Расширенный поиск

Постановление Губернатора Владимирской области от 14.05.2009 № 394

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     14.05.2009                                        N 394


О        целевой        программе
"Совершенствование    организации
оказания    медицинской    помощи
пострадавшим  при    дорожно    -
транспортных  происшествиях    во
Владимирской области в 2009 году"


     В  целях  совершенствования  организации    медицинской    помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N  198
"О  финансовом  обеспечении  в  2009  году  за    счет    ассигнований
федерального бюджета мероприятий,  направленных  на  совершенствование
организации медицинской помощи пострадавшим  при  дорожно-транспортных
происшествиях", приказом Министерства  здравоохранения  и  социального
развития Российской  Федерации  от  11.03.2009  N  108н  "О  мерах  по
реализации постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  10
марта 2009 г.  N 198 "О финансовом обеспечении в  2009  году  за  счет
ассигнований  федерального  бюджета  мероприятий,   направленных    на
совершенствование  организации  медицинской  помощи  пострадавшим  при
дорожно-транспортных происшествиях"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  целевую  программу  "Совершенствование  организации
оказания  медицинской  помощи  пострадавшим  при  дорожно-транспортных
происшествиях  во  Владимирской  области  в  2009    году"    согласно
приложению.
     2. Департаменту  здравоохранения  администрации  области  (А.  Г.
Зирин) осуществлять координацию  работы  по  реализации  вышеназванной
программы.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области С. А. Мартынова.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о.Губернатора
     Владимирской области           В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.05.2009 N 394


                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
 ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ
                         ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"

                              I. Паспорт
           целевой программы "Совершенствование организации
  оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
          происшествиях во Владимирской области в 2009 году"

--------------------------------------------------------------
| Наименование      |Целевая  программа    "Совершенствование|
| программы         |организации оказания медицинской  помощи|
|                   |пострадавшим  при   дорожно-транспортных|
|                   |происшествиях во Владимирской области  в|
|                   |2009 году" (далее - программа)          |
|-------------------+----------------------------------------|
| Основания для     |- Постановление Правительства Российской|
| разработки        |Федерации  от  10.03.2009  N   198    "О|
| программы         |финансовом обеспечении в  2009  году  за|
|                   |счет ассигнований  федерального  бюджета|
|                   |мероприятий,      направленных        на|
|                   |совершенствование            организации|
|                   |медицинской  помощи  пострадавшим    при|
|                   |дорожно-транспортных происшествиях";    |
|                   |- приказ Министерства здравоохранения  и|
|                   |социального    развития       Российской|
|                   |Федерации от 11.03.2009 N 108н "О  мерах|
|                   |по       реализации        постановления|
|                   |Правительства Российской Федерации от 10|
|                   |марта  2009  г.  N  198  "О   финансовом|
|                   |обеспечении  в  2009  году    за    счет|
|                   |ассигнований    федерального     бюджета|
|                   |мероприятий,      направленных        на|
|                   |совершенствование            организации|
|                   |медицинской  помощи  пострадавшим    при|
|                   |дорожно-транспортных происшествиях";    |
|                   |- постановление Губернатора Владимирской|
|                   |области  от  27.04.2009   N    326    "О|
|                   |реализации  на  территории  Владимирской|
|                   |области  мероприятий,  направленных   на|
|                   |совершенствование            организации|
|                   |медицинской  помощи  пострадавшим    при|
|                   |дорожно-транспортных происшествиях"     |
|-------------------+----------------------------------------|
| Государственный   | Администрация Владимирской области     |
| заказчик          |                                        |
| программы         |                                        |
|-------------------+----------------------------------------|
| Руководитель      | Департамент             здравоохранения|
| программы         | администрации Владимирской области     |
|-------------------+----------------------------------------|
| Цель   и   задачи |Целью        программы          является|
| программы         |совершенствование  организации  оказания|
|                   |медицинской  помощи  пострадавшим    при|
|                   |дорожно-транспортных       происшествиях|
|                   |(далее  -  ДТП),  на  всех  ее   этапах,|
|                   |сокращение количества  лиц,  погибших  в|
|                   |результате          дорожно-транспортных|
|                   |происшествий. Основные задачи программы:|
|                   |- сокращение времени прибытия экстренных|
|                   |медицинских служб на место ДТП;         |
|                   |- улучшение материально-технической базы|
|                   |учреждений здравоохранения,  оказывающих|
|                   |медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;  |
|                   |-  повышение   эффективности    оказания|
|                   |медицинской помощи пострадавшим в ДТП.  |
|-------------------+----------------------------------------|
| Целевые индикаторы|Снижение показателя смертности населения|
| и показатели      |в результате ДТП до 35  человек  на  100|
|                   |тыс. населения.                         |
|-------------------+----------------------------------------|
| Срок реализации   | 2009 год                               |
| программы         |                                        |
|-------------------+----------------------------------------|
| Объемы и          |Общий  объем  финансирования   программы|
| источники         |составляет 373747,0 тыс. рублей,  в  том|
| финансирования    |числе:                                  |
| программы         |-  средства  федерального   бюджета    -|
|                   |  278547,0 тыс. рублей,                 |
|                   |- средства областного бюджета -  47850,0|
|                   |  тыс. рублей;                          |
|                   |-  средства  муниципальных  бюджетов   -|
|                   |  47350,0 тыс. рублей.                  |
|-------------------+----------------------------------------|
| Ожидаемые         |В  результате  реализации  Программы   к|
| конечные          |концу  2009  года  ожидается    снижение|
| результаты        |показателя  смертности    населения    в|
| реализации        |результате ДТП до 35 человек на 100 тыс.|
| программы         |населения.                              |
|                   |                                        |
|                   |                                        |
|-------------------+----------------------------------------|
| Контроль за       |Контроль  за    реализацией    программы|
| исполнением       |осуществляет  Губернатор    Владимирской|
| программы         |области                                 |
|                   |                                        |
--------------------------------------------------------------

