|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 18.04.2013 № 181ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.04.2013 N 181 г.Благовещенск Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126; от 15.05.2014 г. N 284) Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 04.12.2012 Правительство области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.П.Санникова) обеспечить исполнение Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 3. Министерству финансов Амурской области (Т.Г.Половайкина) предусмотреть в областном бюджете расходы на реализацию министерством социальной защиты населения Амурской области Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утвержден постановлением Правительства Амурской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") НА 2013-2018 ГОДЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.05.2014 г. N 284) I. Общее описание "дорожной карты" 1. Стратегической целью реализации плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013-2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" являются обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, связанных с переходом на "эффективный контракт". Для определения путей достижения стратегической цели необходимо провести анализ ситуации, сложившейся в Амурской области в сфере социального обслуживания населения, определить проблемные вопросы и пути их решения. Система социального обслуживания населения Амурской области за последние годы претерпела ряд существенных изменений. Так, с января 2008 года в области создана единая система социальной защиты населения. Полномочия в сфере социальной защиты населения переданы с муниципального уровня на уровень субъекта. Осуществлен процесс передачи 19 муниципальных учреждений в государственную собственность, в том числе 5 социальных приютов для детей и подростков, 5 центров социальной помощи семье и детям, 5 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 4 специализированных жилых домов для одиноких пожилых людей. Созданы 3 новых государственных учреждения - социальный приют для детей и подростков в г. Зея, комплексный центр социального обслуживания населения в с. Тамбовка, в с. Поярково Михайловского района, г. Тында. Созданная единая вертикаль власти позволила унифицировать функции предоставления населению социальных услуг, а также требования, предъявляемые к деятельности учреждений, обеспечить равный объем прав на социальное обслуживание гражданам, проживающим на территории области, централизованно контролировать процесс предоставления социальных услуг населению, оказывать единую методическую поддержку. В последующие годы работа по созданию эффективной сети социальных учреждений продолжалась. В апреле 2009 года создано государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" с коечной мощностью 160 мест. В 2010 году сдан в эксплуатацию "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых "Ветеран" на 60 квартир, начало свою работу государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" в п. Ушумун Магдагачинского района на 100 мест. Одновременно в Амурской области проводилась работа по оптимизации сети учреждений социального обслуживания. В течение последних четырех лет произошло слияние отдельных учреждений социального обслуживания населения, на основе анализа социальной и экономической составляющей деятельности учреждения ликвидирован "Черняевский социальный приют для детей "Радуга". В результате оптимизационной работы количество учреждений социального обслуживания населения сократилось на семь единиц. С 1 июля 2009 года все учреждения социальной защиты населения области переведены на новые системы оплаты труда. Реформирование бюджетной сети продолжалось и в 2010 году. В течение 2010 года "Благовещенский дом-интернат", "Мухинский психоневрологический интернат", "Архаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Мазановский психоневрологический интернат" преобразованы в автономные учреждения. В целом работа по изменению правового статуса учреждений завершена в 2012 году. На начало 2013 года система социальной защиты населения Амурской области включала в себя 21 государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам, 28 государственных бюджетных учреждений, 11 государственных автономных учреждений. В учреждениях социального обслуживания населения области внедрен механизм нормативно-подушевого финансирования. Финансовое обеспечение деятельности учреждений осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на содержание имущества. С 1 января 2012 года государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области, успешно работают в двух направлениях - удешевление оказываемых государственных услуг и собственно предпринимательская деятельность. Основными направлениями такой деятельности являются производство хлеба и хлебобулочных изделий, корпусной мебели, продукции общественного питания, розничная торговля, ремонт обуви, предоставление транспортных и ритуальных услуг, а также медицинских и социальных услуг с обеспечением проживания. Автономные учреждения активно занимаются развитием подсобного хозяйства (животноводство, растениеводство). Развитие подсобного хозяйства и предпринимательской деятельности позволило автономным учреждениям практически в полной мере удовлетворять собственную потребность в мясе, молоке, картофеле, овощах, хлебобулочных изделиях, швейных изделиях, мебели. За 2013 год доходы автономных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности составили 230 млн. руб. (за 2012 год - 193,8 млн. руб.): 15,3% от этих средств направлено на повышение оплаты труда сотрудников, 84,7% - на обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы учреждений. Доходы бюджетных учреждений за аналогичный период составили 29 млн. руб. (в 2012 г. - 19 млн. руб.). 28,7% от этих средств направлено на повышение оплаты труда сотрудников, 71,3% - на обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы учреждений. Активные действия по созданию в области эффективной системы социального обслуживания населения предпринимаются министерством социальной защиты населения Амурской области и сегодня. В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг проводится работа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Для обеспечения безопасности граждан все стационарные учреждения социального обслуживания населения оснащены системами видеонаблюдения, металлическими входными дверями, "тревожными кнопками". Во всех стационарных учреждениях социального обслуживания населения ведется работа по приведению их в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. В целях сокращения доли расходов на содержание административно- управленческого аппарата и повышения качества ведения бухгалтерского учета создана централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области. В течение 2013 года проводилась работа по оптимизации структуры учреждений, совершенствовались подходы при формировании штатных расписаний. На сегодняшний день доля расходов на оплату труда административно-управленческого и хозяйственного персонала не превышает 30% от общего фонда оплаты труда. С целью оптимизации штатной численности проводился хронометраж рабочего времени сотрудников для исключения из него неэффективно используемых периодов и перераспределения функциональных обязанностей между работниками. В целях повышения эффективности системы предоставления социальных услуг на дому с июля 2013 года в учреждениях социального обслуживания населения области внедрена новая система оплаты труда социальных работников на дому, предусматривающая дифференциацию оплаты труда в зависимости от нагрузки работника. Одновременно в действующую областную нормативную правовую базу внесены изменения, отменяющие "привязку" оплаты труда специалистов к численности обслуживаемых граждан. В 2013 году функции по надомному социальному обслуживанию граждан переданы из ведения отдельных казенных учреждений в ведение автономных и бюджетных учреждений. В области внедряются новые технологии и методы работы по оказанию социальных услуг населению. С 2011 года реализуется Закон Амурской области "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области". С целью повышения доступности социальных услуг, оказания неотложной социальной помощи гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных территориях области, создаются мобильные бригады. В период с 2011 по 2013 год было создано 10 таких бригад. Только в 2013 году бригадами было осуществлено 1148 выездов, обслужено 2173 гражданина, которым оказано 4813 услуг. С 2014 года планируется распространение такого метода работы, как "Служба сиделок" (патронажная служба). Благодаря реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизацию структуры сети и штатной численности социальных учреждений, в 2013 году более чем в 1,3 раза сократился разрыв между уровнем оплаты труда специалистов отрасли и средней зарплаты по Амурской области. 2. Вместе с тем проводимая в Амурской области работа по повышению эффективности и качества предоставляемых социальных услуг населению сталкивается с необходимостью решения ряда существенных проблем. 