Постановление Губернатора Амурской области от 18.02.2013 № 39

                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          18.02.2013   N 39
                            г.Благовещенск

             Об утверждении Административного регламента
         государственной услуги по предоставлению в пределах
            земель лесного фонда лесных участков в аренду
                       без проведения аукциона

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
  от 14.02.2014 г. N 36; от 01.10.2014 г. N 251; от 05.02.2015 № 15)


     В соответствии  с  пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации,  Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об   организации  предоставления  государственных  или  муниципальных
услуг"
п о с т а н о в л я ю:
     Утвердить прилагаемый Административный  регламент  предоставления
государственной  услуги  по  предоставлению  в пределах земель лесного
фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                                  Утвержден
                                                  постановлением
                                                  губернатора
                                                  Амурской области
                                                  от 18.02.2013 N 39

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
           В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
                   В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 14.02.2014 г. N 36; от 01.10.2014 г. N 251; от 05.02.2015 № 15)

                          I. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
     1.1.1. Настоящий    Административный    регламент   устанавливает
стандарт предоставления государственной  услуги  по  предоставлению  в
пределах  земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения
аукциона (далее - государственная услуга),  состав, последовательность
и   сроки  выполнения  административных  процедур  при  предоставлении
государственной услуги.
     1.1.2. Государственная услуга предоставляется в рамках реализации
полномочия  Российской  Федерации  в  области   лесных   отношений   в
соответствии  с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации.
     1.1.3. Договор  аренды  без  проведения  аукциона  заключается  в
случаях:
     а) использования  лесов  для  осуществления  видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства;
     б) использования  лесов  для  выполнения  работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
     в) использования   лесов   для   строительства   и   эксплуатации
водохранилищ,   иных   искусственных   водных   объектов,   а    также
гидротехнических сооружений и специализированных портов;
     в) использования   лесов   для   строительства,    реконструкции,
эксплуатации линейных объектов;
     г) реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения лесов;
     д) заготовки  древесины  на  лесных   участках,   предоставленных
юридическим    лицам    или    индивидуальным   предпринимателям   для
использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса
Российской Федерации;
     е) выполнения изыскательских работ.
     1.2. Государственная  услуга  предоставляется  в  соответствии  с
Лесным кодексом Российской Федерации юридическим лицам,  гражданам,  в
том     числе    зарегистрированным    в    качестве    индивидуальных
предпринимателей (далее - заявители).
     1.3. Порядок     информирования    о    порядке    предоставления
государственной услуги.
     1.3.1.    Адрес   места   нахождения   органа,   предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Красноармейская,  д.  173,  кабинет  N  307. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     1.3.2. Предоставление    государственной    услуги,    а    также
информирование   по  вопросам  предоставления  государственной  услуги
осуществляется с понедельника по пятницу с 10.00 до 17.00; перерыв - с
13.00 до 14.00.
     1.3.3.  Справочные  телефоны:  (8-416-2)  77-15-87, 77-15-98, 77-
15-97.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской  области от
01.10.2014 г. N 251)
     1.3.4. Официальный сайт органа,  предоставляющего государственную
услугу,   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет":
http://www.amurleshoz.ru.
     1.3.5. Адрес   электронной   почты    органа,    предоставляющего
государственную услугу: [email protected].
     1.3.6. Информирование по вопросам предоставления  государственной
услуги   осуществляется:
     непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
     с использованием   средств  телефонной  связи,  каналов  передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
     посредством  размещения  в  информационно-коммуникационных  сетях
общего  пользования  (в том числе в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет",  информационных  системах  "Портал государственных и
муниципальных   услуг   (функций)   Амурской   области"   по   адресу:
www.gu.amurobl.ru,  "Единый  портал  государственных  и  муниципальных
услуг  (функций)"  по  адресу:  www.gosuslugi.ru  (далее  - порталы)),
публикации  в средствах массовой информации. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     1.3.7. Информирование   заявителей   по  вопросам  предоставления
государственной  услуги  обеспечивается  уполномоченными  сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
     1.3.8. Основными   требованиями   к   информированию   заявителей
являются:
     достоверность представляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования.
