|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 515Приложение N 3 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |——|————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |N | Наименование мероприятий | Планируемый результат | В том числе по годам реализации: | | | |в количественном выражении|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |——|————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——|————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| |1.|Предоставление многодетным |Улучшение жилищных |Улучшение жилищных |Улучшение жилищных | | |Улучшение жилищных | | |семьям социальной выплаты |условий 62 многодетных |условий 15 многодетных|условий 2 многодетных | | |условий 45 многодетных| | |на улучшение жилищных условий |семей, имеющих 6 и более |семей, имеющих |семей, имеющих | | |семей, имеющих | | | |детей, посредством |6 и более детей, |6 и более детей, | | |6 и более детей, | | | |предоставления социальных |посредством |посредством | | |посредством | | | |выплат |предоставления |предоставления | | |предоставления | | | | |социальных выплат |социальных выплат | | |социальных выплат | +--+--------------------------------+--------------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+ |2.|Предоставление регионального |Улучшение жилищных условий|Улучшение жилищных |Улучшение жилищных |Улучшение жилищных |Улучшение жилищных |Улучшение жилищных | | |материнского капитала |455 семей, родивших |условий 217 семей, |условий 14 семей, |условий 12 семей, |условий 12 семей, |условий 200 семей, | | |на улучшение жилищных условий |(усыновивших) третьего |родивших (усыновивших)|родивших (усыновивших)|родивших (усыновивших)|родивших (усыновивших)|родивших (усыновивших)| | |семьям, родившим (усыновившим) |или последующего ребенка, |третьего или |третьего или |третьего или |третьего или |третьего или | | |третьего или последующего |посредством предоставления|последующего ребенка, |последующего ребенка, |последующего ребенка, |последующего ребенка, |последующего ребенка, | | |ребенка |регионального материнского|посредством |посредством |посредством |посредством |посредством | | | |капитала |предоставления |предоставления |предоставления |предоставления |предоставления | | | | |регионального |регионального |регионального |регионального |регионального | | | | |материнского капитала |материнского капитала |материнского капитала |материнского капитала |материнского капитала | +--+--------------------------------+--------------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+ |3.|Проведение праздничных |Повышение и укрепление |Повышение и укрепление|Повышение и укрепление| | |Повышение и укрепление| | |мероприятий, посвященных |авторитета многодетной |авторитета многодетной|авторитета многодетной| | |авторитета многодетной| | |Международному дню семьи, Дню |семьи; общее количество |семьи; общее |семьи; общее | | |семьи; общее | | |матери |участников мероприятия - |количество участников |количество участников | | |количество участников | | | |не менее 400 человек в год|мероприятия - не менее|мероприятия - не менее| | |мероприятия - не менее| | | | |400 человек в год |400 человек в год | | |400 человек в год | +--+--------------------------------+--------------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+ |4.|Предоставление многодетным |Предоставление социальной |Предоставление |Предоставление | | |Предоставление | | |семьям, имеющим 8 и более детей,|выплаты на приобретение |социальной выплаты |социальной выплаты | | |социальной выплаты | | |социальной выплаты |автотранспорта или |на приобретение |на приобретение | | |на приобретение | | |на приобретение автотранспорта |сельскохозяйственной |автотранспорта или |автотранспорта или | | |автотранспорта или | | |или сельскохозяйственной техники|техники 19 многодетным |сельскохозяйственной |сельскохозяйственной | | |сельскохозяйственной | | | |семьям, имеющим 8 и более |техники 5 многодетным |техники 1 многодетной | | |техники 13 многодетным| | | |детей |семьям, имеющим 8 |семье, имеющей 8 | | |семьям, имеющим | | | | |и более детей |и более детей | | |8 и более детей | |——|————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| III. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 - 2016 ГОДАХ" 3.1. Паспорт подпрограммы |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Наименование подпрограммы |Развитие и укрепление материально-технической| | |базы учреждений социального обслуживания | | |населения в Амурской области в 2012 - | | |2016 годах | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Основания для разработки |Федеральные законы от 10.12.1995 | |подпрограммы |N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания| | |населения в Российской Федерации", | | |от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном | | |обслуживании граждан пожилого возраста | | |и инвалидов", от 17.07.1999 N 178-ФЗ | | |"О государственной социальной помощи" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик |Министерство строительства и архитектуры | |подпрограммы |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик - |Министерство социальной защиты населения | |координатор |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Разработчик подпрограммы |Министерство социальной защиты населения | | |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Цели подпрограммы |Повышение качества социального обслуживания | | |населения, укрепление материально-технической| | |базы, развитие сети социальных учреждений | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные задачи |Строительство и реконструкция учреждений | |подпрограммы |социального обслуживания населения области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Дом-интернат для умственно отсталых детей,| |мероприятий |с. Малиновка, Бурейский район. | | | | | |2. Центр реабилитации детей с ограниченными | | |возможностями на 70 мест, г. Благовещенск. | | | | | |3. Реконструкция старого административного | | |здания Усть-Ивановского психоневрологического| | |интерната, с. Усть-Ивановка, Благовещенский | | |район. | | | | | |4. Приемно-карантинное отделение | | |психоневрологического интерната | | |в с. Усть-Ивановка. | | | | | |5. Психоневрологический интернат в с. Новый | | |Быт Ромненского района. Спальный корпус. | | | | | |6. Реконструкция лечебного корпуса | | |государственного учреждения Амурской области | | |"Реабилитационный центр для детей | | |и подростков с ограниченными возможностями | | |"Бардагон". | | | | | |7. Строительство наружного водопровода | | |для государственного учреждения "Сапроновский| | |социально-реабилитационный центр | | |для несовершеннолетних "Парусник надежды" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2012 - 2016 годы | |подпрограммы | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Объемы и источник |Общий объем средств областного бюджета | |финансирования подпрограммы|на финансирование подпрограммы в 2012 - | | |2016 годах составляет 514133,96 тыс. руб., | | |в том числе по годам: | | | | | |2012 г. - 40000 тыс. руб.; | | |2013 г. - 0 тыс. руб.; | | |2014 г. - 0 тыс. руб.; | | |2015 г. - 0 тыс. руб.; | | |2016 г. - 474133,96 тыс. руб. | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые результаты |Реализация подпрограммы позволит: | |реализации подпрограммы | | | |в 2012 году обеспечить социальные учреждения | | |для детей механизированной подачей воды | | |в соответствии с требованиями СанПиН на 100%,| | |к 2017 году достичь показателя обеспеченности| | |койкоместами в стационарных учреждениях | | |социального обслуживания населения | | |для престарелых и инвалидов до 88,7% | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 3.2.1. Анализ ситуации В области как и в целом в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа лиц пожилого возраста, инвалидов, детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц без определенного места жительства и занятий. По статистическим данным число жителей области указанных выше категорий в 2010 году составляло 27%, в 2011 году этот показатель увеличился до 28%. Среди лиц пожилого и старческого возраста растет число одиноких пожилых людей, ухудшается состояние их здоровья. В связи с этим ограничиваются возможности нетрудоспособных пожилых людей и инвалидов и, как следствие, растет их потребность в социальной помощи и услугах со стороны учреждений социального обслуживания. На сегодняшний день 95% нетрудоспособных пожилых людей и инвалидов нуждаются в различных видах социального обслуживания. С учетом территориального расположения и демографических особенностей области, роста численности населения пожилого возраста, а также числа лиц, имеющих инвалидность, стационарные учреждения социального обслуживания - традиционно сложившаяся форма социального обслуживания населения. 