2.1. Сохранение и развитие кадрового потенциала и повышение престижа профессии социальных работников и других специалистов социального обслуживания населения. Для ее решения необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. С целью сохранения и развития кадрового потенциала министерством социальной защиты населения Амурской области проводится работа по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров. В целях повышения качественного состава работников министерством социальной защиты населения Амурской области ежегодно заключается договор с ГОУ ВПО "Амурский государственный университет" о целевой подготовке специалистов по специальности "Социальная работа", благодаря чему университетом ежегодно выделяются на очную и заочную формы обучения целевые места для подготовки квалифицированных кадров для отрасли. К сожалению, несмотря на предпринимаемые действия, проблемным вопросом все же остается низкий уровень оплаты труда специалистов учреждений социального обслуживания населения. Это является основной причиной дефицита квалифицированных кадров, который усугубляется ежегодным увеличением численности персонала предпенсионного и пенсионного возраста. Информация об укомплектованности социальными работниками учреждений социального обслуживания населения области отражена в таблице 1. Таблица 1 |—————————————————————————|—————————|——————————————————————|——————————————————————| | Тип (наименование) | Единицы | Социальные | Социальные | | учреждения |измерения| работники | работники | | | |————————————|—————————|————————————|—————————| | | |2013 г., по | 2013 г.,|2014 г., по | 2014 г.,| | | | штату | факт | штату | факт | |—————————————————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|—————————| |Всего по подведомственным|штатные |593 | 491 |557 | 468 | |учреждениям, в том числе:|единицы | |—————————| |—————————| | | | | 82,8% | | 84,0% | |—————————————————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|—————————| |стационарного социального|штатные |67 | 56 |60 | 51 | |обслуживания для граждан |единицы | |—————————| |—————————| |пожилого возраста и | | | 83,3% | | 84,9% | |инвалидов | | | | | | |—————————————————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|—————————| |иные учреждения |штатные |526 | 436 |497 | 417 | |социального обслуживания |единицы | |—————————| |—————————| |населения | | | 82,8% | | 83,9% | |—————————————————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|—————————| 2.2. В Амурской области существует потребность в увеличении объема и повышении качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, дальнейшей модернизации системы социального обслуживания клиентов на дому, развитии и укреплении материально-технической базы учреждений. Такая ситуация обусловлена следующими причинами: а) недостаточная обеспеченность койкоместами в стационарных учреждениях социального обслуживания в соответствии с утвержденными нормативами обеспеченности таких учреждений на душу населения. Коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет - 2003 койкоместа, что составляет 81,25% от нормативной расчетной потребности (2465 койкомест). По состоянию на 01.01.2013 очередь на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для данной категории лиц составляла 354 человека, на 1 января 2014 года очередность составила 306 человек, в том числе 182 - в дома-интернаты общего типа и 124 - в психоневрологические интернаты; б) недостаточное количество мест в отделениях милосердия. Сегодня отделения милосердия общей коечной мощностью 240 койкомест имеются в 7 стационарных учреждениях социального обслуживания, в которых проживают 359 граждан пожилого возраста и инвалидов. Кроме этого, еще 156 маломобильных граждан состоят в очереди на размещение в стационарные учреждения. Таким образом, в Амурской области имеется потребность в открытии дополнительных 11 отделений милосердия на 275 койкомест; в) вынужденное снижение коечной мощности стационарных учреждений. В соответствии с предписаниями контролирующих органов за период с 2010 по 2012 год коечная мощность стационарных учреждений снижена на 175 койкомест. Из 8 действующих стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет только 2 учреждения (Мазановский психоневрологический интернат, пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов) расположены в зданиях, специально спроектированных и отвечающих нормам, предъявляемым к стационарным учреждениям, 6 учреждений расположены в приспособленных помещениях. В среднем на одного проживающего в стационарном учреждении приходится 6,1 кв. м, в том числе в учреждениях общего типа - 7,1 м, в психоневрологических учреждениях - 5,7 м. Данное положение дел сказывается в целом на качестве предоставляемых услуг клиентам учреждения. Кроме того, по состоянию на конец 2013 года из общего числа зданий стационарных учреждений 3 здания нуждаются в реконструкции; г) формирование нормативов затрат на предоставление государственных услуг исходя из возможностей областного бюджета и, как следствие, недостаток средств у учреждений на выполнение госзадания по оказанию бесплатных услуг населению; д) низкая доступность социальных услуг для населения, проживающего в удаленных населенных пунктах. На сегодняшний день мобильные бригады социального обслуживания граждан пожилого возраста созданы в 10 из 21 района области. Необходимость дополнительного создания таких бригад диктуется территориальными особенностями области. Многие населенные пункты значительно удалены от административных центров, что создает определенные трудности для граждан пожилого возраста в получении неотложной социальной помощи и иных социальных услуг; е) слабая развитость областной системы учреждений социального обслуживания. В области отсутствуют специализированные учреждения для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также для лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью и регулярно нарушающих правила внутреннего распорядка. Вынужденное совместное проживание клиентов учреждений с данными категориями граждан отрицательно влияет на качество предоставляемых услуг. Существует необходимость в создании центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также центра социальной адаптации лиц, прошедших медицинское лечение и полностью отказавшихся от употребления наркотических средств. 2.3. На сегодняшний день развитию и повышению качества предоставляемых социальных услуг населению препятствуют слабо развитый рынок социальных услуг, пассивное участие благотворителей, волонтеров и добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности по социальному обслуживанию граждан. В основном волонтерами являются студенты областных учебных заведений, находящиеся в учреждениях социального обслуживания в период прохождения практики. С отдельными социально ориентированными некоммерческими организациями заключены соглашения о сотрудничестве, которые регулируют вопросы взаимодействия, в том числе в части оказания помощи в предоставлении отдельных социальных услуг населению. К сожалению, такие факты носят единичный характер. Одновременно в области нормативно не урегулирован вопрос внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно- частного партнерства. Все учреждения, оказывающие услуги по социальному обслуживанию населения, находятся в ведении министерства социальной защиты населения области. 3. Для достижения стратегической цели "дорожной карты" необходимо решить следующие задачи: 3.1. Совершенствование областного законодательства в сфере социального обслуживания населения области, в том числе приведение его в соответствие Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"). 3.2. Проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника. 3.3. Совершенствование системы оплаты труда, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). Переход на оплату труда специалистов с применением "эффективного контракта". 3.4. Повышение средней заработной платы социальных работников к 2017 году до 100 процентов от средней заработной платы в области. 3.5. Обеспечение дифференциации в оплате труда высококвалифицированных кадров и кадров низкой квалификации к 2018 году. 3.6. Создание эффективной системы социального обслуживания населения Амурской области. 3.7. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. 3.8. Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты". 4.1. Подготовка и принятие новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения. 4.1.1. Приведение нормативных правовых актов Амурской области в соответствие Федеральному закону "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". 4.1.2. Пересмотр и утверждение перечня государственных социальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями социального обслуживания населения в качестве основных видов деятельности. 4.1.3. Пересмотр и утверждение тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста, инвалидам на дому и в стационарных условиях, в сторону их увеличения, а также критериев их предоставления с целью повышения размеров стимулирующих выплат социальным работникам за счет внебюджетных источников. 4.1.4. Разработка и утверждение в 2014 году системы оценки индивидуальной нуждаемости граждан при получении социальных услуг на дому с целью установления оптимальной нагрузки на социальных работников с учетом реальных трудозатрат. 4.2. Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), посредством организации соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения. Осуществление обучения (переподготовки) не менее 30% работников учреждений социального обслуживания населения, а также увеличение притока высококвалифицированных кадров в социальные службы. 4.3. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2017 году до 100 процентов средней заработной платы по Амурской области. Динамика роста целевого показателя представлена в таблице 2. Таблица 2 рублей |————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Наименование|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год| |————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Социальные |8317,0 |9526,7 |14598,5 |18294,9 |23707,9 |29272,7 |40054,0 |43154,0 | |работники | | | | | | | | | |————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 4.4. Повышение производительности (интенсивности) труда специалистов учреждений социального обслуживания населения. Разработка и внедрение системы оценки эффективности деятельности учреждений, руководителей, работников учреждений. Переход на "эффективный контракт". 4.5. Заключение в 2013 году дополнительных соглашений (трудовых договоров) в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", со 100 процентами руководителей учреждений социального обслуживания населения. 4.6. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений социального обслуживания населения. Представление руководителями социальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Размещение данной информации в сети Интернет. 4.7. Увеличение численности получателей социальных услуг, обслуживаемых социальными работниками, в том числе обеспечение, начиная с 2015 года, прироста численности получателей социальных услуг за счет охвата новых категорий населения (семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи) после вступления в силу Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". 4.8. Оптимизация сети, структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения. 4.8.1. Сокращение до конца 2014 года количества областных учреждений социального обслуживания населения на 2 единицы. 4.8.2. Оптимизация структуры учреждений: сокращение коечной мощности специализированных учреждений для несовершеннолетних на 30 единиц (мест); передача функций по надомному социальному обслуживанию из ведения отдельных казенных учреждений в ведение автономных и бюджетных учреждений; ликвидация неэффективных (непрофильных) подразделений учреждений социального обслуживания населения по итогам проведенной инвентаризации структуры учреждений; сокращение доли административно-управленческого персонала и расходов на его содержание. 