Постановление Правительства Амурской области от 08.10.2012 № 564

установления ВИЧ-статуса таких детей для них  характерны  повсеместная
дискриминация в доступе к образованию, сфере досуга и отдыха, а в ряде
случаев - к медицинской помощи,  а также практически полное отсутствие
перспектив семейного устройства.

                          2. Основные задачи

     Обеспечение приоритета  семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Реформирование сети  и  деятельности учреждений для детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   в   том   числе   для
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Создание системы   постинтернатного   сопровождения   выпускников
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
     Обеспечение в  соответствии  с  международными  стандартами  прав
детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  на
воспитание   в  семьях,  полноценное  участие  в  общественной  жизни,
получение качественного образования  всех  уровней,  квалифицированной
медицинской  помощи,  охрану  здоровья  и реабилитацию,  социализацию,
юридическую  и   социальную   защиту,   профессиональную   подготовку,
доступную среду.
     Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей.
     Всесторонняя поддержка  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и
детей с ограниченными  возможностями  здоровья:  создание  современной
комплексной   инфраструктуры   реабилитационно-образовательной  помощи
детям-инвалидам  и  детям  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
внедрение  таких  детей  в  среду обычных сверстников,  обеспечение их
нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни.

           3. Меры, направленные на защиту прав и интересов
                   детей-сирот и детей, оставшихся
                       без попечения родителей

     Совершенствование законодательства   Российской    Федерации    и
Амурской области,  касающегося развития форм жизнеустройства детей, от
которых  отказались  при  рождении,   включая   прекращение   практики
длительного  содержания  "отказных"  детей  в  детских  больницах  без
медицинских показаний.
     Разработка и реализация мероприятий,  направленных на комплексную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Организация работы    по    реабилитации   и   восстановлению   в
родительских правах родителей  воспитанников  учреждений  интернатного
типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для
возврата детей в родные семьи.
     Совершенствование системы    стимулирования   граждан,   желающих
принять на воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  путем  расширения перечня и улучшения качества услуг таким
семьям.
     Применение обязательного    психологического   тестирования   для
кандидатов в опекуны, попечители, усыновители.
     Улучшение качества  подготовки потенциальных замещающих родителей
в целях исключения возврата детей из  замещающих  семей  в  учреждения
интернатного типа.
     Создание системы  профессионального  сопровождения  усыновителей,
опекунов,  попечителей,  приемных  родителей  в  период адаптации и на
последующих этапах жизни ребенка.
     Перепрофилирование учреждений   интернатного  типа  в  службы  по
поддержке семей и детей,  оказавшихся в трудной жизненной ситуации,  в
реабилитационные   центры,   другие   учреждения   в   соответствии  с
потребностями региона.
     Обеспечение выполнения  в  учреждениях  для  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  Рекомендаций  Комитета  министров
Совета Европы о правах детей, находящихся в учреждениях опеки.
     Продолжение реформирования учреждений для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  путем  создания в них условий,
приближенных к семейным,  создания  новых  современных  детских  домов
квартирного  типа  с  учетом  международных норм и современных методов
развития, воспитания, реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  при активном участии волонтеров и некоммерческих
организаций.
     Разработка и   внедрение   программы   подготовки   воспитанников
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.
     Внедрение технологии   "социальных   лифтов"   для    выпускников
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в системе образования и при трудоустройстве.
     Внедрение правовых    механизмов    общественного   контроля   за
обеспечением  прав  детей  в  учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, детских домах-интернатах.
     Продолжение создания    и    развития     региональных     систем
постинтернатного  сопровождения и адаптации выпускников учреждений для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в том числе
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Совершенствование законодательства   области   в   сфере   защиты
имущественных  и  неимущественных  (личных)  прав детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  том   числе   своевременное
обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, благоустроенными жилыми помещениями.

