|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 453Анализ динамики численности диких животных, особенно являющихся объектами охоты, показывает, что она на территории области далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. Плотность заселения биотопов дикими копытными животными в полтора - два раза ниже оптимального уровня, рекомендуемого специалистами для устойчивого их использования. Аналогичная ситуация и с водными биологическими ресурсами. Основными причинами такого состояния являются: высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов по экспертным оценкам в денежном выражении равен официальному изъятию. При этом недостаточная охрана ресурсов животного мира ввиду низкой численности инспекторского состава и недостаточной его оснащенности. На 35,6 млн. га территории области, являющейся подконтрольной управлению по охране животного мира, имеется всего 37 инспекторов, при этом нагрузка на одного человека составляет около 1 млн. га; отсутствие оперативной информации о состоянии ООПТ и диких животных, которая должна поступать в результате проведения мониторинговых мероприятий, осуществления систематического авианаблюдения; высокая численность волков, превышающая максимально допустимые нормы и существенно влияющая на сокращение численности популяций ценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Амурской области; слабая база по воспроизводству объектов животного мира, недостаточный объем проводимых биотехнических мероприятий. В современных условиях для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира необходимо осуществление системы природоохранных мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия. Здесь особое значение имеет сохранение краснокнижных животных путем усиления их охраны, проведения мероприятий по увеличению их численности, восстановления ареала тигра на территории области за счет реинтродукции. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области исполняет федеральные полномочия в области охраны и использования животного мира, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. При существующей ситуации имеется опасность деградации особо охраняемых природных территорий, сокращения численности отдельных видов диких животных в связи с продолжающимся браконьерским прессом, прессом хищников и ухудшением состояния среды обитания. Перечень основных проблем: 1) усиление негативного влияния техногенного воздействия, связанного с реализацией крупномасштабных проектов, таких как освоение Гаринского железорудного и других месторождений полезных ископаемых, прокладка нефтепроводной системы ВСТО, космодрома "Восточный", каскада ГЭС на реках Зея и Бурея, а также с деятельностью других промышленных объектов области, на природные комплексы. На территориях, непосредственно задействованных промышленным освоением, и прилегающих к ним местностях животный мир и среда его обитания подвергаются усиленному негативному влиянию. Площадь таких территорий составляет около 450 тыс. га. Необходимо совершенствование условий функционирования особо охраняемых природных территорий, в том числе рекреационной и просветительской деятельности в природоохранной сфере, увеличение объемов проводимых биотехнических мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира; 2) в области существует необходимость усиления охраны некоторых наиболее редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и среды их обитания. В Красную книгу Амурской области включены 21 вид млекопитающих, 94 вида птиц, 8 видов рыб, 35 видов моллюсков, 39 насекомых и пресмыкающихся. Обитавший ранее на территории области амурский тигр в последние годы отмечается только как заходящий вид. Реинтродукция тигра позволит восстановить его ареал в Амурской области; 3) высокий уровень браконьерства. Это подтверждается количеством выявленных правонарушений в области охраны животного мира и среды их обитания: 2010 год - 3043, 2011 - 3048; 2012 - 3001. Охрана ресурсов животного мира недостаточна ввиду низкой численности инспекторского состава и недостаточной его оснащенности. На 35,6 млн. га территории области, являющейся подконтрольной управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области, имеется всего 37 инспекторов, при этом нагрузка на одного инспектора составляет около 1 млн. га; 4) высокая численность волков, превышающая максимально допустимые нормы и существенно влияющая на сокращение численности популяций ценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Амурской области; 5) отсутствие оперативной информации о состоянии ООПТ и диких животных, которая должна поступать в результате проведения мониторинговых мероприятий, осуществления систематического авианаблюдения. 1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Подпрограмма разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года. Целями настоящей подпрограммы являются сохранение и восстановление численности объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, сохранение и развитие ООПТ. Для достижения целей необходимо обеспечить решение следующих задач: Задача 1. Совершенствование организации охраны объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Амурской области. Задача 2. Обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий. Задача 3. Осуществление мероприятий по охране и организации использования животного мира. В рамках решения вышеуказанных задач планируется: охватить территорию области мероприятиями по охране объектов животного мира не менее чем на 95%; обеспечить эффективное осуществление государственного надзора в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, обеспечив долю выявленных нарушений в данной сфере, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, не ниже 85%; образовать устойчивую группировку тигров на территории области в количестве 4 особей. 1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для достижения цели подпрограммы и решения ее задач необходима реализация следующих основных мероприятий: 1. Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания. В рамках мероприятия предусматриваются создание и содержание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности, материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания, осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира, проведение мероприятий по сохранению биоразнообразия и отслеживанию его состояния, проведение мероприятий по реинтродукции тигра, включая их переселение, улучшение кормовой базы, охрану тигров и среды их обитания, мониторинг состояния зверей и среды их обитания. Мероприятие финансируется из областного бюджета. 2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Мероприятие направлено на выполнение ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" работы по созданию условий для сохранения объектов животного мира и проведения мониторинговых мероприятий на особо охраняемых природных территориях, услуги по воспроизводству объектов животного мира и биотехнические мероприятия на ООПТ. Финансирование осуществляется в форме субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Также в рамках данного мероприятия осуществляются расходы по улучшению материально-технической базы учреждения, выплат на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на выплаты стимулирующего характера руководителю бюджетного учреждения. Финансирование осуществляется в форме субсидии бюджетному учреждению на иные цели. 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) В рамках мероприятия предусматриваются проведение федерального государственного контроля, надзора в области охраны и использования охотничьих ресурсов, а также выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений. Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий по охране и использованию охотничьих ресурсов. Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 5. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий по охране и использованию объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов). Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 6. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов. Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 570079,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 57703,8 тыс. рублей; 2015 год - 57703,8 тыс. рублей; 2016 год - 57703,8 тыс. рублей; 2017 год - 92770,2 тыс. рублей; 2018 год - 97130,3 тыс. рублей; 2019 год - 101404,1 тыс. рублей; 2020 год - 105663,1 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета составит 79804,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источников финансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе. 1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы позволит: 1. Охватить территорию области мероприятиями по охране объектов животного мира не менее чем на 95%. Показатель рассчитывается из отношения площади области, на которой осуществляются мероприятия по охране объектов животного мира (включая охотничьи угодья и ООПТ регионального значения), к общей площади области. 