4.8.3. Сокращение к 2018 году на 5% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения, в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников, в том числе за счет: работников административно-управленческого аппарата; высвобождения должностей при ликвидации неэффективных (непрофильных) подразделений учреждений социального обслуживания населения. 4.9. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг. Ликвидация к 2018 году очередности на получение социальных услуг в учреждениях всех типов. 4.9.1. Пересмотр порядка оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. 4.9.2. Реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за период до 2018 года позволит увеличить коечную мощность учреждений на 45 мест, а также позволит развернуть строительство новых мощностей социальных учреждений на 250 мест, завершение которого запланировано до 2020 года. 4.9.3. Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования. 4.9.4. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения. 4.9.5. Активизация внедрения новых технологий и методов работы: "Приемная семья" для пожилого человека - дальнейшее распространение технологии во всех районах области; "Служба сиделок" (патронажная служба) - создание службы на базе 9 учреждений социального обслуживания населения; мобильная бригада социального обслуживания - создание бригад в 15 районах области. 5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны показатели, указанные в таблице 3. Таблица 3 |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | Наименование контрольного показателя |Ед. измерения|2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 | | | | год | год | год | год | год | год | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Доля граждан, получивших социальные услуги в |в процентах |97,4 |97,9 |98,4 |98,9 |99,5 |100 | |учреждениях социального обслуживания населения, в | | | | | | | | |общем числе граждан, обратившихся за получением | | | | | | | | |социальных услуг в учреждения социального | | | | | | | | |обслуживания населения, в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в стационарных учреждениях социального |в процентах |90 |92 |94 |96 |98 |100 | |обслуживания для граждан пожилого возраста и | | | | | | | | |инвалидов общего типа | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в стационарных учреждениях для граждан пожилого |в процентах |56,2 |64,9 |73,7 |82,5 |91,2 |100 | |возраста и инвалидов психоневрологического профиля | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в стационарных учреждениях социального |в процентах |92,8 |100 |100 |1100 |100 |100 | |обслуживания для детей-инвалидов | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в стационарных учреждениях социального |в процентах |100 |100 |100 |100 |100 |100 | |обслуживания для детей | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в полустационарных учреждениях социального |в процентах |100 |100 |100 |100 |100 |100 | |обслуживания (КЦСОНы) | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |в учреждениях социального обслуживания, |в процентах |99,4 |99,5 |99,6 |99,8 |99,9 |100 | |оказывающих услуги на дому | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов |в процентах |0,3 |0,3 |1,5 |2,0 |4,0 |5,0 | |(взрослых и детей), получивших услуги в | | | | | | | | |негосударственных и в немуниципальных учреждениях | | | | | | | | |социального обслуживания, в общей численности | | | | | | | | |граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |детей), получивших услуги в учреждениях социального | | | | | | | | |обслуживания всех форм собственности | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес зданий стационарных учреждений |в процентах |13,6 |13,6 |13,6 |9,1 |9,1 |9,1 | |социального обслуживания граждан пожилого возраста, | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного | | | | | | | | |места жительства и занятий, требующих реконструкции,| | | | | | | | |зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих | | | | | | | | |зданий от общего количества зданий стационарных | | | | | | | | |учреждений социального обслуживания граждан | | | | | | | | |пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц| | | | | | | | |без определенного места жительства и занятий | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Удельный вес негосударственных организаций, |в процентах |1,8 |1,8 |4,4 |6,7 |8,8 |10 | |оказывающих социальные услуги, от общего количества | | | | | | | | |учреждений всех форм собственности | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |Доля получателей социальных услуг (в учреждениях |в процентах |12,42|12,44|12,46|12,47|12,48|12,50| |социального обслуживания всех типов) от общего числа| | | | | | | | |жителей области | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Перечень целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных "дорожной картой", приведен в приложении к настоящему Плану мероприятий. Для соблюдения дифференциации в оплате труда работников, не предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 (включая начисления на выплаты по оплате труда), дополнительная потребность в средствах составляет 2393198,78 тыс. руб. Расчеты дополнительной потребности средств представлены в таблице 4. Таблица 4 тыс. руб. |——————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Наименование |2014 год|2015 год |2016 год |2017 год |2018 год | Всего | |——————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |——————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |Другие категории работников, не |47524,62|187523,69|412845,00|808109,99|937195,48|2393198,78| |предусмотренные Указом Президента | | | | | | | |Российской Федерации от 7 мая 2012| | | | | | | |года | | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |ВСЕГО |47524,62|187523,69|412845,00|808109,99|937195,48|2393198,78| |——————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| II. План мероприятий |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | N п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный | | | | | | исполнитель | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.1. | Общий анализ ситуации в сфере | План мероприятий, направленных на | До 20 июня 2014 года | Министерство социальной | | | социального обслуживания граждан | улучшение ситуации в сфере | | защиты населения | | | пожилого возраста и инвалидов, | социального обслуживания граждан | | Амурской области | | | выявление существующих проблем и | пожилого возраста и инвалидов | | | | | подготовка комплексных предложений | | | | | | по повышению качества социального | | | | | | обслуживания пожилых граждан и | | | | | | инвалидов | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.2. | Мониторинг оптимизации структуры | Представление соответствующего | Ежегодно, в | Министерство социальной | | | сети и штатной численности учреждений | отчета в Минтруд России. Определение | установленные | защиты населения | | | социального обслуживания населения | источников дополнительных ресурсов | Минтрудом России сроки | Амурской области; | | | Амурской области: выявление | для повышения заработной платы | | учреждения социальной | | | неэффективных, мало востребованных | социальных работников, соблюдение | | защиты и социального | | | гражданами социальных услуг, | дифференциации в оплате труда других | | обслуживания населения | | | непрофильных подразделений, оценка | категорий работников | | Амурской области | | | возможности перевода ряда | | | | | | обеспечивающих функций и услуг на | | | | | | условия аутсорсинга | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.3. | Мониторинг обеспечения комплексной | Аналитическая записка в Минтруд | Ежегодно, в | Министерство социальной | | | безопасности и санитарно- | России; рекомендации по повышению | установленные | защиты населения | | | эпидемиологического состояния в | эффективности деятельности по | Минтрудом России сроки | Амурской области; | | | учреждениях социального обслуживания | обеспечению комплексной | | учреждения социальной | | | населения Амурской области, повышения | безопасности в учреждении | | защиты и социального | | | внутреннего контроля качества | | | обслуживания населения | | | предоставления услуг: ведение паспортов | | | Амурской области | | | комплексной безопасности; принятие мер | | | | | | по устранению выявленных недостатков; | | | | | | анализ расходов учреждений социального | | | | | | обслуживания населения на повышение | | | | | | комплексной безопасности и улучшение | | | | | | санитарно-эпидемиологического | | | | | | состояния в учреждениях; мониторинг | | | | | | соблюдения требований пожарной | | | | | | безопасности; мониторинг проведения | | | | | | тренировок по соблюдению пожарной | | | | | | безопасности | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.4. | Мониторинг кадрового обеспечения | Аналитическая записка в Минтруд | 2013-2018 гг., в | Министерство социальной | | | учреждений социального обслуживания | России; комплекс мер по улучшению | установленные | защиты населения | | | населения, в том числе: анализ кадрового | кадрового обеспечения учреждений | Минтрудом России сроки | Амурской области; | | | состава учреждений; динамика | социального обслуживания | | учреждения социальной | | | заполнения вакантных должностей; | | | защиты и социального | | | обучение и повышение квалификации | | | обслуживания населения | | | работников; развитие наставничества в | | | Амурской области | | | социальной сфере | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.5. | Мониторинг качества и доступности | Размещение итогов мониторинга на | Ежегодно, до 1 ноября | Министерство социальной | | | предоставления социальных услуг | официальных сайтах Правительства | | защиты населения | | | населению учреждениями социальной | области и министерства социальной | | Амурской области; | | | защиты и социального обслуживания | защиты населения области | | учреждения социальной | | | населения Амурской области | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.6. | Анализ эффективности расходования | Рекомендации по повышению | Ежегодно, в I квартале | Министерство социальной | | | средств, полученных от взимания платы с | эффективности расходования