  II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
                        программными методами

     Дорожно-транспортные  происшествия  -  одна    из    серьезнейших
социально-экономических проблем во Владимирской области.  Особенностью
современного  дорожно-транспортного  травматизма  является  увеличение
дорожно-транспортных происшествий, в результате  которых  пострадавшие
получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
     В условиях быстрого роста численности  автомобильного  транспорта
увеличилась интенсивность движения на дорогах области, что  привело  к
росту    травматизма.    Вопросы    снижения    тяжести    последствий
дорожно-транспортных  происшествий  (ДТП)  требуют   незамедлительного
решения.
     За период с 2004-2007 гг. в рамках областной целевой программы по
обеспечению безопасности дорожного движения во Владимирской области на
2004-2010  годы,  утвержденной  Законом  Владимирской    области    от
01.12.2004 N 204-ОЗ, выполнен  значительный  комплекс  мероприятий  по
улучшению  государственной  системы  по    обеспечению    безопасности
дорожного движения, совершенствованию организации и условий  дорожного
движения.
     По сравнению с 2003 годом, в 2007  году  число  ДТП  возросло  на
14,4%, количество травмированных - на 25,9%, вместе с  тем,  на  16,8%
снизилось  количество  погибших  и  на  30,2%   сократилась    тяжесть
последствий ДТП.
     В 2008 г. во Владимирской области количество пострадавших при ДТП
сократилось на 4% (с 4074 человек в 2007 году до 3931 человек  в  2008
году).
     По сравнению с  2007  годом,  в  2008  году  сократилось  на  13%
количество  вызовов  бригад  на  оказание  скорой  медицинской  помощи
пострадавшим при ДТП (с 3593 человек в 2007 году  до  3106  человек  в
2008 году).
     Количество погибших в ДТП в 2007г. составило 481 человек, в  2008
     г. - 396 человек, что на 18%  меньше.  Имеет  место  тенденция  к
снижению числа погибших после ДТП в стационарах, в том числе в  первые
сутки.
     В 2008 году оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в
ДТП было более своевременным и качественным по сравнению с 2007 годом.
     Это свидетельствует о том, что проводимые в области  в  последние
годы мероприятия  по  оказанию  квалифицированной  медицинской  помощи
пострадавшим при ДТП, привели к определенным результатам  и  позволили
снизить тяжелые последствия дорожно-транспортного травматизма.
     Вместе  с  тем,  вопросы   повышения    эффективности    оказания
медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП и  снижения  смертности
населения в результате ДТП требуют дальнейшего решения.
     При  условии  реализации  мероприятий  данной  программы    можно
прогнозировать дальнейшее снижение показателя смертности  населения  в
результате ДТП.
                III. Основные цели и задачи программы

