Постановление Губернатора Амурской области от 14.10.2010 № 385

такого   документа  в  иной  лицензирующий  орган,  который  исключает
лицензиата  из  ведущегося  им  реестра   лицензий   с   одновременным
представлением сведений об этом лицензиате в министерство. (Дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 16.05.2011 г. N 150)
     Документ, подтверждающий  наличие  лицензии,  оформляется   в   2
экземплярах,  один  экземпляр  направляется  (выдается) лицензиату,  а
другой хранится в его лицензионном деле. (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Амурской области от 16.05.2011 г. N 150)

        Оформление предоставления лицензии и (или) приложения
        к лицензии, переоформления документа, подтверждающего
         наличие лицензии, предоставления временной лицензии,
           дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии

     3.18. Копия  приказа  министерства   о   лицензировании   или   о
переоформлении    документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,
предоставлении  временной  лицензии,  дубликата   лицензии   и   (или)
приложения   к  лицензии  передается  специалисту,  ответственному  за
предоставление лицензий,  который в течение не более  5  рабочих  дней
организует подготовку проекта указанных документов.
     3.19. Лицензия  и  (или)   приложение   к   лицензии,   документ,
подтверждающий  наличие  лицензии,  временная  лицензия  или  дубликат
лицензии и (или) приложения к лицензии в течение не  более  2  рабочих
дней  рассматриваются  и  подписываются  министром образования и науки
области (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяются
печатью   министерства.   Если  приложение  к  лицензии  или  дубликат
приложения к лицензии состоит из нескольких листов,  листы  приложения
сшиваются.
     3.20. Специалист,  ответственный за  предоставление  лицензий,  в
течение  не более 3 рабочих дней после получения указанных оформленных
документов уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) (по электронной
почте, телефону или факсимильной связи) об их готовности.
     3.21. Лицензия  и  (или)   приложение   к   лицензии,   документ,
подтверждающий  наличие  лицензии,  временная  лицензия  или  дубликат
лицензии  и  (или)  приложения  к   лицензии   выдаются   руководителю
организации  -  соискателя  лицензии  (лицензиата) или его доверенному
лицу при предъявлении паспорта,  доверенности на получение документа в
случаях,  установленных действующим законодательством,  а также уплату
предусмотренной законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах  государственной  пошлины  за  предоставление  лицензии  или за
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

               Ведение реестра лицензий, представление
                    информации из реестра лицензий

     3.22.  Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые
к  нему  документы, приказы министерства о предоставлении лицензии, об
отказе   в   предоставлении   лицензии,  о  переоформлении  документа,
подтверждающего  наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в
случае  административного  приостановления  деятельности лицензиата за
нарушение   лицензионных   требований  и  условий,  возобновлении  или
прекращении    действия    лицензии,    один    экземпляр   документа,
подтверждающего    наличие    лицензии,    копии   актов   проведенных
министерством  проверок  соискателя  лицензии  или лицензиата и другие
документы   составляют   лицензионное  дело  соискателя  лицензии  или
лицензиата  и  подлежат  хранению  в  министерстве  в установленном им
порядке.
     Министерство ведет  в  электронном  виде   реестры   лицензий   и
размещает  их  в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"на
официальном сайте министерства   в  порядке,  установленном   приказом
министерства,  в    которых  указываются   сведения,   предусмотренные
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а
также:   (В   редакции   Постановления  Губернатора  Амурской  области
от 07.02.2012 № 40)
     а) сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
     б) основание и  дата  переоформления  документа,  подтверждающего
наличие лицензии;
     в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.
     Информация вносится  в  реестр лицензий не позднее 5 рабочих дней
после ее получения.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.23. Физические и юридические лица вправе безвозмездно  получать
информацию   из   реестра   лицензий   в  виде  выписок  о  конкретных
лицензиатах.  Для получения информации из реестра лицензий  физическое
или  юридическое лицо,  желающее получить указанную информацию,  может
обратиться в министерство с  запросом  путем  подачи  соответствующего
письменного  заявления.  В  заявлении указываются наименование и место
нахождения лицензиата.
