Постановление Правительства Амурской области от 11.10.2010 № 567

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          11.10.2010   N 567
                            г.Благовещенск

             О постоянно действующей экспертной комиссии
    при Правительстве области по оценке предложений об определении
  (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение
 детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
             осуществляющих мероприятия с участием детей


     В соответствии с частью 2 статьи 5  Закона  Амурской  области  от
11.03.2010  N  316-ОЗ  "О  мерах  по  предупреждению  причинения вреда
здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,   психическому,
духовному  и  нравственному развитию в Амурской области" Правительство
области

постановляет:

     1. Создать  постоянно   действующую   экспертную   комиссию   при
Правительстве области по оценке предложений об определении (изменении,
исключении) мест,  в  которых  не  допускается  нахождение  детей  без
сопровождения   родителей   (лиц,   их   заменяющих),   а  также  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей  (далее  -  экспертная
комиссия).
     2. Утвердить прилагаемые:
     персональный состав экспертной комиссии;
     Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии.
     3. Рекомендовать   главам   городских   округов  и  муниципальных
районов:
     создать на  подведомственных территориях муниципальные экспертные
комиссии по оценке предложений об определении (изменении,  исключении)
мест, в которых не допускается нахождение детей;
     разработать и  утвердить  порядки  формирования,  деятельности  и
персональные составы муниципальных экспертных комиссий.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Амурской области
                                         от 11.10.2010 N 567

                         Персональный состав
              постоянно действующей экспертной комиссии
           при Правительстве области по оценке предложений
        об определении (изменении, исключении) мест, в которых
     не допускается нахождение детей без сопровождения родителей
          (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
                     мероприятия с участием детей



Анисимова Виктория Григорьевна   - заместитель председателя
                                 Правительства области
                                 (председатель Комиссии)

Ковальская Елена Александровна   - заместитель министра образования
                                 и науки области - начальник
                                 управления образовательных
                                 учреждений (заместитель
                                 председателя Комиссии)

Емельяненко Виктория Петровна    - консультант - ответственный
                                 секретарь комиссии по делам
                                 несовершеннолетних и
                                 защите их прав при Правительстве
                                 области (ответственный секретарь
                                 Комиссии)

Дегтярев Николай Трифонович      - депутат Законодательного Собрания
                                 Амурской области, член комитета
                                 по вопросам социальной политики (по
                                 согласованию)

Дроздова Светлана Павловна       - помощник прокурора Амурской области
                                 по надзору за исполнением законов о
                                 несовершеннолетних (по согласованию)

Закирова Лариса Анатольевна      - главный специалист управления
                                 образования администрации
                                 г.Благовещенск (по согласованию)

Ивон Евгений Владимирович        - ведущий консультант юридической
                                 службы министерства образования и
                                 науки области

Рец Людмила Петровна             - начальник отдела потребительского
                                 рынка министерства
                                 внешнеэкономических связей, труда и
                                 потребительского рынка области

Федосенко Валентина Николаевна   - консультант отдела молодежной
                                 политики, дополнительного образования
                                 и воспитания министерства образования
                                 и науки области

Шмойлова Зинаида Геннадьевна     - старший инспектор отдела
                                 организации деятельности участковых
                                 уполномоченных милиции и
                                 подразделений по делам
                                 несовершеннолетних УВД по Амурской
                                 области (по согласованию)

Юркова Ольга Александровна       - заместитель министра культуры
                                 и архивного дела области



                                  УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением Правительства
                                  Амурской области
                                  от 11.10.2010 N 567

                               ПОРЯДОК
     формирования и деятельности постоянно действующей экспертной
     комиссии при Правительстве области по оценке предложений об
                             определении
  (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение
 детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
             осуществляющих мероприятия с участием детей

                          I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   определяет   процедуру   формирования   и
деятельности    постоянно    действующей   экспертной   комиссии   при
Правительстве Амурской области по оценке  предложений  об  определении
(изменении,  исключении)  мест,  в  которых  не допускается нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц,  их заменяющих),  а также лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей  (далее  -  Комиссия),
согласно Закону Амурской области от 11.03.2010 N 316-ОЗ  "О  мерах  по
предупреждению   причинения  вреда  здоровью  детей,  их  физическому,
интеллектуальному,  психическому, духовному и нравственному развитию в
Амурской области".
     2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом.
     3. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами и иными нормативными  правовыми  актами  Амурской
области и настоящим Порядком.
     4. Члены Комиссии осуществляют полномочия безвозмездно и входят в
ее состав на принципах добровольности и равноправия.
     5. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  органами  государственной власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
заинтересованными организациями и гражданами.

