Постановление Правительства Амурской области от 19.05.2015 № 230

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2015                                                                            № 230

г.Благовещенск

Об утверждении программы

"Профилактика семейного

неблагополучия и социального

сиротства детей в Амурской

области на 2015 - 2017 гг. "Дорога

домой"

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 27.07.2015 № 347; от 26.10.2015 № 516; от 23.05.2016 № 203; от 14.07.2016 № 305; от 30.05.2017 № 259)

В целях совершенствования работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в Амурской области Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2015 - 2017 гг. "Дорога домой".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

Временно исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                                   А.А.Козлов

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурской области

от 19.05.2015 № 230

ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО

СИРОТСТВА ДЕТЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГГ.

"ДОРОГА ДОМОЙ"

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 27.07.2015 № 347; от 26.10.2015 № 516; от 23.05.2016 № 203; от 14.07.2016 № 305; от 30.05.2017 № 259)

Паспорт программы

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

Наименование программы	Программа "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2015 - 2017 гг. "Дорога домой" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Координатор Программы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство социальной защиты населения Амурской области; учреждения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области; министерство здравоохранения Амурской области; учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Амурской области
Срок реализации Программы	2015 - 2017 годы
Цели Программы	1) системные изменения в организации работы по профилактике социального сиротства, реабилитации семей группы риска; 2) развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации; 3) создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение случаев лишения родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска; 4) создание и тиражирование на территории Амурской области новых эффективных технологий работы
Задачи Программы	1) "Навстречу друг другу" - совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью; 2) "Я буду Мамой" - профилактика отказа от новорожденных и малолетних детей, комплексное сопровождение матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3) "Теплый дом" - развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации; 4) "Вокруг тебя мир" - создание условий для подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации и интеграции; 5) (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)
Целевые группы, на которые направлена деятельность по Программе	Социально неблагополучные семьи, в том числе семьи в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении; родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети-инвалиды; граждане, изъявившие желание принять на воспитание детей-сирот; семьи, принявшие на воспитание детей-сирот; специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм
Объем и источники финансирования Программы	Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 744766,998 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 216984,42 тыс. руб.; 2016 год - 299237,828 тыс. руб.; 2017 год - 258544,750 тыс. руб. Источники финансирования Программы: средства областного бюджета - 698206,439 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 46560,559 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей на 0,51%; 2) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 10,79%; 3) уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 80 человек; 4) уменьшение доли отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей на 0,12%; 5) увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, на 690 человек; 6) увеличение количества вновь созданных служб "Скорая социальная помощь" на 7 единиц; 7) увеличение охвата семей деятельностью службы "Скорая социальная помощь" на 245 семей; 8) увеличение количества вновь созданных служб подготовки и сопровождения замещающих семей на 21 единицу; 9) увеличение охвата семей деятельностью службы подготовки и сопровождения замещающих семей на 735 семей; 10) увеличение доли граждан, принявших ребенка на воспитание в семью, из общего количества граждан, прошедших подготовку в службе подготовки и сопровождения замещающих семей, на 5%; 11) увеличение численности воспитанников учреждений для несовершеннолетних, охваченных в рамках реализации технологии социально-средовой адаптации "С уверенностью в будущее", на 400 человек

I. Проблемы семейного неблагополучия и социального

сиротства и обоснование необходимости их решения

программно-целевым методом

В жизни каждого человека семья является первой устойчивой группой родных и близких людей, играющих главенствующую роль, также семья - это первая ступенька социализации и становления его самосознания. Здесь ребенок приобретает умения и навыки в общении и взаимопонимании, здесь закладываются нравственный облик и профессиональное самоопределение.

К сожалению, нередко в наше время встречаются семьи, в которых между родителями и ребенком возникает отчуждение, проявляются физическое, психологическое, моральное насилие по отношению к ребенку, а также пренебрежение основными детскими интересами и нуждами. Причиной тому являются склонность родителей к употреблению спиртных напитков, отсутствие навыков и знаний, необходимых для воспитания детей, осуществления должного ухода. И права ребенка в таких семьях специфичны из-за слабости и зависимости от взрослых. Складывающаяся ситуация сопровождается несомненным ростом пограничных психических расстройств у несовершеннолетних, включая девиантные, делинквентные и аддиктивные формы поведения.

