Постановление Губернатора Амурской области от 04.06.2010 № 212

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          04.06.2010   N 212
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 14.06.2013 г. N 161

Об утверждении Положения об
управлении внутренней
политики Амурской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 01.07.2010 г. N 238; от 04.10.2010 г. N 375;
от 21.12.2010 г. N 480; от 17.01.2011 г. N 8; от 22.06.2012 г. N 238)011 г. N 8)


     В соответствии с Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,
Законом   Амурской   области   от   07.06.2007  N  344-ОЗ  "О  системе
исполнительных  органов  государственной  власти  Амурской   области",
постановлением  губернатора  Амурской  области  от 18.05.2010 N 183 "О
структуре  исполнительных  органов  государственной  власти   Амурской
области"

постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  об  управлении  внутренней
политики Амурской области.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Амурской области Н.А.Савельева.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        Амурской области
                                        от 04.06.2010 N 212


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении внутренней политики Амурско     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 01.07.2010 г. N 238;  от 04.10.2010 г. N 375; от 10.01.2011 г. N 8;
от 17.01.2011 г. N 8; от 22.06.2012 г. N 238)               I. Общие положения

     1.1.  Управление  внутренней  политики  Амурской области (далее -
управление)  является  исполнительным  органом  государственной власти
области,   проводящим   государственную   политику   и  осуществляющим
регулирование в сфере формирования и реализации на территории Амурской
области  единой  внутренней политики с органами государственной власти
области,  органами  местного  самоуправления,  политическими партиями,
общественными   и   религиозными   организациями,   иными  структурами
гражданского  общества,  а  также  в  сфере  молодежной  политики.  (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 21.12.2010 г. N
480)
     1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   счета,   открываемые   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  печать с  изображением  государственного  герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы и бланки.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  законами
Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области
и Правительства области, а также настоящим Положением.
     1.4.  Управление  в  пределах своей компетенции осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов     исполнительной     власти,     исполнительными    органами
государственной  власти  области,  Законодательным  Собранием области,
избирательной   комиссией   области,  территориальными  избирательными
комиссиями,  органами местного самоуправления, политическими партиями,
общественными,  в  том  числе молодежными, религиозными, национальными
организациями,       иными       организациями      независимо      от
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности.  (В  редакции
Постановлений  Губернатора Амурской области от 04.10.2010 г. N 375; от
21.12.2010 г. N 480)
     1.5. Финансирование  управления  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета.
     1.6. Имущество   управления,  выделенное  целевым  назначением  и
закрепленное за ним,  а также  приобретенное  за  средства  бюджетного
финансирования,  находится  в  государственной собственности области и
закрепляется
     за управлением на праве оперативного управления.
     1.7. Местонахождение  управления:   675000,   Амурская   область,
г.Благовещенск, ул. Ленина, д. 135.

                    II. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     2.1.  Реализация единой государственной политики в сфере развития
местного          самоуправления,         молодежной         политики,
общественно-политических,    национальных,    этноконфессиональных   и
религиозных  отношений. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 21.12.2010 г. N 480)
     2.2. Укрепление  и  развитие  межмуниципального сотрудничества на
территории области.
     2.3.  Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции взаимодействия
губернатора  области  и  Правительства  области  с  органами  местного
самоуправления,   избирательной  комиссией  области,  территориальными
избирательными    комиссиями,   Законодательным   Собранием   области,
правоохранительными  органами  в  вопросах  обеспечения  общественного
порядка,  командованием  воинских соединений и частей Дальневосточного
военного   округа,   центрального   подчинения,   пограничных   войск,
общественными,   молодежной   политики,   религиозными,  национальными
организациями,   казачьими   обществами,   политическими   партиями  и
движениями,   другими   некоммерческими   организациями.  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 21.12.2010 г. N 480)
     2.4. Изучение      и      мониторинг     социально-экономической,
общественно-политической, межконфессиональной,         межнациональной
обстановки  в  регионе,  проведение  социологических  исследований  по
актуальным проблемам развития области.
     2.5.  Обеспечение  полномочий губернатора области и Правительства
области   в   вопросах  поддержки  ветеранского  движения,  соблюдения
законности  и  правопорядка,  реализации  прав  и  законных  интересов
военнослужащих  и членов их семей на территории области, определения и
развития  приоритетных направлений государственной молодежной политики
области.  (В  редакции  Постановлений  Губернатора Амурской области от
04.10.2010 г. N 375; от 21.12.2010 г. N 480)

