Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2010 № 63

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          24.02.2010   N 63
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Амурской области
                                         от 28.11.2011 г. N 819

О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от 26.08.2009
N 364


     В целях корректировки программных мероприятий и их финансирования
Правительство Амурской области

постановляет:

     Внести в   долгосрочную   целевую   программу  "Совершенствование
условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий
Амурской  области  на  2009-2011  годы",  утвержденную  постановлением
Правительства  Амурской  области  от  26.08.2009  N  364  (в  редакции
постановления  Правительства  Амурской  области  от  01.02.2010 N 23),
следующие изменения:
     1. В  наименовании  и пункте 1 постановления после слов "Амурской
области" дополнить словами "и системы охраны объектов  животного  мира
Амурской области".
     2. Долгосрочную  целевую  программу  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков



                                        Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                        Амурской области
                                        от 24.02.2010   N 63

                    Долгосрочная целевая программа
 "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых
   природных территорий Амурской области и системы охраны объектов
          животного мира Амурской области на 2009-2011 годы"

                         1. Паспорт программы

|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы    |Долгосрочная целевая программа                 |
|                          |"Совершенствование условий функционирования    |
|                          |системы особо охраняемых природных территорий  |
|                          |Амурской области и системы охраны объектов     |
|                          |животного мира Амурской области на 2009-       |
|                          |2011 годы"                                     |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки  |Бюджетный кодекс Российской Федерации,         |
|программы                 |Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О     |
|                          |животном мире", Федеральный закон от           |
|                          |14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых        |
|                          |природных территориях"                         |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик  |Управление по охране, контролю и регулированию |
|программы                 |использования объектов животного мира и среды  |
|                          |их обитания Амурской области                   |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики     |Управление по охране, контролю и регулированию |
|программы                 |использования объектов животного мира и среды  |
|                          |их обитания Амурской области                   |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цель программы            |Совершенствование деятельности системы         |
|                          |особо охраняемых природных территорий (далее - |
|                          |ООПТ) Амурской области, развитие рекреационной |
|                          |и просветительской деятельности в              |
|                          |природоохранной сфере, стабилизация и          |
|                          |увеличение численности объектов животного мира |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи программы |Улучшение состояния памятников природы         |
|                          |областного значения; развитие системы          |
|                          |государственных природных заказников областного|
|                          |значения; создание необходимой инфраструктуры  |
|                          |для обеспечения функционирования               |
|                          |ООПТ и развития рекреационной, просветительской|
|                          |деятельности; совершенствование организации    |
|                          |охраны объектов животного мира,                |
|                          |отнесенных к объектам охоты                    |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных         |Проведение инвентаризации памятников природы   |
|мероприятий программы     |областного значения.                           |
|                          |Создание новых ООПТ областного значения.       |
|                          |Строительство кордона "Верхне-Амурский".       |
|                          |Реконструкция и строительство объектов центра  |
|                          |по охране природы "Зейский".                   |
|                          |Совершенствование организации охраны объектов  |
|                          |животного мира, отнесенных к объектам          |
|                          |охоты                                          |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации программы|2009-2011 годы                                 |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники        |Средства областного бюджета в сумме            |
|финансирования            |44891,49 тыс. рублей, в том числе:             |
|                          |2009 год - 5000,0;                             |
|                          |2010 год-29090,0;                              |
|                          |2011 год-10801,49                              |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные        |В результате осуществления программных         |
|результаты реализации     |мероприятий предполагается: проведение         |
|программы                 |инвентаризации памятников природы областного   |
|                          |значения; создание 2 заказников областного     |
|                          |значения и необходимых условий для их          |
|                          |эффективного функционирования; создание        |
|                          |постоянно действующих постов в местах высокой  |
|                          |уязвимости природных комплексов от             |
|                          |браконьерства и техногенного воздействия с     |
|                          |целью минимизации наносимого ущерба; повышение |
|                          |охраняемости государственных природных         |
|                          |заказников областного значения и усиление      |
|                          |контроля за соблюдением их режима; создание    |
|                          |благоприятных условий для развития             |