     1.3.9. Информирование    заявителей    должно    проводиться    с
использованием официально-делового стиля речи.
     1.3.10. Обращения    заявителей    рассматриваются   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.3.11. Лицо,    осуществляющее    информирование   по   вопросам
предоставления государственной услуги,  должно принять все необходимые
меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,  в том
числе с привлечением других уполномоченных лиц.
     1.3.12. При  ответе  на  телефонные  звонки лицо,  осуществляющее
информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв
трубку,   должно  назвать  свои  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую
должность  и  наименование  органа,  предоставляющего  государственную
услугу.
     1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос  или при поступлении вопроса,  не относящегося к предоставлению
государственной   услуги,   лицо,   принявшее   звонок,   переадресует
(переводит)  телефонный  звонок  на  другое  уполномоченное  лицо  или
сообщает обратившемуся номер справочного телефона,  по которому  можно
получить необходимую информацию.
     1.3.14.  На  информационных  стендах  и официальном сайте органа,
предоставляющего           государственную          услугу,          в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   на  порталах
размещается    следующая   информация:   (В   редакции   Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     адрес места   нахождения,   график   (режим)    работы    органа,
предоставляющего государственную услугу;
     номера телефонов,    адреса     электронной     почты     органа,
предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
     текст настоящего Административного регламента с приложением;
     образец заполнения  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги;
     перечень документов,      необходимых      для     предоставления
государственной услуги;
     сведения о результатах предоставления государственной услуги.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование   государственной  услуги  -  предоставление  в
пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без  проведения
аукциона.
     2.2. Государственная услуга предоставляется министерством лесного
хозяйства   и   пожарной   безопасности   Амурской  области  (далее  -
министерство).  (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 251)
     В  процессе  предоставления  государственной  услуги министерство
взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской
области,  Управлением  Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра  и  картографии  по  Амурской  области,  отделом  геологии  и
лицензирования  Департамента  по  недропользованию по Дальневосточному
федеральному  округу  по  Амурской  области,  управлением  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их  обитания  Амурской  области. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     Министерство  не  вправе  требовать  от  заявителя  представления
документов  и информации или осуществления действий, представление или
осуществление  которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими   отношения,   возникающие  в  связи  с  предоставлением
государственной  услуги,  а  также  не  вправе требовать осуществления
действий,   в   том  числе  согласований,  необходимых  для  получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области от
01.10.2014 г. N 251)
     2.3. Результатом предоставления государственной  услуги  является
заключение  договора  аренды  лесного  участка без проведения аукциона
либо отказ в предоставлении лесного участка.
     2.4. Срок предоставления государственной услуги по предоставлению
лесных участков в аренду без проведения аукциона не  должен  превышать
90 дней с даты принятия заявления.
     2.5.   Государственная   услуга   предоставляется министерством в
соответствии с: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 251)
     Конституцией Российской   Федерации   ("Российская   газета",  25
декабря 1993 года, N 237);
     Гражданским кодексом  Российской  Федерации ("Российская газета",
08 декабря 1994 года, N 238-239);
     Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",  30
октября 2001 года, N 211-212);
     Лесным кодексом  Российской  Федерации  ("Российская газета",  08
декабря 2006 года, N 277);
     Федеральным законом  от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",
08 декабря 2006 года, N 277);
     Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте  и  о
сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"  ("Российская  газета",  28
июля 2009 года, N 137);
     Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  или муниципальных услуг" ("Российская
газета", 30 июля 2010 года, N 168);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007
года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области  освоения
лесов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 июля 2007
года, N 30);
     постановлением Правительства  Российской  Федерации от 24 февраля
2009 года N 161 "О предоставлении в  аренду  без  проведения  аукциона
лесного  участка,  в  том числе расположенного в резервных лесах,  для
выполнения   изыскательских   работ"    ("Собрание    законодательства
Российской Федерации", 02 марта 2009 года, N 9);
     приказом Федеральной службы лесного хозяйства  от  15  июня  1993
года  N 155 "Об утверждении Наставлений по отводу и таксации лесосек в
лесах Российской Федерации";
     приказом Министерства    экономического    развития    Российской
Федерации  от  14  мая  2010  года  N  180  "Об  установлении  порядка
предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета",  14
октября 2010 года, N 231);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  14  декабря
2010  года  N 485 "Об утверждении Особенностей использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства лесов,  расположенных в  водоохранных  зонах,
лесов,  выполняющих  функции защиты природных и иных объектов,  ценных
лесов,  а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
("Российская газета", 19 января 2011 года, N 8);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  27  декабря
2010  года  N  515  "Об  утверждении  порядка  использования лесов для
выполнения работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки
месторождений  полезных ископаемых" ("Российская газета",  20 мая 2011
года, N 107);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011
года  N  223  "Об   утверждении   правил   использования   лесов   для
строительства,    реконструкции,   эксплуатации   линейных   объектов"
("Российская газета", 24 августа 2011 года, N 186);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011
года N 319 "Об утверждении порядка подготовки  и  заключения  договора
аренды   лесного   участка,   находящегося   в   государственной   или
муниципальной  собственности,  и  Формы  примерного  договора   аренды
лесного участка" ("Российская газета", 14 октября 2011 года, N 231);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  01  августа
2011   года   N   337  "Об  утверждении  правил  заготовки  древесины"
("Российская газета", 20 января 2012 года, N 11);
     приказом Федерального  агентства  лесного хозяйства от 12 декабря
2011  года  N  516  "Об  утверждении   Лесоустроительной   инструкции"
("Бюллетень   нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти", 04 июля 2012 года, N 23);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от  13  апреля
2012 года N 139 "Об утверждении  порядка  проведения  государственного
учета лесного участка в составе  земель  лесного  фонда"  ("Российская
газета", 28 мая 2012 года, N 119);
     Законом  Амурской  области  от  24  апреля  2008   года   N 20-ОЗ
"О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства в Амурской области" ("Амурская правда", 29
апреля 2008 года, N 76);
     постановлением  губернатора  Амурской  области от 03.04.2014 N 92
"Об  утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной
безопасности  Амурской  области" ("Амурская правда", 08.04.2014 N 63).
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 251)
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 14.02.2014 г. N 36)
     2.6. Перечень    документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги.
     2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель подает
заявление, в котором указываются следующие сведения:
     а) полное  и  сокращенное  наименование,  организационно-правовая
форма заявителя,  его местонахождение,  адрес,  реквизиты  банковского
счета - для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, адрес
места   жительства   (временного   проживания),   данные    документа,
удостоверяющего    личность,   -   для   гражданина,   в   том   числе
зарегистрированного  в   качестве   индивидуального   предпринимателя,
банковские реквизиты;
     б)    местоположение   и   площадь   лесного   участка,   который
предполагается  взять  в аренду; (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     в) обоснование цели,  вида и срока использования лесного участка,
который предполагается взять в аренду.
     2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя;
     б) документы,    подтверждающие    необходимость    использования
испрашиваемого   лесного   участка   (представляется   по   усмотрению
заявителя).
     2.7. Перечень    документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги,  которые находятся в распоряжении  федеральных
органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти Амурской
области.
     2.7.1.     Министерство    получает    путем    межведомственного
информационного   взаимодействия   следующие  документы:  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     а) выписку  из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридического лица;
     б) выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных
предпринимателей -  для  гражданина,  зарегистрированного  в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     в) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
     г) сведения      о      наличии      правоустанавливающих     или
правоудостоверяющих документов на  объекты,  подлежащие  реконструкции
(при   предоставлении   лесных  участков  для  реконструкции  линейных
объектов);
     д) сведения   о  наличии  лицензии  на  пользование  недрами  или
документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области
освоения   лесов  в  перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов,
утвержденный в установленном порядке,  -  при  предоставлении  лесного
участка   в   целях   использования  лесов  для  выполнения  работ  по
геологическому  изучению  недр,  разработки   месторождений   полезных
ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов;
     е) заверенную  в  установленном  порядке копию охотхозяйственного
соглашения - при  предоставлении  лесного  участка  для  осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
     2.7.2. В случае  если  документы,  указанные  в  подпункте  2.7.1
пункта 2.7 настоящего Административного регламента,  были представлены
заявителем  по   собственной   инициативе,   межведомственный   запрос
указанных документов не направляется.