3.2.2. Описание проблемы Успешное решение проблем престарелых граждан и инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, возможно при наличии оптимальной сети социальных учреждений по обслуживанию населения и постоянном ее обновлении. В последние годы на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, а также повышение качества оказания услуг проживающим в них гражданам направлены значительные средства. Несмотря на это, выделяемых средств недостаточно для решения поставленных социальных проблем. Одной из наиболее важных проблем остается высокая степень износа основных фондов объектов социального назначения. Программа "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области в 2009 - 2014 годах" включала в себя большое количество объектов, работы на которых до настоящего времени не закончены. Результаты реализации программы показали, что применение программно-целевого метода положительно повлияло на ситуацию в сфере социальной защиты населения области. Цели программы - развитие сети учреждений социального обслуживания и повышение качества социального обслуживания выполнены не в полном объеме. Закончено строительство пристройки лифтовой шахты к зданию дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Райчихинск, начал функционировать блок "Г" в Малиновском доме-интернате для умственно отсталых детей, оснащены оборудованием и автотранспортом государственные автономные учреждения "Благовещенский дом-интернат", "Архаринский дом-интернат", "Мазановский психоневрологический интернат", "Мухинский психоневрологический интернат". Но в то же время продолжаются работы по строительству центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенск, строительству спального корпуса психоневрологического интерната в с. Новый Быт Ромненского района, завершаются работы по возведению блоков "А", "В" дома-интерната для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района. Учитывая значительное число обращений государственных учреждений социального обслуживания населения, в целях продолжения работы по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов и дальнейшему укреплению материально-технической базы социальных учреждений министерством социальной защиты населения Амурской области проведена систематизация заявок, определены приоритеты и последовательность выполнения этих заявок в рамках разработанной подпрограммы. В области на 01.01.2011 функционировало 9 стационарных государственных учреждений социального обслуживания с общим количеством 2253 койкоместа, из них 4 - на 597 койкомест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 4 - на 1451 койкоместо для больных с хроническими формами психических заболеваний и 1 - на 205 койкомест для детей от 4 до 18 лет с умственной отсталостью. Условия содержания опекаемых и соответственно качество обслуживания населения во многих учреждениях не соответствуют современным требованиям нормативных документов. Обеспеченность местами в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания области составляет 2,67 койкоместа на 1000 взрослого населения, что ниже принятых по Российской Федерации показателей в среднем в 2 раза. Недостаток площадей и мест создает очередь на определение нуждающихся граждан в стационарные учреждения с длительностью ожидания поселения до 2 лет и сдерживает решение вопросов по увеличению числа мест в действующих стационарных учреждениях в целях приведения показателя спальной площади на одного человека до нормативной 6 - 8 кв. м. По данным учреждений социальной защиты населения на 01.01.2011 в области насчитывалось 3603 ребенка-инвалида, и их количество ежегодно увеличивается. Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, в основном малоимущие и не имеют возможности для комплексного индивидуального лечения, оздоровления и реабилитации детей в связи с тем, что в области нет ни одного специального учреждения данного типа. В настоящее время решить данную проблему возможно лишь программно-целевыми методами. 3.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики Несмотря на то, что в настоящее время в России постепенно снижается социальная напряженность и законодательная база позволяет решать социальные проблемы при условии вложения денежных средств из бюджетов всех уровней, ежегодно фиксируется увеличение числа граждан, страдающих различными формами психоневрологических расстройств. Возросла потребность во введении новых койкомест в учреждениях социальной защиты населения не только психоневрологической направленности, но и в учреждениях общего типа. В существующих учреждениях социального обслуживания населения требуется обновление основных фондов: строительство объектов, направленных, в первую очередь, на улучшение условий проживания опекаемых, оптимизацию расходования бюджетных средств и сохранение имущества. Анализ количества социальных объектов, необходимых для ввода в эксплуатацию, показывает, что с помощью текущего финансирования невозможно решать указанные в подпрограмме проблемы. Программно-целевой метод помогает осуществлять планирование расходов денежных средств на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Решение проблемы в комплексе: строительство новых объектов, приобретение оборудования для оптимальной комплектации, введение новых койкомест и хозяйственных площадей - позволит в той или иной мере решить проблемы занятости и реальных доходов населения, улучшить условия проживания опекаемых, значительно снизить эксплуатационные расходы учреждений, затраты на хранение инвентаря и продуктов питания. 3.3. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Цели подпрограммы - повышение качества социального обслуживания населения, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, развитие сети социальных учреждений. Задачи подпрограммы: строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания населения области; задачи и сроки реализации представлены в таблице 1 к подпрограмме. Задачи и сроки реализации подпрограммы Таблица 1 |——————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат | | | проблемы |реализации|——————————————————————————————|———————————————————————| | | | | качественная оценка | количественная оценка | |——————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|———————————————————————| |Строительство и реконструкция |Улучшение качества |2012 - |Частичное решение проблемы |Обеспечение социальных | |учреждений социального |социального обслуживания|2016 годы |переуплотненности в домах - |учреждений области | |обслуживания населения области|и условий проживания. | |интернатах, открытие первого |до 2,76 койкоместа | | |Большая очередность | |реабилитационного центра |на 1000 человек. | | |в дома-интернаты. | |для детей-инвалидов |Обеспечение | | |Отсутствие в области | |(медицинское обслуживание |механизированной подачи| | |учреждений реабилитации | |и реабилитация граждан). |воды в соответствии | | |детей | |Улучшение качества условий |с требованиями СанПиН | | | | |проживания обеспечиваемых. |1 социального | | | | |Создание условий |учреждения для детей | | | | |для размещения медицинского, | | | | | |реабилитационного оборудования| | | | | |в соответствии с требованиями | | | | | |СНиП, расширение перечня | | | | | |медико-реабилитационных услуг.| | | | | |Рост занятости и реальных | | | | | |доходов местного населения. | | | | | |Обеспечение механизированной | | | | | |подачи воды в соответствии | | | | | |с требованиями СанПиН | | | | | |социального учреждения | | | | | |для детей | | |——————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|———————————————————————| 3.4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование Система программных мероприятий призвана решать конкретные задачи на всех стадиях реализации подпрограммы. Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на снижение социальной напряженности, строительство объектов, востребованных в области, но до настоящего времени не введенных в эксплуатацию. Реализация подпрограммы позволит решить комплекс социально-экономических вопросов на территории области. Это позволит создать новые рабочие места, увеличить налогооблагаемую базу, улучшить жилищные и культурно-бытовые условия проживания социально незащищенных слоев населения и т.д. Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. На данный момент на большинство планируемых в подпрограмме объектов составлена проектно-сметная документация, что значительно сократит бюджетные расходы. 3.5. Механизм реализации подпрограммы Ответственными за реализацию подпрограммы и целевое использование средств областного бюджета являются государственные заказчики - министерство строительства и архитектуры области и министерство социальной защиты населения области. Министерство социальной защиты населения Амурской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования. Финансирование мероприятий по строительству и реконструкции стационарных учреждений социального обслуживания населения области осуществляется путем осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением. Министерство социальной защиты населения Амурской области разрабатывает и направляет в министерство экономического развития Амурской области бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год. Министерство строительства и архитектуры области является главным распорядителем средств областного бюджета, ответственным за реализацию строительства и реконструкции учреждений социального обслуживания населения области, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. 3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы При подготовке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области в среднесрочной перспективе. Объемы финансирования подпрограммы (таблица 2) составлены с учетом индекса-дефлятора, уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета. Структура финансирования подпрограммы Таблица 2 |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| | Источники | Итого |2012 г. |2013 г.|2014 г.|2015 г.| 2016 г. | | финансирования | | | | | | | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| | Всего | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| |Федеральный бюджет |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Областной бюджет |514133,96|40000,00|0,0 |0,0 |0,0 |474133,96| |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Другие источники |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Итого |514133,96|40000,00|0,0 |0,0 |0,0 |474133,96| |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| | В том числе капитальные вложения | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| |Федеральный бюджет |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Областной бюджет |514133,96|40000,00|0,0 |0,0 |0,0 |474133,96| |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Другие источники |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Итого |514133,96|40000,00|0,0 |0,0 |0,0 |474133,96| |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| | В том числе прочие расходы | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| |Федеральный бюджет |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Областной бюджет |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Другие источники |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |--------------------+---------+--------+-------+-------+-------+---------| |Итого |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | |————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|—————————| Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. 