                      III. Полномочия управления

     3.1 Управление   в   соответствии   с    возложенными    задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1.1 Информирует органы государственной власти  области,  органы
местного    самоуправления,    политические    партии,    общественные
объединения,  молодежные организации  и  иные  структуры  гражданского
общества   об   основных  направлениях  реализации  единой  внутренней
политики на территории области.
     3.1.2 Представляет   интересы   области  по  вопросам  реализации
внутренней  политики  в  федеральных  органах  исполнительной  власти,
органах местного самоуправления и других организациях.
     3.1.3 Рассматривает   представляемые   в    управление    проекты
нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся
к  полномочиям  управления,  вносит  предложения  по  результатам   их
рассмотрения.
     3.1.4 Проводит экспертизу программ и  концепций,  разрабатываемых
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  в части,
касающейся местного самоуправления,  общественных  связей,  молодежной
политики,  поддержки  ветеранов,  социальной адаптации военнослужащих,
уволенных в запас, и членов их семей.
     3.1.5 Участвует   в   разработке   и   реализации   региональных,
долгосрочных  целевых  и  иных  программ,  направленных  на  поддержку
деятельности    органов    местного    самоуправления,    общественных
объединений, в том числе молодежных, решение проблем труда, занятости,
образования,  социальной защиты молодежи,  содействие ее физическому и
духовному развитию,  социальной адаптации военнослужащих,  уволенных в
запас, и членов их семей.
     3.1.6 По вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
управления,   вносит  проекты  нормативных  правовых  актов  и  другие
документы губернатору области и Правительству области.
     3.1.7 Организует  работу  координационных и совещательных органов
(советов,  комиссий,   рабочих   групп,   коллегий),   в   том   числе
межведомственных,   при  губернаторе  области  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.8 Готовит  и  проводит  в пределах своей компетенции встречи,
конференции,  семинары, совещания, "круглые столы" губернатора области
с    руководителями    депутатских   объединений,   органов   местного
самоуправления,  лидерами политических  партий,  общественных,  в  том
числе   молодежных,   и   религиозных   объединений,   представителями
правоохранительных органов,  органов военного управления, общественных
объединений ветеранов, предпринимателями, деятелями науки и культуры.
     3.1.9 Участвует  совместно  с  заинтересованными  исполнительными
органами государственной власти области, аппаратом губернатора области
и Правительства области в организации подготовки и проведения  рабочих
поездок губернатора области в муниципальные образования области.
     3.1.10 Вносит на рассмотрение губернатору области предложения  по
совершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления.
     3.1.11 Координирует     действия      исполнительных      органов
государственной  власти  области  по  исполнению  полномочий  в  сфере
подготовки и проведения выборов и референдумов.
     3.1.12 Осуществляет    организационное   обеспечение   проведения
выборов  в  органы  государственной  власти  области  и   референдумов
области.
     3.1.13 Оказывает содействие  органам  местного  самоуправления  в
проведении   кадровой   политики,  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления и
муниципальных служащих муниципальных образований области.
     3.1.14 Осуществляет   взаимодействие   с    Ассоциацией    "Совет
муниципальных  образований  области"  в  целях  развития  и укрепления
межмуниципального сотрудничества на территории области.
     3.1.15 Изучает,    анализирует,    обобщает    и   распространяет
положительный   опыт   работы    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   области  по  решению  вопросов  местного
значения.
     3.1.16 Осуществляет   информирование   губернатора   области   об
основных  процессах   и   событиях   общественно-политической   жизни,
состоянии  общественного  мнения  в  области  по  актуальным проблемам
жизнедеятельности области.
     3.1.17 Изучает,     анализирует     и    прогнозирует    развитие
общественно-политических процессов,  состояние общественного мнения  в
области    и   готовит   соответствующие   информационно-аналитические
материалы для губернатора области и Правительства области.
     3.1.18 Обеспечивает   комплексное  решение  вопросов  поддержания
стабильной общественно-политической ситуации в области.
     3.1.19  Ан     ализирует  причины и условия, способствующие проявлению различных
форм  политического экстремизма, вырабатывает меры, направленные на их
предупреждение  и  устранение,  готовит  предложения по профилактике и
пресечению экстремизма,социальной, национальной и религиозной розни, в
том  числе  среди  молодежи.  (В  редакции Постановления Г (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.01.2011 г. N 8)уб
ернатора Амурской области от 10.01.2011 г. N
8)
     3.1.20 Осуществляет  постоянный  мониторинг  общественного мнения
населения области, проводит социологические исследования по актуальным
проблемам    развития   области   самостоятельно   или   совместно   с
исполнительными органами государственной власти  области,  научными  и
учебными учреждениями.
     3.1.21 Вносит предложения  губернатору  области  и  Правительству
области   по   вопросам   поддержки  ветеранов,  социальной  адаптации
военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.
     3.1.22 Оказывает   методическое   и   консультативное  содействие
созданию и  деятельности  национально-культурных  автономий,  центров,
обществ,   землячеств   и  других  форм  общественных  объединений  на
территории области.
     3.1.23 Организует  и проводит в пределах своей компетенции работу
по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных  отношений,
интернациональному  и патриотическому воспитанию граждан,  проживающих
на тер     ритор3.1.24.   Формирует   и   ведет   в   установленном  порядке
государственный  реестр  Амурской  области  социально  ориентированных
некоммерческих   организаций  -  получателей  поддержки.  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 22.06.2012 г. N 238)но
вленном порядке.
     3.1.25 Содействует      включению      молодежи     в     систему
общественно-государственных институтов с  целью  формирования  навыков
общественной самоорганизации и гражданской ответственности.
     3.1.26 Осуществляет взаимодействие  с  общественными  молодежными
объединениями  с  целью  формирования  условий  для  самореализации  и
самоорганизации молодежи.
     3.1.27 Осуществляет  системную  поддержку талантливой и способной
молодежи и молодежных социальных позитивных инициатив.
     3.1.28 Содействует  информационному  и  методическому обеспечению
молодежных общественных объединений.
     3.1.29 Участвует     в     реализации     мер     по     оказанию
социально-психологической, педагогической,    правовой    помощи     и
реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     3.1.30 Участвует в мероприятиях по пропаганде семейных ценностей,
формированию позитивного "посемейного" общественного мнения, семейного
образа жизни.
     3.1.31 Исполняет   функции   организаторов   областных  конкурсов
проектов и мероприятий по основным направлениям работы с  молодежью  в
Амурской   области,   проводимых   в   рамках   региональных  программ
государственной молодежной политики.
     3.1.32 Разрабатывает   предложения   по  формированию  областного
бюджета в части расходов, касающихся обеспечения исполнения полномочий
управления.
     3.1.33 Осуществляет контроль за исполнением нормативных  правовых
актов   губернатора   области  и  Правительства  области  по  вопросам
молодежной политики.
     3.1.34 Осуществляет  функции  главного распорядителя и получателя
средств бюджета области,  предусмотренных на содержание  управления  и
реализацию возложенных на управление функций.
     3.1.35 Организует прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принятие  по  ним решений и
направление  ответов  в  установленный  законодательством   Российской
Федерации срок по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     3.1.36 Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации и области режим секретности и
защиту  сведений,   составляющих   государственную   тайну,   и   иной
информации,  доступ  к  которой ограничен в соответствии с федеральным
законодательством.
     3.1.37 Выполняет   мероприятия   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации в соответствии  с  законами,  постановлениями  губернатора
области.
     3.1.38 Осуществляет  планирование   и   обеспечение   мероприятий
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     3.1.39 Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
управления.
     3.1.40 Осуществляет   иные   полномочия   в  установленной  сфере
деятельности,     предусмотренные     федеральным     и      областным
законодательством.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 21.12.2010 г. N 480)