     2.7.3. Заявитель  вправе  направить  заявление  и   указанные   в
подпунктах   2.6.2   пункта   2.6   и   2.7.1  пункта  2.7  настоящего
Административного регламента документы  в  электронной  форме,  в  том
числе  с  использованием порталов. (В      редакции      Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     2.7.4. Запрещается требовать от заявителя:
     а) представления  документов  и  информации   или   осуществления
действий,  представление  или  осуществление  которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами,  регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
     б) представления документов и информации,  которые в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,  нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении государственных органов,  предоставляющих государственную
услугу,  иных государственных органов, органов местного самоуправления
и  (или)  подведомственных  государственным органам и органам местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных  или  муниципальных услуг,  за исключением документов,
указанных в части 6 статьи  7  Федерального  закона  от  27.07.2010  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
     2.8. Перечень    оснований    для    отказа    в   предоставлении
государственной услуги:
     а) наличие  в  отношении  лесного участка,  на который претендует
заявитель,  прав  третьих  лиц  (за  исключением   случаев   заготовки
древесины  на  лесных участках,  предоставленных юридическим лицам или
индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии
со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих
возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
     б) подача  заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением
требований,  установленных пунктом  2.6  настоящего  Административного
регламента;
     в) представление заявителем недостоверных сведений;
     г) запрещение   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     д) несоответствие заявленной цели (целей)  использования  лесного
участка   лесному   плану   Амурской  области  или  лесохозяйственному
регламенту лесничества, законодательству Российской Федерации;
     е)  отсутствие запрашиваемых в соответствии с подпунктами "а"-"в"
подпункта  2.7.1  пункта  2.7  настоящего Административного регламента
сведений   (при   предоставлении   лесного   участка   для  выполнения
изыскательских  работ). (В редакции Постановлений Губернатора Амурской
области от 14.02.2014 г. N 36; от 01.10.2014 г. N 251)
     Оснований для   приостановления   предоставления  государственной
услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
     2.9. Услуги,   необходимые   и  обязательные  для  предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
     2.10. При  предоставлении лесного участка в аренду без проведения
аукциона плата не взимается.
     2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и
при  получении  результата   предоставления   государственной   услуги
составляет 15 минут. (В  редакции  Постановления  Губернатора Амурской
области от 14.02.2014 г. N 36)
     2.12. Срок  регистрации  заявления   и   прилагаемых   документов
составляет не более 15 минут с момента поступления в министерство.  (В
редакции      Постановлений      Губернатора      Амурской     области
от 14.02.2014 г. N 36; от 01.10.2014 г. N 251)
     2.13. Требования  к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема.
     2.13.1.  На  входе в здание, где находится приемная министерства,
на  видном  месте  размещается вывеска, содержащая информацию о режиме
работы министерства, графике приема граждан. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     2.13.2. Помещения,     предназначенные     для     предоставления
государственной   услуги,   оборудуются   системой   кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,  а также  снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
     2.13.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам     "Гигиенические      требования      к      персональным
электронно-вычислительным   машинам   и   организации  работы.  СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03".
     2.13.4. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной  техники  (как  правило,  один  компьютер  с
установленными    справочно-информационными   системами   на   каждого
специалиста)  и  оргтехникой,  позволяющими  организовать   надлежащее
предоставление государственной услуги.
     2.13.5. Специалистам       предоставляется        доступ        к
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",  присваивается
адрес  электронной  почты,  выделяются  бумага,  расходные  материалы,
канцелярские  принадлежности в количестве,  достаточном для исполнения
государственной услуги.
     2.13.6. Вход  и  передвижение по помещению,  в котором проводится
личный прием заявителей,  не должны создавать затруднений  для  лиц  с
ограниченными возможностями.