3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы определит выполнение следующих условий: расширение сети учреждений социального обслуживания населения области и развитие их материально-технической базы; наличие нормативно-правового, финансового, материально-технического, кадрового, научно-методического и информационного сопровождения. Расширение сети учреждений социального обслуживания населения области и развитие их материально-технической базы позволят создать основу для дальнейшей реализации стратегических направлений развития области в сфере социальной защиты населения. Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Реализация программных мероприятий окажет комплексное воздействие на все сферы экономики и общественной жизни области. Совершенствование нормативных правовых актов в социальной сфере ускорит снижение социальной напряженности за счет укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Реализация подпрограммы позволит улучшить условия для социальной защиты населения на территории области. Индикатором результативности подпрограммы по этому направлению будет улучшение качеств предоставляемых социальных услуг, улучшение условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания, увеличение числа койкомест на 189 человек. Вместе с тем задачи подпрограммы не сводятся только к социальным показателям. Создание условий для внедрения современных социальных технологий во все сферы общественной жизни не имеет альтернатив, поскольку только опережающие темпы в этой сфере позволят области сократить отставание от других регионов страны. Ввод в эксплуатацию социальных объектов позволит увеличить число рабочих мест на 98 единиц, довести показатель обеспеченности койкоместами к 2016 году до 2,76 койкоместа на 1000 человек. Строительство объектов с использованием новых технологий, строительных материалов, направленных на энергосбережение ресурсов, обеспечение современным медицинским оборудованием, позволят снизить эксплуатационные расходы бюджетных средств, выделяемых на содержание зданий, до 5%. В целом реализация подпрограммы: сыграет существенную роль в снижении социальной напряженности; позволит достигнуть современного уровня обслуживания лиц с ограниченными возможностями; создаст условия для нормального обеспечения жизнедеятельности социальных учреждений, реабилитации детей с ограниченными возможностями; позволит качественно улучшить медицинское и педагогическое обслуживание; даст реальную возможность оказать психолого-социально-педагогическую помощь в социальных учреждениях. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы Таблица 3 |———|———————————————————————————|—————————|—————————————————|————————————————————————| | N | Наименование | Единица | Значение | Показатели по годам | |п/п| индикатора эффективности |измерения| показателей | реализации: | | | | |на предшествующий|————|————|————|————|————| | | | | год |2012|2013|2014|2015|2016| |———|———————————————————————————|—————————|—————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Обеспеченность койкоместами|Процент |86,9 |86,9|86,9|86,9|86,9|88,7| | |в стационарных учреждениях | | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | | |для престарелых и инвалидов| | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|—————————————————|————|————|————|————|————| |2. |Обеспеченность социальных |Процент |91,6 |100 |100 |100 |100 |100 | | |учреждений для детей | | | | | | | | | |механизированной подачей | | | | | | | | | |воды в соответствии | | | | | | | | | |с требованиями СанПиН | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|—————————————————|————|————|————|————|————| Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий представлены в таблице 4. Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий Таблица 4 |———|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Коэффициент значимости мероприятий | | | |————————|————————|————————|————————|————————| | | |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год| |———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Дом-интернат для умственно |0,2 |- |- |- |0,15 | | |отсталых детей, с. Малиновка, | | | | | | | |Бурейский район | | | | | | +---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2. |Центр реабилитации детей |- |- |- |- |0,15 | | |с ограниченными возможностями | | | | | | | |на 70 мест, г. Благовещенск | | | | | | +---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |3. |Реконструкция старого |- |- |- |- |0,15 | | |административного здания | | | | | | | |Усть-Ивановского | | | | | | | |психоневрологического интерната,| | | | | | | |с. Усть-Ивановка, Благовещенский| | | | | | | |район | | | | | | +---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |4. |Приемно-карантинное отделение |0,2 |- |- |- |0,15 | | |психоневрологического интерната | | | | | | | |в с. Усть-Ивановка | | | | | | +---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |5. |Психоневрологический интернат |0,2 |- |- |- |0,15 | | |в с. Новый Быт Ромненского | | | | | | | |района. Спальный корпус | | | | | | +---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |6. |Реконструкция лечебного корпуса |0,2 |- |- |- |0,25 | | |государственного учреждения | | | | | | | |Амурской области | | | | | | | |"Реабилитационный центр | | | | | | | |для детей и подростков | | | | | | | |с ограниченными возможностями | | | | | | | |"Бардагон" | | | | | | |———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |7. |Строительство наружного |0,2 |- |- |- |- | | |водопровода для государственного| | | | | | | |учреждения "Сапроновский | | | | | | | |социально-реабилитационный центр| | | | | | | |для несовершеннолетних "Парусник| | | | | | | |надежды" | | | | | | |———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| 3.8. Организация управления реализацией подпрограммы Государственный заказчик - координатор подпрограммы - министерство социальной защиты населения Амурской области: разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, материальных и других видов ресурсов, направленных на обеспечение предусмотренных подпрограммой объектов; вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы, продления или ее завершения в установленном порядке; контролирует и анализирует выполнение подпрограммы по всему комплексу предложенных к реализации проектов; корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования подпрограммы из областного бюджета; определяет приоритеты и принимает меры по привлечению для финансирования подпрограммы внебюджетных источников. Главный распорядитель средств областного бюджета: 1) представляет в министерство экономического развития Амурской области: сведения об объемах сложившейся на начало финансового года кредиторской задолженности в разрезе мероприятий, утвержденных подпрограммой, в сроки, установленные для сдачи годового отчета главного распорядителя в министерство финансов области; план реализации подпрограммы по объектам в соответствии с ассигнованиями, утвержденными законом об областном бюджете на текущий финансовый год, по форме, установленной постановлением губернатора области, в течение месяца с начала финансового года; информацию о реализации подпрограммы в сроки, определенные постановлением губернатора области; 2) осуществляет реализацию мероприятий и инвестиционных проектов подпрограммы; 3) представляет в установленном порядке ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, главному заказчику - координатору подпрограммы информацию о ходе реализации программных мероприятий, предусмотренных в соответствующем финансовом году; 4) осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств; 5) отвечает за своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, а также соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации подпрограммы. По результатам оценки может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы или о ее досрочном прекращении. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере социальной политики. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|——————————————————————| | N | Наименование задач, программных |Затраты, | Сроки | Ответственные | Ожидаемый результат | | п/п | мероприятий | всего, |реализации| за реализацию | (в количественном | | | |тыс. руб.