Сложившиеся условия требуют формирования эффективной комплексной системы государственной поддержки семей с детьми, включающей в себя диагностические, профилактические, социально-реабилитационные мероприятия, способствующие созданию оптимальной среды для жизнедеятельности семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, снятию социально-психологической напряженности и нивелированию социальных факторов риска, определяющих динамику развития и возникновения различных форм деприваций.

В Амурской области с 2011 года внедряется программно-целевой подход к решению проблем семейного неблагополучия и социального сиротства. В 2011 - 2013 годах на территории Амурской области проходила реализация мероприятий программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 годы "Во имя детства", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 01.04.2011 № 205 (далее - программа "Во имя детства").

Реализация программы "Во имя детства" положила начало системным изменениям в организации работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. В ходе реализации программы "Во имя детства" за 2011 - 2013 годы были достигнуты значительные показатели в работе по выявлению на ранней стадии семей группы риска, организовано социально-психологическое сопровождение таких семей, разработаны и внедрены методики, направленные на реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении.

Так, с 2011 года на базе комплексных центров социального обслуживания населения создано 8 служб "Скорая социальная помощь", которые призваны выявлять, ставить на учет и сопровождать семьи, не обеспечивающие необходимые условия для воспитания, обучения и содержания детей. Создание служб позволило выстроить эффективную комплексную систему профилактической работы с неблагополучными семьями на ранней стадии кризиса, направленную на восстановление семьи, обеспечение в ней условий для соблюдения прав ребенка. Во всех территориях, в которых созданы мобильные бригады, налажено межведомственное взаимодействие с заинтересованными органами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и интересов детей, в учреждениях ведется межведомственная электронная база АИС "Семья и дети".

Кроме традиционных методов работы с такими семьями, начиная с 2012 года в Амурской области организована работа по заключению с семьями группы риска, семьями, находящимися в социально опасном положении, социальных контрактов. Заключение социального контракта проводится с целью повышения качества жизни семей путем активации их адаптационных возможностей. Данная форма работы предполагает заключение двустороннего договора о взаимных обязательствах между семьей и учреждением социальной защиты населения (социальный контракт). По условиям социального контракта семье оказывается материальная помощь, в свою очередь, семья обязуется создавать благоприятные условия для жизни и развития ребенка, выполнять обязанности по воспитанию и уходу за детьми. Ожидаемыми результатами социального контракта являются снижение иждивенческого поведения семьи, реализация трудового потенциала семьи, социальная реабилитация родителей, повышение ответственности семьи за воспитание и развитие детей.

Всего за два года было заключено 574 социальных контракта (в 2012 году - 134 контракта, в 2013 году - 440 контрактов).

Наличие комплексного подхода позволяет достичь более значимых результатов. Так, неотъемлемой частью работы с семьей, попавшей в трудную жизненную ситуацию вследствие злоупотребления алкоголем, является лечение родителей от алкогольной зависимости. Специалистами служб "Скорая социальная помощь" проводилась работа с алкоголезависимыми гражданами. Всего за время реализации программы "Во имя детства" прошли лечение от алкогольной зависимости 481 гражданин.

По итогам проведенной работы служб "Скорая социальная помощь" за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года снято с патроната в связи со стабилизацией ситуации 586 семей (в 2011 году - 62 семьи, в 2012 году - 141 семья, в 2013 году - 383 семьи).

Удалось предотвратить факт изъятия из семьи в отношении 247 детей (в 2011 году - 14 детей, в 2012 году - 23 ребенка, в 2013 году - 210 детей).

Эффективное социально-психологическое сопровождение данных семей позволило повысить экономический потенциал семей, улучшить качество жизни, условия проживания и воспитания детей, создать условия социальной комфортности.

В рамках реализации программы "Во имя детства" на базе социальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних была организована работа мобильных служб "Социальный патруль". Основными целями работы данной службы являются создание благоприятных условий для возврата ребенка в родную семью и осуществление последующего контроля.