     2.13.7. Места  ожидания  личного  приема  должны  соответствовать
комфортным условиям для заявителей,  оборудоваться стульями,  столами,
информационными стендами с образцами заполнения  запросов  и  перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Количество мест  ожидания  определяется  исходя  из   фактической
нагрузки  и  возможностей  для  их  размещения  в здании,  но не может
составлять менее трех мест.
     2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
     2.14.1. Показателями  доступности  и   качества   государственной
услуги являются:
     а) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках
предоставления  государственной  услуги,  порядке обжалования действий
(бездействия)  должностных  лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной услуги;
     б) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     в) отсутствие   обоснованных   жалоб   заявителей   на   действия
(бездействие)  должностных  лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной услуги.
     2.14.2.   Доступность   государственной   услуги   обеспечивается
министерством  путем приема документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и принятия по ним решений, а также посредством
информирования  по  вопросам предоставления государственной услуги. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N
251)
     2.14.3.    Качество    государственной    услуги   обеспечивается
министерством   путем  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения     документов,     необходимых     для    предоставления
государственной услуги. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 251)
     2.15. Министерство обеспечивает возможность получения заявителями
информации  о  предоставляемой  государственной  услуге на официальном
сайте  министерства  и посредством порталов. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административных процедур, требования к порядку
                их выполнения, в том числе особенности
                 выполнения административных процедур
                         в электронной форме

     3.1. Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     а) прием  и  регистрация  заявления  и  прилагаемых   документов,
необходимых  для предоставления государственной услуги,  и направление
их на рассмотрение;
     б) рассмотрение  заявления  и  документов  и подготовка проектной
документации;
     в) принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона либо об отказе в его предоставлении;
     г) проведение государственного учета лесного участка,  подготовка
и заключение договора аренды лесного участка.
     3.2.   Выполнение   административных   процедур,  предусмотренных
настоящим  Административным регламентом, обеспечивается специалистами,
уполномоченными   министерством   осуществлять  прием  и  рассмотрение
заявлений   и   прилагаемых   документов.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении к настоящему Административному регламенту.
     3.4. Прием  и  регистрация  заявления  и  прилагаемых документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,  и  направление
их на рассмотрение.
     3.4.1.  Основанием для начала административной процедуры является
поступление  в министерство заявления и прилагаемых к нему документов.
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 251)
     3.4.2. Регистрация  производится  непосредственно   специалистом,
уполномоченным  министерством  осуществлять  прием  документов,  путем
присвоения порядкового номера и указания даты поступления заявления  и
прилагаемых документов в журнале учета входящих документов.         (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 01.10.2014 г. N 251)
     3.4.3. Специалист  определяет  наличие   у   лица,   подписавшего
заявление,  права  его  подписи,  правильность  оформления заявления и
прилагаемых документов и направляет их на рассмотрение.
     3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и подготовка
проектной документации.
     3.5.1. Основанием  для начала административной процедуры является
поступление на рассмотрение заявления и прилагаемых документов.
     3.5.2.   Специалист,  уполномоченный  министерством  осуществлять
рассмотрение  заявлений  и  прилагаемых документов, в течение двадцати
пяти  рабочих  дней:  (В  редакции  Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 251)
     а) устанавливает    соответствие    заявленной    цели    (целей)
использования   лесного   участка   лесному  плану  Амурской  области,
лесохозяйственному регламенту лесничества, законодательству Российской
Федерации;
     б) устанавливает   факт   наличия   (отсутствия)   в    отношении
испрашиваемого лесного участка прав третьих лиц;
     в) путем   межведомственного    информационного    взаимодействия
получает документы,  указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего
Административного регламента.
     Межведомственный   запрос   направляется   в  форме  электронного
документа    с   использованием   единой   системы   межведомственного
электронного взаимодействия. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 251)
     3.6. Принятие решения о предоставлении лесного участка  в  аренду
без  проведения  аукциона  либо  об  отказе  в  предоставлении лесного
участка и выдача его заявителю.