| | программных | измерении) | | | | | | мероприятий | | |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|——————————————————————| |1. | Строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания населения области | |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|——————————————————————| |1.1. |Строительство дома-интерната |155728,12|2012, |Министерство |Увеличение коечной | | |для умственно отсталых детей, | |2016 гг. |строительства |мощности на 144 места | | |с. Малиновка, Бурейский район | | |и архитектуры |(доведение вместимости| | | | | |области, казенное |дома-интерната | | | | | |учреждение Амурской|до 330 мест) | | | | | |области "Строитель"| | +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.2. |Строительство центра реабилитации |171638,82|2016 г. |Министерство |Сдача 1-й очереди | | |детей с ограниченными возможностями| | |строительства |строительства (гараж | | |на 70 мест, г. Благовещенск | | |и архитектуры |на 3 автомобиля, | | | | | |области, казенное |электрокотельная, | | | | | |учреждение Амурской|инженерные сети) | | | | | |области "Строитель"|центра реабилитации | | | | | | |детей с ограниченными | | | | | | |возможностями | | | | | | |на 70 мест, | | | | | | |г. Благовещенск | +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.3. |Реконструкция старого |22092,00 |2016 г. |Министерство |Приведение жилой | | |административного здания | | |строительства |площади | | |Усть-Ивановского | | |и архитектуры |до 5,57 кв. метров | | |психоневрологического интерната, | | |области, казенное |на одного | | |с. Усть-Ивановка, Благовещенский | | |учреждение Амурской|обеспечиваемого | | |район | | |области "Строитель"|в интернате мощностью | | | | | | |на 350 мест | +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.4. |Строительство приемно-карантинного |18933,00 |2012, |Министерство |Приведение состава | | |отделения психоневрологического | |2016 гг. |строительства |помещений интерната | | |интерната в с. Усть-Ивановка | | |и архитектуры |в соответствие | | | | | |области, казенное |требованиям СанПиН, | | | | | |учреждение Амурской|ввод в эксплуатацию | | | | | |области "Строитель"|здания приемно - | | | | | | |карантинного отделения| +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.5. |Строительство психоневрологического|56644,8 |2012, |Министерство |Увеличение коечной | | |интерната в с. Новый Быт | |2016 гг. |строительства |мощности интерната | | |Ромненского района. Спальный корпус| | |и архитектуры |на 45 мест | | | | | |области, казенное | | | | | | |учреждение Амурской| | | | | | |области "Строитель"| | +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.6. |Реконструкция лечебного корпуса |84577,22 |2012, |Министерство |Создание условий | | |государственного учреждения | |2016 гг. |строительства |для размещения | | |Амурской области "Реабилитационный | | |и архитектуры |медицинского, | | |центр для детей и подростков | | |области, казенное |реабилитационного | | |с ограниченными возможностями | | |учреждение Амурской|оборудования | | |"Бардагон" | | |области "Строитель"|в соответствии | | | | | | |с требованиями СНиП, | | | | | | |расширение перечня | | | | | | |медико - | | | | | | |реабилитационных услуг| +-----+-----------------------------------+---------+----------+-------------------+----------------------+ |1.7. |Строительство наружного водопровода|4460,00 |2012 г. |Министерство |Обеспечение | | |для государственного учреждения | | |строительства |механизированной | | |"Сапроновский социально - | | |и архитектуры |подачи воды | | |реабилитационный центр | | |области, |в соответствии | | |для несовершеннолетних "Парусник | | |государственное |с требованиями СанПиН | | |надежды" | | |казенное учреждение|1 социального | | | | | |Амурской области |учреждения для детей | | | | | |"Строитель" | | |—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|——————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ тыс.руб. |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————| | N | Наименование задач/мероприятий |Вид расходов| Объем | В том числе: | |п/п | |(капитальные|финансирования,|———————————|—————————|———————|——————————————| | | | вложения, | всего |федеральный|областной|местный| другие | | | | НИОКР, | | бюджет | бюджет |бюджет | источники | | | | прочие | | | | |финансирования| | | | расходы) | | | | | | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| | |Всего по подпрограмме |Капитальные |514133,96 |0,00 |514133,96|0,00 |0,00 | | | |вложения | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |40000,00 |0,00 |40000,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |000 |0,00 |000 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,0 |0,00 |0,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,0 |0,00 |0,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |474133,96 |0,00 |474133,96|0,00 |0,00 | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| |1. | Строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания населения области | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| | |Всего по задаче |Капитальные |514133,96 |0,00 |514133,96|0,00 |0,00 | | | |вложения | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |40000,00 |0,00 |40000,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |000 |0,00 |000 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,0 |0,00 |0,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,0 |0,00 |0,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |474133,96 |0,00 |474133,96|0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.1.|Дом-интернат для умственно |Капитальные |155728,12 |0,00 |155728,12|0,00 |0,00 | | |отсталых детей, с. Малиновка, |вложения | | | | | | | |Бурейский район | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |16063,92 |0,00 |16063,92 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |139664,2 | |139664,2 | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.2.|Центр реабилитации детей |Капитальные |171638,82 |0,00 |171638,82|0,00 |0,00 | | |с ограниченными возможностями |вложения | | | | | | | |на 70 мест, г. Благовещенск | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |171638,82 |0,00 |171638,82|0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.3.|Реконструкция старого |Капитальные |22092,0 |0,00 |22092,0 |0,00 |0,00 | | |административного здания |вложения | | | | | | | |Усть-Ивановского | | | | | | | | |психоневрологического интерната,| | | | | | | | |с. Усть-Ивановка, Благовещенский| | | | | | | | |район | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |22092,0 |0,00 |22092,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.4.|Приемно-карантинное отделение |Капитальные |18993,0 |0,00 |18993,0 |0,00 |0,00 | | |психоневрологического интерната |вложения | | | | | | | |в с. Усть-Ивановка | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |10000,00 |0,00 |10000,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |8993,0 |0,00 |8993,0 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.5.|Психоневрологический интернат |Капитальные |56644,80 |0,00 |56644,80 |0,00 |0,00 | | |в с. Новый Быт Ромненского |вложения | | | | | | | |района. Спальный корпус | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |9000,00 |0,00 |9000,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |47644,80 | |47644,80 | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.6.|Реконструкция лечебного корпуса |Капитальные |84577,22 |0,00 |84577,22 |0,00 |0,00 | | |государственного учреждения |вложения | | | | | | | |Амурской области | | | | | | | | |"Реабилитационный центр | | | | | | | | |для детей и подростков | | | | | | | | |с ограниченными возможностями | | | | | | | | |"Бардагон" | | | | | | | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2012 год | |476,08 |0,00 |476,08 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2013 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2014 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2015 год | |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ | |2016 год | |84101,14 |0,00 |84101,14 |0,00 |0,00 | +----+--------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+ |1.7.|Строительство наружного |Капитальные |4460,00 |0,00 |4460,00 |0,00 |0,00 | | |водопровода для государственного|вложения | | | | | | | |учреждения "Сапроновский | | | | | | | | |социально-реабилитационный | | | | | | | | |центр для несовершеннолетних | | | | | | | | |"Парусник надежды" | | | | | | | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| | |2012 год | |4460,00 |0,00 |4460,00 |0,00 |0,00 | |————|————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| Приложение N 3 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |———|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Планируемый результат | В том числе по годам реализации: | | | | в количественном выражении |————————————————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 2012 год |2013 год|2014 год|2015 год| 2016 год | |———|————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | |———|————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|——————————————————| | 1.|Дом-интернат для умственно |Увеличение коечной мощности |Ввод блока "А" | | | |Ввод блока "В" | | |отсталых детей, с. Малиновка, |на 144 места (доведение |(актовый зал, | | | |(спальный корпус | | |Бурейский район |вместимости дома-интерната |спортзал, | | | |на 144 места) | | | |до 330 мест) |лечебные | | | | | | | | |кабинеты) | | | | | +---+--------------------------------+------------------------------|----------------+--------+--------+--------+------------------+ | 2.|Центр реабилитации детей |Сдача 1-й очереди | | | | |Строительство, | | |с ограниченными возможностями |строительства (гараж | | | | |техническая | | |на 70 мест, г. Благовещенск |на 3 автомобиля, | | | | |готовность - 18,8%| | | |электрокотельная, инженерные | | | | | | | | |сети) центра реабилитации | | | | | | | | |детей с ограниченными | | | | | | | | |возможностями на 70 мест, | | | | | | | | |г. Благовещенск | | | | | | +---+--------------------------------+------------------------------|----------------+--------+--------+--------+------------------+ | 3.