                  II. Порядок формирования Комиссии

     6. Комиссия    формируется    и    упраздняется    постановлением
Правительства области.
     Организация работы по формированию и восполнению (в случае выхода
из состава его  членов)  численного  состава  Комиссии  осуществляется
министерством образования и науки области.
     7. Комиссия формируется в составе 11  человек  из  представителей
Законодательного  Собрания  Амурской  области,  исполнительных органов
государственной власти области, представителей территориальных органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических лиц.

                  III. Порядок деятельности Комиссии

     8. Деятельностью Комиссии руководит председатель,  который  несет
ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
     В отсутствие  председателя  Комиссии  его  обязанности  исполняет
заместитель.
     9. Председателем  Комиссии  является   заместитель   председателя
Правительства  области,  курирующий  деятельность  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав,  который руководит  деятельностью
Комиссии  и  несет  ответственность  за  выполнение возложенных на нее
функций.
     В отсутствие  председателя  Комиссии  его  обязанности  исполняет
заместитель председателя Комиссии.
     10. Председатель Комиссии:
     руководит деятельностью Комиссии;
     привлекает к  работе  Комиссии  специалистов,  не  являющихся  ее
членами, если их специальные знания необходимы для подготовки решения;
     определяет время и место проведения заседаний Комиссии;
     вносит предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
     знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
     вносит предложения  по  вопросам,   находящимся   в   компетенции
Комиссии;
     председательствует на заседаниях Комиссии;
     подписывает документы.
     11. Ответственный секретарь Комиссии:
     вносит предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
     знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
     лично участвует в заседаниях Комиссии;
     вносит предложения  по  вопросам,   находящимся   в   компетенции
Комиссии;
     ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;
     выполняет поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего
его обязанности;
     участвует в   подготовке   вопросов   на   заседания  Комиссии  и
осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;
     осуществляет организационное     и    информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Комиссии;
     обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
     организует подготовку заседаний Комиссии,  в том  числе  извещает
членов  Комиссии  и приглашенных на ее заседания лиц о дате,  времени,
месте  проведения  и  повестке  дня  заседания   Комиссии,   рассылает
документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.
     12. Члены Комиссии имеют право:
     знакомиться со всеми документами, представленными в Комиссию;
     создавать рабочие группы,  в том числе постоянно действующие,  из
числа  членов  Комиссии,  ученых,  специалистов исполнительных органов
государственной  власти  области  и  представителей   организаций   по
направлениям  деятельности  Комиссии,  определять полномочия и порядок
работы этих групп;
     высказывать свое мнение по рассматриваемым Комиссией вопросам;
     вносить в установленном порядке  предложения,  требующие  решения
губернатора области или Правительства области;
     вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии;
     получать от  докладчиков,  выступающих  на  заседаниях  Комиссии,
дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
     вносить предложения   в   Правительство   области   по   вопросам
совершенствования деятельности Комиссии.
     13. В   случае  временного  отсутствия  ответственного  секретаря
Комиссии председатель Комиссии  возлагает  обязанности  ответственного
секретаря Комиссии на одного из членов Комиссии.
     14. Члены Комиссии принимают участие в ее  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме,   которое   подлежит   обязательному   приобщению  к  протоколу
заседания.
     15. Член  Комиссии  вправе добровольно выйти из состава Комиссии,
письменно уведомив об этом  председателя  Комиссии  путем  подачи  ему
заявления о выходе из состава Комиссии.
     16. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  в  форме  открытых
заседаний,  которые проводятся по мере необходимости,  но не реже двух
раз в год.
     Внеочередное заседание  Комиссии  проводится при необходимости по
инициативе председателя Комиссии, его заместителя, а также 1/3 состава
членов Комиссии.
     Заседание Комиссии   считается   правомочным,   если    на    нем
присутствует не менее 2/3 ее членов.
     17. Подготовка материалов  к  заседанию  Комиссии  осуществляется
членами Комиссии,  к полномочиям которых относятся вопросы, включенные