За период реализации программы "Во имя детства" было создано 12 мобильных бригад "Социальный патруль" (в 2011 году - 7 бригад, в 2012 году - 5 бригад). Всего деятельностью мобильных служб "Социальный патруль" охвачено 798 семей (1352 ребенка). В целях повышения эффективности работы в деятельности мобильных бригад принимали участие члены КДНиЗП, специалисты муниципальных отделов образования, подразделений по делам несовершеннолетних, учреждений здравоохранения, центров занятости, социальные педагоги школ, представители общественности.

В ходе рейдов специалистами мобильных служб проводились обследования жилищно-бытовых условий, социального положения семей, выявлялись мотивы причин деструктивного поведения родителей и детей, разрабатывались индивидуальные программы реабилитации, оказывалась помощь в корректировке поведения, оказывалось содействие в выходе семьи из кризиса. Так, большинству семей оказывались социально-бытовые услуги и натуральная помощь, всего такая помощь оказана 549 семьям. Одновременно семьям предоставлялись правовые услуги (помощь в восстановлении утраченных документов, консультации по жилищным вопросам, оформлению адресной и иной социальной помощи), всего такая помощь была оказана 272 семьям.

Весомым подспорьем в работе по восстановлению детско-родительских отношений являются приобретенные в рамках программы "Во имя детства" психодиагностические методики, которые сегодня успешно используются в 10 социальных учреждениях для несовершеннолетних.

Всего за время реализации программы "Во имя детства" было оказано 1859 психологических услуг с их применением. Услуги оказывались как воспитанникам учреждений (806 детей), так и их родителям (412 человек).

Всего за период реализации программы "Во имя детства" возвращен в родную семью 581 ребенок (в 2011 году - 47 детей, в 2012 году - 192 ребенка, в 2013 году - 342 ребенка). Снято с патронатного учета в связи с улучшением ситуации 237 семей (в 2011 году - 7 семей, в 2012 году - 98 семей, в 2013 году - 132 семьи).

Для оказания социально-психологической помощи беременным женщинам, несовершеннолетним мамам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе 2 комплексных центров социального обслуживания созданы социальные комнаты "Мать и дитя". Женщины с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуаций, могут воспользоваться социальными комнатами в качестве временного жилья.

По итогам реализации программы "Во имя детства" услугами социальных комнат воспользовались 45 женщин с 52 детьми. С каждой женщиной разрабатывался индивидуальный план по выходу из трудной жизненной ситуации, оказывалась всесторонняя помощь: содействие в трудоустройстве, помощь в решении жилищных проблем, оформлении регистрации, юридическая и адресная помощь.

В рамках программы "Во имя детства" комплексными центрами социального обслуживания населения Амурской области проводилась работа по сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики отказов от новорожденных. В ряде учреждений реализовался проект "Маленькая мама". Основными задачами проводимых мероприятий являлись осознание женщинами роли материнства и повышение родительской компетенции.

Всего было организовано социальное сопровождение 478 беременных женщин, из них 106 несовершеннолетних (в 2011 году - 76 женщин, из них 14 несовершеннолетних, в 2012 году - 169 женщин, из них 30 несовершеннолетних, в 2013 году - 233 женщины, из них 62 несовершеннолетних). Комплекты предметов первой необходимости для новорожденных получили 207 женщин (в 2012 году - 29 женщин, в 2013 году - 178 женщин). В результате проведенной работы 20 женщин изменили свое решение отказаться от ребенка.

Большое внимание в Амурской области отводится организации работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году на базе специальной (коррекционной) школы № 7 г. Благовещенск открылся областной центр психолого-педагогической медико-социальной помощи, в состав которого входит служба развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - областная школа приемного родителя. Также во всех районах Амурской области организованы территориальные школы приемных родителей. Территориальные школы приемных родителей открыты на базе образовательных организаций, детских домов, социальных приютов для детей, комплексных центров социального обслуживания населения, органов опеки.

В 2012 году обучение в областной и территориальных школах приемных родителей прошли 215 граждан, изъявивших желание принять ребенка на воспитание в семью, данными гражданами на воспитание взято 198 детей.