|Реконструкция старого |Приведение жилой площади | | | | |Реконструкция, | | |административного здания |до 5,57 кв. метра на одного | | | | |техническая | | |Усть-Ивановского |обеспечиваемого в интернате | | | | |готовность - 100% | | |психоневрологического интерната,|мощностью на 350 мест. | | | | | | | |с. Усть-Ивановка, Благовещенский|Улучшение условий и качества | | | | | | | |район |проживания | | | | | | +---+--------------------------------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------+------------------+ |4. |Приемно-карантинное отделение |Приведение состава помещений |Строительство | | | |Строительство, | | |психоневрологического интерната |интерната в соответствие |и техническая | | | |ввод | | |в с. Усть-Ивановка |требованиям СанПиН |готовность - 46%| | | |в эксплуатацию | +---+--------------------------------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------+------------------+ |5. |Психоневрологический интернат |Увеличение коечной мощности |Строительство, | | | |Строительство, | | |в с. Новый Быт Ромненского |интерната на 45 мест |техническая | | | |ввод | | |района. Спальный корпус | |готовность - 58%| | | |в эксплуатацию | | | | | | | | |спального корпуса | +---+--------------------------------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------+------------------+ |6. |Реконструкция лечебного корпуса |Создание условий |Проектные работы| | | |Реконструкция, | | |государственного учреждения |для размещения медицинского, | | | | |техническая | | |Амурской области |реабилитационного оборудования| | | | |готовность - 100% | | |"Реабилитационный центр |в соответствии с требованиями | | | | | | | |для детей и подростков |СНиП, расширение перечня | | | | | | | |с ограниченными возможностями |медико-реабилитационных услуг | | | | | | | |"Бардагон" | | | | | | | +---+--------------------------------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------+------------------+ |7. |Строительство наружного |Обеспечение механизированной |Обеспечение | | | | | | |водопровода для государственного|подачи воды в соответствии |механизированной| | | | | | |учреждения "Сапроновский |с требованиями СанПиН |подачи воды | | | | | | |социально-реабилитационный центр|1 социального учреждения |в соответствии | | | | | | |для несовершеннолетних |для детей |с требованиями | | | | | | |"Парусник надежды" | |СанПиН | | | | | | | | |1 социального | | | | | | | | |учреждения | | | | | | | | |для детей | | | | | |———|————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|——————————————————| IV. ПОДПРОГРАММА "РЕАБИЛИТАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" 4.1. Паспорт подпрограммы |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Наименование подпрограммы |Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности | | |инвалидов в Амурской области на 2012 - | | |2016 годы | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |Федеральный закон от 24.11.1995 | |подпрограммы |N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов | | |в Российской Федерации" | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственные заказчики |Министерство социальной защиты населения | |подпрограммы |области; | | | | | |министерство здравоохранения области; | | | | | |министерство культуры и архивного дела | | |области; | | | | | |министерство по физической культуре и спорту | | |области; | | | | | |министерство образования и науки области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик - |Министерство социальной защиты населения | |координатор подпрограммы |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Разработчик подпрограммы |Министерство социальной защиты населения | | |области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Создание системы комплексной реабилитации | | |инвалидов | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные задачи |1. Обеспечение беспрепятственного доступа | |подпрограммы |инвалидов к информации и объектам социальной | | |инфраструктуры. | | | | | |2. Создание условий для обеспечения инвалидов| | |техническими средствами реабилитации. | | | | | |3. Создание условий для медицинской, | | |социокультурной, физкультурно-оздоровительной| | |реабилитации и адаптации инвалидов. | | | | | |4. Социальная поддержка отдельных категорий | | |граждан из числа инвалидов | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Приведение объектов социальной | |мероприятий подпрограммы |инфраструктуры в соответствие требованиям | | |строительных норм и правил по обеспечению их | | |доступности для инвалидов. | | | | | |2. Приобретение специального оборудования, | | |тифломагнитофонов и тифлофлешплееров | | |для государственного бюджетного учреждения | | |культуры "Амурская областная специальная | | |библиотека для незрячих и слабовидящих" | | |и тиражирование "говорящих" книг. | | | | | |3. Целевое комплектование библиотечных фондов| | |государственного бюджетного учреждения | | |культуры "Амурская областная научная | | |библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского" | | |специализированными справочно-информационными| | |изданиями. | | | | | |4. Проведение информационной кампании | | |по вопросам прав и гарантий граждан. | | | | | |5. Приобретение специального оборудования, | | |тифломагнитофонов и тифлофлешплееров | | |для государственного специального | | |(коррекционного) образовательного бюджетного | | |учреждения Амурской области для обучающихся, | | |воспитанников с ограниченными возможностями | | |здоровья специальной (коррекционной) | | |общеобразовательной школы-интерната N 4, | | |г. Свободный (далее - ГС(К)ОБУ школа - | | |интернат N 4). | | | | | |6. Предоставление социальной выплаты | | |(компенсации) инвалидам-колясочникам | | |на пристройку пандуса, балкона/лоджии | | |с пандусом (пандуса к балкону/лоджии). | | | | | |7. Создание и оснащение пунктов проката | | |технических средств реабилитации. | | | | | |8. Оплата проезда инвалидам, а также лицам, | | |их сопровождающим, авиационным транспортом | | |к месту лечения и обратно. | | | | | |9. Проведение областного фестиваля-конкурса | | |самодеятельного творчества людей | | |с ограниченными возможностями здоровья. | | | | | |10. Проведение областной спартакиады | | |инвалидов. | | | | | |11. Организация на базе государственного | | |автономного учреждения социального | | |обслуживания Амурской области | | |"Реабилитационный центр для детей | | |и подростков с ограниченными возможностями | | |"Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также| | |участие инвалидов в мероприятиях | | |межрегионального, всероссийского уровней. | | | | | |12. Организация обучения инвалидов на курсах | | |вождения. | | | | | |13. Предоставление единовременной выплаты | | |ко Дню инвалидов студентам, являющимся | | |инвалидами, обучающимся в государственных | | |образовательных учреждениях среднего | | |профессионального образования | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2012 - 2016 годы | |подпрограммы | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Объемы и источник |Общий объем средств областного бюджета | |финансирования подпрограммы|на финансирование подпрограммы в 2012 - | | |2016 годах составляет 88959,812 тыс. руб., | | |в том числе по годам: | | | | | |2012 г. - 14210,33 тыс. руб.; | | |2013 г. - 22927,692 тыс. руб.; | | |2014 г. - 0,00 тыс. руб.; | | |2015 г. - 0,00 тыс. руб.; | | |2016 г. - 51821,79 тыс. руб. | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые результаты |Реализация подпрограммы позволит: | |реализации подпрограммы | | | |к 2017 году привести в соответствие | | |требованиям строительных норм и правил | | |по обеспечению доступности для инвалидов | | |и других маломобильных групп населения | | |49,1% объектов социальной инфраструктуры | | |от общего объема объектов социальной | | |инфраструктуры области; | | | | | |к 2017 году предоставить социальную выплату | | |(компенсацию) на пристройку пандуса, | | |балкона/лоджии с пандусом (пандуса | | |к балкону/лоджии) 100% инвалидов - | | |колясочников, нуждающихся в пристройке | | |пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса | | |к балкону/лоджии); | | | | | |к 2017 году создать возможность | | |воспользоваться услугами пунктов проката | | |технических средств реабилитации | | |93,4% населения от общей численности | | |населения области; | | | | | |оплатить проезд к месту лечения и обратно | | |на авиационном транспорте не менее | | |48 инвалидов, а также сопровождающих их лиц; | | | | | |предоставлять 100% студентов с ограниченными | | |физическими возможностями здоровья, | | |обучающихся в ГОУ СПО, единовременную выплату| | |ко Дню инвалидов | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 4.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 4.2.1. Анализ ситуации В социальной структуре общества значительную долю составляют граждане, имеющие ограниченные возможности жизнедеятельности. В лечебно-профилактических учреждениях области на начало 2011 года на диспансерном учете состояло более 86 тыс. инвалидов, что составляет 10% от общей численности населения области. По данным ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области" на начало 2011 года уровень первичной инвалидности взрослого населения в Амурской области составил 86,4 случая на 10000 взрослого населения и на 13% был выше уровня в целом по России (76,4). Амурская область занимала по данному показателю 30 место среди всех субъектов Российской Федерации. Уровень первичной инвалидности среди детского населения в 2010 году составил 29,5 и был выше общероссийского на 5% (28,2). В 2010 году в Амурской области были впервые признаны инвалидами 6436 человек (в т.ч. детей-инвалидов - 518). За 8 месяцев 2011 года впервые признано инвалидами 4018 человек, в т.ч. детей - 321. В последнее время показатель первичной инвалидности среди взрослого населения имеет устойчивую тенденцию к снижению (2008 год - 109,9, 2009 год - 105,8, 2010 год - 86,4 случая). Вместе с тем у детей отмечается рост уровня первичной инвалидности (2008 год - 26,9, 2009 год - 28,9, 2010 год - 29,5 случая). В структуре инвалидности по группам болезней в Амурской области подавляющее большинство составляют болезни системы кровообращения - 49%, злокачественные новообразования - 13,6%, болезни костно-мышечной системы - 7,3%, туберкулез - 5,4%, травмы - 5,4%, психические расстройства - 3,2%. Все остальные группы болезней имеют удельный вес менее 3%. Отношение общества к инвалидам является показателем его зрелости. Особенно в современных социально-экономических условиях наше государство, являясь социальным, призвано оказывать повышенное внимание к нуждам этих граждан, создавать необходимую инфраструктуру, формировать эффективную нормативную правовую базу. В этой связи важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. 