средств, | | защиты населения | | | граждан за предоставление социальных | полученных при оказании платных | | Амурской области; | | | услуг, основанный на рекомендациях | услуг | | учреждения социального | | | Минтруда России | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.7. | Проведение ведомственного контроля | Акты проверок; устранение | Ежегодно, согласно | Министерство социальной | | | деятельности учреждений социальной | выявленных нарушений | утвержденному | защиты населения | | | защиты и социального обслуживания | | министерством | Амурской области; | | | населения Амурской области | | социальной защиты | учреждения социальной | | | | | населения области | защиты и социального | | | | | графику | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.8. | Мониторинг удовлетворенности граждан | Аналитическая записка в Минтруд | Ежегодно, до 1 марта | Министерство социальной | | | пожилого возраста условиями | России | | защиты населения | | | жизнедеятельности | | | Амурской области; | | | | | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.9. | Анализ нуждаемости граждан, | Аналитическая записка, предложения | Ежегодно, в I полугодии | Министерство социальной | | | проживающих на территории Амурской | по удовлетворению нуждаемости | | защиты населения | | | области, в услугах, оказываемых | граждан, проживающих в Амурской | | Амурской области; | | | учреждениями социального | области, в социальных услугах | | учреждения социальной | | | обслуживания населения области | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.10. | Анализ рынка поставщиков социальных | Реестр поставщиков социальных услуг | До 1 января 2015 г. | Министерство социальной | | | услуг из числа негосударственных | | | защиты населения | | | социально ориентированных | | | Амурской области | | | организаций, индивидуальных | | | | | | предпринимателей, благотворителей и | | | | | | добровольцев | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.11. | Изучение роли попечительских советов в | Аналитическая записка в Минтруд | IV квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | деятельности социальных учреждений | России | | защиты населения | | | | | | Амурской области; | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |1.12. | Сбор информации по формам | Направление отчетов в Минтруд | Ежегодно, в | Министерство социальной | | | статистического наблюдения - 3-собес, 4- | России | установленные | защиты населения | | | собес, 5-собес, 6-собес | | Минтрудом России сроки | Амурской области; | | | | | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1. | Приведение нормативных правовых | Формирование новой законодательной | В сроки, установленные | Министерство социальной | | | актов Амурской области в соответствие | и нормативной правовой основы | графиком разработки | защиты населения | | | Федеральному закону от 28 декабря | регулирования правоотношений в | нормативных правовых | Амурской области | | | 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах | сфере социального обслуживания | актов, утвержденным | | | | социального обслуживания граждан в | населения | министерством | | | | Российской Федерации" | | социальной защиты | | | | | | населения области | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.1. | Разработка и утверждение графика | График разработки областных | Февраль 2014 г. | Министерство социальной | | | разработки (корректировки) | нормативных правовых актов, | | защиты населения | | | нормативных правовых актов, | принимаемых (корректируемых) в | | Амурской области | | | регламентирующих деятельность в сфере | связи со вступлением в силу | | | | | социального обслуживания населения | Федерального закона "Об основах | | | | | | социального обслуживания граждан в | | | | | | Российской Федерации" | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.2. | Разработка проекта закона Амурской | Проект закона | Июль 2014 г. | Министерство социальной | | | области "О социальном обслуживании | | | защиты населения | | | граждан в Амурской области" с учетом | | | Амурской области | | | норм, определенных Федеральным | | | | | | законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ | | | | | | "Об основах социального обслуживания | | | | | | граждан в Российской Федерации" | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.3. | Разработка порядка межведомственного | Порядок межведомственного | Апрель 2014 г. | Министерство социальной | | | взаимодействия органов государственной | взаимодействия органов | | защиты населения | | | власти области при предоставлении | государственной власти области при | | Амурской области | | | социальных услуг и социального | предоставлении социальных услуг и | | | | | сопровождения граждан | социального сопровождения граждан | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.4. | Разработка регламента | Регламент межведомственного | Май 2014 г. | Министерство социальной | | | межведомственного взаимодействия | взаимодействия органов | | защиты населения области | | | органов государственной власти области | государственной власти области при | | | | | при предоставлении социальных услуг и | предоставлении социальных услуг и | | | | | социального сопровождения граждан | социального сопровождения граждан | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.5. | Разработка нормативов штатной | Нормативы штатной численности | 2014 г., в установленные | Министерство социальной | | | численности учреждений социального | учреждений социального | методическими | защиты населения области | | | обслуживания населения области | обслуживания населения области | рекомендациями | | | | | | Минтруда России сроки | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.6. | Разработка нормативов обеспечения | Нормативы обеспечения мягким | Апрель 2014 г. | Министерство социальной | | | мягким инвентарем учреждений | инвентарем учреждений социального | | защиты населения области | | | социального обслуживания населения | обслуживания населения области | | | | | области | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.7. | Разработка нормативов обеспеченности | Нормативы обеспеченности площадью | Май 2014 г. | Министерство социальной | | | площадью жилых помещений | жилых помещений учреждений | | защиты населения области | | | учреждений социального обслуживания | социального обслуживания населения | | | | | населения области | области | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.8. | Разработка норм питания клиентов | Нормы питания клиентов учреждений | Май 2014 г. | Министерство социальной | | | учреждений социального обслуживания | социального обслуживания населения | | защиты населения области | | | населения области | области | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.9. | Разработка порядка обеспечения | Порядок обеспечения социальных | Июнь 2014 г. | Министерство социальной | | | социальных работников государственных | работников государственных | | защиты населения области | | | учреждений социального обслуживания | учреждений социального | | | | | населения специальной одеждой, обувью, | обслуживания населения специальной | | | | | инвентарем | одеждой, обувью, инвентарем | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.10. | Разработка порядка утверждения тарифов | Порядок утверждения тарифов на | Июнь 2014 г. | Министерство социальной | | | на социальные услуги на основании | социальные услуги на основании | | защиты населения области | | | подушевых нормативов финансирования | подушевых нормативов | | | | | социальных услуг | финансирования социальных услуг | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.11. | Разработка порядка предоставления | Порядок предоставления бесплатного | Июль 2014 г. | Министерство социальной | | | бесплатного проезда или выплаты | проезда или выплаты денежной | | защиты населения области | | | денежной компенсации социальным | компенсации социальным работникам | | | | | работникам государственных | государственных учреждений | | | | | учреждений социального обслуживания | социального обслуживания населения | | | | | населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.12. | Разработка порядка предоставления | Порядок предоставления социальных | Сентябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | социальных услуг поставщиками | услуг поставщиками социальных услуг | | защиты населения области | | | социальных услуг | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.13. | Разработка порядка организации | Порядок организации осуществления | Октябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | осуществления регионального | регионального государственного | | защиты населения области | | | государственного контроля (надзора) в | контроля (надзора) в сфере | | | | | сфере социального обслуживания | социального обслуживания | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.14. | Разработка порядка формирования и | Порядок формирования и ведения | Октябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | ведения регистра получателей | регистра получателей социальных | | защиты населения области | | | социальных услуг | услуг | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.15. | Разработка порядка формирования и | Порядок формирования и ведения | Октябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | ведения реестра поставщиков | реестра поставщиков социальных услуг | | защиты населения области | | | социальных услуг | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.16. | Разработка порядка утверждения размера | Порядок утверждения размера платы за | Октябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | платы за предоставление социальных | предоставление социальных услуг, ее | | защиты населения области | | | услуг, ее взимания и расходования | взимания и расходования | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.17. | Разработка порядка компенсации | Порядок компенсации расходов | Октябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | расходов поставщиков социальных услуг, | поставщиков социальных услуг, не | | защиты населения области | | | не участвующих в выполнении | участвующих в выполнении | | | | | государственного задания (заказа) | государственного задания (заказа) | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.18. | Разработка порядка предоставления | Порядок предоставления специального | Ноябрь 2014 г. | Министерство социальной | | | специального социального обслуживания | социального обслуживания гражданам, | | защиты населения области | | | гражданам, освобождаемым из мест | освобождаемым из мест лишения | | | | | лишения свободы | свободы | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.1.19. | Корректировка административных | Внесение изменений в | В сроки, установленные | Министерство социальной | | | регламентов предоставления | административные регламенты | законодательством | защиты населения области | | | государственных услуг по социальному | | | | | | обслуживанию населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |2.2. | Внедрение механизма частно- | Проект правового акта | IV квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | государственного партнерства в систему | | | защиты населения | | | социального обслуживания населения | | | Амурской области | | | Амурской области | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному | | обслуживанию | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.1. | Обеспечение реализации мероприятий | Повышение качества жизни пожилых | Подготовка ежегодного | Министерство социальной | | | областной программы повышения | людей. Аналитическая записка в | отчета до 1 марта | защиты населения | | | качества жизни пожилых людей в | Минтруд России | | Амурской области | | | Амурской области на 2014-2018 годы, | | | | | | утвержденной постановлением | | | | | | Правительства Амурской области от 10 | | | | | | апреля 2014 г. N 222 | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.2. | Создание мобильных бригад социального | Создание мобильных бригад | Ежегодно (при наличии | Министерство социальной | | | обслуживания пожилых людей, в том | | потребности в услугах) | защиты населения | | | числе инвалидов | | | Амурской области; | | | | | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.3. | Внедрение технологии по социальному | Разработка методических | III квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | сопровождению граждан (семей), | рекомендаций по внедрению | | защиты населения | | | попавших в трудную жизненную | технологии по социальному | | Амурской области; | | | ситуацию (социальный участковый) | сопровождению граждан (семей), | | учреждения социальной | | | | попавших в трудную жизненную | | защиты и социального | | | | ситуацию. Распространение | | обслуживания населения | | | | технологии во всех районах области | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.4. | Заключение соглашения об | Соглашение об информационном | Ежегодно, в I квартале | Министерство социальной | | | информационном обмене между | обмене | | защиты населения | | | органами социальной защиты населения | | | Амурской области; | | | Амурской области и учреждениями | | | учреждения социальной | | | здравоохранения о гражданах, | | | защиты и социального | | | прошедших лечение от алкогольной и | | | обслуживания населения | | | наркотической зависимости и | | | Амурской области | | | изъявивших желание продолжить | | | | | | социальную реабилитацию | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.5. | Организация и ведение | Актуализация сведений, получаемых из | Постоянно | Министерство социальной | | | межведомственной автоматизированной | различных ведомств о семьях с детьми, | | защиты населения | | | информационной системы "Семья и дети" | находящихся в трудной жизненной | | Амурской области, | | | | ситуации (в том числе социально | | учреждения социальной | | | | опасном положении), необходимых для | | защиты и социального | | | | эффективной межведомственной | | обслуживания населения | | | | работы по профилактике семейного | | Амурской области | | | | неблагополучия | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.6. | Организация работы в рамках | Содействие в оказании социальных | Постоянно | Министерство социальной | | | соглашения о сотрудничестве и | услуг гражданам пожилого возраста. | | защиты населения | | | взаимодействии между министерством | Развитие новых форм работы с | | Амурской области; | | | социальной защиты населения Амурской | гражданами пожилого возраста | | учреждения социальной | | | области и Амурским региональным | | | защиты и социального | | | отделением Общероссийской | | | обслуживания населения | | | общественной организации "Союз | | | Амурской области | | | пенсионеров России" | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7. | Развитие партнерских взаимоотношений | | | | | | с общественностью | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7.1. | Заключение соглашений о | Реализация соглашений. Привлечение | Ежегодно | Министерство социальной | | | сотрудничестве и взаимодействии с | волонтеров, добровольцев, социально | | защиты населения | | | областными социально | ориентированных некоммерческих | | Амурской области; | | | ориентированными некоммерческими | организаций к участию в деятельности | | учреждения социальной | | | организациями, высшими и средними | по оказанию социальных услуг | | защиты и социального | | | профессиональными государственными | гражданам пожилого возраста и | | обслуживания населения | | | образовательными организациями по | инвалидам, семьям с детьми, в том | | Амурской области | | | вопросу участия волонтеров в оказании | числе с детьми-инвалидами | | | | | социальных услуг гражданам пожилого | | | | | | возраста и инвалидам, семьям с детьми, в | | | | | | том числе с детьми-инвалидами | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7.1.1. | Заключение соглашения о | Соглашение о сотрудничестве по | I квартал 2014 г. | Правительство Амурской | | | сотрудничестве по внедрению | внедрению комплексной модели | | области, министерство | | | комплексной модели профилактики | профилактики социального сиротства | | социальной защиты | | | социального сиротства на территории | на территории Амурской области | | населения области | | | Амурской области с Благотворительным | | | | | | фондом профилактики социального | | | | | | сиротства | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7.2. | Организация работы по развитию | Развитие благотворительного движения | Ежегодно | Министерство социальной | | | движения благотворителей. Проведение | | | защиты населения | | | благотворительных акций "Подари | | | Амурской области; | | | радость", "Подари улыбку", "Достойная | | | учреждения социального | | | старость", "Твори добро" и др. | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7.3. | Формирование реестра заслуженных | Реестр заслуженных благотворителей и | IV квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | благотворителей и меценатов | меценатов | | защиты населения | | | | | | Амурской области; | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |3.7.4. | Награждение наиболее активных | Развитие благотворительного | Ежегодно | Министерство социальной | | | благотворителей - представителей | движения, создание системы | | защиты населения | | | бизнес-структур, а также физических | поощрения благотворителей | | Амурской области | | | лиц, оказывающих благотворительную | | | | | | помощь | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.1. | Подготовка информации о реализации | Аналитическая записка в Минтруд | 2013-2018 гг., в | Министерство социальной | | | мероприятий перспективной схемы | России | установленные | защиты населения | | | развития и размещения стационарных | | Минтрудом России сроки | Амурской области | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2. | Укрепление материально-технической | | | | | | базы стационарных и полустационарных | | | | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | для граждан пожилого возраста и | | | | | | инвалидов, в том числе: | | | | | | | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.1. | Обеспечение мобильных бригад | Обеспечение мобильных бригад | Ежегодно (при наличии | Министерство социальной | | | автотранспортом в рамках | автотранспортом | потребности в услугах) | защиты населения | | | софинансирования региональных | | | Амурской области; | | | социальных программ за счет субсидий | | | учреждения социальной | | | Пенсионного фонда Российской | | | защиты и социального | | | Федерации | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.2. | Завершение строительства спального | Увеличение коечной мощности на 125 | 2017 г. | Министерство социальной | | | корпуса (блок В) дома-интерната для | мест | | защиты населения | | | умственно отсталых детей, с. Малиновка, | | | Амурской области; ГАУ СО | | | Бурейский район | | | АО "Малиновский дом- | | | | | | интернат для умственно | | | | | | отсталых детей" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.3. | Реконструкция административного | Увеличение коечной мощности | 2017 г. | Министерство социальной | | | здания Усть-Ивановского | учреждения на 45 мест; приведение | | защиты населения | | | психоневрологического интерната, с. | помещений в соответствие санитарным | | Амурской области; ГАУ СО | | | Усть-Ивановка, Благовещенский район | нормам и правилам | | АО "Усть-Ивановский | | | | | | психоневрологический | | | | | | интернат" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.4. | Завершение строительства спального | Увеличение коечной мощности | 2018 г. | Министерство социальной | | | корпуса филиала Белогорского | учреждения на 45 мест | | защиты населения | | | психоневрологического интерната в с. | | | Амурской области; ГАУ СО | | | Новый Быт Ромненского района | | | АО "Белогорский | | | | | | психоневрологический | | | | | | интернат" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.5. | Строительство спального корпуса на 150 | Увеличение коечной мощности | 2017-2019 гг. | Министерство социальной | | | мест для Благовещенского дома- | учреждения на 150 мест | | защиты населения | | | интерната, г. Благовещенск | | | Амурской области; ГАУ СО | | | | | | АО "Благовещенский дом- | | | | | | интернат" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.2.6. | Строительство спального корпуса на 100 | Увеличение коечной мощности | 2017-2019 гг. | Министерство социальной | | | мест для Мухинского | учреждения на 100 мест | | защиты населения | | | психоневрологического интерната, с. | | | Амурской области; ГАУ СО | | | Ключевое, Шимановский район | | | АО "Мухинский | | | | | | психоневрологический | | | | | | интернат" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.3. | Создание на базе Архаринского дома- | Увеличение