     3.6.1. Основанием  для начала административной процедуры является
выполнение в полном объеме административной процедуры, предусмотренной
пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
     3.6.2. По результатам проектирования лесного участка специалист в
течение   трех   дней   подготавливает  проект  приказа министерства о
предоставлении лесного участка в аренду без проведения  аукциона  либо
уведомление  об  отказе  в предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона с указанием оснований отказа. (В          редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.6.3.  В  течение двух дней со дня окончания срока, указанного в
подпункте  3.6.2  пункта  3.6 настоящего Административного регламента,
министр  лесного  хозяйства  и  пожарной безопасности области (далее -
министр)  подписывает  приказ  о  предоставлении  лесного участка либо
уведомление  об  отказе  в предоставлении лесного участка в аренду без
проведения  аукциона.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.6.4. Приказ о предоставлении лесного участка  в  аренду  должен
содержать сведения:
     о заявителе (наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,
отчество    гражданина,    в   том   числе   гражданина,   являющегося
индивидуальным предпринимателем);
     о местоположении и площади лесного участка;
     о цели (целях) и  сроке  использования  лесов,  расположенных  на
лесном участке, предоставляемом в аренду;
     о сроке подготовки и заключения договора аренды.
     3.6.5. Министерство отказывает в предоставлении лесного участка в
аренду  без проведения аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом
2.8 настоящего Административного регламента. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.6.6. Приказ о предоставлении  лесного  участка  в  аренду  либо
уведомление  об  отказе  в предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона с указанием обстоятельств,  послуживших основанием
для принятия решения об отказе,  в течение трех дней со дня подписания
выдается заявителю (представителю) лично при  предъявлении  документа,
удостоверяющего  соответствующие  полномочия.  По истечении указанного
срока приказ или уведомление направляется заявителю по почте в течение
двух дней.
     При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного  участка
представленные   документы   возвращаются   заявителю  (представителю)
одновременно с уведомлением об отказе в предоставлении лесного участка
в аренду.
     3.7. Проведение   государственного   учета    лесного    участка,
подготовка и заключение договора аренды лесного участка.
     3.7.1.  Основанием для начала административной процедуры является
подписание министром приказа о предоставлении лесного участка в аренду
без   проведения   аукциона.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.7.2.  В  течение  тридцати  дней  с  даты  подписания приказа о
предоставлении  лесного  участка  в  аренду  без  проведения  аукциона
специалист,     уполномоченный     министерством     на     проведение
государственного  учета  лесных  участков  и  ведение государственного
лесного   реестра,   обеспечивает  проведение  государственного  учета
испрашиваемого  лесного  участка  в установленном порядке. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     3.7.3.  В  течение  двадцати  дней  с  даты  окончания проведения
государственного  учета  лесного  участка  (подписания министром плана
лесного  участка)  специалист  готовит  проект договора аренды лесного
участка,  обеспечивает  его согласование в установленном министерством
порядке   и   уведомляет   заявителя   письмом  за  подписью  министра
(заместителя  министра)  о  дате  и времени заключения договора аренды
лесного   участка.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 01.10.2014 г. N 251)
     Договор аренды лесного участка  заключается  в  письменной  форме
путем составления одного документа в трех экземплярах,  подписываемого
министром и заявителем (представителем). (В   редакции   Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     При   заключении   договора   министерство  обязано  предупредить
заявителя  о  правах  третьих  лиц  на предоставляемый в аренду лесной
участок.  Неисполнение этой обязанности дает право заявителю требовать
уменьшения  арендной  платы  либо  расторжения  договора  и возмещения
убытков.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Амурской области от
01.10.2014 г. N 251)
     3.7.4. Заключение договора аренды лесного участка  осуществляется
путем  его  подписания  в  течение  одного  дня  с  даты  подготовки и
согласования проекта договора.
     3.7.5. Договор  аренды лесного участка в день заключения выдается
заявителю (представителю).
     3.8. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной  услуги, может быть осуществлен в электронной форме, в
том числе с использованием порталов.
     На   порталах   заявителем   заполняется   шаблон   заявления   о
предоставлении  государственной  услуги,  к   которому   прикрепляются
электронные копии документов, предусмотренных пунктом  2.6  настоящего
Административного  регламента.  По  собственной  инициативе  заявитель
вправе  направить  электронные   копии   документов,   предусмотренных
подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего  Административного  регламента.
Отправление заявления и документов осуществляется посредством порталов
на электронный адрес министерства.