2. Обеспечить эффективное осуществление государственного надзора в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, обеспечив долю выявленных нарушений в данной сфере, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, не ниже 85%. Показатель рассчитывается по формуле: D = Np / Nz x 100%, где D - доля выявленных нарушений, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности; Np - количество выявленных нарушений, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности; Nz - общее количество выявленных нарушений. 3. Образовать устойчивую группировку тигров на территории области в количестве 4 особей. Показатель рассчитывается по фактически образовавшейся устойчивой группировки тигров на территории области. В результате реализации подпрограммы предполагается создать благоприятные условия для функционирования заказников областного значения и для осуществления охраны объектов животного мира. В количественном и качественном выражении это позволит: 1) провести рейды по обеспечению контроля за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания в количестве 12650 шт.; 2) обеспечить деятельность подведомственных учреждений на 100%; 3) обеспечить осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; 4) обеспечить реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов; 5) обеспечить осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); 6) обеспечить реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов. Коэффициенты значимости основных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43) |————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам | | | подпрограммы, основного | реализации | | | мероприятия, мероприятия |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | год | год | год | год | год | год | год | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1. |Совершенствование условий | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | |функционирования системы | | | | | | | | | |особо охраняемых природных | | | | | | | | | |территорий и системы охраны | | | | | | | | | |объектов животного мира | | | | | | | | | |Амурской области | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.1.|Совершенствование | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | | |организации охраны объектов | | | | | | | | | |животного мира и среды их | | | | | | | | | |обитания | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.2.|Расходы на обеспечение | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.3.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | | |органам государственной | | | | | | | | | |власти субъектов Российской | | | | | | | | | |Федерации в соответствии с | | | | | | | | | |частью 1 статьи 33 | | | | | | | | | |Федерального закона | | | | | | | | | |"Об охоте и о сохранении | | | | | | | | | |охотничьих ресурсов и о | | | | | | | | | |внесении изменений в | | | | | | | | | |отдельные законодательные | | | | | | | | | |акты Российской Федерации" | | | | | | | | | |полномочий Российской | | | | | | | | | |Федерации в области охраны и | | | | | | | | | |использования охотничьих | | | | | | | | | |ресурсов по федеральному | | | | | | | | | |государственному | | | | | | | | | |охотничьему надзору, выдаче | | | | | | | | | |разрешений на добычу | | | | | | | | | |охотничьих ресурсов и | | | | | | | | | |заключению | | | | | | | | | |охотхозяйственных | | | | | | | | | |соглашений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.4.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | | |органам государственной | | | | | | | | | |власти субъектов Российской | | | | | | | | | |Федерации в соответствии с | | | | | | | | | |частью 1 статьи 33 | | | | | | | | | |Федерального закона | | | | | | | | | |"Об охоте и о сохранении | | | | | | | | | |охотничьих ресурсов и о | | | | | | | | | |внесении изменений в | | | | | | | | | |отдельные законодательные | | | | | | | | | |акты Российской Федерации" | | | | | | | | | |полномочий Российской | | | | | | | | | |Федерации в области охраны и | | | | | | | | | |использования охотничьих | | | | | | | | | |ресурсов (за исключением | | | | | | | | | |полномочий Российской | | | | | | | | | |Федерации по федеральному | | | | | | | | | |государственному | | | | | | | | | |охотничьему надзору, выдаче | | | | | | | | | |разрешений на добычу | | | | | | | | | |охотничьих ресурсов и | | | | | | | | | |заключению | | | | | | | | | |охотхозяйственных | | | | | | | | | |соглашений) | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.5.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | | |органам государственной | | | | | | | | | |власти субъектов Российской | | | | | | | | | |Федерации в соответствии с | | | | | | | | | |частью первой статьи 6 | | | | | | | | | |Федерального закона | | | | | | | | | |"О животном мире" | | | | | | | | | |полномочий Российской | | | | | | | | | |Федерации в области охраны и | | | | | | | | | |использования объектов | | | | | | | | | |животного мира (за | | | | | | | | | |исключением охотничьих | | | | | | | | | |ресурсов и водных | | | | | | | | | |биологических ресурсов) | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.6.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | | |органам государственной | | | | | | | | | |власти субъектов Российской | | | | | | | | | |Федерации в соответствии с | | | | | | | | | |частью первой статьи 6 | | | | | | | | | |Федерального закона | | | | | | | | | |"О животном мире" | | | | | | | | | |полномочий Российской | | | | | | | | | |Федерации в области | | | | | | | | | |организации, регулирования и | | | | | | | | | |охраны водных биологических | | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|". XI. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства в Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43; от 29.01.2014 г. N 48; от 23.04.2014 г. N 256) 1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43; от 29.01.2014 г. N 48; от 23.04.2014 г. N 256) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Развитие лесного хозяйства в Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство лесного хозяйства и пожарной| | | |безопасности Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство лесного хозяйства и пожарной| | |программы |безопасности Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цели (цель) подпрограммы |Повышение эффективности контроля | | | |использования, охраны, защиты | | | |и воспроизводства лесов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Предупреждение возникновения лесных | | | |пожаров, своевременное их обнаружение | | | |и ликвидация; | | | | | | | |воспроизводство лесов, повышение их | | | |продуктивности и качества; | | | | | | | |обеспечение использования лесов | | | |при сохранении их экологических функций | | | |и биоразнообразия; | | | | | | | |повышение эффективности федерального | | | |государственного лесного надзора (лесной | | | |охраны), федерального государственного | | | |пожарного надзора в лесах | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при их наличии) |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |и сроки реализации |подпрограммы не выделяются | | |подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на | | |областного бюджета |реализацию подпрограммы составит | | |подпрограммы (с |1156369,3 тыс. руб., в том числе по годам| | |расшифровкой по годам |реализации: | | |ее реализации), а также |2014 г. - 137907,4 тыс. руб.; | | |прогнозные объемы |2015 г. - 137907,4 тыс. руб.; | | |средств, привлекаемых |2016 г. - 137907,4 тыс. руб.; | | |из других источников |2017 г. - 173554,4 тыс. руб.; | | | |2018 г. - 181711,5 тыс. руб.; | | | |2019 г. - 189706,8 тыс. руб.; | | | |2020 г. - 197674,4 тыс. руб. | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет 1211700,5| | | |тыс. руб., в том числе: | | | |2014 год - 379108,8 тыс. руб.; | | | |2015 год - 420089,2 тыс. руб.; | | | |2016 год - 412502,5 тыс. руб. | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Снижение ущерба от лесных пожаров на 10%;| | |результаты реализации | | | |подпрограммы |увеличение площади лесов, переданных | | | |в аренду, на 14,4% (для целей, | | | |не связанных