     Информация,  содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и
доступной  для  ознакомления  с  ней  заинтересованных  лиц и подлежит
обязательному   размещению   на   официальном   сайте   министерства в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет",   за  исключением
случаев, когда в интересах сохранения государственной,  служебной  или
иной  охраняемой законом тайны такой доступ  должен  быть  ограничен в
соответствии  с  законодательством Российской  Федерации.  (Дополнен –
Постановление  Губернатора Амурской области от 16.05.2011 г. N 150) (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 07.02.2012 № 40)
     3.24. Специалист,   ответственный  за  представление  информации,
идентифицирует запись в реестре лицензий,  к которой относится  запрос
физического  или  юридического  лица,  и  готовит  ответ министерства,
содержащий  соответствующие  сведения.  При   отсутствии   в   запросе
необходимых  реквизитов,  а  также  при  отсутствии в реестре лицензий
информации,  соответствующей  запросу,  специалист,  ответственный  за
выдачу   информации,   готовит   ответ  министерства  о  невозможности
представления информации из реестра лицензий.
     Министерство  не  позднее  10  календарных  дней  после  принятия
решения,   являющегося  основанием  для  внесения  сведений  в  реестр
лицензий,   представляют   соответствующие   сведения   в  федеральный
лицензирующий  орган  путем  внесения  этих  сведений в сводный реестр
лицензий.  (В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от
16.05.2011 г. N 150)
     Министерство представляет  сведения  о  выданных  им  лицензиях в
федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный
реестр  лицензий  не  позднее  десяти  дней  после  принятия решения о
предоставлении  лицензии,  переоформлении  лицензии,  иного   решения,
являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий.

     Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
       и условий при осуществлении образовательной деятельности

     3.25.  Контроль  возможности  выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом  лицензионных  требований  и  условий  (при предоставлении
лицензии   и   переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии),  контроль  соблюдения лицензиатом лицензионных требований и
условий   при  осуществлении  образовательной  деятельности  (далее  -
лицензионный контроль) проводится министерством посредством проведения
плановых  и  внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",  Федеральным  законом  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
     В ходе  проверки проводятся мероприятия по лицензионному контролю
с целью анализа и экспертизы документов и материалов,  характеризующих
деятельность   организации,   средств   обеспечения   образовательного
процесса,  а также анализа использования  в  образовательном  процессе
объектов,  необходимых  для осуществления образовательной деятельности
(зданий,    строений,    сооружений,    помещений    и    территорий),
учебно-методической    документации,    учебной,   учебно-методической
литературы  и  иных  библиотечно-информационных  ресурсов  и   средств
обеспечения образовательного процесса.
     Проверка может проводиться в  сочетании  с  проверкой  соблюдения
законодательства  Российской  Федерации  в  области  образования  и  с
проверкой по контролю качества образования.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     При проведении мероприятий по лицензионному контролю министерство
вправе     получить     информацию,    подтверждающую    достоверность
представленных    соискателем   лицензии,   лицензиатом   сведений   и
документов,   информацию,   подтверждающую   соответствие   соискателя
лицензии,   лицензиата   лицензионным  требованиям,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"   в    соответствии  с законодательством    Российской
Федерации, регулирующим вопросы обеспечения  доступа   к   информации.
(Дополнен   -  Постановление     Губернатора       Амурской    области
от 08.07.2011 г. N 223; (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 07.02.2012 № 40)
     3.26. К  должностным  лицам,  которые  могут быть уполномочены на
проведение  проверки  приказом  министерства  о  проведении  проверки,
относятся министр образования и науки области (лицо,  его замещающее),
заместитель  министра  образования  и  науки   области   -   начальник
управления  по  надзору  в сфере образования,  начальник и специалисты
отдела лицензирования  и  государственной  аккредитации,  должностными
регламентами  которых  предусмотрено  проведение  проверки по вопросам
лицензионного контроля.