     Специалист в день поступления к нему заявления и копий документов
в  электронной  форме  регистрирует  их  в  журнале   учета   входящих
документов и проверяет полноту и правильность их заполнения.
     В  случае  представления  не  всех  документов,   предусмотренных
пунктом   2.6    настоящего    Административного    регламента,    или
несоответствия представленных документов требованиям,  предусмотренным
пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист в срок
не более одного дня после проведения  проверки  документов  направляет
заявителю посредством  электронной  почты  (порталов)  соответствующее
уведомление.
     После устранения выявленных нарушений заявитель  вправе  повторно
обратиться   в   министерство   с    заявлением    о    предоставлении
государственной  услуги  в  установленном  настоящим  Административным
регламентом порядке.
     В  случае  отсутствия  замечаний  к   представленным   документам
специалист информирует заявителя в течение одного дня о  положительных
результатах  проверки  посредством  электронной  почты  (порталов)   и
назначает  заявителю  дату  и  время  представления   в   министерство
оригиналов документов, представленных в электронной форме.
     Заявитель  в  назначенное  время  представляет   в   министерство
оригиналы документов, которые были представлены в  электронной  форме.
Специалист принимает заявителя в назначенное  им  время,  осуществляет
прием оригиналов документов, их сверку с  документами,  полученными  в
электронной форме, и регистрацию заявления  и  документов  в  порядке,
предусмотренном    подпунктом    3.4.2    пункта    3.4     настоящего
Административного  регламента.   Дальнейшая   работа   с   документами
осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
     В случае неявки заявителя в министерство в назначенное  время  он
вправе  вновь  повторно  обратиться  в  министерство  с  заявлением  и
документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в
установленном настоящим Административным регламентом порядке.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 01.10.2014 г. N 251)
     3.9.  В  случае  выявления  заявителем в выданных министерством в
результате предоставления государственной услуги документах, указанных
в  подпунктах  3.6.3  пункта  3.6  или  3.7.5  пункта  3.7  настоящего
Административного   регламента,  опечаток  и  (или)  ошибок  заявитель
представляет  в министерство заявление об исправлении таких опечаток и
(или)  ошибок.  (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 251)
     Заявление об  исправлении  опечаток  и (или) ошибок принимается и
регистрируется в порядке,  предусмотренном подпунктом 3.4.2 пункта 3.4
настоящего Административного регламента, и рассматривается управлением
в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
     По  результатам  рассмотрения заявления об исправлении опечаток и
(или)  ошибок  (в  случае  наличия  опечаток  и  (или)  ошибок в ранее
выданном  документе) министерство в срок, установленный абзацем вторым
настоящего   пункта,   выдает   (направляет)   заявителю  документ  об
исправлении   опечаток  и  (или)  ошибок  в  документах,  указанных  в
подпункте  3.6.3  пункта  3.6 настоящего Административного регламента,
либо  письменный  отказ в удовлетворении соответствующего заявления (в
случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в ранее выданном документе).
В случае обнаружения опечаток и (или) ошибок в договоре аренды лесного
участка  министерство  готовит  дополнительное  соглашение к договору,
уведомляет  заявителя  о  дате  заключения дополнительного соглашения.
Дополнительное соглашение в день его заключения выдается заявителю. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N
251)
     3.10.  Заявители вправе получать информацию о ходе предоставления
государственной  услуги.  Для получения указанной информации заявитель
направляет  в  министерство запрос по почте или в электронной форме, в
том   числе  с  использованием  порталов.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     Прием и регистрация  запроса  информации  о  ходе  предоставления
государственной   услуги  осуществляются  в  порядке,  предусмотренном
подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 настоящего  Административного  регламента.
3.11.   Сведения   о   ходе   предоставления   государственной  услуги
направляются  заявителю  в  течение  десяти  рабочих   дней   с   даты
регистрации  запроса  по  почте  или  в  электронной  форме  (в случае
направления запроса в электронной форме).

                  IV. Формы контроля за исполнением
                     Административного регламента

     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 01.10.2014 г. N 251)

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением специалистами  положений  Административного  регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению государственной услуги, а также принятием  ими  решений
(далее - текущий контроль).