4.2.2. Описание проблемы Сущность инвалидности заключается в социальных барьерах, которые воздвигает между инвалидом и обществом состояние здоровья. Одной из наиболее острых проблем являются преодоление изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, восстановление разрушенных связей, обеспечивающих их включенность в основные сферы жизнедеятельности. Одним из основных факторов, обусловливающих изолированность граждан с ограниченными возможностями передвижения, является неприспособленная инфраструктура населенных пунктов области. Многие объекты социальной инфраструктуры на сегодняшний день не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Отсутствуют пандусные съезды и лестничные подъемники, непреодолимым препятствием для инвалидов являются узкие дверные проемы и тамбуры, наличие высоких порогов, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические помещения. Преодолению изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, их социальной адаптации может способствовать обучение данных граждан вождению автотранспорта. Но на сегодняшний день эта проблема остается открытой, поскольку автошколы области не оснащены специально оборудованными автомобилями. Зачастую граждане, имеющие ограниченные возможности передвижения, в том числе проживающие в отдаленных сельских поселениях, испытывают информационную изолированность. Ежегодное проведение информационной кампании, оформление подписки на периодические журналы, издание и распространение информационного сборника "Шаги к независимой жизни" будут способствовать преодолению информационной изолированности инвалидов. В соответствии с действующим федеральным законодательством граждане, имеющие инвалидность, нуждающиеся во вспомогательных средствах реабилитации, обеспечиваются техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями. По состоянию на 01.08.2011 право на обеспечение техническими средствами реабилитации имели 7898 человек, большая часть которых (5716 человек) нуждаются в технических средствах реабилитации. Потребность в технических средствах реабилитации значительно превышает фактическую обеспеченность. Так, по состоянию на 01.08.2011 в очереди на получение технических средств реабилитации состоит 3134 человека. Эффективным способом решения данной проблемы будет создание на базе существующих государственных учреждений области комплексных центров социального обслуживания населения, управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам - пунктов проката технических средств реабилитации. В рамках действующего законодательства инвалидам предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение, граждане также имеют право на получение высокотехнологичной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях. Действующее законодательство предусматривает бесплатный проезд инвалиду к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом, такое же право имеют лица, сопровождающие в поездках инвалидов I группы и детей-инвалидов. Однако зачастую лечебные учреждения, клиники находятся в центральных и западных регионах страны, время в пути может занимать несколько суток. Эти факторы зачастую становятся препятствием для прохождения лечения и реабилитации инвалидов в передовых клиниках, санаториях и, как следствие, являются причиной отказа от предоставляемых инвалиду путевок. Проведение творческих фестивалей, спартакиад, активное участие в различных мероприятиях среди инвалидов являются дополнительной возможностью эффективной социальной адаптации граждан данной категории к обществу. Ранее подобные мероприятия проводились за счет средств резервного фонда Правительства области. В настоящее время в Амурской области два государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования "Амурский медицинский колледж" и "Амурский педагогический колледж" проводят профессиональную подготовку граждан с ограниченными возможностями. На сегодняшний день в данных учреждениях по очной форме обучаются 133 инвалида. Ранее ко Дню инвалида студентам данных учебных заведений предоставлялась помощь за счет средств, предусмотренных Законом Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи". Изменения, внесенные в настоящий Закон, исключают возможность предоставления единовременных выплат данной категории граждан. Подводя итоги, можно отметить, что в Амурской области остро назрела необходимость комплексного подхода к решению вопросов, связанных с интеграцией инвалидов в общество. 4.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики Действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются обязательства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий. Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья. 4.3. Задачи, сроки реализации подпрограммы Целью подпрограммы является создание системы комплексной реабилитации инвалидов. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: 1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры; 2) создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации; 3) создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов; 4) социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов. Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1. Сроки и задачи реализации подпрограммы Таблица 1 |——|—————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| |N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат | | | | проблемы |реализации| | |——|—————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——|—————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| |1.|Обеспечение беспрепятственного |Труднодоступность объектов |2012 - |1. Приведение за период реализации| | |доступа инвалидов к информации |социальной инфраструктуры, |2013, |подпрограммы 51 объекта социальной| | |и объектам социальной |отсутствие равных условий |2016 гг. |инфраструктуры в соответствие | | |инфраструктуры |доступа инвалидов | |требованиям строительных норм | | | |к информационным ресурсам | |и правил по обеспечению их | | | |и культурным ценностям | |доступности для инвалидов. | | | | | |2. Приобретение специального | | | | | |оборудования, 50 тифломагнитофонов| | | | | |и тифлофлешплееров, программного | | | | | |обеспечения для государственного | | | | | |бюджетного учреждения культуры | | | | | |"Амурская областная специальная | | | | | |библиотека для незрячих | | | | | |и слабовидящих" и тиражирование | | | | | |50 наименований "говорящих" книг. | | | | | |3. Оформление ежегодной подписки | | | | | |на 10 наименований периодических | | | | | |журналов, издание | | | | | |и распространение в муниципальных | | | | | |образованиях 200 экземпляров | | | | | |информационного сборника "Шаги | | | | | |к независимой жизни". | | | | | |4. Проведение за период реализации| | | | | |подпрограммы 3 информационных | | | | | |кампаний по вопросам прав | | | | | |и гарантий граждан. | | | | | |5. Приобретение специального | | | | | |оборудования, 15 тифломагнитофонов| | | | | |и тифлофлешплееров для ГС(К)ОБУ | | | | | |школы-интерната N 4. | | | | | |6. Предоставление 101 инвалиду - | | | | | |колясочнику социальной выплаты | | | | | |(компенсации) на пристройку | | | | | |пандуса, балкона/лоджии с пандусом| | | | | |(пандуса к балкону/лоджии) | +--+---------------------------------+-----------------------------+----------+----------------------------------+ |2.|Создание условий для обеспечения |Наличие неудовлетворенных |2012, |Создание и оснащение за период | | |инвалидов техническими средствами|заявок на обеспечение |2016 гг. |реализации подпрограммы 15 пунктов| | |реабилитации |техническими средствами | |проката технических средств | | | |реабилитации | |реабилитации, в том числе: | | | | | |в 2012 г. - 5 пунктов; | | | | | |в 2016 г. - 10 пунктов | +--+---------------------------------+-----------------------------+----------+----------------------------------+ |3.|Создание условий для медицинской,|Отсутствие возможности |2012 - |1. Оплата проезда авиационным | | |социокультурной, физкультурно - |прохождения лечения |2013, |транспортом за период реализации | | |оздоровительной реабилитации |и реабилитации в медицинских |2016 гг. |подпрограммы не менее | | |и адаптации инвалидов |и санаторно-курортных | |48 инвалидам, а также | | | |учреждениях ввиду | |сопровождающим их лицам к месту | | | |отдаленности региона | |лечения и обратно. | | | |и особенности здоровья | |2. Проведение 2 фестивалей - | | | |инвалида. Низкая включенность| |конкурсов самодеятельного | | | |инвалидов в занятия спортом, | |творчества людей с ограниченными | | | |отсутствие возможности | |возможностями здоровья в 2013, | | | |раскрытия творческого | |2016 годах с участием не менее | | | |потенциала людей | |200 граждан с ограниченными | | | |с ограниченными возможностями| |физическими возможностями. | | | | | |Мероприятиями фестиваля | | | | | |планируется охватить | | | | | |2,3 тыс. зрителей. | | | | | |3. Проведение 3 областных | | | | | |спартакиад инвалидов с ежегодным | | | | | |участием 130 граждан | | | | | |с ограниченными физическими | | | | | |возможностями. | | | | | |4. Проведение 3 целевых заездов | | | | | |инвалидов на базе государственного| | | | | |автономного учреждения социального| | | | | |обслуживания Амурской области | | | | | |"Реабилитационный центр для детей | | | | | |и подростков с ограниченными | | | | | |возможностями "Бардагон", а также | | | | | |организация участия инвалидов | | | | | |в мероприятиях межрегионального, | | | | | |всероссийского уровней. Всего | | | | | |мероприятиями за период реализации| | | | | |подпрограммы планируется охватить | | | | | |не менее 360 инвалидов. | | | | | |5. Организация за период | | | | | |реализации подпрограммы обучения | | | | | |35 инвалидов на курсах вождения | +--+---------------------------------+-----------------------------+----------+----------------------------------+ |4.