В 2013 году подготовку в школах приемных родителей прошли 393 кандидата в усыновители и опекуны, ими на воспитание взято 252 ребенка. В течение 2012 - 2013 годов было проведено 7 обучающих семинаров, на которых рассмотрены вопросы совершенствования деятельности по развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего за период действия программы "Во имя детства" на семейные формы воспитания устроены: в 2011 году - 591 ребенок, в 2012 году - 678 детей, в 2013 году - 743 ребенка.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволила достичь следующих показателей:

уменьшить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 4,3% от общей численности детей в Амурской области до 3,5%;

уменьшить численность детей, родители которых лишены родительских прав, с 935 до 680 детей в год;

увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Амурской области, с 53% до 61%;

уменьшить долю отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей с 0,36% до 0,24%.

Результаты реализации программы "Во имя детства" подтверждают целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода к решению вопросов организации работы по профилактике социального сиротства, реабилитации семей группы риска.

Вместе с тем достигнутые результаты не однозначны. Для закрепления имеющихся тенденций и развития новых форм, направленных на укрепление института семьи, выявление и реабилитацию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, необходимо продолжить работу в данном направлении с включением новых объектов, которые не были охвачены программой "Во имя детства" в 2011 - 2013 годах, но, несомненно, имеют весомое значение для укрепления семейной политики.

В Амурской области создана система социального обслуживания несовершеннолетних, которая включает в себя социальную реабилитацию, предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-медицинских, социально-правовых услуг несовершеннолетним, в том числе организацию летнего отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На территории Амурской области по состоянию на 31 декабря 2014 года функционируют:

12 детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

5 социальных приютов для детей;

10 комплексных центров социального обслуживания населения, в структуре которых имеются отделения социальной помощи семье и детям;

21 управление социальной защиты населения, в структуре которого имеются отделы социальной поддержки семей с детьми.

С января 2015 года ГАУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ивановский детский дом" преобразован в ГАУ АО "Ивановский центр социальной помощи семье и детям", в котором организована работа:

стационарного отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отделения социальной помощи семье и детям;

отделения по подготовке и сопровождению замещающих семей;

отделения постинтернатного сопровождения и социальной адаптации.

На территории Амурской области по состоянию на 1 января 2014 года проживают 171810 детей. Однако по-прежнему велико количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2014 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 6377 человек: из них 3120 детей находятся под опекой, 827 детей воспитываются в приемных семьях, 175 детей живут в семьях усыновителей. За первое полугодие 2014 года в семьи граждан устроены 196 детей, в том числе: 125 детей - под опеку; 52 ребенка - в приемные семьи; 19 детей - усыновлены (удочерены).

Всего в 2013 году выявлено и учтено 746 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2012 году - 771 ребенок, в 2011 году - 921 ребенок, в 2010 году - 1036 детей).

За 2013 год из числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявлено 680 детей, в отношении которых родители лишены или ограничены в родительских правах (в 2012 году - 626 детей, в 2011 году - 749 детей, в 2010 году - 935 детей).

Сведения по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения по выявлению и устройству детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

№ п/п	Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Всего выявлено и учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1083	1036	921	771	746
2.	Возвращено детей родителям	25	58	63	34	36
3.	Устроено из числа выявленных детей в замещающие семьи, всего, в том числе:	714	317	476	425	436
3.1.	Под опеку, попечительство	665	284	414	370	374
3.2.	В приемную семью	49	33	62	55	62
4.	Усыновлено	6	21	16	10	15
5.	Устроено в учреждения для детей-сирот	209	334	265	218	167

Несмотря на улучшение некоторых вышеназванных показателей, социальное сиротство продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Необходимо продолжать данную работу при одновременном внедрении технологий раннего выявления и оказания комплексной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для решения данной проблемы в качестве стратегического определено направление организации работы по профилактике социального сиротства, значимость которого обусловила необходимость создания эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере социальной защиты детства и профилактики социального сиротства, способствующих закреплению ребенка в кровной семье, развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода, который позволит обеспечить высокий уровень межведомственной координации при выработке общих подходов с целью реализации мер социальной поддержки и улучшения положения семей с детьми.