     Проведение мероприятия по лицензионному контролю в форме выездной
или документарной проверки осуществляется только должностным лицом или
должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя.
     К проведению мероприятий  по  контролю  привлекаются  эксперты  и
экспертные   организации,  аккредитованные  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства
и   в   соответствии   с   заключенными  с  ними  гражданско-правовыми
договорами.
     Решение о   привлечении  экспертов  и  экспертных  организаций  к
проведению   мероприятий   по   лицензионному   контролю   принимается
министерством  на основании результатов их отбора из числа экспертов и
экспертных  организаций,  аккредитованных   на   соответствующий   вид
деятельности. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения
их к проведению мероприятий по контролю осуществляется в  соответствии
с критериями отбора, установленными министерством.
     Привлекаемые эксперты должны иметь  при  себе  паспорт  или  иной
документ, удостоверяющий личность.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.27. Подбор   состава  комиссии  осуществляется  с  обязательным
согласованием состава  экспертной  комиссии  с  членами  комиссии,  не
являющимися специалистами министерства, и с их руководителями по месту
их   основной   работы.   При   необходимости   получения   письменных
согласований   государственных  органов  исполнительной  власти,  иных
организаций  о  включении  их  работников  в  состав   комиссии   срок
подготовки  проекта  приказа может быть продлен до получения указанных
согласований.  Проект приказа министерства в течение  2  рабочих  дней
рассматривается  и подписывается министром образования и науки области
или лицом, его заменяющим.
     3.28. Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии с ежегодным
планом  проведения  плановых   проверок   министерства,   утвержденным
приказом министерства.
     В  отношении проверяемой организации плановые проверки проводятся
министерством не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев,
указанных в абзаце шестом настоящего пункта. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 08.07.2011 г. N 223)
     По истечении   одного   года   после   предоставления    лицензии
министерство    проводит   плановую   выездную   проверку   соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий.
     Истечение одного  года  со  дня принятия решения о предоставлении
лицензии  является  основанием   для   включения   плановой   проверки
лицензиата  в  план проведения проверок на соответствующий календарный
год.
     Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения
заинтересованных лиц посредством его размещения на  официальном  сайте
министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо
иным   доступным   способом.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Амурской области от 07.02.2012 № 40)
     В  отношении проверяемой организации, предоставляющей дошкольное,
начальное,  основное  общее  и  среднее  (полное)  общее  образование,
плановые  проверки проводятся министерством не чаще чем один раз в два
года.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Амурской  области  от
08.07.2011 г. N 223)
     Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный
план проведения плановых проверок является:
     1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении
лицензии или переоформлении лицензии;
     2) истечение  трех  лет  со  дня  окончания  последней   плановой
проверки  лицензиата;  истечение  двух  лет со дня окончания последней
плановой проверки лицензиата,  предоставляющего дошкольное, начальное,
основное общее и среднее (полное) общее образование. (Дополнен       -
Постановление Губернатора Амурской области от 08.07.2011 г. N 223)
     3.29. О  проведении  плановой  проверки  проверяемая  организация
уведомляется  министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней
до  начала  ее  проведения  посредством  направления   уведомления   о
проведении  проверки,  а  также  копии  приказа  министерства о начале
проведения  плановой  проверки  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     Внеплановые проверки не включаются в  ежегодный  план  проведения
плановых проверок.
     Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     а) истечение  срока  исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
министерством   предписания   об   устранении   выявленного  нарушения
лицензионных требований;
     б) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей,  юридических лиц, информации от
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
средств массовой информации  о  фактах  грубых  нарушений  лицензиатом
лицензионных требований;
     в) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии  в  соответствии  с  решением суда о привлечении лицензиата к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания  об  устранении  грубого нарушения лицензионных требований
или решения суда  о  назначении  административного  наказания  в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата;
     г) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  министерством
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания  министерства  (внеплановая  выездная  проверка
проводится без направления предварительного уведомления лицензиату);
     д) издание  приказа  министерства  в  соответствии  с  поручением
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(В     редакции    Постановления    Губернатора    Амурской    области
от 08.07.2011 г. N 223)
     3.30. О проведении внеплановой выездной проверки,  за исключением
внеплановой  выездной  проверки,  проводимой  вследствие поступления в
министерство  обращений  и   заявлений   граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   из   средств   массовой
информации  о  фактах  возникновения  угрозы  причинения  вреда жизни,
здоровью граждан,  причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения
прав   потребителей   (в   случае  обращения  граждан,  права  которых
нарушены),  проверяемая  организация  уведомляется  не  менее  чем  за
двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     В случае если в результате деятельности  проверяемой  организации
причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное
уведомление о  начале  проведения  внеплановой  выездной  проверки  не
требуется.
     3.31.  Документарные  проверки  проводятся  по  месту  нахождения
министерства   путем  изучения  документов  и  сведений,  имеющихся  в
министерстве    и    (или)   представленных   соискателями   лицензии,
лицензиатами  и  другими  лицами,  а  также  путем анализа информации,
размещенной   на   официальных   сайтах образовательных  учреждений  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет"  в  соответствии с
пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
(В     редакции    Постановления    Губернатора    Амурской    области
от 07.02.2012 № 40)
     В процессе проведения документарной  проверки  в  первую  очередь
рассматриваются   документы   проверяемой   организации,  имеющиеся  в
распоряжении министерства,  в  том  числе  акты  предыдущих  проверок,
материалы  рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные
документы.
     В случае если достоверность сведений,  содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении министерства,  вызывает обоснованные сомнения
либо   эти   сведения  не  позволяют  оценить  исполнение  проверяемой
организацией   лицензионных   требований   и   условий,   министерство
направляет  в  адрес  проверяемой  организации мотивированный запрос с
требованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе
проведения  документарной  проверки  документы.  К запросу прилагается
заверенная печатью копия приказа министерства о проведении проверки.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.32. В  течение   десяти   рабочих   дней   со   дня   получения
мотивированного  запроса  проверяемая  организация обязана направить в
министерство указанные в запросе документы.
     Указанные в   запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных печатью и подписью руководителя,  иного  должностного  лица
проверяемой организации.
     3.33. В случае если после рассмотрения представленных  документов
министерство  установит  признаки  нарушения лицензионных требований и
условий, министерство вправе провести выездную проверку.
     3.34. Выездные  проверки  проводятся  по месту нахождения и (или)
ведения образовательной деятельности проверяемой организацией.
     Выездная проверка  проводится  в  случае,  если при документарной
проверке не  представляется  возможным:  удостовериться  в  полноте  и
достоверности   сведений,   содержащихся   в   документах  проверяемой
организации,   имеющихся   в   распоряжении   министерства;    оценить
соответствие   деятельности   проверяемой   организации   лицензионным
требованиям и условиям без проведения соответствующего мероприятия  по
контролю.
     3.35. Выездная  проверка  начинается   с   предъявления   членами
комиссии   или  должностными  лицами,  уполномоченными  на  проведение
проверки,   служебного   удостоверения,   обязательного   ознакомления
руководителя или иного должностного лица проверяемой организации,  его
уполномоченного представителя с  приказом  министерства  о  назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями,  задачами,  основаниями проведения выездной  проверки,
видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом  экспертов,
представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых   к   выездной
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     3.36. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  проверяемой  организации  обязаны  предоставить  членам
комиссии или должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки,
возможность ознакомиться с документами,  связанными с целями, задачами
и предметом выездной проверки,  в случае  если  выездной  проверке  не
предшествовало  проведение документарной проверки,  а также обеспечить
доступ указанным  лицам  на  территорию,  в  используемые  проверяемой
организацией   при   осуществлении   деятельности   здания,  строения,
сооружения, помещения, к иным объектам, используемым для организации и
осуществления образовательной деятельности.