                  IV. Организация работы управления

     4.1. Управление возглавляет начальник,  который  замещает  высшую
группу должностей государственной гражданской службы области категории
"Руководители",  назначается на должность и освобождается от должности
распоряжением губернатора области.
     Заместитель начальника  управления  назначается  на  должность  и
освобождается от должности распоряжением губернатора области.
     На   период  отсутствия  начальника  управления  его  обязанности
исполняет   заместитель   начальника   управления  или  в  случае  его
отсутствия  -  один из начальников отделов управления в соответствии с
распоряжением   губернатора   области.   (В   редакции   Постановления
Губернатора Амурской области от 01.07.2010 г. N 238)
     4.2. Начальник управления:
     4.2.1. Руководит деятельностью управления на основе единоначалия.
     4.2.2. Утверждает  структуру,  штатное  расписание  управления  в
пределах установленной  Правительством  области  численности  и  фонда
оплаты  труда,  а  также  смету  расходов  на  содержание управления в
соответствии  с  законом  об  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год.
     4.2.3. Распределяет  обязанности  между  своим   заместителем   и
начальниками  отделов  управления  и  устанавливает  их  обязанности и
ответственность.
     4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе о
поощрении,    применении    дисциплинарных    взысканий,    подлежащие
обязательному исполнению работниками управления.
     4.2.5. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников   управления  в  установленном  порядке  в  соответствии  с
действующим законодательством о государственной гражданской службе.
     4.2.6. Утверждает  положения  об отделах управления,  должностные
регламенты.
     4.2.7. Открывает  и  закрывает  в  установленном  порядке  счета,
открытые в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
     4.2.8. Без  доверенности  действует   от   имени   управления   в
отношениях с органами государственной власти,  местного самоуправления
и другими организациями.
     4.2.9. Обеспечивает    исполнение   законодательства   Российской
Федерации и области о государственной гражданской службе.
     4.2.10. Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и
повышению  квалификации  кадров,  а   также   выполнение   мероприятий
мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления.
     4.2.11. Несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.
     4.3. Прекращение деятельности управления в  форме  реорганизации,
ликвидации   осуществляется   по   решению   губернатора   области   в
соответствии с действующим законодательством.