Проблема социального сиротства должна решаться в первую очередь не через материальную помощь или меры административной ответственности, а через обеспечение:

приоритета раннего выявления семейного неблагополучия и своевременного планирования мер с целью сохранения кровной семьи для детей;

приоритета развития профилактических услуг для семьи и детей, оказываемых на ранних стадиях семейного кризиса с целью предотвращения сиротства;

приоритета форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для решения проблем социального сиротства необходима консолидация организационных и финансовых ресурсов, что возможно только в рамках программно-целевого подхода.

II. Цели, задачи, сроки реализаций Программы

Период реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

Цели Программы: системные изменения в организации работы по профилактике социального сиротства, реабилитации семей группы риска; развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации; создание программно-целевых механизмов, направленных на сокращение случаев лишения родительских прав, выявление, социальное сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска; создание и тиражирование на территории области новых эффективных технологий работы.

На достижение поставленных целей направлен комплекс задач:

1) "Навстречу друг другу" - совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью;

2) "Я буду Мамой" - профилактика отказа от новорожденных и малолетних детей, комплексное сопровождение матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) "Теплый дом" - развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации;

4) "Вокруг тебя мир" - создание условий для подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации и интеграции;

5) (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

(Раздел в редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.05.2016 № 203)

Настоящая Программа содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Задача 1 "Навстречу друг другу" - совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью.

1.1. Развитие системы служб "Скорая социальная помощь". Данное мероприятие направлено на организацию системной помощи неблагополучным семьям, семьям группы риска, организацию комплексной работы с семьей для предотвращения ее дезорганизации посредством развития системы служб "Скорая социальная помощь". Службы будут созданы на базе комплексных центров социального обслуживания населения Амурской области, управлений социальной защиты населения и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, в которых в 2014 году открыты отделения помощи семье и детям. Деятельность служб "Скорая социальная помощь" направлена на раннее выявление семейного и детского неблагополучия и организацию работы по сопровождению семей в целях вывода их из трудной жизненной ситуации.

В рамках Программы в 2015 году планируется создать 4 службы "Скорая социальная помощь" на базе следующих учреждений:

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ АО "Тындинский КЦСОН");

государственное автономное учреждение Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГАУ АО "Поярковский КЦСОН");

государственное автономное учреждение Амурской области "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГАУ АО "Октябрьский СРЦН");

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Мазановскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району).

В 2016 году планируется создать 3 службы "Скорая социальная помощь" на базе следующих учреждений:

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Завитинск и Завитинскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по г. Завитинск и Завитинскому району);

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району);

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды" (далее - ГБУ АО "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды").

Планируемый охват деятельностью службы "Скорая социальная помощь" - не менее 35 семей ежегодно для каждой службы.

1.2. Организация службы психологической помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Шаг за шагом".

Еще одним направлением, связанным с повышением эффективности коррекционно-реабилитационной работы, является организация службы психологической помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, "Шаг за шагом" (далее - служба психологической помощи).

В 2015 году в рамках реализации Программы планируется организовать 2 службы психологической помощи в следующих учреждениях:

ГБУ АО "Тындинский КЦСОН";

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН";

в 2016 году планируется организовать 6 служб психологической помощи в следующих учреждениях:

ГБУ АО "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды";

ГКУ АО УСЗН по г. Завитинск и Завитинскому району;

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Райчихинск, пгт Прогресс (далее - ГКУ АО УСЗН по г. Райчихинск и пгт Прогресс);

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" (далее - ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада");

ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району;

ГКУ АО УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району.

Планируемый охват деятельностью службы психологической помощи - не менее 35 семей ежегодно для каждой службы.

1.3. Создание клуба родительского мастерства "СемьЯ".

Создание клубов родительского мастерства "СемьЯ" будет способствовать улучшению психологического климата в семьях, находящихся под патронажем, оптимизации детско-родительских отношений, восстановлению воспитательного потенциала семьи, предотвращению лишения родителей родительских прав. В рамках работы клуба родительского мастерства "СемьЯ" предполагается проводить совместные занятия детей и родителей с психологом, творческие и спортивные мероприятия, просмотр социальных роликов, художественных и документальных фильмов семейно ориентированной направленности.