коечной мощности | 2017 год | Министерство социальной | | | интерната для престарелых и инвалидов | учреждения на 105 мест | | защиты населения | | | психоневрологического отделения | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.4. | Передача здания Архаринской | Увеличение коечной мощности | 2017 год | Министерство социальной | | | центральной больницы на 170 мест с | учреждения на 65 мест | | защиты населения | | | целью увеличения коечной мощности | | | Амурской области; | | | Архаринского дома-интерната для | | | министерство | | | престарелых и инвалидов на 65 мест | | | здравоохранения области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.5. | Создание дополнительных отделений | Решение проблемы доступности | 2015-2018 гг. | Министерство социальной | | | милосердия на базе стационарных | стационарных услуг для инвалидов, | | защиты населения | | | учреждений социального обслуживания | нуждающихся в постоянном | | Амурской области; | | | населения | постороннем уходе | | стационарные учреждения | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.6. | Развитие стационарозаменяющих | | | | | | технологий | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.6.1. | Организация приемных семей для | Снижение очередности на получение | Постоянно | Министерство социальной | | | граждан пожилого возраста в Амурской | социальных услуг в стационарных | | защиты населения | | | области | учреждениях социального | | Амурской области; | | | | обслуживания | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.6.2. | Внедрение на территории области при | Решение проблемы доступности | Постоянно | Министерство социальной | | | учреждениях социального обслуживания | социальных услуг для инвалидов, | | защиты населения | | | населения "Службы сиделок" | нуждающихся в постоянном | | Амурской области; | | | (патронажной службы) | постороннем уходе. Снижение | | учреждения социального | | | | очередности на получение социальных | | обслуживания населения | | | | услуг в стационарных учреждениях | | Амурской области | | | | социального обслуживания | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.6.3. | Пересмотр порядка оказания социальных | Снижение очередности на получение | III квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | услуг государственными учреждениями | социальных услуг в стационарных | | защиты населения | | | социального обслуживания граждан | учреждениях социального | | Амурской области | | | пожилого возраста и инвалидов | обслуживания | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.7. | Внедрение нормативно-подушевого | | | | | | финансирования | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.7.1. | Применение метода нормативно- | Расчет нормативных затрат на оказание | Ежегодно, во II квартале | Министерство социальной | | | подушевого планирования при | государственных услуг (выполнение | | защиты населения | | | формировании бюджета на очередной | работ) и нормативных затрат на | | Амурской области | | | финансовый год и плановый период | содержание имущества | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.7.2. | Утверждение нормативов подушевого | Предоставление субсидий на | Ежегодно, в IV квартале | Министерство социальной | | | финансирования социальных услуг в | выполнение государственного задания | | защиты населения | | | учреждениях социального обслуживания | из расчета стоимости одной услуги и | | Амурской области | | | населения Амурской области на | утвержденного объема | | | | | основании методических рекомендаций | государственного задания | | | | | Минтруда России | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.8. | Внедрение системы нормирования труда | | | | | | в учреждениях социальной защиты и | | | | | | социального обслуживания населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.8.1. | Разработка Положения о системе | Положение о системе нормирования | Июнь 2014 г. | Министерство социальной | | | нормирования труда в учреждениях | труда в учреждениях социальной | | защиты населения | | | бюджетной сферы | защиты населения | | Амурской области, | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.8.2. | Разработка нормативной правовой базы, | Приказы министерства социальной | 2014-2015 гг., в | Министерство социальной | | | регламентирующей нормы труда | защиты населения области | установленные | защиты населения | | | специалистов областных учреждений | | методическими | Амурской области | | | социального обслуживания населения | | рекомендациями | | | | (норм времени, норм обслуживания, норм | | Минтруда России сроки | | | | численности) | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.8.3. | Проведение мониторинга по внедрению | Отчетность учреждений | Постоянно | Министерство социальной | | | областными учреждениями социального | | | защиты населения | | | обслуживания населения систем | | | Амурской области, | | | нормирования труда | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.9. | Внедрение системы оценки | Реализация приказа министерства | Постоянно | Министерство социальной | | | эффективности деятельности учреждений | социальной защиты населения | | защиты населения | | | социального обслуживания населения и | Амурской области от 11 апреля 2013 г. | | Амурской области, | | | критериев оценки эффективности и | N 82 "Об утверждении показателей | | учреждения социального | | | результативности деятельности | эффективности и результативности | | обслуживания населения | | | руководителей, включая механизм увязки | деятельности государственных | | Амурской области | | | размера оплаты труда руководителей | учреждений социального | | | | | учреждений с конкретными показателями | обслуживания и социальной защиты | | | | | эффективности деятельности | населения области, условия и порядка | | | | | руководителя и учреждения | премирования их руководителей". | | | | | | Заключение трудовых договоров | | | | | | ("эффективных контрактов") | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |4.10. | Внедрение показателей эффективности | Приказы учреждений социального | Постоянно | Министерство социальной | | | деятельности основных категорий | обслуживания области | | защиты населения | | | работников учреждений социального | | | Амурской области, | | | обслуживания населения области в | | | учреждения социальной | | | соответствии с методическими | | | защиты и социального | | | рекомендациями Минтруда России | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1. | Внедрение независимой оценки качества | | | | | | работы учреждений социального | | | | | | обслуживания населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.1. | Обеспечение координации работы по | Реализация распоряжения губернатора | Постоянно | Министерство социальной | | | реализации в области независимой | Амурской области от 31 июля 2012 г. | | защиты населения | | | системы оценки качества работы | 158-р "О мероприятиях по реализации | | Амурской области, иные | | | учреждений социального обслуживания | на территории области Указа | | заинтересованные органы | | | населения | Президента Российской Федерации от | | исполнительной власти | | | | 7 мая 2012 г." | | области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.2. | Реализация приказа министерства | Завершение с участием общественных | 2014 г. | Министерство социальной | | | социальной защиты населения Амурской | организаций, профессиональных | | защиты населения | | | области от 24 октября 2013 г. N 281 | сообществ, независимых экспертов | | Амурской области | | | "О формировании системы оценки | формирования Общественного совета. | | | | | качества работы государственных | Обеспечение организационно- | | | | | учреждений, оказывающих социальные | технического сопровождения | | | | | услуги в сфере социального | деятельности Общественного совета | | | | | обслуживания населения Амурской | | | | | | области" | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.2.1. | Разработка и утверждение Порядка | Порядок проведения независимой | Май 2014 г. | Министерство социальной | | | проведения независимой оценки качества | оценки качества работы учреждений | | защиты населения области,| | | работы учреждений социального | социального обслуживания населения | | Общественный совет при | | | обслуживания населения области, в том | области | | министерстве социальной | | | числе критериев и показателей | | | защиты населения области | | | независимой оценки качества работы | | | | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.2.2. | Разработка и утверждение Плана | План проведения независимой оценки | 2014 г. - май, далее | Министерство социальной | | | проведения независимой оценки качества | качества работы учреждений | ежегодно, в I квартале | защиты населения области,| | | работы учреждений социального | социального обслуживания населения | | Общественный совет при | | | обслуживания населения области | области | | министерстве социальной | | | | | | защиты населения области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.2.3. | Проведение независимой оценки качества | Размещение публичных рейтингов | Ежегодно, в IV квартале | Министерство социальной | | | работы областных учреждений | учреждений на официальном сайте | | защиты населения области,| | | социального обслуживания населения | министерства социальной защиты | | Общественный совет при | | | области | населения области. Перечень | | министерстве социальной | | | | предложений по улучшению качества | | защиты населения области | | | | работы учреждений социального | | | | | | обслуживания населения области | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.4. | Составление планов мероприятий, | Размещение планов мероприятий на | Ежегодно, в IV квартале | Министерство социальной | | | направленных на улучшение качества | официальных сайтах учреждений, | | защиты населения области,| | | работы областных учреждений | участвующих в независимой оценке | | Общественный совет при | | | социального обслуживания населения | качества работы, в сети Интернет (либо | | министерстве социальной | | | | на официальном сайте министерства | | защиты населения области,| | | | социальной защиты населения области) | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.5. | Обеспечение открытости и доступности | Размещение учреждениями о своей | Ежегодно, в | Министерство социальной | | | информации о деятельности учреждений | деятельности