     3.37.   Комиссия   проводит   проверку   следующих   лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности:
     а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата  в  собственности
или   на   ином   законном   основании  оснащенных  зданий,  строений,
сооружений,  помещений и  территорий  (включая  оборудованные  учебные
кабинеты,   объекты   для  проведения  практических  занятий,  объекты
физической  культуры  и  спорта,  условия   обеспечения   обучающихся,
воспитанников  и  работников  питанием  и  медицинским обслуживанием),
необходимых  для   осуществления   образовательной   деятельности   по
заявленным  к  лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным    программам    и    соответствующих     требованиям,
установленным   законодательством   Российской   Федерации  в  области
образования;
     б) наличие   у  лицензиата  учебно-методической  документации  по
реализуемым в соответствии  с  лицензией  образовательным  программам,
соответствующей     требованиям,    установленным    законодательством
Российской Федерации в области образования;
     в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и
иных  библиотечно-информационных  ресурсов   и   средств   обеспечения
образовательного  процесса  по  реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области образования;
     г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном
основании  педагогических  работников,  численность  и образовательный
ценз которых обеспечивают осуществление  образовательной  деятельности
по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и
соответствуют требованиям,  установленным законодательством Российской
Федерации в области образования;
     д) соблюдение   лицензиатом    установленных    законодательством
Российской  Федерации  в  области образования требований к организации
образовательного процесса.
     Лицензионные нормативы,    утверждаемые    федеральным    органом
исполнительной власти,  осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования,  являются обязательными для выполнения соискателями
лицензии и лицензиатами.
     Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются:
     а) нарушение лицензионных  требований  и  условий,  установленных
подпунктами "а", "б" и "г" настоящего пункта;
     б) повторное в течение 5 лет нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" настоящего
пункта.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.38. Лица,   уполномоченные  на  проведение  проверки,  с  целью
проведения мероприятий по лицензионному контролю запрашивают документы
и  материалы  по  вопросам,  подлежащим  проверке,  а  также  устные и
письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников
организации по вопросам, подлежащим проверке.
     Лица, уполномоченные   на   проведение   проверки,   эксперты   и
представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по
лицензионному контролю имеют право:
     а) посещать      организацию     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа
министерства  о  проведении проверки и служебного удостоверения (иного
документа, подтверждающего их полномочия);
     б) осуществлять  анализ  и  экспертизу  документов  и материалов,
характеризующих  деятельность  организации  по  вопросам,   подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
     в) проводить  осмотр  и  экспертизу  объектов,  используемых  при
осуществлении    образовательной   деятельности   (зданий,   строений,
сооружений, помещений и территорий);
     г) проводить   рассмотрение   и   экспертизу  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных ресурсов      и     средств     обеспечения
образовательного процесса;
     д) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том
числе  за  использованием  в  образовательном  процессе  указанных   в
подпунктах   "в"  и  "г"  настоящего  пункта  объектов,  документации,
литературы, иных ресурсов и средств;
     е) проводить  беседы с обучающимися,  воспитанниками организации,
их родителями (законными представителями) и работниками организации по
вопросам,  подлежащим проверке.  При этом беседы с несовершеннолетними
обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их  родителей
(законных представителей).
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.39. По    завершении   выездной   проверки   должностные   лица
министерства,  уполномоченные на  проведение  проверки,  производят  в
имеющемся  в  организации  журнале учета проверок запись о проведенной
проверке,  содержащую сведения о наименовании органа  государственного
контроля  (надзора),  датах  начала  и  окончания проведения проверки,
времени ее проведения,  правовых основаниях, целях, задачах и предмете
проверки,  выявленных  нарушениях  и  выданных  предписаниях,  а также
фамилии,  имена,  отчества (последние  -  если  имеются)  и  должности
должностного   лица  или  должностных  лиц  министерства,  проводивших
проверку, его или их подписи.