|Социальная поддержка отдельных |Низкая материальная |2012 - |Предоставление единовременной | | |категорий граждан из числа |обеспеченность студентов - |2013, |выплаты ко Дню инвалидов ежегодно | | |инвалидов |инвалидов |2016 гг. |не менее 150 студентам, имеющим | | | | | |инвалидность, обучающимся | | | | | |в государственных образовательных | | | | | |учреждениях среднего | | | | | |профессионального образования | |——|—————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————| 4.4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает: приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов; приобретение специального оборудования, тифломагнитофонов и тифлофлешплееров для государственного бюджетного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг; целевое комплектование библиотечных фондов государственного бюджетного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями; проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан; приобретение специального оборудования, тифломагнитофонов и тифлофлешплееров для государственного специального (коррекционного) образовательного бюджетного учреждения Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната N 4, г. Свободный; представление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии); создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации; оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно; проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья; проведение областной спартакиады инвалидов; организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней; организация обучения инвалидов на курсах вождения; предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. 4.5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик - координатор - министерство социальной защиты населения области. Основными исполнителями программных мероприятий являются учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры и архивного дела, физкультуры и спорта, образования, а также юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, привлекаемые на конкурсной основе, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственные заказчики подпрограммы: обеспечивают координацию деятельности основных исполнителей программных мероприятий и их взаимодействие; осуществляют текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий; контролируют своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы; ежегодно уточняют целевые показатели на программные мероприятия; в установленном порядке представляют в министерство экономического развития области информацию о ходе реализации подпрограммы. Мероприятие "Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов" реализуется государственными учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры и архивного дела. В перечень работ, направленных на приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов, включается также изготовление проектно-сметной документации; приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих к зданию территорий, оборудование мест и зон оказания услуг для удобства и комфорта инвалидов, в том числе проведение ремонтных работ в помещениях, в которых инвалидам оказываются услуги, установка специального оборудования, создание мест приема граждан по типу "клиентской службы" (оборудование и монтаж кабинок для приема инвалидов, рабочих мест специалистов и мест приема граждан компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью); оборудование зданий подъемными устройствами, в том числе приобретение мобильных, автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для инвалидов, а также их монтаж; оборудование пространственно-рельефными указателями, информационными табло. Главные распорядители бюджетных средств по данному мероприятию ежегодно определяют перечень областных учреждений, здания (помещения) которых необходимо привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов, перечисляют средства, запланированные подпрограммой, соответствующим государственным учреждениям по ведомственной принадлежности. Государственные учреждения, получившие средства, в соответствии с действующим законодательством заключают договоры на изготовление проектно-сметной документации (в случае необходимости), а также на выполнение работ, приобретение материалов, оборудования, необходимых для выполнения работ по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. Мероприятие "Приобретение специального оборудования, тифломагнитофонов и тифлофлешплееров для государственного бюджетного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг" реализуются министерством культуры и архивного дела области. Министерство культуры и архивного дела области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приобретает специальное оборудование, тифломагнитофоны и тифлофлешплееры и передает их в государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", которое производит тиражирование "говорящих" книг. К специальному оборудованию в том числе относится комплекс цифровой записи, архивирования и тиражирования "говорящих" книг на флеш-картах с применением криптозащиты, в состав которого входят компьютерное оборудование, звукозаписывающее (звуковоспроизводящее) оборудование, а также сопутствующее программное обеспечение. Мероприятие "Целевое комплектование библиотечных фондов государственного бюджетного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями" реализуется государственным бюджетным учреждением культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского" в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие "Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан" реализуется министерством социальной защиты населения области, которое является государственным заказчиком, а также юридическими лицами, привлекаемыми на конкурсной основе в качестве исполнителей в соответствии с действующим законодательством. В целях реализации вышеназванного мероприятия министерство социальной защиты населения области объявляет о проведении торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на создание и размещение в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты". Мероприятие "Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации" (далее - пункты проката) реализуется министерством социальной защиты населения области и государственными учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения области. Средства, предусмотренные в рамках указанного мероприятия, расходуются на приобретение технических средств ухода, реабилитации и адаптации, а также на проведение работ (приобретение оборудования), соответствующих цели данного мероприятия, в том числе на проведение ремонта зданий, помещений (внутренние и наружные работы), в которых планируются размещение пунктов проката, обеспечение их пожарной безопасности, оснащение охранной сигнализацией, оборудование рабочего места специалиста (в том числе компьютерной техникой и контрольно-кассовым аппаратом); оснащение помещения оборудованием и приспособлениями (в том числе вспомогательными), необходимыми для хранения, проверки исправности, демонстрации использования технических средств реабилитации. Министерство социальной защиты населения области ежегодно приказом определяет перечень учреждений социальной защиты и социального обслуживания, в которых планируется создание и оснащение пунктов проката. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" министерство социальной защиты населения области приобретает технические средства ухода, реабилитации и адаптации и передает их соответствующему учреждению для оснащения пунктов проката, а также осуществляет контроль за ходом реализации мероприятия, оказывает методическую и организационно-правовую помощь. Мероприятие "Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области. В целях обеспечения проведения областных фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья, областных спартакиад инвалидов министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование расходов, связанных с организацией проживания, питания, медицинского и культурного обслуживания участников мероприятий. Расходы, связанные с организацией и проведением областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья, финансирует министерство культуры и архивного дела области. Расходы, связанные с организацией и проведением областной спартакиады инвалидов, финансирует министерство по физической культуре и спорту области. Сметы расходов, связанных с поведением мероприятий, утверждаются приказами главных распорядителей бюджетных средств. В целях организации на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование расходов, связанных с организацией данных мероприятий и участием в них инвалидов, в том числе расходов на проживание, питание, медицинское и культурное обслуживание, а также приобретение памятных подарков, сувениров, призов и цветов. Распределение необходимых средств с указанием сроков проведения мероприятий, а также виды расходов утверждаются приказом министерства социальной защиты населения области. Мероприятия "Организация обучения инвалидов на курсах вождения", "Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования" и "Предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии)" осуществляются в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства области. Мероприятие "Приобретение специального оборудования, тифломагнитофонов и тифлофлешплееров для государственного специального (коррекционного) образовательного бюджетного учреждения Амурской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната N 4, г. Свободный" осуществляется данным учреждением в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 4.