     Целью программы является совершенствование  организации  оказания
медицинской помощи пострадавшим при ДТП, на всех ее этапах, сокращение
количества  лиц,   погибших    в    результате    дорожно-транспортных
происшествий.
     Условиями достижения целей Программы является  решение  следующих
задач:
     - сокращение времени прибытия  экстренных  медицинских  служб  на
место ДТП;
     - улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений
здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП;
     -  повышение   эффективности    оказания    медицинской    помощи
пострадавшим при ДТП.

                 IV. Ресурсное обеспечение программы

     Финансирование  мероприятий  программы  осуществляется  за   счет
средств федерального бюджета, средств  областного  бюджета  и  средств
муниципальных бюджетов.
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  программы   составляет
373747,0 тыс. рублей, в том числе:
     1. Средства федерального бюджета - 278547,0 тыс. рублей, из них:
     - 213 819,0 тыс.  рублей  -  средства  субсидий  из  федерального
бюджета,  направляемые    в    бюджет    Владимирской    области    на
софинансирование  расходных   обязательств    Владимирской    области,
связанных с  закупкой  оборудования  для  учреждений  здравоохранения,
участвующих    в    реализации    мероприятий,    направленных      на
совершенствование  организации  медицинской  помощи  пострадавшим  при
дорожно-транспортных происшествиях,
     - 64 728,0 тыс. рублей  -  в  виде  централизованной  поставки  в
учреждения  здравоохранения  Владимирской  области,   участвующие    в
реализации мероприятий направленных на  совершенствование  организации
медицинской помощи пострадавшим при ДТП,  санитарного  автотранспорта,
приобретенного  Минздравсоцразвития  России  за   счет    ассигнований
федерального бюджета.
     2. Средства областного бюджета - 47850,0  тыс.  рублей.
     Средства  областного  бюджета,  направляемые  на   финансирование
мероприятий программы, предусмотрены в Законе Владимирской области  от
19.12.2008 N 214-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год  и  на  плановый
период  2010  и  2011  годов"  в  составе  расходов  на   обязательное
медицинское страхование неработающего населения Владимирской области в
части обеспечения  одноканального  финансирования  учреждений  системы
обязательного медицинского страхования.
     3. Средства муниципальных бюджетов - 47350,0 тыс.  рублей.
     Объем  средств   муниципальных    бюджетов,    направляемых    на
финансирование мероприятий программы, определяется соглашениями  между
администрацией    Владимирской    области    и    органами    местного
самоуправления.

            V. Механизм реализации и управления программой

     Механизм выполнения поставленных  в  программе  задач  и  решения
существующих  проблем  представляет  собой   реализацию    программных
мероприятий.
     Руководство  программой  выполняет  департамент   здравоохранения
администрации Владимирской области.
     К участию в реализации  программы  привлекаются  органы  местного
самоуправления.
     Департамент  здравоохранения  администрации  области  и    органы
местного  самоуправления  несут  ответственность  за  качественное   и
своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное
использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
     Мероприятия программы планируется реализовывать через  заключение
соглашений  между  администрацией  Владимирской  области  и   органами
местного самоуправления, являющимися исполнителями мероприятий.
     Органы  местного  самоуправления   обеспечивают    выделение    и
подготовку  необходимых  помещений  для   поставляемого    санитарного
автотранспорта и медицинского оборудования, закупаемого для реализации
мероприятий, направленных на  совершенствование  организации  оказания
медицинской помощи пострадавшим при ДТП, а также организуют подготовку
медицинских кадров по соответствующим специальностям.
     Контроль  за  реализацией  программы   осуществляет    Губернатор
Владимирской области.