В настоящее время очень мало уделяется внимания телесному и эмоциональному взаимодействию родителей с детьми, что пагубно сказывается на детско-родительских отношениях и на развитии ребенка. В процессе совместных творческих занятий, песочной терапии происходит объединение родителя и ребенка. Эмоциональный контакт ребенка с родителями стабилизирует внутрисемейные отношения. Для проведения творческих занятий на базе клубов родительского мастерства "СемьЯ" в учреждениях будут оснащены творческие студии.

Клубы родительского мастерства "СемьЯ" планируется создать на базе комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе:

в 2015 году:

ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";

ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";

в 2016 году:

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН";

ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";

в 2017 году:

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония" (далее - ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония");

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда" (далее - ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда").

Создание клубов родительского мастерства "СемьЯ" позволит охватить коррекционно-реабилитационной работой не менее 40 семей ежегодно для каждого клуба.

1.4. Внедрение технологии профилактики семейного неблагополучия с использованием интерактивного метода психологической идентификации взаимодействия взрослого с ребенком.

В рамках технологии будут организованы 2 интерактивные кабинки, в которых родителям через наушники воспроизводится аудиозапись. Содержательное наполнение первой кабинки предлагает взрослому "встать в угол", побывать ненужным и вызывающим раздражение у взрослых, почувствовать на себе методы агрессивного воспитания и жестокого обращения. Вторая кабинка призвана закрепить полученный эмоционально-психологический эффект, услышав детские фразы о душевной боли от недопонимания и жестокости со стороны взрослых, осознать и соотнести свои действия и поступки в семье. Сочетание визуального ряда и аудиозаписи позволит создать состояние внутреннего протеста против продемонстрированных способов воспитания и наказания детей и повлиять на психоэмоциональное состояние родителей с целью нормализации семейных отношений. После посещения родителями интерактивной кабинки с ними психологом проводится индивидуальное занятие с целью нормализации семейных отношений.

Внедрение интерактивного метода психологической идентификации взаимодействия взрослого с ребенком будет проводиться психологами на базе клубов родительского мастерства "СемьЯ", а также в рамках работы службы психологической помощи "Шаг за шагом".

Ответственными исполнителями мероприятия являются:

в 2015 году:

ГБУ АО "Белогорский КЦСОН";

ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";

ГБУ АО "Тындинский КЦСОН";

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН";

в 2016 году:

ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";

ГКУ АО УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району;

ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району;

ГАУ АО "Ивановский КЦСОН";

ГКУ АО УСЗН по г. Райчихинск и пгт Прогресс;

ГКУ АО УСЗН по г. Завитинск и Завитинскому району;

в 2017 году:

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";

ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда".

Внедрение данной технологии позволит охватить коррекционно-реабилитационной работой не менее 40 семей ежегодно для каждого учреждения.

Задача 2 "Я буду Мамой" - профилактика отказа от новорожденных и малолетних детей, комплексное сопровождение матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.1. Внедрение технологии социально-психологического сопровождения женщин "Мой малыш".

Реализация технологии направлена на сопровождение беременных женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка, несовершеннолетних матерей и воспитанниц детских домов, беременных женщин и женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Работа в рамках данной технологии будет вестись по нескольким направлениям.

Предполагаемый охват данной технологией - не менее 200 женщин ежегодно.

В 2015 году данную технологию планируется осуществлять на базе следующих учреждений:

ГАУ АО "Поярковский КЦСОН";

ГБУ АО "Архаринский КЦСОН";

ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада";

государственное автономное учреждение Амурской области "Константиновский центр социальной помощи семье и детям "Росток" (далее - ГАУ АО Константиновский центр "Росток");

ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН";

ГАУ АО "Октябрьский СРЦН";

в 2016 году:

ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН";

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония";

ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";

ГБУ АО "Новобурейский КЦСОН "Надежда";

ГБУ АО "Тындинский КЦСОН";

ГАУ АО "Белогорский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Радуга" (далее - ГАУ АО БЦССУ "Радуга");

в 2017 году:

ГКУ АО УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

ГАУ АО "Ивановский КЦСОН";

государственное автономное учреждение Амурской области Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Маяк" (далее - ГАУ АО Новорайчихинский центр адаптации выпускников "Маяк"); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

ГКУ АО УСЗН по г. Завитинск и Завитинскому району;

ГАУ АО "Шимановский СРЦН".