          4. Меры, направленные на государственную поддержку
               детей-инвалидов и детей с ограниченными
                        возможностями здоровья

     Обеспечение замены медицинской  модели  детской  инвалидности  на
социальную,  в  основе  которой  лежит создание условий для нормальной
полноценной жизни в соответствии  с  положениями  Конвенции  о  правах
инвалидов.
     Активизация  работы  по  устранению  различных  барьеров в рамках
реализации  государственной  программы Российской Федерации "Доступная
среда"  на  2011  - 2020 годы. (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 06.05.2016 № 185)
     Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья,  включающей медицинскую,
реабилитационную,    коррекционно-педагогическую    помощь    ребенку,
социально-психологическую   и   консультативную   помощь    родителям;
обеспечение  преемственности  ранней  помощи  и  помощи  в  дошкольном
возрасте,  развитие инклюзивного дошкольного образования,  организацию
комплексной  подготовки  ребенка-инвалида  и  ребенка  с ограниченными
возможностями здоровья к обучению в школе.
     Обеспечение укомплектованности    психолого-медико-педагогических
комиссий   современными    квалифицированными    кадрами    в    целях
предотвращения гипердиагностики детей,  переориентация работы комиссий
на   составление   оптимального    образовательного    маршрута    для
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Законодательное закрепление    обеспечения    равного     доступа
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья к
качественному образованию всех уровней,  гарантированной реализации их
права   на  инклюзивное  образование  по  месту  жительства,  а  также
соблюдения права родителей  на  выбор  образовательного  учреждения  и
формы обучения для ребенка.
     Обеспечение возможности    трудоустройства    (в    том     числе
поддерживаемого)   для   детей-инвалидов   и   детей  с  ограниченными
возможностями здоровья, получивших профессиональное образование.
     Внедрение эффективного  механизма борьбы с дискриминацией в сфере
образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными  возможностями
здоровья в случае нарушения их права на инклюзивное образование.
     Реформирование системы медико-социальной экспертизы,  имея в виду
комплектование   ее   квалифицированными   кадрами,  необходимыми  для
разработки полноценной индивидуальной программы реабилитации  ребенка,
создание     механизма     межведомственного    взаимодействия    бюро
медико-социальной   экспертизы    и    психолого-медико-педагогических
комиссий.
     Внедрение современных    методик     комплексной     реабилитации
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья,  в том
числе ранней  помощи  и  помощи  детям  с  тяжелыми  и  множественными
нарушениями.
     Обеспечение равного   доступа   детей-инвалидов   и    детей    с
ограниченными  возможностями  здоровья,  имеющих  родителей,  а  также
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
проживающих  в  социальных  учреждениях,  к  юридической и медицинской
помощи и социальному обеспечению.
     Проведение регулярного     мониторинга     потребностей    семей,
воспитывающих детей-инвалидов и детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья,   в   предоставлении   услуг   в  сфере  социальной  защиты,
здравоохранения,  образования,  занятости;  создание  и  ведение  базы
данных,   касающихся   детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья и их потребностей в указанных услугах.
     Создание и    внедрение   программы   патронажного   обслуживания
(сопровождения)  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  со  стороны  служб участковых
социальных работников.
     Создание условий  для  социализации  детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду  здоровых
сверстников  и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни
и других массовых  мероприятиях;  разработка  и  реализация  программы
отдыха   и   оздоровления  детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья  и  их  семей;  создание  системы   творческой
реабилитации,  вовлечение  детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом.
     Обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  в   том   числе   с
использованием дистанционных технологий.
     Организация системы подготовки и переподготовки специалистов  для
работы  с  детьми-инвалидами  и  детьми  с ограниченными возможностями
здоровья на базе образовательных учреждений высшего  профессионального
образования с использованием их научно-практического потенциала.
     Расширение профилактики  вертикальной  передачи  ВИЧ-инфекции   и
СПИД,  включая  обязательное  дородовое обследование беременных женщин
независимо  от  наличия  у  них  регистрации  по  месту  жительства  и
гражданства,   бесплатное   обеспечение   кормящих  ВИЧ-инфицированных
матерей  молочными  смесями  для  кормления  ребенка,  с  привлечением
средств,  предусмотренных  для  реализации приоритетного национального
проекта "Здоровье".
     Законодательное закрепление  сокращения  до  трех - шести месяцев
срока установления ВИЧ-статуса ребенка,  рожденного ВИЧ-положительными
и больными СПИД матерями.
     Включение показателей    профилактики    вертикальной    передачи
ВИЧ-инфекции  в  статистическую отчетность службы охраны материнства и
детства в качестве целевого индикатора эффективности ее деятельности.
     Проведение просветительской    деятельности    среди   населения,
способствующей   пониманию   необходимости   поддержки    детей-сирот,
детей-инвалидов   и  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
формированию отношения к ним как к равным членам общества,  пропаганде
социальной значимости ответственного родительства.