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 88959,812 тыс. руб. (таблица 2), в том числе по годам: 2012 г. - 14210,33 тыс. руб.; 2013 г. - 22927,692 тыс. руб.; 2014 г. - 0,00 тыс. руб.; 2015 г. - 0,00 тыс. руб.; 2016 г. - 51821,79 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы Таблица 2 |—————————————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————| | Источники | Итого |2012 год|2013 год |2014 год|2015 год|2016 год| | финансирования | | | | | | | |—————————————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————| |Областной бюджет |88959,812|14210,33|22927,692|0,00 |0,00 |51821,79| |-----------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------| |Итого |88959,812|14210,33|22927,692|0,00 |0,00 |51821,79| |-----------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------| |Прочие расходы |88959,812|14210,33|22927,692|0,00 |0,00 |51821,79| |-----------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |88959,812|14210,33|22927,692|0,00 |0,00 |51821,79| |-----------------+---------+--------+---------+--------+--------+--------| |Итого |88959,812|14210,33|22927,692|0,00 |0,00 |51821,79| |—————————————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————| Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. Планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы. 4.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы В ходе выполнения подпрограммы предполагается создать систему комплексной реабилитации инвалидов посредством обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов-колясочников, создания равных условий доступа инвалидов к информационным ресурсам и культурным ценностям. Кроме этого, планируется сократить очередность на обеспечение техническими средствами реабилитации посредством создания и оборудования на базе учреждений социальной защиты населения пунктов проката технических средств реабилитации. Реализация подпрограммы позволит увеличить охват инвалидов социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитацией. В рамках подпрограммы планируется частично решить проблему низкой материальной обеспеченности студентов, имеющих инвалидность, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, посредством предоставления им ко Дню инвалидов единовременной выплаты. Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе индикаторов, представленных в таблице 3. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы Таблица 3 |———|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование индикатора | Единица | Значение | Показатели по годам | | | эффективности | измерения | показателей | реализации: | | | | |на предшествующий|————|—————|—————|—————|————| | | | | год |2012|2013 |2014 |2015 |2016| |———|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|————|—————|—————|—————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|————|—————|—————|—————|————| |1. |Доля объектов социальной |(нарастающим|8,6 |14 |34,3 |34,3 |34,3 |49,1| | |инфраструктуры, приведенных |итогом) | | | | | | | | |в соответствие требованиям | | | | | | | | | |строительных норм и правил | | | | | | | | | |по обеспечению их доступности | | | | | | | | | |для инвалидов и других | | | | | | | | | |маломобильных групп населения, | | | | | | | | | |в общем объеме объектов | | | | | | | | | |социальной инфраструктуры области| | | | | | | | +---+---------------------------------+------------+-----------------+----+-----+-----+-----+----+ |2. |Доля жителей области, имеющих |Процент |15 |46,4|46,4 |46,4 |46,4 |93,4| | |возможность воспользоваться |(нарастающим| | | | | | | | |услугами пунктов проката, в общей|итогом) | | | | | | | | |численности населения области | | | | | | | | +---+---------------------------------+------------+-----------------+----+-----+-----+-----+----+ |3. |Количество инвалидов, а также |Чел. |10 |14 |14 |0 |0 |20 | | |сопровождающих их лиц, | | | | | | | | | |воспользовавшихся в рамках | | | | | | | | | |подпрограммы проездом к месту | | | | | | | | | |лечения и обратно на авиационном | | | | | | | | | |транспорте | | | | | | | | +---+---------------------------------+------------+-----------------+----+-----+-----+-----+----+ |4. |Доля студентов с ограниченными |Процент |100 |100 |100 | | |100 | | |физическими возможностями | | | | | | | | | |здоровья, получивших | | | | | | | | | |единовременную выплату ко Дню | | | | | | | | | |инвалидов, от общего числа | | | | | | | | | |студентов с ограниченными | | | | | | | | | |возможностями, обучающихся | | | | | | | | | |в государственных образовательных| | | | | | | | | |учреждениях среднего | | | | | | | | | |профессионального образования | | | | | | | | +---+---------------------------------+------------+-----------------+----+-----+-----+-----+----+ |5. |Доля инвалидов-колясочников, |Процент |0 |5,94|11,88|11,88|11,88|100 | | |получивших социальную выплату |(нарастающим| | | | | | | | |(компенсацию) на пристройку |итогом) | | | | | | | | |пандуса, балкона/лоджии | | | | | | | | | |с пандусом (пандуса к балкону / | | | | | | | | | |лоджии), от общего числа | | | | | | | | | |инвалидов-колясочников, | | | | | | | | | |нуждающихся в пристройке пандуса,| | | | | | | | | |балкона/лоджии с пандусом | | | | | | | | | |(пандуса к балкону/лоджии) | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————|————|—————|—————|—————|————| Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4. Коэффициенты значимости программных мероприятий Таблица 4 |———|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | | Наименование мероприятий | Коэффициенты значимости мероприятий | | | |————————|————————|————————|————————|————————| | | |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год| |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Приведение объектов социальной |0,2 |0,4 | | |0,2 | | |инфраструктуры в соответствие | | | | | | | |требованиям строительных норм и правил | | | | | | | |по обеспечению их доступности | | | | | | | |для инвалидов | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2. |Приобретение специального оборудования,|0,03 |0 | | | | | |тифломагнитофонов и тифлофлешплееров | | | | | | | |для государственного бюджетного | | | | | | | |учреждения культуры "Амурская областная| | | | | | | |специальная библиотека для незрячих | | | | | | | |и слабовидящих" и тиражирование | | | | | | | |"говорящих" книг | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |3. |Целевое комплектование библиотечных |0,05 |0 | | |0,01 | | |фондов государственного бюджетного | | | | | | | |учреждения культуры "Амурская областная| | | | | | | |научная библиотека | | | | | | | |им. Н.Н.Муравьева-Амурского" | | | | | | | |специализированными справочно - | | | | | | | |информационными изданиями | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |4. |Проведение информационной кампании |0,05 |0,12 | | |0,05 | | |по вопросам прав и гарантий граждан | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |5. |Приобретение специального оборудования,|0,03 |0 | | | | | |тифломагнитофонов и тифлофлешплееров | | | | | | | |для государственного специального | | | | | | | |(коррекционного) образовательного | | | | | | | |бюджетного учреждения Амурской области | | | | | | | |для обучающихся, воспитанников | | | | | | | |с ограниченными возможностями здоровья | | | | | | | |специальной (коррекционной) | | | | | | | |общеобразовательной школы - | | | | | | | |интерната N 4, г. Свободный | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |6. |Предоставление социальной выплаты |0,1 |0,12 | | |0,2 | | |(компенсации) инвалидам-колясочникам | | | | | | | |на пристройку пандуса, балкона/лоджии | | | | | | | |с пандусом (пандуса к балкону/лоджии) | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |7. |Создание и оснащение пунктов проката |0,2 |0 | | |0,2 | | |технических средств реабилитации | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |8. |Оплата проезда инвалидам, а также |0,05 |0,1 | | |0,05 | | |лицам, их сопровождающим, авиационным | | | | | | | |транспортом к месту лечения и обратно | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |9. |Проведение областного фестиваля - |0,07 |0,05 | | |0,06 | | |конкурса самодеятельного творчества | | | | | | | |людей с ограниченными возможностями | | | | | | | |здоровья | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |10.|Проведение областной спартакиады |0,07 |0,05 | | |0,06 | | |инвалидов | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |11.|Организация на базе государственного |0,05 |0,05 | | |0,06 | | |автономного учреждения социального | | | | | | | |обслуживания Амурской области | | | | | | | |"Реабилитационный центр для детей | | | | | | | |и подростков с ограниченными | | | | | | | |возможностями "Бардагон" целевого | | | | | | | |заезда инвалидов, а также участие | | | | | | | |инвалидов в мероприятиях | | | | | | | |межрегионального, всероссийского | | | | | | | |уровней | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |12.|Организация обучения инвалидов |0,06 |0,06 | | |0,06 | | |на курсах вождения | | | | | | +---+---------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |13.|Предоставление единовременной выплаты |0,04 |0,05 | | |0,05 | | |ко Дню инвалидов студентам, являющимся | | | | | | | |инвалидами, обучающимся | | | | | | | |в государственных образовательных | | | | | | | |учреждениях среднего профессионального | | | | | | | |образования | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