с заготовкой древесины); | | | | | | | |увеличение площади покрытых лесом земель | | | |лесного фонда на площади 58,2 тыс. га; | | | | | | | |увеличение взыскиваемости причиненного | | | |ущерба за нарушение лесного | | | |законодательства до 12% | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Площадь лесов области составляет 31,5 млн. гектаров. Лесные насаждения во всей их совокупности служат источником пополнения кислорода в атмосфере. Леса на территории области расположены следующим образом: - на землях государственного лесного фонда - 30537,4 тыс. га; - на особо охраняемых природных территориях (государственные природные заповедники "Зейский", "Хинганский", "Норский") - 407,7 тыс. га; - на землях городских и сельских поселений - 16,3 тыс. га; - на иных землях (леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций) - 636,7 тыс. га. Изменения в системе государственного управления лесами, разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Амурской области, передача части полномочий в области лесных отношений влекут необходимость своевременно проводить противопожарное обустройство лесов, снижая опасность лесных пожаров, улучшая санитарное состояние лесов. Целями развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами ставятся соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. Общая площадь земель лесного фонда области на 01.01.2012 составляет 30,5 млн. га, в том числе покрытых лесной растительностью - 22845,0 тыс. га. Из них ценные хвойные леса занимают 64% площади. Общий запас древесины - 2012,06 млн. куб. м. По данным учета лесного фонда, по состоянию на 01.01.2012 не покрытые лесом земли в лесном фонде области составили 2643,8 тыс. га, которые сосредоточены преимущественно в труднодоступных и малонаселенных районах. Учитывая необходимость восстановления лесов на гарях, вырубках прошлых лет, на площадях погибших лесных культур и ускорения процесса воспроизводства лесов, в целом по области на 2012 - 2015 годы планируется естественное возобновление в объеме 126,0 тыс. га, в том числе посадка лесных культур - 17,7 тыс. га. Объемы лесовосстановления определены исходя из наличия не покрытых лесом земель, доступных для искусственного лесовосстановления. Так, по состоянию на 01.01.2011 площадь не покрытых лесом земель, доступных для искусственного восстановления лесов, составляет 18 тыс. га. В целом по области площади рубок леса и проводимых лесовосстановительных мероприятий в основном сбалансированы. Тем не менее, на значительных площадях не происходит своевременное восстановление хвойных древостоев. Основными причинами являются уничтожение подроста и нарушение других лесоводственных требований при лесозаготовках; гибель лесов, в том числе лесных культур, от пожаров; слабая материальная база лесохозяйственного производства. На смену ценным хвойным лесам появились производные леса, представленные малоценными лиственными породами. Основным направлением в воспроизводстве лесов остается обязательное требование к лесозаготовительным компаниям - лесовосстановление на вырубках и гарях и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное восстановление лесов на не покрытых лесом землях. Поэтому повышение продуктивности, качества, устойчивости лесов, усиление их средообразующих функций - одна из основных задач лесного хозяйства области. Сложившуюся проблемную ситуацию в сфере лесовосстановления можно охарактеризовать следующим: недостаточное ежегодное финансирование вело к снижению затрат на лесокультурные работы, что напрямую влияло на их качество. Так, уходы за лесными культурами за последние 6 лет проведены на площади 10922 га, что составило 32,5% от необходимого. Амурская область, имея огромный потенциал для освоения лесных ресурсов, существенно уступает соседним регионам по уровню заготовки древесины. Вследствие низкого уровня переработки древесины на долю лесопромышленного комплекса приходится всего 1,5% от валового внутреннего продукта и 53,6% от экспорта региона. На сегодняшний день осваивается не более 10% объема древесины от потенциально возможного (допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки). Экстенсивное использование лесов области в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта. При прогнозируемой на период реализации подпрограммы расчетной лесосеке в 17,4 млн. куб. м доля ее освоения в случае сохранения текущей ситуации в лесном комплексе может снизиться до 9%. После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего, рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов в этих целях должна существенно увеличиться. Гибель лесного фонда в пожароопасные периоды вызывает серьезную озабоченность. Ежегодно на территории области возникает около 230 пожаров, ущерб от которых составляет около 1 млрд. рублей. Лесные пожары угрожают населенным пунктам и объектам экономики, примыкающим к лесным массивам или находящимся в лесу. Основными причинами возникновения лесных пожаров является антропогенный фактор (по вине человека возникает более 90% лесных пожаров). Необходимо формировать в сознании людей, начиная с детского возраста, бережное отношение к лесу. Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства в последние годы материально-техническая база наземной и авиационной служб пожаротушения не доукомплектовывалась, оснащение их новой современной высокоэффективной специальной техникой и противопожарным оборудованием не производилось. По причине недостаточного выделения средств на содержание областного имущества ежегодно не доукомплектовывается численность работников авиапожарной службы. Не соблюдается регламентация работы авиапожарных служб, кратность авиапатрулирования уменьшается, что влияет на своевременное обнаружение и принятие мер по тушению лесных пожаров в отдаленных труднодоступных местах. Средства на подготовку к пожароопасному сезону выделяются в недостаточных объемах. Средства пожаротушения и противопожарная техника в последние 10 лет практически не обновлялись. Износ техники, эксплуатируемой с 1980-х годов, - около 90%. Остро стоит проблема перевозки землеройной техники (бульдозеров, тракторов) на пожар и обратно. В рамках настоящей программы предусмотрено оснащение противопожарных формирований техникой и средствами пожаротушения, в том числе приобретение 2 тралов с тягачами. За период с 2005 - 2010 годов от лесных пожаров, перешедших в населенные пункты области, погибли 11 и пострадали 10 человек, сгорело 108 жилых домов, 256 различных построек, 55 садовых домиков. На сегодняшний день одной из первоочередных задач выполнения переданных полномочий в области лесных отношений является воспроизводство лесов. Своевременное и качественное проведение мероприятий с получением положительного лесохозяйственного эффекта возможно только при использовании программного метода. Порядок финансирования лесохозяйственных работ на основе государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, не позволяет обеспечить стабильное финансирование работ по выращиванию посадочного материала, заготовке лесных семян. Явно недостаточное финансирование федерального бюджета и тяжелое экономическое положение лесного хозяйства области делают невозможным качественное выполнение лесокультурных мероприятий, в результате чего можно прогнозировать резкое ухудшение ситуации по воспроизводству лесов в ближайшие годы. Существует реальная угроза того, что по истечении некоторого времени в области сложится дефицит семян, а отсюда и посадочного материала, необходимых для обеспечения ежегодных объемов искусственного лесовосстановления. В современных условиях воспроизводство лесов должно быть обеспечено за счет: проведения необходимых мероприятий по восстановлению леса, обеспечения условий для естественного возобновления хозяйственно-ценных пород; перевода лесокультурного производства на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за ними механизированным способом. Годовая потребность в семенах для создания лесных культур по основным лесообразующим породам составляет 600 кг. Для заготовки и переработки лесосеменного сырья в области имеются 1 стационарная и 4 приспособленных шишкосушилок. Для удовлетворения собственных нужд в посадочном материале в области функционируют 13 специализированных лесных питомников временного типа общей площадью 43 га. В лесных питомниках ежегодно выращивают 7 - 8 млн. штук стандартного посадочного материала. В результате длительной эксплуатации и лесных пожаров площадь ценных хвойных лесов области значительно сократилась. На смену им на участках, пораженных пожарами и прошлой лесодобычей, появились производные леса, представленные малоценными лиственными породами, формирующими реконструктивный фонд. Ситуацию возможно исправить только с помощью современных лесокультурных методов, в результате которых будут введены коренные ценные хвойные породы. До настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как низкая эффективность использования лесов на арендованных лесных участках, при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений, снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Наблюдается нарушение технологий использования лесов, ухудшение их экологических свойств, снижение уровня биологического разнообразия лесов, неблагоприятное изменение окружающей среды в местах проведения работ: низкая эффективность и скоординированность принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве; недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, неполный уровень системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. Достоверной оценке органу управления лесным хозяйством в области препятствуют отсутствие единой системы ведения государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов, невозможность сопоставления получаемых данных. Этот вопрос нуждается в первоочередном решении. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие ведения государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам. Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления повышения качества проводимых мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на местном, региональном и федеральном уровнях. Срочное непринятие экстренных и целенаправленных мер по усилению системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, увеличению численности государственных лесных инспекторов, восстановлению лесной охраны приведет к дальнейшему снижению качества лесохозяйственных работ, увеличению числа случаев нарушения лесного и пожарного законодательства, объемов нелегальных лесозаготовок. Существует проблема, связанная с незаконными рубками: показатель выявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднем около 36%, взыскивается около 9% причиненного ущерба. На сегодняшний момент удалось сформировать законодательную базу и достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками. Перечень проблем, существующих при реализации данной подпрограммы: низкое экологическое воспитание и гражданская ответственность человека; недостаточное количество противопожарных объектов; отсутствие необходимого количества противопожарной техники и средств пожаротушения. Недостаточное количество мероприятий по обнаружению лесных пожаров. Отсутствует необходимый запас горючесмазочных материалов и противопожарного оборудования; отсутствие необходимого количества лесопожарной техники для обнаружения и тушения пожаров; отсутствие необходимого количества обученных работников лесной охраны и парашютно-десантной противопожарной службы и летчиков-наблюдателей; проблема обеспечения своевременного восстановления непокрытых лесом земель лесного фонда. Проблема перевода лесокультурного производства на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и ухода за ними; дефицит посадочного материала, необходимого для обеспечения ежегодных объемов искусственного лесовосстановления в достаточном количестве и без потерь; низкий уровень питомнической базы не соответствует современным требованиям по решению задач повышения качества и продуктивности создаваемых искусственных насаждений; низкая эффективность использования лесов на арендованных лесных участках при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений. Снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Нарушение технологий использования лесов, ухудшение их экологических свойств, снижение уровня биологического разнообразия лесов, неблагоприятное изменение окружающей среды в местах проведения работ; низкая эффективность и скоординированность принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве; недостаточная эффективность выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, снижение поступлений платежей за использование лесных ресурсов в бюджетную систему, снижение качества лесохозяйственных работ, снижение экологических свойств лесов и ухудшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах. 1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Подпрограмма разработана на основе Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, определяющей приоритетные направления развития лесного комплекса, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года. Исходя из целей государственной политики сформулирована цель настоящей подпрограммы - повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Приоритетными задачами данной подпрограммы являются: 1. Предупреждение возникновения лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидация. 2. Воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и качества. 3. Обеспечение использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия. 4. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. В рамках задачи 1 планируется снизить ущерб от лесных пожаров на 10%. В рамках задачи 2 планируется увеличить площадь лесов, переданных в аренду, на 14,4% (для целей, не связанных с заготовкой древесины). В рамках задачи 3 планируется увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда на площади 58,2 тыс. га. В рамках задачи 3 планируется увеличить взыскиваемость причиненного ущерба за нарушение лесного законодательства до 12%. 1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: 1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 48) Реализация данного мероприятия обеспечивает тушение и предупреждение лесных пожаров, проведение наземного и авиационного мониторинга пожарной опасности, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ, воспроизводство лесов Амурской области. Данное мероприятие направлено на обеспечение функционирования государственных автономных учреждений Амурской области "Амурская авиабаза", "Лесхоз", государственных казенных учреждений "Лесничество". Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного контроля (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора на территории Амурской области, в которое включено обеспечение деятельности лесничеств и содержание имущества, находящегося в оперативном управлении лесничеств. Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, в том числе: 1) расходы государственных автономных учреждений, включающих: - тушение лесных пожаров на иных категориях земель; - выполнение полетов воздушным транспортом в интересах Правительства Амурской области; - содержание имущества, находящегося в оперативном управлении; - обслуживание населения воздушным транспортом и выполнение пассажирских перевозок в труднодоступные районы области; - на иные цели, в том числе капитальный ремонт воздушных судов, ремонт агрегатов вертолетов; 2) расходы государственных казенных учреждений, включающие: - мероприятия по улучшению материально-технической базы; - доплату районного коэффициента. Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета. 3. Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы. Данное мероприятие включает в себя мероприятия, направленные на повышение эффективности охраны лесов от пожаров и сохранение лесного фонда, расположенного на территории Амурской области. Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета. 1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1156369,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. - 137907,4 тыс. рублей; 2015 г. - 137907,4 тыс. рублей; 2016 г. - 137907,4 тыс. рублей; 2017 г. - 173554,4 тыс. рублей; 2018 г. - 181711,5 тыс. рублей; 2019 г. - 189706,8 тыс. рублей; 2020 г. - 197674,4 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета составит 1211700,5 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43; от 29.01.2014 г. N 48) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источников финансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе. 1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Выделение средств на реализацию данной программы позволит: 1) снизить ущерб от лесных пожаров на 10%. Данный показатель зависит от производительности труда, от наличия лесопожарной техники и оборудования, от экологического воспитания и ответственности человека, рассчитывается исходя из анализа фактически нанесенного ущерба за предыдущие годы; 2) увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда на площади 58,2 тыс. га. Данный показатель формируется исходя из площадей искусственного (посадка лесных культур) и естественного лесовосстановления; 3) увеличить площадь лесов, переданных в аренду, на 14,4% (для целей, не связанных с заготовкой древесины). Данный показатель рассчитан из количества свободных лесных участков (не переданных в аренду) для проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в целях осуществления рекреационной деятельности, ведения сельского хозяйства, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, выращивания посадочного материала; 4) увеличить взыскиваемость причиненного ущерба за нарушение лесного законодательства до 12%. Данный показатель зависит от количества проведенных рейдов по выявлению нарушителей лесного законодательства, количества протоколов об административных правонарушениях. Планируется достичь следующие результаты в количественном выражении: обеспечить исполнение отдельных полномочий в области лесных отношений; осуществлять ежегодную посадку лесных культур на площади 2950 га; проведение ежегодных рейдов по выявлению нарушителей лесного законодательства в количестве 500 шт.; приобретение пожарной техники, оборудования и инвентаря в количестве 6 шт. Коэффициенты значимости основных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43; от 29.01.2014 г. N 48) |————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам | | | подпрограммы, основного | реализации | | | мероприятия, мероприятия |——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020| | | | год | год | год | год | год | год | год | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |1. |Развитие лесного хозяйства в | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | |Амурской области | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |1.1.|Осуществление отдельных | 0,7 | 0,7 | 0,7 | - | - | - | - | | |полномочий в | | | | | | | | | |области лесных отношений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |1.2.|Расходы на обеспечение | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 1 | 1 | 1 | 1 | | |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| |1.3.|Организация и проведение | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - | | |мероприятий по реализации | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————| XII. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256; от 27.05.2014 г. N 329) 4.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256; от 27.05.2014 г. N 329) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение реализации основных | | | |направлений государственной политики | | | |в сфере реализации государственной | | | |программы | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство природных ресурсов Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство природных ресурсов Амурской | | |программы |области; | | | | | | | |министерство лесного хозяйства и пожарной| | | |безопасности Амурской области; | | | | | | | |управление по охране, контролю и | | | |регулированию использования объектов | | | |животного мира и среды их обитания | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Снижение общей антропогенной нагрузки | | | |на основе повышения рационального | | | |природопользования | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Обеспечение руководства и управления | | | |в сфере охраны окружающей среды | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при их наличии) |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |и сроки реализации |подпрограммы не выделяются | | |подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|609058,06 тыс. руб., в том числе по годам| | |по годам ее реализации), |реализации: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 76003,06 тыс. руб.; | | |из других источников |2015 год - 80302,8 тыс. руб.; | | | |2016 год - 80302,8 тыс. руб.; | | | |2017 год - 87787,8 тыс. руб.; | | | |2018 год - 91375,16 тыс. руб.; | | | |2019 год - 94891,3 тыс. руб.; | | | | |2020 год - 98395,2 тыс. руб. | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Сохранение уровня достижения целей, | | |результаты реализации |выполнения задач органов исполнительной | | |подпрограммы |власти области в установленных сферах | | | |деятельности: | | | | | | | |охраны объектов животного мира - на 100%;| | | | | | | |недропользования, природопользования, | | | |охраны окружающей среды, осуществления | | | |государственной экологической экспертизы | | | |объектов регионального уровня - на 100%; | | | | | | | |лесного хозяйства - на 100% | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Органами исполнительной власти области в целях руководства и управления в сфере охраны окружающей среды осуществляется решение следующих задач: Реализация государственной политики в сфере распоряжения единым государственным фондом недр на территории области, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи угля); развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы; охраны окружающей среды и водных объектов; организации и проведения государственной экологической экспертизы; распоряжения, рационального использования и охраны участков недр местного значения. Государственное управление отношениями в сфере недропользования, природопользования, горнодобывающего комплекса (за исключением предприятий угледобывающей промышленности), охраны окружающей среды и водных объектов, обеспечения экологической безопасности. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в сфере геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи угля), использования и охраны водных объектов, окружающей среды. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Реализация государственной политики в сфере лесных отношений. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256) Обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесными участками на землях лесного фонда, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных лесным и иным природоохранным законодательством Российской Федерации и области. Регулирование отношений в сфере использования, охраны, защиты лесных участков на землях лесного фонда и воспроизводства лесов. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах. Разработка и осуществление государственной политики в вопросах повышения эффективности деятельности лесопромышленного комплекса, его роли в решении социально-экономических задач области. Создание в области условий для реализации и поддержки программ и мероприятий в лесопромышленном комплексе, разработка и реализация предложений по инвестиционным направлениям развития лесопромышленного комплекса. Осуществление полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Амурской области. Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами по вопросам охраны и использования объектов животного мира. 1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Подпрограмма разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года. Исходя из целей государственной политики сформулирована цель настоящей подпрограммы - снижение общей антропогенной нагрузки на основе повышения рационального природопользования. Достижение цели подпрограммы требует решения задачи по обеспечению руководства и управлению в сфере охраны окружающей среды. В рамках решаемой задачи планируется сохранить уровень достижения целей, выполнения задач органов исполнительной власти области в установленных сферах деятельности, в том числе: охраны объектов животного мира на 100%; недропользования, природопользования, охраны окружающей среды, осуществления государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на 100%; лесного хозяйства на 100%. 