2.1.1. Создание школы ответственного материнства.

В рамках работы школы ответственного материнства будет организовано комплексное сопровождение матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мероприятие предполагает оказание психологической, консультативной и юридической помощи беременным женщинам и женщинам с детьми. Комплексное сопровождение будут получать ежегодно не менее 30 беременных женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка, не менее 60 матерей с детьми, не менее 20 несовершеннолетних матерей, проживающих на территории 7 муниципальных образований Амурской области. Также занятия в форме элективного курса будут проводиться с воспитанниками стационарных учреждений для детей, учеников старших классов образовательных организаций общего образования и студентами образовательных организаций профессионального образования.

Функционирование школы ответственного материнства направлено на работу с беременными женщинами, находящимися в кризисном или опасном для их физического и душевного здоровья состоянии, а также являющимися жертвами семейного или иного насилия и не адаптированными в социальном плане, женщинами, оказавшимися в кризисной ситуации выбора оставить или прервать беременность. В кабинет могут обратиться как женщины из неблагополучных семей, одинокие беременные женщины без моральной поддержки родных и близких, беременные женщины, злоупотребляющие алкоголем и наркотиками либо имевшие пагубные пристрастия в анамнезе, так и социально благополучные женщины, нуждающиеся в психологической поддержке в течение беременности.

В рамках мероприятия на базе всех школ будут организованы кабинеты кризисной беременности, зоны психологической разгрузки, зоны групповых занятий.

На базе кабинета кризисной беременности будущие мамы смогут получить все необходимые теоретические знания о правильном уходе, питании, "тревожных сигналах" нарушения здоровья новорожденного ребенка и матери, апробировав освоенные умения и навыки на практике.

Созданные в рамках школы ответственного материнства зоны психологической разгрузки позволят организовать психологическую работу с беременными женщинами, направленную на профилактику возникновения невротических реакций, неврозов, которые могут привести к развитию психической и соматической патологий, соответственно оказать негативное влияние на течение беременности, родов, послеродового периода. Также планируются оказание помощи в разрешении семейных конфликтов, разъяснительная работа с родственниками и ближайшим окружением женщины с целью создания в семье надлежащего микроклимата, способствующего формированию репродуктивного поведения у женщин.

Проводимые совместные занятия матерей и детей с психологом, групповые тренинги, занятия в творческой и игровой формах будут способствовать укреплению психоэмоциональных связей, формированию культуры телесных отношений матери и ребенка и воспитанию нравственной культуры ответственного родительства.

Школы ответственного материнства будут созданы на базе комплексных центров социального обслуживания населения, управлений социальной защиты населения, детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

2.1.2 "Приданное для новорожденного".

В рамках реализации мероприятия планируется оказание социальной помощи в виде предоставления "приданного для новорожденного" 180 женщинам, имеющим намерения отказаться от ребенка, а также дополнительной методико-психологической помощи в виде распространения специальной литературы по дородовому и послеродовому воспитанию младенцев. В комплект "приданного для новорожденного" включены предметы первой необходимости для младенцев первых месяцев жизни. Предоставление такого комплекта матерям, имеющим намерения отказаться от ребенка, позволит снизить финансовое бремя, возникающее при рождении ребенка.

2.1.3. Создание пунктов проката детских товаров.

В пунктах проката детских товаров женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, смогут взять во временное пользование необходимые для ребенка товары. Пункты проката детских товаров будут содержать только самые необходимые товары: коляски, кроватки, стульчики для кормления, ходунки, манежи. Предполагаемый охват мероприятия - не менее 180 женщин. Данная технология будет реализована на территории 20 муниципальных образований Амурской области.

Реализация мероприятия "Приданное для новорожденного", а также создание пунктов проката детских товаров позволят предотвратить ежегодно не менее 25 отказов от новорожденных и улучшить для них условия семейного воспитания.

2.2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным беременным женщинам.

2.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям, имеющим детей до года, из малоимущих семей.

2.4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты детям первых трех лет жизни, проживающим в малоимущих семьях.