                       5. Ожидаемые результаты

     Увеличение доли  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  воспитывающихся в семьях граждан Амурской области,  до  75
процентов.
     Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
     Постепенное сокращение числа детей,  переданных на  международное
усыновление,   за   счет   развития   системы  стимулирования  граждан
Российской  Федерации  к   усыновлению,   различных   форм   опеки   и
попечительства,  предоставления  социальных  услуг  семьям,  принявшим
ребенка на воспитание.
     Создание в  учреждениях  для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  условий  для   полноценного   их   развития   и
образования.
     Сокращение времени     нахождения     ребенка     в      условиях
институционализации  (в  медицинских  и  образовательных учреждениях);
введение  запрета  на  помещение  детей  в  возрасте  до  трех  лет  в
дома-интернаты.
     Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и  детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,    обеспеченных   жильем,
трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям.
     Создание реабилитационно-образовательной          инфраструктуры,
обеспечивающей   максимально   полную   реабилитацию   и   образование
большинства  детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными возможностями
здоровья.
     Создание эффективных        программно-целевых        механизмов,
обеспечивающих  профилактику  инвалидности  в  раннем   и   дошкольном
возрасте,  поддержку профессионального образования,  трудоустройства и
дальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными     возможностями    здоровья    по    достижении    ими
совершеннолетия,  а  также  рост  числа  детей-инвалидов  и  детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья   в  возрасте  до  трех  лет,
получивших реабилитационные услуги.
     Снижение числа    детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья, оставшихся по объективным причинам вне системы
образования, до 20 процентов.
     Распространение среди населения доброжелательного, сочувственного
отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
детям-инвалидам и детям с  ограниченными  возможностями  здоровья  (по
данным социологических опросов).
     Искоренение вертикальной   передачи    ВИЧ-инфекции,    появление
поколений, родившихся без ВИЧ-инфекции.

      VI. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов
             детей и дружественного к ребенку правосудия

                      1. Краткий анализ ситуации

     В настоящее время в Российской Федерации отсутствует  эффективная
система защиты детства,  не разработаны стандарты обеспечения и защиты
прав ребенка,  механизм планомерного  выполнения  на  межведомственном
уровне положений Конвенции о правах ребенка и заключительных замечаний
Комитета  ООН  по  правам   ребенка,   не   определен   координирующий
федеральный  орган  исполнительной  власти  по  выработке и реализации
государственной политики в отношении детей.  Не  отвечает  требованиям
времени  деятельность  органов опеки и попечительства по защите прав и
интересов детей.
     Ежегодно десятки  тысяч  российских  детей  вовлекаются  в  сферу
гражданского,  административного  и  уголовного  судопроизводства.   В
соответствии  с  международными  обязательствами  Российской Федерации
надлежит обеспечить доступ детей к правосудию вне  зависимости  от  их
процессуальной  правоспособности  и статуса,  что будет способствовать
созданию дружественного к ребенку правосудия.
     Одной из  самых  опасных  проблем  является  насилие  над детьми.
Значительная часть  преступлений  против  жизни,  здоровья  и  половой
неприкосновенности   детей   совершается  в  семье,  а  также  лицами,
обязанными по закону заботиться о  ребенке.  Ситуация,  сложившаяся  в
сфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, является
неудовлетворительной и требует принятия неотложных мер.
     Координация деятельности   органов   и   учреждений,   призванных
осуществлять    профилактику    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних  и  защиту их прав,  возложена на комиссии по делам
несовершеннолетних.  Однако правовая основа работы  этих  комиссий  не
соответствует стоящим перед ними целям и задачам.

