетических   предприятий   с   выдачей    паспортов
готовности.
     12. Постановление губернатора области  от  28.10.2003  N  688  "О
готовности     объектов     топливно-энергетического    комплекса    и
жилищнокоммунального хозяйства области к работе в отопительный  период
2003- 2004 годов и его прохождении" с контроля снять.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора области В.Н.Гладилова.


                                                       Л.В. Коротков