в  повестку  дня  заседания.  Материалы   должны   быть   представлены
ответственному  секретарю Комиссии не позднее чем за семь дней до даты
проведения заседания.
     18. Основными функциями и задачами Комиссии являются:
     1) проведение экспертной оценки предложений об определении  мест,
в которых не допускается нахождение детей, на соответствие требованиям
по обеспечению физического, интеллектуального, психического, духовного
и  нравственного  развития  детей  и  по  предупреждению причинения им
вреда,  поступивших  от  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних,   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, общественных
объединений, организаций и граждан;
     2) разработка предложений и рекомендаций об определении  мест,  в
которых  не  допускается  нахождение детей,  для принятия на их основе
законов Амурской области о внесении  изменений  в  перечень  указанных
мест,  утвержденный Законом Амурской области от 11.03.2010 N 316-ОЗ "О
мерах  по  предупреждению  причинения   вреда   здоровью   детей,   их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию в Амурской области";
     3) разработка   предложений   и   рекомендаций  органам  местного
самоуправления,   органам   и   учреждениям    системы    профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности Комиссии.
     19. Комиссия имеет право:
     1) заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей  органов  и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  органов государственной власти,  органов местного
самоуправления, общественных объединений, организаций, а также граждан
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комиссии;
     2) запрашивать  в установленном порядке у территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  и   учреждений
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних,  органов государственной власти,  органов местного
самоуправления,  общественных объединений,  организаций аналитические,
информационные,  справочные  материалы,  необходимые  для   выполнения
возложенных на Комиссию функций;
     3) организовывать и проводить в установленном порядке совещания и
рабочие   встречи   с   привлечением  по  согласованию  представителей
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  органов  государственной  власти,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений.
     20. На  заседании Комиссии подлежат экспертной оценке поступившие
от  органов  и  учреждений  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций
и граждан предложения об определении (изменении,  исключении) мест,  в
которых не допускается нахождение детей  без  сопровождения  родителей
(лиц,  их  заменяющих),  а  также  лиц,  осуществляющих  мероприятия с
участием детей (далее - предложения).
     Срок проведения  экспертной  оценки  не  должен  превышать одного
месяца с даты регистрации поступившего в Комиссию предложения.
     21. По   завершении  экспертной  оценки  Комиссия  подготавливает
экспертное заключение, содержащее обоснованные и мотивированные выводы
об одобрении или неодобрении предложений в соответствии с требованиями
по обеспечению физического, интеллектуального, психического, духовного
и  нравственного  развития  детей  и  по  предупреждению причинения им
вреда,  установленными  законодательством   Российской   Федерации   и
Амурской области.
     22. Решение Комиссии  принимается  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании членов Комиссии и в течение трех рабочих
дней со дня  вынесения  оформляется  в  виде  экспертного  заключения,
которое подписывается председателем и секретарем Комиссии.
     При равенстве  голосов  голос  председателя   Комиссии   является
решающим.   Председатель   Комиссии   голосует   последним.  В  случае
несогласия с принятым Комиссией решением члены Комиссии имеют право  в
письменной  форме  изложить свое особое мнение,  которое прилагается к
экспертному заключению Комиссии.
     23. Экспертное   заключение,   как  в  случае  одобрения,  так  и
неодобрения Комиссией поступивших предложений, направляется заявителю,
по заявлению которого проводилась экспертная оценка.
     В случае    одобрения    Комиссией    поступивших     предложений
положительное  экспертное  заключение является основанием для принятия
на его основе закона Амурской области о внесении изменений в  перечень
мест,  в которых не допускается нахождение детей, утвержденный Законом
Амурской области от 11.03.2010 N 316-ОЗ  "О  мерах  по  предупреждению
причинения  вреда здоровью детей,  их физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области".
     24. Срок  хранения экспертных заключений составляет не менее пяти
лет после окончания экспертной оценки.  Протоколы  заседаний  Комиссии
хранятся у ответственного секретаря Комиссии.
     25. Организационное обеспечение Комиссии осуществляется аппаратом
губернатора области и Правительства области.