|                          |рекреационной и просветительской значимости    |
|                          |ООПТ; возведение кордонов и природоохранного   |
|                          |центра с необходимой инфраструктурой;          |
|                          |стабилизация и увеличение численности объектов |
|                          |животного мира, отнесенных к объектам          |
|                          |охоты                                          |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Система ООПТ   в   Амурской   области   обеспечивает   сохранение
биоразнообразия и создает условия для устойчивого развития территории.
Наличие этой системы помогает поддерживать природный баланс, сохранять
природно-ресурсный  потенциал  и  поддерживать положительный моральный
климат в обществе.
     В систему   ООПТ   области  входят  3  государственных  природных
заповедника,  34 заказника (2 федерального и 32 областного значения) и
137  памятников  природы  (118  из  них  областного  значения  и  19 -
местного).  Общая площадь ООПТ всех уровней  3316,5  тыс.  га  -  9,2%
территории Амурской области,  что по международным стандартам является
минимумом.  При этом следует  учитывать,  что  большинство  заказников
имеют   ограниченное   предназначение   -   либо  зоологические,  либо
ботанические,  некоторые заказники имеют сезонное действие.  Тем самым
роль   ООПТ   в   сохранении  биоразнообразия  области  и  площадь  их
постоянного действия фактически ниже минимального уровня.
     Согласно Федеральному  закону  от  14.03.1995  N  33-ФЗ "Об особо
охраняемых   природных   территориях"   особо   охраняемые   природные
территории   -   участки   земли,   водной  поверхности  и  воздушного
пространства  над  ними,  где  располагаются  природные  комплексы   и
объекты,  которые имеют особое природоохранное,  научное,  культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты
решениями  органов  государственной  власти  полностью или частично из
хозяйственного использования и для  которых  установлен  режим  особой
охраны.
     Согласно п.  2 ст. 3 указанного Закона государственное управление
и  государственный  контроль  в области организации и функционирования
особо   охраняемых   природных   территорий   регионального   значения
осуществляются  органами  государственной  власти субъектов Российской
Федерации.
     Деятельность имеющихся  в  области ООПТ не в полной мере отвечает
требованиям данного Закона в  части  эстетического,  рекреационного  и
оздоровительного значения.
     С усилением техногенного воздействия,  связанного  с  реализацией
крупномасштабных    проектов,    таких,    как   освоение   Гаринского
железорудного   и   других    месторождений    полезных    ископаемых,
строительство  нефтепроводной  системы  ВСТО,  космодрома "Восточный",
железной  дороги  Улак-Эльга,   а   также   с   деятельностью   других
промышленных  объектов  области,  возрастает  антропогенное влияние на
природные комплексы.  На территориях,  непосредственно задействованных
промышленным освоением,  и прилегающих к ним местностях животный мир и
среда его  обитания  подвергаются  усиленному  прессу.  Площадь  таких
территорий   составляет   около  450  тыс.  га.  В  области  создалась
критическая ситуация с охраной некоторых наиболее редких и находящихся
под  угрозой  исчезновения  видов  животных  и  растений  и  среды  их
обитания.  При  этом  условия  для  рекреационной  и  просветительской
деятельности  в  сфере  природоохраны  остаются на низком уровне.  Для
решения проблемы необходимо создание новых особо охраняемых  природных
территорий  областного значения (государственных природных заказников)
в бассейнах рек Амур и  Зея,  а  также  на  севере  области  в  районе
Станового   хребта   в   Зейском   районе.   Комиссией  по  сохранению
биоразнообразия и  особо  охраняемым  природным  территориям  Амурской
области  решением  от 14.07.2009 признана необходимость создания новых
заказников областного значения "ВерхнеАмурский" и "Токийский".
     Состояние отдельных  памятников  природы  в  настоящее  время  не
соответствует своему предназначению и требуется проведение их  срочной
инвентаризации   с   последующей   реорганизацией  системы  памятников
природы,  возможной ликвидацией части из них и созданием новых на базе
более значимых природных объектов.
     Для улучшения качества деятельности ООПТ  необходима  организация
специализированного  центра  для  развития  эколого-просветительской и
рекреационной  деятельности,  обучения  егерского  состава  и   других
работников   природоохранных   структур,   связанных   с  обеспечением
функционирования  системы  ООПТ.  С  этой  целью  необходимо  создание
специализированного    базового    центра    по   охране   природы   с
соответствующей инфраструктурой.  Данный центр будет являться  опорным
пунктом   по   внедрению   новых   форм  работы  на  ООПТ,  проведению
природоохранных мероприятий.
     В целях  создания  экологического  барьера  необходимо укрепление
ООПТ,  придание  им  эстетической,  рекреационной  и   оздоровительной
значимости, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение кадрами и
материально-техническими средствами.
     Объекты животного   мира,   обитающие   на   территории  области,
составляют неотъемлемую часть ее  природного  богатства,  обеспечивают
его  биологическое  разнообразие и используются как объекты спортивной
охоты.
     Природоохранная деятельность    и    рациональное   использование
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  на  территории
области  должны  осуществляться  на  принципах  системного  подхода  к
сохранению всего разнообразия объектов животного мира.
     Развитая промышленность,    сельское    и    лесное    хозяйство,
автомобильные дороги,  эксплуатация природных  ресурсов,  значительное
количество   городов   и   дачных   массивов   неизбежно   приводят  к
нежелательным изменениям - потере экологического равновесия в природе.
     Анализ динамики  численности  объектов  животного  мира с 2005 по
2009 год показал, что на большей части Амурской области половозрастная
структура    популяций    копытных    животных   имела   тенденцию   к
незначительному повышению численности.  Показатели плотности заселения
биотопов  указанными  животными в полтора - два раза ниже минимального
уровня, рекомендуемого специалистами для проведения охоты.
     В современных  условиях для увеличения и стабилизации численности
объектов животного мира необходимо  создание  системы  природоохранных
мероприятий,  направленных  как  на  сохранение  разнообразия объектов
животного мира,  так и на  сохранение  естественных  мест  обитания  и
ресурсной базы дикой охотничьей фауны.