                          2. Основные задачи

     Создание эффективной    системы    профилактики   правонарушений,
совершаемых в отношении детей,  и правонарушений самих детей,  системы
правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку.
     Реформирование комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав.
     Реализация мер,  направленных  на  защиту  детей  от  информации,
угрожающей их благополучию, безопасности и развитию.
     Создание системы    предотвращения    насилия     в     отношении
несовершеннолетних,   а  также  организация  деятельности  учреждений,
специалистов,  волонтеров  по  социально-психологической  реабилитации
детей  -  жертв  насилия  и  оказанию  помощи следственным органам при
расследовании преступных посягательств в отношении детей.

       3. Меры, направленные на реформирование законодательства
           Российской Федерации в части, касающейся защиты
                        прав и интересов детей

     Приведение законодательства Амурской области в части,  касающейся
защиты  прав  и  интересов  детей,  в  соответствие  с общепризнанными
принципами и нормами международного права,  а также  с  рекомендациями
Совета Европы по правосудию в отношении детей.
     Развитие института   уполномоченных   по   правам   ребенка    на
региональном   уровне   путем  принятия  нормативных  правовых  актов,
определяющих их компетенцию и права,  а  также  порядок  представления
докладов.
     Совершенствование работы   органов   опеки   и    попечительства,
повышение   ответственности   специалистов   этих   органов,  усиление
профилактических мер по защите прав и интересов детей,  находящихся  в
социально  опасном  положении,  обеспечение  раннего  выявления семей,
находящихся  в  кризисной  ситуации,  в  целях  защиты   прав   детей,
проживающих в таких семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи.

           4. Меры, направленные на создание дружественного
                         к ребенку правосудия

     Под дружественным к ребенку правосудием  подразумевается  система
гражданского,   административного   и   уголовного   судопроизводства,
гарантирующая уважение прав ребенка и  их  эффективное  обеспечение  с
учетом  принципов,  закрепленных  в  рекомендациях  Совета  Европы  по
правосудию в отношении детей,  а  также  с  учетом  возраста,  степени
зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.
     Основные принципы и элементы дружественного к ребенку правосудия:
общедоступность;    соответствие    возрасту   и   развитию   ребенка;
незамедлительное  принятие  решений;  направленность  на   обеспечение
потребностей,   прав   и   интересов   ребенка;  уважение  личности  и
достоинства ребенка,  его частной и семейной жизни; признание ключевой
роли  семьи  для выживания,  защиты прав и развития ребенка;  активное
использование в судебном процессе данных о детях,  условиях их жизни и
воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление
охранительной  функции  суда  по  отношению   к   ребенку;   приоритет
восстановительного   подхода   и   мер   воспитательного  воздействия;
специальная подготовка  судей  по  делам  несовершеннолетних;  наличие
системы  специализированных  вспомогательных  служб (в том числе служб
примирения),  а  также  процедур  и  норм  общественного  контроля  за
соблюдением прав ребенка.
     В целях   развития   дружественного    к    ребенку    правосудия
предусматриваются:
     законодательное установление поэтапного введения дружественного к
ребенку  правосудия,  определение  его  форм,  принципов  и механизмов
осуществления;
     принятие мер  по  обеспечению  доступа  детей  к   международному
правосудию для защиты их прав и интересов;
     обеспечение выполнения  Минимальных   стандартных   правил   ООН,
касающихся   отправления  правосудия  в  отношении  несовершеннолетних
(Пекинские  правила  1985  года),  Руководящих   принципов   ООН   для
предупреждения   преступности  среди  несовершеннолетних  (Эр-Риядские
руководящие  принципы  1990  года),  рекомендаций  Комитета  министров
Совета   Европы   о   европейских   правилах   для  несовершеннолетних
правонарушителей, подвергаемых наказанию и мерам воздействия;
     проведение научных,   социологических   исследований   в    целях
выработки   эффективной   политики   в  отношении  детей,  совершивших
правонарушения,  планирования  ее  реализации  и  оценки   достигнутых
результатов;
     проведение научных исследований в области психологии  девиантного
поведения и разработка методов воздействия, не связанных с применением
наказания;
     создание сети  психолого-педагогических  учреждений  для работы с
детьми,  находящимися  в  конфликте  с  законом,   и   их   социальным
окружением;
     развитие сети    служб    примирения    в    целях     реализации
восстановительного правосудия;
     организация школьных служб примирения,  нацеленных на  разрешение
конфликтов в образовательных учреждениях,  профилактику правонарушений
детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении.