     4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе    уполномоченными    должностными     лицами     министерства,
ответственными за организацию работы по предоставлению государственной
услуги,  в  том   числе   руководителем   структурного   подразделения
министерства, обеспечивающего предоставление  государственной  услуги,
путем   проведения   проверок   исполнения   специалистами   положений
настоящего Административного регламента и  иных  нормативных  правовых
актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной
услуги.
     4.1.2. Для текущего контроля используются сведения,  содержащиеся
в электронной базе данных,  письменная  корреспонденция  министерства,
устная и письменная информация специалистов.
     4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных   процедур    (действий)    специалисты    немедленно
информируют   должностное   лицо   министерства,   уполномоченное   на
осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по
устранению нарушений.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги.
     4.2.1. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
государственной   услуги   включает   в  себя  рассмотрение  обращений
заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение
проверок,  выявление  и  устранение  нарушений   прав   заявителей   в
соответствии с законодательством.
     4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
     Внеплановая  проверка  назначается и проводится в срок не позднее
одного месяца  со дня  поступления  в министерство обращения заявителя
или   иной   информации   о   нарушении   требований  к предоставлению
государственной услуги. 
     Периодичность    и    сроки    осуществления    плановых проверок
устанавливаются   планом   работы   министерства, который утверждается
министром. При   этом плановые проверки должны проводиться не реже чем
один раз в год.
(Пункт   в   редакции   Постановления   Губернатора  Амурской  области
от 05.02.2015 № 15)
     4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений  прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     4.2.4. Для  проведения  проверки  создается  комиссия,  в  состав
которой включаются сотрудники министерства. Также  в  состав  комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка производится по их инициативе.
     4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
     Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в  котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Акт проверки  подписывается  председателем  и  членами  комиссий,
участвовавшими в проведении проверки.
     Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
     4.3. Ответственность должностных лиц министерства  за  решения  и
действия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в   ходе
предоставления государственной услуги.
     4.3.1. Специалисты   и   уполномоченные  должностные  лица  несут
дисциплинарную   и   иную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации   за   неисполнение   или
ненадлежащее выполнение административных процедур  (действий),  в  том
числе   сроков   и  порядка  их  выполнения,  установленных  настоящим
Административным регламентом.
     4.4. Требования к порядку и формам  контроля  за  предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
     4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль за предоставлением  государственной  услуги  путем  получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о
сроках завершения административных процедур (действий).
     4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
     направлять замечания и предложения  по  улучшению  доступности  и
качества предоставления государственной услуги;
     вносить предложения о мерах по  устранению  нарушений  настоящего
Административного регламента.
     4.4.3. Министерство   принимает  меры  к  прекращению  допущенных
нарушений,  устраняет причины  и  условия,  способствующие  совершению
нарушений.
     4.4.4. Информация  о   результатах   рассмотрения   замечаний   и
предложений   граждан,  их  объединений  и  организаций  доводится  до
сведения лиц,  направивших эти замечания  и  предложения,  в  сроки  и
порядке, установленные законодательством.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
             и действий (бездействия) министерства, а также
              должностных лиц и государственных служащих
              при предоставлении государственной услуги (В    редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)

     5.1.   Заявитель   имеет   право   на   досудебное  (внесудебное)
обжалование министру решений и действий (бездействия) должностных лиц,
государственных     служащих     министерства    при    предоставлении
государственной услуги. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 251)
     5.2. Заявитель   может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе  в
следующих случаях:
     а) нарушение    срока    регистрации    заявления   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
     б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     в) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Амурской области для  предоставления  государственной
услуги;
     г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Амурской области для  предоставления  государственной
услуги, у заявителя;
     д) отказ в предоставлении государственной услуги,  если основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
     е) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и
настоящим Административным регламентом;
     ж)   отказ   министерства,   должностного   лица  министерства  в
исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате
предоставления   государственной   услуги  документах  либо  нарушение
установленного  срока  таких  исправлений.  (В  редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 251)
     5.3.    Жалоба    может   быть   направлена   по   почте,   через
многофункциональный          центр,          с          использованием