         3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

     Основные цели настоящей программы:
     1. Совершенствование  деятельности   системы   особо   охраняемых
природных   территорий  Амурской  области,  развитие  рекреационной  и
просветительской деятельности в природоохранной сфере.
     2. Стабилизация и увеличение численности объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты.
     В результате осуществления программных мероприятий предполагается
провести инвентаризацию памятников природы,  создать  новые  заказники
областного  значения  и  обеспечить  условия  для их функционирования,
построить центр по охране природы.  Проведение  указанных  мероприятий
позволит  стабилизировать  и  увеличить численность объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, сохранить места их обитания, нагула
и  размножения.  Планируется  повышение  эффективности охраны объектов
животного мира,  отнесенных к объектам  охоты  и  среды  их  обитания.
Реализация  программных  мероприятий предполагается в течение 3 лет за
период 2009-2011 годов.
     Задачи программы  с  указанием  сроков  и периодов ее организации
указаны в таблице 1.

                                                             Таблица 1
                           Задачи программы

|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————————————————————————|
|N  |Наименование  |Наименование |Пери- |    Ожидаемый результат              |
|п/п|задач         |решаемой про-|од    |—————————————————|———————————————————|
|   |              |блемы        |реали-|Качественная     | Количественная    |
|   |              |             |зации |характеристика   | характеристика    |
|   |              |             |      |                 |                   |
|   |              |             |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|1  |     2        |     3       | 4    |     5           |         6         |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|1  |Улучшение со- |             |      |                 |                   |
|   |стояния памят-|             |      |                 |                   |
|   |ников природы |             |      |                 |                   |
|   |областного    |             |      |                 |                   |
|   |значения      |             |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|1.1|Проведение    |Выяснение    |2011  |Обеспечение      | Инвентаризация    |
|   |инвентариза-  |фактическо-  |год   |функционирова-   | 118 памятников    |
|   |ции памятни-  |го состояния |      |ния памятников   | природы областно- |
|   |ков природы   |памятников   |      |природы в соот-  | го значения и раз-|
|   |областного    |природы об-  |      |ветствии с       | работка необходи- |
|   |значения      |ластного     |      |предъявляемыми   | мой документации  |
|   |              |значения     |      |требованиями     | на функциони-     |
|   |              |             |      |                 | рующие по своему  |
|   |              |             |      |                 | предназначению    |
|   |              |             |      |                 | памятники приро-  |
|   |              |             |      |                 | ды                |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|2  |Развитие сис- |             |      |                 |                   |
|   |темы государ- |             |      |                 |                   |
|   |ственных при- |             |      |                 |                   |
|   |родных заказ- |             |      |                 |                   |
|   |ников област- |             |      |                 |                   |
|   |ного значения |             |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|2.1|Создание но-  |Увеличение   |2011  |Обеспечение ус-  | Создание 2 при-   |
|   |вых ООПТ об-  |площади      |год   |ловий для со-    | родных заказников |
|   |ластного зна- |ООПТ на      |      |хранения про-    | "Верхне-          |
|   |чения         |территории   |      |блемных при-     | Амурский" и       |