     5. Меры, направленные на улучшение положения детей в период
           нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной
                системы и в постпенитенциарный период

     Создание в  Амурской  области   системы   пробации,   позволяющей
обеспечить  высокую  эффективность  работы  с  детьми,  находящимися в
конфликте с законом.
     Организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся
в  местах  лишения  свободы,  с  их  семьями  и  ближайшим  социальным
окружением  и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации
по окончании отбывания наказания.
     Разработка и     реализация    мероприятий,    направленных    на
профессиональное обучение детей,  лишенных свободы,  для  приобретения
ими современных профессий, востребованных на рынке труда.
     Создание системы  общественного  контроля  за  соблюдением   прав
детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  в социально опасном
положении или в конфликте с законом.
     Разработка программы     ресоциализации     отбывших    наказание
несовершеннолетних.
     Распространение на   лиц,   осужденных   к   лишению   свободы  в
несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от  18  до  23
лет,   права   на  получение  социальной  поддержки,  сопровождение  и
постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб,  осуществляющих  эту
работу в отношении несовершеннолетних.
     Отнесение несовершеннолетних,    находящихся    в    следственных
изоляторах  и  воспитательных колониях,  к категории лиц,  в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа  органами  и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.

     6. Меры, направленные на предотвращение насилия в отношении
       несовершеннолетних и реабилитацию детей - жертв насилия

     Обеспечение выполнения   Руководящих  принципов  ООН,  касающихся
правосудия в вопросах, связанных с участием детей - жертв и свидетелей
преступлений.
     Создание сети  организаций,  осуществляющих   психологическую   и
социальную  реабилитацию  детей  - жертв насилия,  а также оказывающих
помощь следственным органам при расследовании преступных посягательств
в отношении детей.

                       7. Ожидаемые результаты

     Создание эффективной   многоуровневой   системы  защиты  детства,
основанной на международных стандартах.
     Повышение уровня  защищенности  ребенка  от  насилия и любых форм
эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия
социально-психологической помощи.
     Снижение количества  правонарушений,  совершаемых  детьми   и   в
отношении детей.
     Расширение практики  применения   технологий   восстановительного
подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права
и законные интересы ребенка.
     Повышение качества     реабилитационной     и     социализирующей
деятельности в отношении детей,  лишенных свободы,  сокращение  сроков
нахождения  детей  в  местах  лишения  свободы,  расширение  оснований
применения мер ответственности, не связанных с лишением свободы.
     Расширение спектра мер воспитательного характера.