на официальном сайте | установленные сроки | защиты населения области,| | | социального обслуживания населения | информации www. bus. gov. ru | | учреждения социального | | | области | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.6. | Проведение информационной кампании в | Повышение информированности | Ежегодно | Министерство социальной | | | СМИ о функционировании независимой | потребителей услуг и общественности | | защиты населения области,| | | системы оценки качества работы | о проведении такой работы в области | | Общественный совет при | | | учреждений социального обслуживания | | | министерстве социальной | | | населения | | | защиты населения области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.7. | Проведение мониторинга | Отчет о реализации независимой | Ежегодно, в | Министерство социальной | | | функционирования независимой системы | системы оценки качества работы | установленные | защиты населения области | | | оценки качества работы учреждений | учреждений социального | Минтрудом России сроки | | | | социального обслуживания населения | обслуживания населения в Минтруд | | | | | | России | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.8. | Использование результатов независимой | Внесение изменений в приказ | IV квартал 2014 г. | Министерство социальной | | | оценки качества работы учреждений, | министерства социальной защиты | | защиты населения области | | | предоставляющих социальные услуги, | населения Амурской области от 11 | | | | | при определении стимулирующих выплат | апреля 2013 г. N 82 "Об утверждении | | | | | руководителям учреждений социального | показателей эффективности и | | | | | обслуживания населения | результативности деятельности | | | | | | государственных учреждений | | | | | | социального обслуживания и | | | | | | социальной защиты населения области, | | | | | | условия и порядка премирования их | | | | | | руководителей" | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.1.9. | Создание попечительских советов в | Создание попечительских советов | 2014-2015 гг. | Министерство социальной | | | учреждениях социального обслуживания | | | защиты населения | | | населения | | | Амурской области; | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.2. | Организация информационно- | | | | | | разъяснительной работы о системе | | | | | | социального обслуживания, видах и | | | | | | условиях предоставления социальных | | | | | | услуг | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.2.1. | Проведение информационной кампании о | Повышение информированности | Ежегодно, в течение года, | Министерство социальной | | | деятельности системы социального | населения о системе социального | выпуск не менее 10 | защиты населения | | | обслуживания населения Амурской | обслуживания в Амурской области; | передач | Амурской области; | | | области | выпуск в телеэфире передач "Вестник | | учреждения социальной | | | | социальной защиты" | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.2.2. | Ведение рубрики "Соцзащита отвечает" в | Размещение информации по | Ежегодно, в течение года | Министерство социальной | | | правительственной вкладке в районную | актуальным вопросам в сфере | | защиты населения | | | газету "Амурская область: день за днем" | социальной защиты и социального | | Амурской области | | | | обслуживания граждан | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.2.3. | Проведение на территории области | Повышение информированности | Ежегодно, согласно | Министерство социальной | | | информационных встреч с гражданами, | населения, обеспечение доступности | утвержденным графикам | защиты населения | | | организация работы выездных | социальных услуг | | Амурской области; | | | консультативных пунктов | | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |5.2.4. | Проведение семинаров, совещаний по | Повышение квалификации работников | Ежегодно, согласно | Министерство социальной | | | вопросам предоставления социальных | учреждений социального | утвержденным планам | защиты населения | | | услуг гражданам пожилого возраста, | обслуживания населения | | Амурской области; | | | семьям с детьми в учреждениях | | | учреждения социальной | | | социального обслуживания населения | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда | | социальных работников | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1. | Реализация мер по повышению | | | | | | заработной платы социальным | | | | | | работникам в соответствии с Указом | | | | | | Президента Российской Федерации от 7 | | | | | | мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по | | | | | | реализации государственной социальной | | | | | | политики", Планом мероприятий, | | | | | | утвержденным распоряжением | | | | | | губернатора Амурской области от 17 | | | | | | декабря 2012 г. N 270-р | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.1. | Подготовка информационно- | Аналитическая записка в Минтруд | Ежеквартально | Министерство социальной | | | аналитического материала о достижении | России | | защиты населения | | | значений целевых показателей | | | Амурской области; | | | повышения оплаты труда социальных | | | учреждения социальной | | | работников | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.2. | Подготовка информационно- | Аналитическая записка в Минтруд | Ежеквартально | Министерство социальной | | | аналитического материала о численности | России | | защиты населения | | | социальных работников, занятых на | | | Амурской области; | | | штатных должностях в учреждениях | | | учреждения социальной | | | социального обслуживания населения | | | защиты и социального | | | Амурской области, и их средней | | | обслуживания населения | | | заработной плате | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.3. | Мероприятия по оптимизации сети | | | | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | населения Амурской области, в том числе | | | | | | по сокращению доли административно- | | | | | | управленческого персонала | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.3.1. | Ликвидация ГБУ Амурской области | Сокращение расходов областного | 2014 г. | Министерство социальной | | | "Зейский специальный дом для одиноких | бюджета | | защиты населения | | | престарелых" | | | Амурской области; ГБУ | | | | | | Амурской области "Зейский| | | | | | специальный дом для | | | | | | одиноких престарелых" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.3.2. | Ликвидация ГБУ Амурской области | Сокращение расходов областного | 2014 г. | Министерство социальной | | | "Резуновский социальный приют для | бюджета | | защиты населения | | | детей "Журавушка" | | | Амурской области; ГБУ | | | | | | Амурской области | | | | | | "Резуновский социальный | | | | | | приют для детей | | | | | | "Журавушка" | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.4. | Мероприятия по оптимизации структуры | | | | | | и функций учреждений социального | | | | | | обслуживания населения | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.4.1. | Ликвидация неэффективных | Оптимизация расходов | 2014-2015 гг. (по итогам | Министерство социальной | | | подразделений учреждений социального | | проведенного анализа | защиты населения | | | обслуживания населения | | структуры учреждений и | Амурской области; | | | | | деятельности | учреждения социальной | | | | | подразделений | защиты и социального | | | | | учреждений) | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.5. | Реализация плана мероприятий | | | | | | министерства социальной защиты | | | | | | населения по совершенствованию | | | | | | системы оплаты труда в | | | | | | подведомственных учреждениях на 2013- | | | | | | 2018 годы, в том числе: | | | | | | | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.5.1. | Приведение Примерного положения об | Внесение изменений в приказ | Ежегодно, в случае | Министерство социальной | | | оплате труда работников | министерства социальной защиты | необходимости | защиты населения | | | государственных учреждений, | населения области, Положение об | | Амурской области | | | находящихся в ведении министерства | оплате труда работников | | | | | социальной защиты населения Амурской | государственных учреждений | | | | | области, в соответствие законодательству | социальной защиты населения | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.5.2. | Расчет потребности необходимых | Формирование бюджета Амурской | Ежегодно, во II квартале | Министерство социальной | | | средств на реализацию Указа Президента | области с учетом расходов на | | защиты населения | | | Российской Федерации от 7 мая 2012 г. | повышение заработной платы | | Амурской области | | | N 597 "О мероприятиях по реализации | работников учреждений социального | | | | | государственной социальной политики" | обслуживания населения Амурской | | | | | на очередной финансовый год и | области | | | | | плановый период с учетом плана- | | | | | | графика, утвержденного распоряжением | | | | | | губернатора Амурской области от 17 | | | | | | декабря 2012 г. N 270-р, и учет при | | | | | | формировании бюджета Амурской | | | | | | области расходов на повышение | | | | | | заработной платы работников | | | | | | учреждений социального обслуживания | | | | | | населения Амурской области | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.5.3. | Заключение трудовых договоров с | Соответствие трудовых договоров, | Постоянно | Министерство социальной | | | руководителями учреждений в | заключаемых с руководителями | | защиты населения | | | соответствии с типовой формой | учреждений, установленным | | Амурской области; | | | трудового договора, установленной | требованиям. 