Постановление Мэра г. Благовещенска от 30.05.2005 № 1453

                        Мэр города Благовещенска
                           Амурской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         30.05.2005    N 1453


О подготовке населения города
Благовещенска в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.94  N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ), постановлением губернатора Амурской области от 04.04.2005 N
180  "О  подготовке  населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера"  и  в  целях  совершенствования
подготовки   населения   в   сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера
     Постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о    подготовке    населения    города
Благовещенска  в  сфере  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     2. Установить,   что  подготовка  населения  в  сфере  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется
в  рамках  единой  системы  подготовки населения в области гражданской
обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  и   осуществляется   в
образовательных   учреждениях,   организациях,   а   также   по  месту
жительства.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу после официального
опубликования в газете "Благовещенск".
     4. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
заместителя мэра г. Благовещенска Пискунова С.В.


                                             А.А. Мигуля




                                                  Приложение N 1
                                                  к постановлению мэра
                                                  города Благовещенска
                                                  от 30.05.2005 N 1453

                              Положение
    о подготовке населения города Благовещенска в сфере защиты от
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     1. Настоящее  Положение  определяет группы населения,  проходящие
обязательную подготовку в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а
также  основные  задачи  и  формы  обучения  населения   действиям   в
чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) лица,   занятые   в  сфере  производства  и  обслуживания,  не
включенные в  состав  органов  управления  Благовещенского  городского
звена Амурской областной территориальной подсистемы (далее - БГЗ АОПТ)
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
     б) лица,  не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -
неработающее население);
     в) лица,  обучающиеся   в   общеобразовательных   учреждениях   и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования (далее - обучающиеся);
     г) руководители органов местного самоуправления и организаций;
     д) работники  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования города Благовещенска и организаций,  уполномоченные решать
задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   и
включенные в состав органов управления БГЗ АОТП единой государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
уполномоченные работники);
     е) председатели   комиссий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  города
Благовещенска  и  организаций  (далее  -  председатели   комиссий   по
чрезвычайным ситуациям).
     3. Основными задачами при подготовке населения в сфере защиты  от
чрезвычайных ситуаций являются:
     а) обучение  населения  правилам  поведения,  основным   способам
защиты  и действиям в чрезвычайных ситуациях,  приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     б) выработка у руководителей органов  местного  самоуправления  и
организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав
БГЗ АОТП единой государственной системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     в) совершенствование практических навыков  руководителей  органов
местного самоуправления и организаций,  а также председателей комиссий
по чрезвычайным ситуациям в организации и  проведении  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     г) практическое  усвоение  уполномоченными  работниками  в   ходе
учений   и   тренировок   порядка   действий   при  различных  режимах
функционирования   БГЗ    АОТП    единой    государственной    системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     4. Подготовка   в   сфере   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций
предусматривает:
     а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное  изучение  порядка
действий   в   чрезвычайных   ситуациях   с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для   неработающего  населения  -  проведение  бесед,  лекций,
просмотр учебных фильмов,  учения и тренировки по месту жительства,  а
также самостоятельное изучение пособий,  памяток, листовок и буклетов,
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам  защиты
от чрезвычайных ситуаций;
     в) для обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время  по
соответствующим   программам   в  рамках  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования и науки Российской федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий;
     г) для   председателей   комиссий   по   чрезвычайным  ситуациям,
руководителей   органов   местного   самоуправления   и   организаций,
уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза
в пять лет,  проведение самостоятельной  работы,  а  также  участие  в
сборах, учениях и тренировках.
     5. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с
выполнением  обязанностей  в  сфере  защиты  от чрезвычайных ситуаций,
подготовка или повышение квалификации в течение  первого  года  работы
является обязательной.  Повышение квалификации может осуществляться по
очной и очно-заочной формам обучения,  в том  числе  с  использованием
дистанционных технологий.
     6. Повышение квалификации в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций
проходят:
     а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций  -
в  Академии  гражданской  защиты  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий;
     б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям
органов  местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом
центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Амурской
области;
     в) уполномоченные работники - в учебных  заведениях  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях
повышения  квалификации  федеральных  органов  исполнительной власти и
организаций,  учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям Амурской области;
     Повышение квалификации  преподавателей  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"   и   преподавателей-организаторов   курса  "Основы
безопасности жизнедеятельности"  по  вопросам  защиты  в  чрезвычайных
ситуациях  осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях  повышения
квалификации Министерства образования и науки Российской  Федерации  и
других   федеральных   органов   исполнительной   власти,   являющихся
учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области.
     7. Совершенствование знаний,  умений и навыков населения в  сфере
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе проведения
командно-штабных,   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок.
     8. Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до  8   часов
проводятся     с     участием     аварийно-спасательных     служб    и
аварийно-спасательных формирований (далее - формирования)  организаций
1  раз  в 3 года,  а с участием формирований постоянной готовности - 1
раз в год.
     9. Комплексные  учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1
раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты,
а  также  в  лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих более 600
коек.  В других организациях 1 раз  в  3  года  проводятся  тренировки
продолжительностью до 8 часов.
     10. Тренировки в общеобразовательных  учреждениях  и  учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
     Финансирование обучения работающего населения в сфере  защиты  от
чрезвычайных    ситуаций,    подготовки    и    аттестации   нештатных
аварийно-спасательных формирований,  а также проведения  организациями
учений и тренировок осуществляется за счет организаций.