     3.40.   По   результатам   проверки  председателем  комиссии  или
должностным лицом министерства, уполномоченным на проведение проверки,
составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, к которому
прилагаются   экспертные   заключения,   подготовленные  экспертами  и
представителями   экспертных   организаций,   принимавшими  участие  в
проверке,  предписание об устранении выявленных нарушений. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 26.10.2011 г. N 318)
     Акт проверки  оформляется  непосредственно  после ее завершения в
двух экземплярах,  один из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю проверяемой организации  под  расписку  об  ознакомлении
либо  об  отказе в ознакомлении с актом проверки.  В случае отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя   проверяемой  организации,  а  также  в  случае  отказа
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  проверяемой  организации  дать расписку об ознакомлении
либо об отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки  акт  направляется
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением о вручении,  которое
приобщается  к  экземпляру   акта   проверки,   хранящемуся   в   деле
министерства.
     В  течение  5  рабочих  дней  со дня составления акта проверки на
основании   экспертных  заключений  составляется  отчет  о  проведении
проверки  (далее - отчет о проверке), в котором указываются нарушения,
выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять
в  отношении  фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
Отчет   о   проверке  в  течение  3  рабочих  дней  согласовывается  с
заместителем  министра  образования  и  науки  области  -  начальником
управления  по надзору в сфере образования и передается на утверждение
министру  образования  и  науки  области. Отчет о проверке в течение 3
рабочих  дней  рассматривается  и утверждается министром образования и
науки  области  и  передается  должностному  лицу,  уполномоченному на
проведение  проверки.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 26.10.2011 г. N 318)
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 16.05.2011 г. N 150)
     3.41. В   случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
лицензионных  требований  и  условий  должностные  лица  министерства,
уполномоченные   на   проведение   проверки,  в  пределах  полномочий,
предусмотренных  законодательством  Российской   Федерации,   обязаны:
     выдать   предписание   проверяемой   организации   об  устранении
выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их  устранения  и (или) о
проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,
здоровью   людей,   вреда   животным,   растениям,  окружающей  среде,
безопасности  государства,  имуществу  физических  и  юридических лиц,
государственному    или   муниципальному   имуществу,   предупреждению
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  а  также  других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами.  (В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от
26.10.2011 г. N 318)
     3.42. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 26.10.2011 г. N 318)
     3.43. Лицензиат   и   (или)   его   учредитель   представляют   в
министерство отчет об исполнении указанного предписания,  включающий в
себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
     3.44. В случае неисполнения указанного предписания лицензиатом  и
(или) его учредителем (в том числе если отчет об исполнении указанного
предписания  не  представлен  в  министерство  до   истечения   срока,
установленного  указанным  предписанием,  или  представленный отчет не
подтверждает исполнение в установленный срок  указанного  предписания)
министерство  возбуждает  дело  об  административном  правонарушении в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях, и приостанавливает действие лицензии
полностью  или  в  отношении   отдельных   образовательных   программ,
образовательной  деятельности филиала лицензиата,  места осуществления
образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
     3.45. Министерство  в течение трех дней со дня принятия решения о
приостановлении действия  лицензии  вносит  соответствующую  запись  в
реестр  лицензий.  Министерство  в  течение  пяти  рабочих дней со дня
принятия    указанного    решения    направляет    копию    документа,
подтверждающего принятие соответствующего решения,  с сопроводительным
письмом в федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный  на
осуществление    государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
     В случае   если   до  истечения  срока  приостановления  действия
лицензии лицензиат и (или) его учредитель представили  в  министерство
документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания,
неисполнение которого явилось основанием для приостановления  действия
лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии.
     В случае если такие документы не представлены лицензиатом и (или)
его   учредителем   в   лицензирующий   орган   до   истечения   срока
приостановления действия  лицензии  или  представленные  документы  не
подтверждают    исполнение    указанного   предписания,   министерство
обращается   в   суд   с   заявлением   об   аннулировании   лицензии.
Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления
в законную силу решения суда.
     Лицензия аннулируется  решением  суда  на  основании рассмотрения
заявления министерства.