100% заключенных | | учреждения социальной | | | постановлением Правительства | договоров (дополнительных | | защиты и социального | | | Российской Федерации от 12 апреля | соглашений) | | обслуживания населения | | | 2013 г. N 329 | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.6. | Организация и проведение контроля за | | | | | | выполнением в полном объеме мер по | | | | | | созданию прозрачного механизма оплаты | | | | | | труда руководителей государственных | | | | | | учреждений социальной защиты и | | | | | | социального обслуживания населения | | | | | | области | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.6.1. | Организация представления сведений о | Представление сведений о доходах, об | Ежегодно | Министерство социальной | | | доходах, об имуществе и обязательствах | имуществе и обязательствах | | защиты населения | | | имущественного характера лицами, | имущественного характера в | | Амурской области; | | | поступающими на должность | соответствии с Порядком, | | учреждения социальной | | | руководителя государственного | утвержденным постановлением | | защиты и социального | | | учреждения, и руководителями | Правительства Амурской области от 19 | | обслуживания населения | | | указанных учреждений, а также о | марта 2013 г. N 94. Представление | | Амурской области | | | доходах, об имуществе и обязательствах | сведений о доходах 100% | | | | | имущественного характера супруга | руководителей учреждений социальной | | | | | (супруги) и несовершеннолетних детей | защиты и социального обслуживания | | | | | указанных лиц | населения области. Размещение данной | | | | | | информации в сети Интернет | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.6.2. | Осуществление контроля за | Осуществление контроля за | Ежегодно | Министерство социальной | | | достоверностью и полнотой сведений о | достоверностью представляемых | | защиты населения | | | доходах, об имуществе и обязательствах | сведений согласно постановлению | | Амурской области | | | имущественного характера, | Правительства Амурской области от 8 | | | | | представляемых лицами, поступающими | апреля 2013 г. N 132. | | | | | на должность руководителя | | | | | | государственного учреждения, и | | | | | | руководителями указанных учреждений | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.7. | Внесение изменений в штатные | Внесение изменений в штатные | 2014 г., в сроки, | Министерство социальной | | | расписания учреждений социального | расписания | установленные | защиты населения | | | обслуживания населения в связи с | | Минтрудом России | Амурской области; | | | установлением окладов (должностных | | | учреждения социальной | | | окладов), ставок заработной платы | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.8. | Проведение аттестации специалистов и | Заключение дополнительных | Ежегодно, согласно | Министерство социальной | | | заключение дополнительных соглашений | соглашений к трудовым договорам | утвержденному графику | защиты населения | | | к трудовым договорам (новых трудовых | (новых трудовых договоров) с | | Амурской области; | | | договоров) с работниками учреждений | работниками учреждений социального | | учреждения социальной | | | социального обслуживания населения | обслуживания населения области. | | защиты и социального | | | Амурской области в связи с введением | Разработка инструкций, регламентов о | | обслуживания населения | | | "эффективного контракта" в соответствии | порядке формирования аттестационной | | Амурской области | | | с методическими рекомендациями | комиссии и аттестации работников. | | | | | Минтруда России | Аттестация работников | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.9. | Приведение должностных инструкций | Внесение изменений в должностные | 2014 г., в установленные | Министерство социальной | | | специалистов учреждений социального | инструкции специалистов учреждений | Минтрудом России сроки | защиты населения | | | обслуживания населения области в | социального обслуживания населения | | Амурской области; | | | соответствие требованиям, обозначенным | | | учреждения социальной | | | в новых профессиональных стандартах в | | | защиты и социального | | | сфере социального обслуживания | | | обслуживания населения | | | населения | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.9.1. | Повышение квалификации или | Разработка (корректировка) и | Ежегодно, в сроки, | Министерство социальной | | | переподготовка работников социальной | утверждение учреждениями | установленные планами | защиты населения | | | защиты и социального обслуживания | социальной защиты и социального | учреждений | Амурской области; | | | населения с целью обеспечения | обслуживания населения | | учреждения социальной | | | соответствия работников современным | перспективных Планов повышения | | защиты и социального | | | квалификационным требованиям, в том | квалификации (переподготовки) | | обслуживания населения | | | числе в связи с внедрением с 2015 года | работников учреждений социальной | | Амурской области | | | профессиональных стандартов в сфере | защиты и социального обслуживания | | | | | социального обслуживания населения | населения. Осуществление обучения | | | | | | (переподготовки) не менее 30% | | | | | | работников учреждений социального | | | | | | обслуживания населения | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.10. | Проведение руководителями учреждений | Повышение информированности | Ежегодно | Учреждения социальной | | | социального обслуживания населения | трудовых коллективов об этапах | | защиты и социального | | | Амурской области при участии | проведения мероприятий по | | обслуживания населения | | | профсоюзов разъяснительной работы с | повышению оплаты труда | | Амурской области | | | работниками учреждений о | | | | | | совершенствовании системы оплаты | | | | | | труда, внедрении системы оценки | | | | | | эффективности деятельности, об этапах | | | | | | проведения мероприятий по повышению | | | | | | оплаты труда, соотношениях заработной | | | | | | платы, переходе на "эффективный | | | | | | контракт" (семинары, совещания, | | | | | | круглые столы) | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.11. | Мониторинг достижения целевых | Аналитическая записка в Минтруд | Ежегодно, не реже 1 раза | Министерство социальной | | | показателей повышения оплаты труда | России | в квартал | защиты населения | | | работников учреждений социального | | | Амурской области | | | обслуживания населения в соответствии с | | | | | | Указом Президента Российской | | | | | | Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | | | | | | "О мероприятиях по реализации | | | | | | государственной социальной политики" | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.12. | Распространение лучших практик по | Информационно-аналитические письма | Ежегодно | Министерство социальной | | | повышению оплаты труда социальным | | | защиты населения | | | работникам учреждений социального | | | Амурской области | | | обслуживания населения области | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.13. | Установление предельного уровня | Внесение изменений в штатные | Постоянно | Министерство социальной | | | соотношения средней заработной платы | расписания учреждений социального | | защиты населения | | | руководителей учреждений социального | обслуживания населения, Положение | | Амурской области; | | | обслуживания населения и средней | об оплате труда работников | | учреждения социальной | | | заработной платы работников | государственных учреждений, | | защиты и социального | | | учреждений за отчетный год (не | находящихся в ведении министерства | | обслуживания населения | | | превышающего более чем 6 раз), доли | социальной защиты населения. Доклад | | Амурской области | | | фонда оплаты труда работников | в Минтруд России в рамках | | | | | административно-управленческого и | мониторинга | | | | | вспомогательного персонала в фонде | | | | | | оплаты труда учреждения социального | | | | | | обслуживания населения (не более 40%), | | | | | | средней заработной платы основного и | | | | | | вспомогательного персонала учреждения | | | | | | социального обслуживания населения до | | | | | | 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения | | | | | | социального обслуживания населения) | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.1.14. | Осуществление контроля за соблюдением | Проведение контрольных мероприятий. | Постоянно | Министерство социальной | | | в учреждениях предельного уровня | Доклад в Минтруд России в рамках | | защиты населения | | | соотношения средней заработной платы | мониторинга | | Амурской области; | | | руководителей учреждений социального | | | учреждения социальной | | | обслуживания населения и средней | | | защиты и социального | | | заработной платы работников | | | обслуживания населения | | | учреждений за отчетный год; доли фонда | | | Амурской области | | | оплаты труда работников | | | | | | административно-управленческого | | | | | | персонала в фонде оплаты труда | | | | | | учреждения социального обслуживания | | | | | | населения (не более 40%); средней | | | | | | заработной платы основного и | | | | | | вспомогательного персонала учреждения | | | | | | социального обслуживания населения до | | | | | | 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения | | | | | | социального обслуживания населения) | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.2. | Проведение мероприятий, направленных | Повышение профессионального уровня | Ежегодно (не реже 1 раза | Министерство социальной | | | на повышение квалификации | персонала | в год) | защиты населения | | | руководителей учреждений социального | | | Амурской области; | | | обслуживания населения, работников | | | учреждения социальной | | | учреждений, занимающихся вопросами | | | защиты и социального | | | трудовых отношений, оплаты труда и | | | обслуживания населения | | | внедрения "эффективного контракта", и | | | Амурской области | | | современных требований по | | | | | | нормированию труда (разработка | | | | | | методических рекомендаций, проведение | | | | | | семинаров, совещаний) | | | | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.3. | Организация контроля за соблюдением | Акты проверок; устранение | Постоянно | Министерство социальной | | | учреждениями социальной защиты и | выявленных нарушений | | защиты населения | | | социального обслуживания населения | | | Амурской области; | | | норм статьи 159 Трудового кодекса | | | учреждения социальной | | | Российской Федерации | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |6.4. | Проведение ежегодного областного | Повышение авторитета профессии, | Ежегодно (не реже 1 раза | Министерство социальной | | | конкурса профессионального мастерства | уровня профессионализма работников; | в год) | защиты населения | | | работников учреждений социального | выявление и поощрение лучших по | | Амурской области; | | | обслуживания населения | профессии | | учреждения социальной | | | | | | защиты и социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Амурской области | |—————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