|   |              |области для  |      |родных ком-      | "Токийский"       |
|   |              |улучшения    |      |плексов          |                   |
|   |              |охраны про-  |      |                 |                   |
|   |              |блемных      |      |                 |                   |
|   |              |природных    |      |                 |                   |
|   |              |комплексов и |      |                 |                   |
|   |              |ее обустрой- |      |                 |                   |
|   |              |ство         |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|3  |Создание необ-|             |      |                 |                   |
|   |ходимой ин-   |             |      |                 |                   |
|   |фраструктуры  |             |      |                 |                   |
|   |для обеспече- |             |      |                 |                   |
|   |ния функцио-  |             |      |                 |                   |
|   |нирования     |             |      |                 |                   |
|   |ООПТ и разви- |             |      |                 |                   |
|   |тия рекреаци- |             |      |                 |                   |
|   |онной, просве-|             |      |                 |                   |
|   |тительской    |             |      |                 |                   |
|   |деятельности  |             |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|3.1|Строительство |Создание не- |2009  |Обеспечение ус-  | Строительство     |
|   |кордона       |обходимой    |2010  |ловий для эф-    | кордона с ком-    |
|   |"Верхне-      |инфраструк-  |годы  |фективного       | плексом необхо-   |
|   |Амурский"     |туры на      |      |функционирова-   | димых сооружений  |
|   |              |ООПТ         |      |ния ООПТ         |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|3.2|Реконструкция |Улучшение    |2009  |Обеспечение ус-  | Возведение ком-   |
|   |и строительст-|качества     |2010  |ловий для разви- | плекса построек,  |
|   |во объектов   |природо-     |годы  |тия природо-     | необходимых для   |
|   |центра по ох- |охранной     |      |охранной, рек-   | функционирования  |
|   |ране природы  |деятельности |      |реационной и     | центра            |
|   |"Зейский"     |на ООПТ      |      |просветитель-    |                   |
|   |              |             |      |ской деятельно-  |                   |
|   |              |             |      |сти на ООПТ      |                   |
|   |              |             |      |других природ-   |                   |
|   |              |             |      |ных комплексах   |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|4  |Совершенство- |             |      |                 |                   |
|   |вание органи- |             |      |                 |                   |
|   |зации охраны  |             |      |                 |                   |
|   |объектов жи-  |             |      |                 |                   |
|   |вотного мира, |             |      |                 |                   |
|   |отнесенных к  |             |      |                 |                   |
|   |объектам охо- |             |      |                 |                   |
|   |ты            |             |      |                 |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|
|4.1|Оснащение     |Повысить     |2010  |Повышение эф-    | Увеличение коли-  |
|   |транспортными |мобильность  |год   |фективности ра-  | чества проводи-   |
|   |средствами, в |служащих     |      |боты и стабили-  | мых рейдов по ох- |
|   |т. ч. техникой|при осуще-   |      |зация численно-  | ране животного    |
|   |повышенной    |ствлении ох- |      |сти объектов     | мира              |
|   |проходимости  |ранных ме-   |      |животного мира,  |                   |
|   |              |роприятий    |      |отнесенных к     |                   |
|   |              |             |      |объектам охоты   |                   |
|———|——————————————|—————————————|——————|—————————————————|———————————————————|