     3.46.  По решению министра образования и науки области (лица, его
замещающего)   информация   о  нарушении  законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования и материалы проверки направляются в
правоохранительные   органы   Российской   Федерации   и  иные  органы
государственной власти Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 16.05.2011 г. N 150)

       IV. Формы контроля за исполнением настоящего регламента

     4.1. Текущий  контроль  за  соблюдением   настоящего   регламента
осуществляется заместителем министра.
     4.2. Должностные    лица    министерства,    ответственные     за
предоставление     государственной    услуги,    несут    персональную
ответственность за соблюдение порядка  предоставления  государственной
услуги.
     4.3. Персональная ответственность должностных  лиц  министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в
их   должностных   регламентах   в   соответствии    с    требованиями
законодательства.
     4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом,   ответственным   за   организацию   работы  по  предоставлению
государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами
министерства   положений   нормативных   правовых   актов   Российской
Федерации, Амурской области и настоящего регламента.
     Контроль за  полнотой  и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на   действия
(бездействие) должностных лиц министерства.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
виновные    должностные    лица    министерства,    ответственные   за
предоставление государственной услуги,  привлекаются к ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы,  связанные с
предоставлением  государственной  услуги  (комплексные проверки),  или
вопросы,  связанные  с  исполнением  той  или  иной   административной
процедуры (тематические проверки).
     Проверка также  может  проводиться   по   конкретному   обращению
заявителя.
     4.6. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
государственной   услуги   включает   в  себя  проведение  плановых  и
внеплановых  проверок,   выявление   и   устранение   нарушений   прав
заявителей,  рассмотрение,  принятие  решений  и подготовку ответов на
обращения  заявителей,  содержащих   жалобы   на   решения,   действия
(бездействие) должностных лиц министерства.
     Проверки могут  быть  плановыми  (осуществляться   на   основании
полугодовых  или  годовых  планов работы министерства) и внеплановыми.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     Периодичность проведения  проверок  устанавливается  заместителем
министра.
     4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой
включаются государственные служащие министерства.
     Проверка осуществляется на основании приказа министерства.
     Результаты проверки оформляются  в  акте,  в  котором  отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Акт подписывают председатель и члены комиссии.
     Проверяемые под   подпись  знакомятся  с  актом,  после  чего  он
помещается в соответствующее номенклатурное дело.
     4.8. Все  плановые  проверки  должны осуществляться регулярно,  в
течение всего периода деятельности министерства,  установленные  формы
отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться
анализу.  По результатам проверок,  анализа должны  быть  осуществлены
необходимые   меры   по   устранению   недостатков   в  предоставлении
государственной услуги.
     Граждане, их   объединения  и  организации  могут  контролировать
предоставление государственной услуги путем получения информации о ней
по  телефону,  по  письменным  обращениям,  по  электронной почте,  на
официальном сайте министерства.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
            и действий (бездействия) министерства, а также
                   должностных лиц, государственных
                        служащих министерства

     5.1. Заинтересованное  лицо  имеет  право на обжалование действий
или бездействия должностных лиц министерства в досудебном  и  судебном
порядке.
     Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении  своих  прав  и
законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии
должностных   лиц   министерства,   нарушении   положений   настоящего
регламента,  некорректном  поведении  или нарушении служебной этики по
номерам  телефонов,  по  адресам  электронной  почты,  содержащимся  в
разделе II настоящего регламента.
     5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой  в  устной
или письменной форме.
     5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или
бездействие:
     должностных лиц   структурных   подразделений   министерства    -
заместителю министра и (или) министру образования и науки области;
     заместителя министра - министру образования и науки области;
     министра образования и науки области - губернатору области.
     5.4. Заявитель в  письменном  обращении  в  обязательном  порядке
указывает  либо  наименование органа,  в который направляет письменное
обращение,  либо фамилию,  имя, отчество соответствующего должностного
лица,  либо должность соответствующего должностного лица, а также свои
фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании
обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
     5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
письменного обращения  не  должен  превышать  30  календарных  дней  с
момента регистрации такого обращения.