           VI. Оценка эффективности  и  прогноз  ожидаемых
    социально - экономических результатов от реализации программы

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - улучшить организацию и  качество  оказания  медицинской  помощи
пострадавшим при ДТП;
     - снизить показатель смертности населения в результате ДТП до  35
человек на 100 тыс. населения.
     на 100 тыс. населения

----------------------
| 2007 | 2008 | 2009 |
|------+------+------|
| 55,2 | 35,4 | 35,0 |
----------------------

                 VII. Перечень программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           Наименование           |     Срок      |     Объем      |        В том числе за счет средств:        |   Исполнители-   |     Ожидаемые      |
|           мероприятия            |  исполнения   | финансирования |--------------------------------------------| ответственные за |     результаты     |
|                                  |               |  (тыс. руб.)   | федерального | областного | муниципальных  |    реализацию    |  (количественные   |
|                                  |               |                |   бюджета    |  бюджета   |    бюджетов    |   мероприятия    |  или качественные  |
|                                  |               |                |              |            |                |                  |    показатели)     |
|----------------------------------+---------------+----------------+--------------+------------+----------------+------------------+--------------------|
|                1                 |       2       |       3        |      4       |     5      |       6        |        7         |         8          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   I. Задача 1. Сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оснащение             учреждений |     2009      |    64 728,0    |   64 728,0   |     -      |       -        |   Департамент    |     Сокращение     |
| здравоохранения       санитарным |               |                |              |            |                | здравоохранения  |      времени       |
| автотранспортом,     закупленным |               |                |              |            |                |  администрации   |   реагирования и   |
| Минздравсоцразвития       России |               |                |              |            |                |   Владимирской   |       выезда       |
| централизованно     за      счет |               |                |              |            |                |     области      | специализированого |
| ассигнований        федерального |               |                |              |            |                |                  |    санитарного     |
| бюджета, в том числе:            |               |                |              |            |                |                  |    транспорта с    |
| ВО  ГУЗ  "Областная  клиническая |               |                |              |            |                |                  | врачебной бригадой |
| больница" - 3 единицы,           |               |                |              |            |                |                  |       скорой       |
| МУЗ    "Городская    клиническая |               |                |              |            |                |                  |    медицинской     |
| больница   скорой    медицинской |               |                |              |            |                |                  |  помощи на место   |
| помощи",   г.   Владимир   -   2 |               |                |              |            |                |                  | возникновения ДТП  |
| единицы,                         |               |                |              |            |                |                  |                    |
| ММУ "Александровская центральная |               |                |              |            |                |                  |                    |
| районная больница" - 1 единица,  |               |                |              |            |                |                  |                    |
| МУЗ  "Вязниковская   центральная |               |                |              |            |                |                  |                    |
| районная    больница"    -     1 |               |                |              |            |                |                  |                    |
| единица,                         |               |                |              |            |                |                  |                    |
|----------------------------------+---------------+----------------+--------------+------------+----------------+------------------+--------------------|
| МУЗ    "Центральная    городская |               |                |              |            |                |                  |                    |
| больница" г. Ковров - 2 единицы, |               |                |              |            |                |                  |                    |
| МУ     "Центральная     районная |               |                |              |            |                |                  |                    |
| больница"  Петушинского   района |               |                |              |            |                |                  |                    |
| - 1 единица,                     |               |                |              |            |                |                  |                    |
| МУ "Собинская центральная        |               |                |              |            |                |                  |                    |
| районная больница" - 1 единица.  |               |                |              |            |                |                  |                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Задача 2. Улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь                          |
| пострадавшим при ДТП.                                                                                                                                  |
| Задача 3. Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП.                                                                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.   Приобретение   томографов | 2009 | 213 819,0 | 213 819,0 |    -     |     -     |   Департамент   | Улучшение организации и качества            |
| рентгеновских  компьютерных  16- |      |           |           |          |           | здравоохранения | медицинской помощи пострадавшим при         |
| срезов   для   МУЗ    "Городская |      |           |           |          |           |  администрации  | ДТП, снижение показателя смертности         |