                  4. Система программных мероприятий
                и их технико-экономическое обоснование

     Система программных мероприятий направлена на решение  конкретных
задач  на  всех  этапах  реализации  программы  с  учетом  временных и
затратных позиций.  Проведение данных  мероприятий  позволит  повысить
эффективность  охраны  объектов животного мира,  отнесенных к объектам
охоты и среды их обитания,  сократить  количество  случаев  незаконной
охоты,    а    также    предотвратить    нанесение   крупного   ущерба
государственному охотничьему фонду области.

                                                          Таблица 2
                   Система программных мероприятий
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|N  |Наименование  |Затраты,|Сроки |Государственный за-  |Ожидаемый ре-   |
|п/п|программных   |всего   |реали-|казчик, подведомст-  |зультат         |
|   |мероприятий   |(тыс.   |зации |венные государствен- |(в количествен- |
|   |              |руб.)   |      |ные учреждения       |ном измерении)  |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|1  |     2        |   3    |  4   |       5             |      6         |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|1  |Проведение    |2646,33 |2011  |Управление по охра-  |Проведение ин-  |
|   |инвентариза-  |        |год   |не, контролю и регу- |вентаризации 118|
|   |ции памятни-  |        |      |лированию использо-  |памятников при- |
|   |ков природы   |        |      |вания объектов жи-   |роды областного |
|   |областного    |        |      |вотного мира и среды |значения и их   |
|   |значения      |        |      |их обитания Амур-    |паспортизация,  |
|   |              |        |      |ской области и нахо- |подготовка пред-|
|   |              |        |      |дящееся в его ведении|ложений о их    |
|   |              |        |      |ГУ Амурской области  |дальнейшем      |
|   |              |        |      |"Дирекция по охране  |функционирова-  |
|   |              |        |      |и использованию жи-  |нии             |
|   |              |        |      |вотного мира и особо |                |
|   |              |        |      |охраняемых природ-   |                |
|   |              |        |      |ных территорий"      |                |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|2  |Создание но-  |8155,16 |2011  |Управление по охра-  |Создание 2 новых|
|   |вых ООПТ об-  |        |год   |не, контролю и регу- |заказников      |
|   |ластного зна- |        |      |лированию использо-  |"Верхне-        |
|   |чения         |        |      |вания объектов жи-   |Амурский" и     |
|   |              |        |      |вотного мира и среды |"Токийский"     |
|   |              |        |      |их обитания Амур-    |                |
|   |              |        |      |ской области и нахо- |                |
|   |              |        |      |дящееся в его ведении|                |
|   |              |        |      |ГУ Амурской области  |                |
|   |              |        |      |"Дирекция по охране  |                |
|   |              |        |      |и использованию жи-  |                |
|   |              |        |      |вотного мира и особо |                |
|   |              |        |      |охраняемых природ-   |                |
|   |              |        |      |ных территорий"      |                |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|3  |Строительство |5150,0  |2009- |Управление по охра-  |Создание кордона|
|   |кордона       |        |2010  |не, контролю и регу- |для проведения  |
|   |"Верхне-      |        |годы  |лированию использо-  |охранных и рек- |
|   |Амурский"     |        |      |вания объектов жи-   |реационных ме-  |
|   |              |        |      |вотного мира и среды |роприятий, эко- |
|   |              |        |      |их обитания Амур-    |логического ту- |
|   |              |        |      |ской области и нахо- |ризма в Сковоро-|
|   |              |        |      |дящееся в его ведении|динском районе  |
|   |              |        |      |ГУ Амурской области  |                |
|   |              |        |      |"Дирекция по охране  |                |
|   |              |        |      |и использованию жи-  |                |
|   |              |        |      |вотного мира и особо |                |
|   |              |        |      |охраняемых природ-   |                |
|   |              |        |      |ных территорий"      |                |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|4  |Реконструкция |17800   |2009- |Управление по охра-  |Создание центра |
|   |и строительст-|        |2010  |не, контролю и регу- |для проведения  |
|   |во объектов   |        |годы  |лированию использо-  |природоохранных |
|   |центра по ох- |        |      |вания объектов жи-   |и               |
|   |ране природы  |        |      |вотного мира и среды |рекреационных   |
|   |"Зейский"     |        |      |их обитания Амур-    |мероприятий и   |
|   |              |        |      |ской области и нахо- |экологического  |
|   |              |        |      |дящееся в его ведении|просвещения     |
|   |              |        |      |ГУ Амурской области  |                |
|   |              |        |      |"Дирекция по охране  |                |
|   |              |        |      |и использованию жи-  |                |
|   |              |        |      |вотного мира и особо |                |
|   |              |        |      |охраняемых природ-   |                |
|   |              |        |      |ных территорий"      |                |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
|5  |Совершенство- |11140   |2010  |Управление по охра-  |Увеличение ко-  |
|   |вание органи- |        |год   |не, контролю и регу- |личества прово- |
|   |зации охраны  |        |      |лированию использо-  |димых рейдов по |
|   |объектов жи-  |        |      |вания объектов жи-   |охране животного|
|   |вотного мира, |        |      |вотного мира и среды |мира            |
|   |отнесенных к  |        |      |их обитания Амур-    |                |
|   |объектам охо- |        |      |ской области         |                |
|   |ты            |        |      |                     |                |
|———|——————————————|————————|——————|—————————————————————|————————————————|
                   5. Механизм реализации программы