       VII. Дети - участники реализации Региональной стратегии

                      1. Краткий анализ ситуации

     Право ребенка  на  участие в принятии решений,  затрагивающих его
интересы,  закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие участию
детей   в   принятии   таких   решений   на  местном,  национальном  и
международном уровнях является одной из целей Стратегии Совета  Европы
по защите прав ребенка на 2012 - 2015 годы.
     В Амурской области созданы условия для участия детей  в  принятии
решений,  затрагивающих  их  интересы,  действуют детские и молодежные
общественные объединения,  молодежные советы,  палаты,  парламенты.  В
большинстве   общеобразовательных   учреждений  образованы  и  активно
работают органы школьного самоуправления.
     Международное законодательство   по   вопросам  участия  детей  в
принятии решений,  затрагивающих  их  интересы,  активно  развивается.
Совет  Европы  25  января  1996  г.  принял  Европейскую  конвенцию об
осуществлении прав детей,  предусматривающую  расширение  возможностей
участия детей в судебном или административном разбирательстве.
     Процесс расширения   участия   детей    в    принятии    решений,
затрагивающих их интересы, сопровождается следующими рисками: усиление
формализма,  недооценка возможностей и заниженные ожидания результатов
участия  детей  в  принятии решений;  дискриминация определенных групп
детей  (девочек,  детей  младшего  и  среднего   возраста,   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей  из  малообеспеченных
семей,  детей из семей мигрантов, детей, воспитывающихся в учреждениях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); усиление
элитизма (создание  элитных  групп  "детей-профессионалов");  массовая
пассивность,  разочарованность  детей;  нарушение  принципа приоритета
развития ребенка и принципа  добровольности  его  участия  в  принятии
решений; нарушение конфиденциальности в отношении ребенка и стремление
взрослых манипулировать его мнением.

                          2. Основные задачи

     Обеспечение правового  обучения  и  воспитания  детей,  а   также
специалистов, работающих с детьми.
     Привлечение детей к участию в общественной жизни.
     Воспитание у  детей  гражданственности,  расширение  их  знаний в
области прав человека.
     Освещение в  средствах  массовой  информации темы участия детей в
общественной жизни.
     Обеспечение основных  принципов участия детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы, таких как добровольность; включенность всех
групп  детей;  приоритет  развития  ребенка;  повсеместное присутствие
(участие ребенка в принятии  всех  касающихся  его  решений  с  учетом
степени  его  зрелости,  возрастных  и  психологических возможностей);
доверие (предоставление детям  большей  свободы  действий,  увеличение
зоны их ответственности);  открытость,  честность взрослых в общении с
детьми;  недопущение  использования  детей  различными   политическими
силами в качестве инструмента достижения собственных целей.

                        3. Первоочередные меры

     Обучение детей  способам  обеспечения конфиденциальности и защиты
своих личных данных в сети "Интернет".
     Развитие института  уполномоченных  по  правам ребенка в городах,
муниципальных образованиях, образовательных учреждениях.
     Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в
жизни  местного  сообщества,  в  рассмотрении  и  экспертизе  решений,
касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.
     Систематический сбор  качественных  и  количественных  данных  об
уровне  такого  участия  детей  в  принятии решений,  затрагивающих их
интересы.

                       4. Ожидаемые результаты

     Преодоление устоявшихся  стереотипов,  связанных  с  возможностью
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
     Создание усовершенствованных образовательных программ  и  методик
обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка,
а также  их  внедрение  в  образовательный  процесс,  в  том  числе  с
использованием средств массовой информации и сети "Интернет".
     Расширение влияния института уполномоченных по правам ребенка  на
всех уровнях.
     Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы.

           VIII. Механизм реализации Региональной стратегии

     Региональная стратегия  реализуется  во  взаимосвязи с Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития  Российской  Федерации
на период до 2020 года, Концепцией демографической политики Российской
Федерации  на  период  до  2025  года  и  приоритетными  национальными
проектами.
     Региональную стратегию предусматривается реализовать в два этапа:
первый в 2012 - 2014 годах и второй в 2015 - 2017 годах.