| клиническая   больница    скорой |      |           |           |          |           |  Владимирской   | населения в результате ДТП до 35 человек    |
| медицинской      помощи"      г. |      |           |           |          |           |     области     | на 100 тыс. населения                       |
| Владимир,                    ММУ |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| "Александровская     центральная |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| районная      больница",      МУ |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| "Центральная            районная |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| больница"  Петушинского  района, |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| МУЗ    "Центральная    городская |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| больница", г. Ковров             |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------------|                                             |
| 2.2.    Оснащение    медицинским |      |           |           |          |           | Органы местного |                                             |
| оборудованием         учреждений | 2009 | 72 450, 0 |     -     | 47 850,0 | 24 600,0  | самоуправления  |                                             |
| здравоохранения,     оказывающих |      |           |           |          |           |       (по       |                                             |
| медицинскую               помощь |      |           |           |          |           |  согласованию)  |                                             |
| пострадавшим  при  ДТП,  в   том |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| числе:                           |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------------+---------------------------------------------|
| МУЗ    "Городская    клиническая |      | 33 000,0  |     -     | 18 000,0 | 15 000,0  |                 |                                             |
| больница   скорой    медицинской |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| помощи", г. Владимир             |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| ММУ             "Александровская |      | 9 900,00  |     -     | 8 400,00 | 1 500,00  |                 |                                             |
| центральная районная больница"   |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУЗ  "Вязниковская   центральная |      | 2 000,00  |     -     | 1 470,00 |  530,00   |                 |                                             |
| районная больница"               |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------|      |-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУЗ    "Центральная    городская |      | 14 150,00 |     -     | 8 080,00 | 6 070,00  |                 |                                             |
| больница", г. Ковров             |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------|      |-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУ     "Центральная     районная |      | 6 500,00  |     -     | 6 000,00 |  500,00   |                 |                                             |
| больница" Петушинского района    |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------|      |-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУ    "Собинская     центральная |      | 6 900,00  |     -     | 5 900,00 | 1 000,00  |                 |                                             |
| районная больница"               |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------------|                                             |
| 2.3.   Подготовка    необходимых | 2009 | 22 750,00 |     -     |    -     | 22 750,00 | Органы местного |                                             |
| помещений    для    медицинского |      |           |           |          |           | самоуправления  |                                             |
| оборудования,  закупаемого   для |      |           |           |          |           |       (по       |                                             |
| реализации          мероприятий, |      |           |           |          |           |  согласованию)  |                                             |
| направленных                  на |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| совершенствование    организации |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| медицинской               помощи |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| пострадавшим    при    ДТП,    в |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| учреждениях здравоохранения:     |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------|      |-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУЗ    "Городская    клиническая |      | 10 000,00 |     -     |    -     | 10 000,00 |                 |                                             |
| больница   скорой    медицинской |      |           |           |          |           |                 |                                             |
| помощи", г. Владимир             |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------|      |-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| ММУ             "Александровская |      | 9 500,00  |     -     |    -     | 9 500,00  |                 |                                             |
| центральная районная больница"   |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------------+---------------------------------------------|
| МУЗ    "Центральная    городская |      | 1 250,00  |     -     |    -     | 1 250,00  |                 |                                             |
| больница", г. Ковров             |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------|                 |                                             |
| МУ     "Центральная     районная |      | 2 000,00  |     -     |    -     | 2 000,00  |                 |                                             |
| больница" Петушинского района    |      |           |           |          |           |                 |                                             |
|----------------------------------+------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------------+---------------------------------------------|
| ВСЕГО:                           |      | 373 747,0 | 278 547,0 | 47 850,0 | 47 350,00 |                 |                                             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                                                                                                                                     

Информация по документу
Читайте также