     Ответственными за  реализацию  программы  и целевое использование
средств областного бюджета является государственный заказчик - главный
распорядитель  средств  областного  бюджета  -  управление  по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их  обитания  Амурской  области,  а также находящееся в его ведении ГУ
Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира  и
особо охраняемых природных территорий".
     Исполнителями программных  мероприятий   являются   ГУ   Амурской
области  "Дирекция  по  охране  и использованию животного мира и особо
охраняемых природных  территорий",  а  также  организации-исполнители,
определяемые  государственным  заказчиком в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".  Государственный  контракт  (договор)  определяет
права   и   обязанности   государственного  заказчика  и  исполнителя,
регулирует их отношения в процессе выполнения контракта (договора).
     Исполнители программы для анализа хода ее реализации представляют
государственному  заказчику  предложения  по   уточнению   показателей
эффективности   реализации   программных   мероприятий   и  ежемесячно
информируют о ходе исполнения программы.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об
особо  охраняемых  природных территориях" государственное управление и
государственный контроль  в  области  организации  и  функционирования
особо   охраняемых   природных   территорий   регионального   значения
осуществляются органами государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Финансирование программы  предусматривается   за   счет   средств
областного бюджета. Структура финансирования представлена в таблице 3.
Объемы и источники финансирования отражены в таблице 4.

                                                            Таблица 3
                  Структура финансирования программы
                                                     (тыс. руб.)
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| Источники фи-  |  Итого    |  2009 год |  2010 год |  2011 год |
| нансирования   |           |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|  ВСЕГО         |  44891,49 |  5000,0   |  29090,0  |  10801,49 |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| Областной бюд- |  44891,49 |  5000,0   |  29090,0  |  10801,49 |
| жет            |           |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   Итого        |  44891,49 |  5000,0   |  29090,0  |  10801,49 |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|          Капитальные вложения                      |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| Областной бюд- |  38665,46 |  5000,0   |  26590    |  7075,46  |
| жет            |           |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   Итого        |  38665,46 |   5000,0  |  26590    |  7075,46  |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|         Прочие расходы                                         |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| Областной бюд- |   6226,03 | -         |  2500     |  3726,03  |
| жет            |           |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   Итого        |   6226,03 | -         |  2500     |  3726,03  |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
                                                         Таблица 4
                  Объемы и источники финансирования