     В исключительных случаях,  а также в случае  направления  запроса
другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов   и  материалов  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен,  но не более чем на 30 календарных дней.  О  продлении  срока
рассмотрения  обращения  заявитель  уведомляется письменно с указанием
причин продления.
     5.6. По   результатам   рассмотрения   обращения   уполномоченным
должностным лицом министерства принимается решение  об  удовлетворении
требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
     Письменный ответ,  содержащий результаты рассмотрения  обращения,
направляется заявителю.
     5.7. Если в письменном обращении не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего  обращение,  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     Министерство при   получении   письменной   жалобы,   в   которой
содержатся   нецензурные   либо   оскорбительные   выражения,   угрозы
имуществу,  жизни,  здоровью  должностного  лица,  а  также членов его
семьи,  вправе оставить обращение без ответа по существу  поставленных
вопросов и сообщить заявителю,  направившему жалобу,  о недопустимости
злоупотребления правом.
     Если текст  жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ на жалобу не
дается,  о чем сообщается заявителю,  направившему  жалобу,  если  его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос,  на  который   ему
многократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или  обстоятельства,  министр,  иное  уполномоченное на то должностное
лицо вправе принять решение о безосновательности  очередной  жалобы  и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная  жалоба  и  ранее   направляемые   жалобы   направлялись   в
министерство. О  данном  решении  уведомляется заявитель,  направивший
обращение.
     5.8. Обращение,  поступившее  по  информационным  системам общего
пользования,  подлежит  рассмотрению  в  порядке,  установленном   для
рассмотрения письменных обращений.
     Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей  и
работают с письменными предложениями и заявлениями.
     5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то  принимаются меры по устранению допущенных нарушений,  повлекших за
собой  жалобу,  и  привлечению  к  ответственности  должностных   лиц,
допустивших  в ходе предоставления государственной услуги на основании
настоящего регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
     По результатам    рассмотрения    обращения   должностным   лицом
министерства  принимается   решение   об   удовлетворении   требований
заявителя  либо  об  отказе  в  их  удовлетворении.  Письменный ответ,
содержащий результаты рассмотрения письменного обращения  и  действия,
осуществленные   в  соответствии  с  принятым  решением,  направляется
заявителю.
     Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в
ней вопросы,  приняты необходимые  меры  и  дан  письменный  ответ  (в
пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.



                                            Приложение
                                            к Административному
                                            регламенту
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 09.03.2011 г. N 63)

                           Прием документов

|—————————————————————————————————————|
|   Проверка наличия или отсутствия   |
|    оснований для отказа в приеме    |
|      документов, необходимых        |
| для предоставления государственной  |
|               услуги                |
|—————————————————|———————————————————|
                  |                          |——————————————————————————|
                 \|/                         |     Отказ в принятии     |
|—————————————————|———————————————————| нет \|документов к рассмотрению |
|  Результат проверки положительный   |------|   по существу, возврат   |
|—————————————————|———————————————————|     /|представленных документов |
                  | да                       |с указанием мотивированной|
                 \|/                         |      причины отказа      |
|—————————————————|———————————————————|      |——————————————————————————|
| Проверка представленных документов  |
|—————————————————|———————————————————|
                  |
                 \|/                  да
|—————————————————|———————————————————|—————————|
|  Результат проверки положительный   |         |
|—————————————————|———————————————————|         |
                  | нет                         |
                 \|/                            |
|—————————————————|———————————————————|         |
|Уведомление заявителя о необходимости|         |
|      представления недостающих      |         |
|   документов и (или) документов,    |         |
|       неправильно оформленных       |         |
|        и (или) заполненных          |         |
|—————————————————|———————————————————|         |
                  |                             |
                 \|/                  да        |
|—————————————————|———————————————————|——————|——|——|
|      Представление недостающих      |      |     |
|   документов и (или) документов,    |      |     |
|       неправильно оформленных       |      |     |
|   и (или) заполненных, в течение    |      |     |