1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В целях реализации цели и задачи подпрограммы будет реализовываться мероприятие - расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти. В рамках данного мероприятия предусмотрено финансовое обеспечение расходов по содержанию государственных гражданских служащих, включая их материальное и техническое обеспечение и исполнение функций министерства природных ресурсов Амурской области, управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области, министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, а также организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256) 1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256) Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 609058,06 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329) 2014 год - 76003,06 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329) 2015 год - 80302,8 тыс. руб.; 2016 год - 80302,8 тыс. руб.; 2017 год - 87787,8 тыс. руб.; 2018 год - 91375,16 тыс. руб.; 2019 год - 94891,3 тыс. руб.; 2020 год - 98395,2 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источников финансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе. 1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы позволит: сохранить уровень достижения целей, выполнения задач органов исполнительной власти области в установленных сферах деятельности, в том числе: охраны объектов животного мира на 100%; недропользования, природопользования, охраны окружающей среды, осуществления государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на 100%; лесного хозяйства на 100%. Данный показатель рассчитывается исходя из ежегодно проводимой оценки эффективности и результативности исполнения органами государственной власти функций и обязанностей в рамках своей деятельности. Планируется достичь 100% уровня исполнения функций государственных органов. Реализация мероприятий подпрограммы в качественном выражении позволит обеспечить: эффективное использование минерально-сырьевой базы, водных и лесных ресурсов, объектов животного мира с наименьшим уроном окружающей среды на территории области; надзорные мероприятия по охране окружающей среды на территории области; сохранение и улучшение состояния существующих экосистем на территории области; повышение инвестиционной привлекательности области в части финансовых вложений в использование и переработку природных ресурсов. Коэффициенты значимости основных мероприятий |————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия, мероприятия|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Обеспечение реализации |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |основных направлений | | | | | | | | | |государственной политики | | | | | | | | | |в сфере реализации | | | | | | | | | |государственной программы| | | | | | | | |----+-------------------------|--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| |1.1.|Расходы на обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |функций исполнительных | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | |————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43; от 29.01.2014 г. N 48; от 23.04.2014 г. N 256) |————————|——————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | N | Наименование | Срок реализации (год) | Координатор | Наименование | Базисный | Значение планового показателя по годам реализации | Отношение | | | программы, | | программы, | показателя, | год | | последнего года | | | подпрограммы, |—————————|—————————————| координатор | единица измерения | |——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————| к базисному | | | основного | начало | завершение | подпрограммы, | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | году, % | | | мероприятия | | | участники | | | год | год | год | год | год | год | год | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1. | Охрана окружающей | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | | | | среды в Амурской | | |природных | | | | | | | | | | | | | области на 2014-2020 | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | | | | годы | | |области | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.1. | | | | | Доля населения, | 4,9 | 6 | 6,5 | 9 | 11 | 12 | 14 | 15 | - | | | | | | | проживающего на | | | | | | | | | | | | | | | | замещенной в | | | | | | | | | | | | | | | | результате | | | | | | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | | | | | | противопаводковы- | | | | | | | | | | | | | | | | х мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | территории, к | | | | | | | | | | | | | | | | общему числу | | | | | | | | | | | | | | | | населения, | | | | | | | | | | | | | | | | проживающего на | | | | | | | | | | | | | | | | территориях, | | | | | | | | | | | | | | | | подверженных | | | | | | | | | | | | | | | | негативному | | | | | | | | | | | | | | | | воздействию вод, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.2. | | | | | Объем сброса | 94,3 | 94 | 93 | 92,5 | 92 | 91,5 | 91 | 90 | - | | | | | | | загрязненных | | | | | | | | | | | | | | | | сточных вод в | | | | | | | | | | | | | | | | поверхностные | | | | | | | | | | | | | | | | водные объекты в | | | | | | | | | | | | | | | | общем объеме | | | | | | | | | | | | | | | | сбрасываемых | | | | | | | | | | | | | | | | сточных вод, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.3. | | | | | Доля уловленных и | 70,6 | 70,6 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | - | | | | | | | обезвреженных | | | | | | | | | | | | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | | | | | | | | атмосферный | | | | | | | | | | | | | | | | воздух веществ в | | | | | | | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | | | | | | | отходящих | | | | | | | | | | | | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | | | | | | | | веществ от | | | | | | | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | | | | | | | источников, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.4. | | | | | Индекс роста | 1,0 | 1,007| 1,015| 1,023| 1,03 | 1,037 | 1,044 | 1,05 | - | | | | | | | численности | | | | | | | | | | | | | | | | основных видов | | | | | | | | | | | | | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | | | | | ресурсов (прежде | | | | | | | | | | | | | | | | всего, копытных | | | | | | | | | | | | | | | | животных) | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.5. | | | | | Площадь | 7,3 | 7,5 | 7,8 | 8 | 8,3 | 8,6 | 8,9 | 9,2 | - | | | | | | | лесовосстановлени- | | | | | | | | | | | | | | | | я к площади | | | | | | | | | | | | | | | | выбывших лесов, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.6. | | | | | Доля | 8 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | - | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | | | | | расчетной | | | | | | | | | | | | | | | | лесосеки, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 1.7. | | | | | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | | | | | | | эффективного | | | | | | | | | | | | | | | | управления и | | | | | | | | | | | | | | | | руководства в | | | | | | | | | | | | | | | | сфере охраны | | | | | | | | | | | | | | | | окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | среды и | | | | | | | | | | | | | | | | рационального | | | | | | | | | | | | | | | | природопользован- | | | | | | | | | | | | | | | | ия, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2. | Подпрограмма 1. | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | | | | Развитие | | |природных | | | | | | | | | | | | | водохозяйственного | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | | | | комплекса и охрана | | |области | | | | | | | | | | | | | окружающей среды в | | | | | | | | | | | | | | | | Амурской области | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.1.1. | | | | | Степень | 7,8 | 8,2 | 8,5 | 8,6 | 8,9 | 9,3 | 10,0 | 10,2 | - | | | | | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | промышленно- | | | | | | | | | | | | | | | | селитебных | | | | | | | | | | | | | | | | территорий | | | | | | | | | | | | | | | | системами | | | | | | | | | | | | | | | | инженерной | | | | | | | | | | | | | | | | защиты от | | | | | | | | | | | | | | | | наводнений и | | | | | | | | | | | | | | | | другого вредного | | | | | | | | | | | | | | | | воздействия вод, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.1.2. | | | | | Доля | 27,5 | 27,5 | 24,1 | 24,1 | 20,6 | 20,6 | 17,2 | 17,2 | - | | | | | | | гидротехнических | | | | | | | | | | | | | | | | сооружений, | | | | | | | | | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | | | | | | | | | неудовлетворитель- | | | | | | | | | | | | | | | | ном состоянии, к | | | | | | | | | | | | | | | | общему их числу, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.1.3. | | | | | Доля | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | - | | | | | | | использованных и | | | | | | | | | | | | | | | | обезвреженных | | | | | | | | | | | | | | | | отходов | | | | | | | | | | | | | | | | производства и | | | | | | | | | | | | | | | | потребления от | | | | | | | | | | | | | | | | общего количества | | | | | | | | | | | | | | | | образующихся | | | | | | | | | | | | | | | | отходов I - IV | | | | | | | | | | | | | | | | классов опасности, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.1.4. | | | | | Доля | 3,5 | 3,8 | 4,2 | 4,6 | 4,9 | 5,2 | 5,6 | 6,0 | - | | | | | | | протяженности | | | | | | | | | | | | | | | | русел рек, на | | | | | | | | | | | | | | | | которых | | | | | | | | | | | | | | | | осуществлена | | | | | | | | | | | | | | | | оптимизация их | | | | | | | | | | | | | | | | пропускной | | | | | | | | | | | | | | | | способности, к | | | | | | | | | | | | | | | | общей | | | | | | | | | | | | | | | | протяженности, | | | | | | | | | | | | | | | | нуждающейся в | | | | | | | | | | | | | | | | увеличении, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2.1. | Капитальные | 2014 | 2020 |-//- | Строительство | 84,5 | 88,5 | 91,5 | 93,3 | 96,3 | 100,3 | 107,9 | 109,5| 129,5 | | | вложения в объекты | | | | берегоукрепительн- | | | | | | | | | | | | муниципальной | | | | ых и | | | | | | | | | | | | собственности | | | | противопаводковы- | | | | | | | | | | | | | | | | х сооружений | | | | | | | | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | | | | (нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | итогом), км | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2.2. | Капитальный ремонт | 2014 | 2020 |-//- | Капитальный | 14 | 14 | 15 | 15 | 16 | 16 | 17 | 17 | 121,4 | | | гидротехнических | | | | ремонт | | | | | | | | | | | | сооружений, | | | | гидротехнических | | | | | | | | | | | | находящихся в | | | | сооружений | | | | | | | | | | | | муниципальной | | | | (нарастающим | | | | | | | | | | | | собственности | | | | итогом), шт. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2.3. | Охрана окружающей | 2014 | 2020 |-//- | Рекультивация | 0 | - | - | - | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | - | | | среды | | | | загрязненных | | | | | | | | | | | | | | | | земельных | | | | | | | | | | | | | | | | участков, га | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2.4. | Организация и | 2014 | 2020 |-//- | Проведение | 0 | - | - | - | 200 | 200 | 200 | 200 | - | | | проведение | | | | аналитических | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | (инструментальны | | | | | | | | | | | | реализации | | | | х) измерений | | | | | | | | | | | | государственной | | | | выбросов | | | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | (сбросов) | | | | | | | | | | | | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | | | | | | | | веществ в | | | | | | | | | | | | | | | | окружающую | | | | | | | | | | | | | | | | среду, шт. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | | | | | | Публикация и | 100 | 100 | 100 | 100 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | | | | | | | издание печатных | | | | | | | | | | | | | | | | материалов, экз. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 2.2.5. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Расчистка русел | 34,6 | 37,6 | 41,5 | 45,1 | - | - | - | - | - | | | отдельных | | | | рек и | | | | | | | | | | | | полномочий | | | | поверхностных | | | | | | | | | | | | в области | | | | водных объектов | | | | | | | | | | | | водных отношений | | | | (нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | итогом), км | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3. | Подпрограмма 2. | 2014 | 2020 |Управление по | | | | | | | | | | | | | Совершенствование | | |охране, контролю и | | | | | | | | | | | | | условий | | |регулированию | | | | | | | | | | | | | функционирования | | |использования | | | | | | | | | | | | | системы особо | | |объектов животного | | | | | | | | | | | | | охраняемых | | |мира и среды их | | | | | | | | | | | | | природных | | |обитания Амурской | | | | | | | | | | | | | территорий и | | |области | | | | | | | | | | | | | системы охраны | | | | | | | | | | | | | | | | объектов животного | | | | | | | | | | | | | | | | мира Амурской | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.1.1. | | | | | Охват территории | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | - | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | мероприятиями по | | | | | | | | | | | | | | | | охране объектов | | | | | | | | | | | | | | | | животного мира, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.1.2. | | | | | Обеспечение | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | - | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | | | | | | | надзора в области | | | | | | | | | | | | | | | | охраны объектов | | | | | | | | | | | | | | | | животного мира и | | | | | | | | | | | | | | | | среды их обитания, | | | | | | | | | | | | | | | | обеспечение доли | | | | | | | | | | | | | | | | выявленных | | | | | | | | | | | | | | | | нарушений в | | | | | | | | | | | | | | | | данной сфере, по | | | | | | | | | | | | | | | | которым вынесены | | | | | | | | | | | | | | | | постановления о | | | | | | | | | | | | | | | | привлечении к | | | | | | | | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | | | | | | | | ответственности, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.1.3. | | | | | Образование | 0 | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | - | | | | | | | устойчивой | | | | | | | | | | | | | | | | группировки | | | | | | | | | | | | | | | | тигров на | | | | | | | | | | | | | | | | территории | | | | | | | | | | | | | | | | области (особей) | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2.1. | Совершенствование | 2014 | 2020 |-//- | Проведение рейдов | 1720 | 1750 | 1750 | 1750 | 1800 | 1800 | 1900 | 1900 | 110,5 | | | организации охраны | | | | по обеспечению | | | | | | | | | | | | объектов животного | | | | контроля за | | | | | | | | | | | | мира и среды их | | | | соблюдением | | | | | | | | | | | | обитания | | | | законодательства в | | | | | | | | | | | | | | | | области охраны | | | | | | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | | | | | | | животного мира и | | | | | | | | | | | | | | | | среды их обитания, | | | | | | | | | | | | | | | | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | обеспечение | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | подведомственных | | | | | | | | | | | | (оказание услуг) | | | | учреждений, % | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2.3. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | | | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | | | | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | | | | частью 1 статьи 33 | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | Федерального закона | | | | ресурсов по | | | | | | | | | | | | "Об охоте и о | | | | федеральному | | | | | | | | | | | | сохранении | | | | государственному | | | | | | | | | | | | охотничьих ресурсов | | | | охотничьему | | | | | | | | | | | | и о внесении | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | изменений в | | | | разрешений на | | | | | | | | | | | | отдельные | | | | добычу | | | | | | | | | | | | законодательные | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | акты Российской | | | | ресурсов и | | | | | | | | | | | | Федерации" | | | | заключению | | | | | | | | | | | | полномочий | | | | охотхозяйственны- | | | | | | | | | | | | Российской | | | | х соглашений, % | | | | | | | | | | | | Федерации в области | | | | | | | | | | | | | | | | охраны и | | | | | | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | | | | | охотничьих ресурсов | | | | | | | | | | | | | | | | по федеральному | | | | | | | | | | | | | | | | государственному | | | | | | | | | | | | | | | | охотничьему | | | | | | | | | | | | | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | | | | | разрешений на | | | | | | | | | | | | | | | | добычу охотничьих | | | | | | | | | | | | | | | | ресурсов и | | | | | | | | | | | | | | | | заключению | | | | | | | | | | | | | | | | охотхозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | | соглашений <*> | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2.4. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | | | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | | | | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | | | | частью 1 статьи 33 | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | Федерального закона | | | | ресурсов (за | | | | | | | | | | | | "Об охоте и о | | | | исключением | | | | | | | | | | | | сохранении | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | охотничьих ресурсов | | | | Российской | | | | | | | | | | | | и о внесении | | | | Федерации по | | | | | | | | | | | | изменений в | | | | федеральному | | | | | | | | | | | | отдельные | | | | государственному | | | | | | | | | | | | законодательные | | | | охотничьему | | | | | | | | | | | | акты Российской | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | Федерации" | | | | разрешений на | | | | | | | | | | | | полномочий | | | | добычу | | | | | | | | | | | | Российской | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | Федерации в области | | | | ресурсов и | | | | | | | | | | | | охраны и | | | | заключению | | | | | | | | | | | | использования | | | | охотхозяйственны- | | | | | | | | | | | | охотничьих ресурсов | | | | х соглашений), % | | | | | | | | | | | | (за исключением | | | | | | | | | | | | | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | Федерации по | | | | | | | | | | | | | | | | федеральному | | | | | | | | | | | | | | | | государственному | | | | | | | | | | | | | | | | охотничьему | | | | | | | | | | | | | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | | | | | разрешений на | | | | | | | | | | | | | | | | добычу охотничьих | | | | | | | | | | | | | | | | ресурсов и | | | | | | | | | | | | | | | | заключению | | | | | | | | | | | | | | | | охотхозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | | соглашений) <*> | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | | | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | | | | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | | | | частью первой статьи | | | | объектов | | | | | | | | | | | | 6 Федерального | | | | животного мира | | | | | | | | | | | | закона "О животном | | | | (за исключением | | | | | | | | | | | | мире" полномочий | | | | охотничьих | | | | | | | | | | | | Российской | | | | ресурсов и водных | | | | | | | | | | | | Федерации в области | | | | биологических | | | | | | | | | | | | охраны и | | | | ресурсов), % | | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | | | | | объектов животного | | | | | | | | | | | | | | | | мира (за | | | | | | | | | | | | | | | | исключением | | | | | | | | | | | | | | | | охотничьих ресурсов | | | | | | | | | | | | | | | | и водных | | | | | | | | | | | | | | | | биологических | | | | | | | | | | | | | | | | ресурсов) <*> | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 3.2.6. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | | | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | | | | Федерации в | | | | области | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | организации, | | | | | | | | | | | | частью первой статьи | | | | регулирования и | | | | | | | | | | | | 6 Федерального | | | | охраны водных | | | | | | | | | | | | закона "О животном | | | | биологических | | | | | | | | | | | | мире" полномочий | | | | ресурсов, % | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | Федерации в области | | | | | | | | | | | | | | | | организации, | | | | | | | | | | | | | | | | регулирования и | | | | | | | | | | | | | | | | охраны водных | | | | | | | | | | | | | | | | биологических | | | | | | | | | | | | | | | | ресурсов <*> | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4. | Подпрограмма 3. | 2014 | 2020 |Министерство лесного| | | | | | | | | | | | | Развитие лесного | | |хозяйства и пожарной| | | | | | | | | | | | | хозяйства в | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | Амурской области | | |Амурской области | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.1.1. | | | | | Уровень снижения | 5 | 5 | 6 | 6 | 8 | 8 | 9 | 10 | - | | | | | | | ущерба от лесных | | | | | | | | | | | | | | | | пожаров, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.1.2. | | | | | Площадь лесов, | 10 | 10 | 10,5 | 10,5 | 12,0 | 12,0 | 13,3 | 14,4 | - | | | | | | | переданных в | | | | | | | | | | | | | | | | аренду (для целей, | | | | | | | | | | | | | | | | не связанных с | | | | | | | | | | | | | | | | заготовкой | | | | | | | | | | | | | | | | древесины), % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.1.3. | | | | | Площадь земель | 35,0 | 35,3 | 40 | 44,7 | 50,4 | 54,6 | 57,0 | 58,2 | 166,2 | | | | | | | лесного фонда, | | | | | | | | | | | | | | | | покрытых лесными | | | | | | | | | | | | | | | | насаждениями (из | | | | | | | | | | | | | | | | расчета на тыс. га | | | | | | | | | | | | | | | | земель лесного | | | | | | | | | | | | | | | | фонда) | | | | | | | | | | | | | | | | (нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | итогом), га | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.1.4. | | | | | Взыскание | 10 | 10 | 10 | 11 | 11 | 11 | 12 | 12 | - | | | | | | | причиненного | | | | | | | | | | | | | | | | ущерба за | | | | | | | | | | | | | | | | нарушение лесного | | | | | | | | | | | | | | | | законодательства, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.2.1. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | | | отдельных полномочий | | | | осуществления | | | | | | | | | | | | в области лесных | | | | отдельных | | | | | | | | | | | | отношений | | | | полномочий | | | | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | Федерации в | | | | | | | | | | | | | | | | области лесных | | | | | | | | | | | | | | | | отношений, % | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.2.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |-//- | Увеличение | 4000 | 4600 | 2900 | 2950 | 2950 | 2950 | 2950 | 2950 | 73,8 | | | обеспечение | | | | площади для | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | посадки лесных | | | | | | | | | | | | (оказание услуг) | | | | культур, тыс. га | | | | | | | | | | | | государственных | | | |————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | | учреждений | | | | Проведение рейдов | 450 | 450 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 111 | | | | | | | по выявлению | | | | | | | | | | | | | | | | нарушителей | | | | | | | | | | | | | | | | лесного | | | | | | | | | | | | | | | | законодательства, | | | | | | | | | | | | | | | | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 4.2.3. | Организация и | 2014 | 2020 |-//- | Приобретение | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - | - | | | проведение | | | | пожарной техники, | | | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | оборудования и | | | | | | | | | | | | реализации | | | | инвентаря, шт. | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5. | Подпрограмма 4. | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | | | | Обеспечение | | |природных | | | | | | | | | | | | | реализации основных | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | | | | направлений | | |области | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | политики в сфере | | | | | | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5.1. | | | | | Уровень | | | | | | | | | | | | | | | | достижения целей, | | | | | | | | | | | | | | | | выполнения задач | | | | | | | | | | | | | | | | органов | | | | | | | | | | | | | | | | исполнительной | | | | | | | | | | | | | | | | власти области в | | | | | | | | | | | | | | | | установленных | | | | | | | | | | | | | | | | сферах | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности, %, в | | | | | | | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5.1.1. | | | | | Недропользование, | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | | | природопользован- | | | | | | | | | | | | | | | | ие, охрана | | | | | | | | | | | | | | | | окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | среды, | | | | | | | | | | | | | | | | осуществление | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | экологической | | | | | | | | | | | | | | | | экспертизы | | | | | | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | | | | | | | регионального | | | | | | | | | | | | | | | | уровня | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5.1.2. | | | | | Охрана объектов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | | | животного мира | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5.1.3. | | | | | Лесное хозяйство | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| | 5.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |Министерство | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | обеспечение | | |природных | исполнения | | | | | | | | | | | | функций | | |ресурсов Амурской | функций | | | | | | | | | | | | исполнительных | | |области; управление | государственных | | | | | | | | | | | | органов | | |по охране, | органов, % | | | | | | | | | | | | государственной | | |контролю и | | | | | | | | | | | | | власти | | |регулированию | | | | | | | | | | | | | | | |использования | | | | | | | | | | | | | | | |объектов животного | | | | | | | | | | | | | | | |мира и среды их | | | | | | | | | | | | | | | |обитания Амурской | | | | | | | | | | | | | | | |области; | | | | | | | | | | | | | | | |министерство лесного| | | | | | | | | | | | | | | |хозяйства и пожарной| | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | | |Амурской области | | | | | | | | | | | |————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