|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| N   | Наименование мероприятий    | Объемы финан-|    В том числе  |
| п/п |                             | сирования    |—————————————————|
|     |                             |              | Областной бюджет|
|     |                             |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |    Всего по программе       |    44891,49  |    44891,49     |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2009 год                |    5000,0    |    5000,0       |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |    29090,0   |    29090,0      |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2011 год                |    10801,49  |    10801,49     |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| 1   |Проведение инвентаризации па-|    2646,33   |    2646,33      |
|     |мятников природы областного  |              |                 |
|     |значения                     |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2009 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2011 год                |    2646,33   |    2646,33      |
|     |                             |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| 2   |Создание новых ООПТ област-  |    8155,16   |    8155,16      |
|     |ного значения                |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2009 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2011 год                |     8155,16  |    8155,16      |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| 3   | Строительство кордона "Верх-|    5150,0    |    5150,0       |
|     | не-Амурский"                |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2009 год                |    400,0     |    400,0        |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |    4750,0    |    4750,0       |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2011 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| 4   |Реконструкция и              |     17800,0  |    17800,0      |
|     |строительство                |              |                 |
|     |объектов центра по охране    |              |                 |
|     |природы "Зейский""           |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2009 год                |    4600,0    |    4600,0       |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |     13200,0  |    13200,0      |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2011 год                |  -           |  -              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
| 5   |Совершенствование организа-  |     11140,0  |     11140,0     |
|     |ции охраны объектов животного|              |                 |
|     |мира, отнесенных к объектам  |              |                 |
|     |охоты                        |              |                 |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
|     |     2010 год                |     11140,0  |     11140,0     |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|
    7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и
              эффективности реализации целевой программы

     В результате  реализации  программных  мероприятий предполагается
построить два кордона,  состоящих из пяти домов,  двух  гаражей,  двух
бань,   двух   хозяйственных   блоков,   двух   навесов,   оградить  и
благоустроить территории. Это позволит:
     создать необходимые  условия  для  эффективного  функционирования
особо охраняемых природных территорий  за  счет  создания  требующейся
инфраструктуры;
     обеспечить развитие рекреационной деятельности  и  экологического
туризма   на   территориях,   подвергающихся  повышенному  воздействию
объектов промышленной деятельности;
     образовать постоянно   действующие   посты   в   местах   высокой
уязвимости  природных  комплексов  от  браконьерства  и   техногенного
воздействия с целью минимизации наносимого ущерба;
     более рационально использовать ресурсы объектов  животного  мира,
отнесенных к объектам охоты;
     увеличить экономическую   эффективность    охотничьей    отрасли,
эффективно  и  рационально  вести  охотничье  хозяйство  на территории
области,  своевременно и качественно проводить  охранные  мероприятия,
направленные  на  удовлетворение  потребностей  граждан  в  проведении
спортивной охоты;
     природоохранные службы  получат  дополнительные  возможности  при
выполнении  возложенных  задач  по  охране  объектов  животного  мира,
отнесенных  к  объектам  охоты,  а  также  по управлению и координации
деятельности охотхозяйственной системы.
                                                            Таблица 5

    Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
|———|——————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————————|
|N  |  Наименование|Планируемый   |       В том числе по годам                     |
|п/п|  мероприятии |результат в   |———————————————|————————————————|———————————————|
|   |              |стоимостном и | 2009 год      |   2010 год     | 2011 год      |
|   |              |количественном|               |                |               |
|   |              |выражении     |               |                |               |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|1  |      2       |    3         |     4         |      5         |     6         |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|1  |Всего по      |Улучшение     |Разработка     | Строительство  |Проведение ин- |
|   |программе     |условии для   |проектно-      | кордона и цен- |вентаризации   |
|   |              |работы        |сметнои доку-  | тра природо-   |памятников     |
|   |              |ООПТ          |ментации на    | охранной дея-  |природы, об-   |
|   |              |              |строительство  | тельности и со-|следование тер-|
|   |              |              |объектов и ре- | вершенствова-  |ритории для    |
|   |              |              |конструкция    | ние системы    |создания новых |
|   |              |              |имеющихся,     | охраны объек-  |ООПТ и созда-  |
|   |              |              |благоустройст- | тов животного  |ние Верхне-    |
|   |              |              |во территории  | мира, отнесен- |Амурского и    |
|   |              |              |               | ных к объектам |Токийского за- |
|   |              |              |               | охоты          |казников       |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|2  |Проведение    |Проведение    |-              | -              |Проведение     |
|   |инвентари-    |инвентариза-  |               |                |инвентариза-   |
|   |зации памят-  |ции 118 па-   |               |                |ции 118 па-    |
|   |ников при-    |мятников      |               |                |мятников при-  |
|   |роды обла-    |природы       |               |                |роды           |
|   |стного зна-   |              |               |                |               |
|   |чения         |              |               |                |               |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|3  |Создание      |Создание 2    |               | Обследование   |Обустройство   |
|   |новых ООПТ    |новых ООПТ    |               | территорий и   |созданных      |
|   |областного    |              |               | создание 2 за- |ООПТ и их      |
|   |значения      |              |               | казников       |материально-   |
|   |              |              |               |                |техническое    |
|   |              |              |               |                |оснащение      |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|4  |Строитель-    |Возведение    |Разработка     | Строительство  |               |
|   |ство кордона  |кордона с не- |проектно-      | и ввод кордона |               |
|   |"Верхне-      |обходимой     |сметной доку-  | в эксплуатацию |               |
|   |Амурский      |инфраструк-   |ментации на    |                |               |
|   |              |турой         |строительство  |                |               |
|   |              |              |кордона        |                |               |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|5  |Реконструк-   |Возведение    |Разработка     | Строительство  |               |
|   |ция и строи-  |центра по ох- |проектно-      | и ввод центра в|               |
|   |тельство      |ране природы  |сметной доку-  | эксплуатацию   |               |
|   |объектов      |с необходи-   |ментации на    |                |               |
|   |центра по     |мой инфра-    |строительство  |                |               |
|   |охране при-   |структурой    |центра, рекон- |                |               |
|   |роды "Зей-    |              |струкция       |                |               |
|   |ский"         |              |имеющихся      |                |               |
|   |              |              |зданий и со-   |                |               |
|   |              |              |оружений цен-  |                |               |
|   |              |              |тра, благоуст- |                |               |
|   |              |              |ройство терри- |                |               |
|   |              |              |тории и ее ог- |                |               |
|   |              |              |раждение       |                |               |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
|6  |Совершенст-   |Увеличение    |               | Оснащение      |               |
|   |вование ор-   |количества    |               | транспортными  |               |
|   |ганизации     |рейдов по ох- |               | средствами в   |               |
|   |охраны объ-   |ране объек-   |               | количестве 26  |               |
|   |ектов живот-  |тов животно-  |               | единиц         |               |
|   |ного мира,    |го мира, от-  |               |                |               |
|   |отнесенных к  |несенных к    |               |                |               |
|   |объектам      |объектам      |               |                |               |
|   |охоты         |охоты         |               |                |               |
|———|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|
           8. Организация управления реализацией программы

     Государственным заказчиком   программы   является  управление  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и   среды  их  обитания  Амурской  области.  Контроль  за  исполнением
программы осуществляется государственным заказчиком.
     Государственный заказчик программы:
     представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации
программы  в  министерство  экономического развития,  промышленности и
транспорта области;
     вносит предложения   по   вопросам  уточнения  сроков  реализации
программы;
     контролирует и анализирует выполнение программы;
     корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый  год  в
случае  сокращения  объемов  финансирования  программы  из  областного
бюджета;
     осуществляет реализацию программных мероприятий;
     осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного
использования бюджетных средств.
     Ежегодно проводится оценка эффективности реализации программы.