Беременным, кормящим женщинам, а также детям первых трех лет жизни из малообеспеченных семей из средств областного бюджета предоставляется материальная помощь, направленная на обеспечение полноценного питания. Ежегодно планируется предоставление материальной помощи не менее 1000 беременным женщинам, не менее 4400 кормящим матерям, не менее 15400 детям первых трех лет жизни.

Задача 3 "Теплый дом" - развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации.

3.1. Создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей".

Еще одним важным направлением Программы является развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для решения этой задачи Программой предусмотрено создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных приютах для детей и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, комплексных центрах социального обслуживания населения.

В 2015 году планируется создать 7 "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" на базе следующих учреждений:

ГАУ АО "Шимановский СРЦН";

ГАУ АО "Октябрьский СРЦН";

ГАУ АО Константиновский центр "Росток";

государственное автономное учреждение Амурской области "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГАУ АО "Белогорский СРЦН");

ГАУ АО "Ивановский КЦСОН";

государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" (далее - ГАУ СО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом");

ГБУ АО "Зейский КЦСОН "Родник";

в 2016 году:

государственное автономное учреждение Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Благовещенский детский дом" (далее - ГАУ АО "Благовещенский детский дом");

ГАУ АО "Райчихинский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Шанс" (далее - ГАУ АО РЦССУ "Шанс");

государственное автономное учреждение Амурской области "Поярковский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей "Доверие" (далее - ГАУ АО ПЦССУ "Доверие");

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Завитинский социальный приют для детей" (далее - ГБУ АО "Завитинский социальный приют для детей");

ГБУ АО "Тындинский СРЦН";

ГАУ АО БЦССУ "Радуга";

ГБУ АО "Благовещенский СРЦН";

в 2017 году:

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Серышевскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по Серышевскому району); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный" (далее - ГБУ АО "Зейский социальный приют для детей");

государственное бюджетное учреждение Амурской области "Ивановский социальный приют для детей" (далее - ГБУ АО "Ивановский социальный приют для детей");

ГБУ АО "Магдагачинский КЦСОН "Гармония"; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Ромненскому району (далее - ГКУ АО УСЗН по Ромненскому району); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

государственное автономное учреждение Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Семиозерский детский дом" (далее - ГАУ АО "Семиозерский детский дом");

государственное автономное учреждение Амурской области Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Маяк" (далее - ГАУ АО Новорайчихинский центр адаптации выпускников "Маяк").

Целями деятельности "Службы подготовки и сопровождения замещающих семей" являются подготовка кандидатов в замещающие родители к новой жизненной роли, помощь в осознании ими мотивов приема и готовности к воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, оценка ресурсности замещающей семьи, психолого-педагогическая помощь детям и родителям на этапе знакомства и гостевого режима, помощь замещающим семьям в преодолении кризисных ситуаций, происходящих в семье, обеспечение стабильности проживания ребенка в семье и предотвращение возврата детей в государственные учреждения или отказа ребенка проживать в данной семье.

К концу реализации Программы деятельностью "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" планируется охватить не менее 420 замещающих семей и 315 семей, решивших принять ребенка на воспитание в семью. В результате деятельности "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" на воспитание в семью планируется передать не менее 300 детей.

3.2. Внедрение технологии семейного тимбилдинга "Мы вместе".

Данная технология направлена на проведение совместных мероприятий с участием граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, родителей, восстанавливаемых в родительских правах, и воспитанников социальных учреждений для детей.

Необходимость и важность совместной деятельности родителей и детей являются ключевыми способами создания семейной команды, выработки партнерских отношений, передачи от родителей к детям знаний и навыков. Наиболее распространенными видами совместной деятельности являются отдых на природе, туристические походы, спортивные соревнования и культурные мероприятия. В процессе совместной деятельности вырабатываются основные методы взаимодействия, такие как помощь, общение, поддержка, оценка зависимости результата от усилий каждого члена семьи, умение подчинить свои интересы интересам коллектива, совместный анализ ситуации, понимание проблем и выработка способов их решения.

В 2015 году технология будет внедрена в 6 учреждениях:

ГАУ АО "Благовещенский детский дом";

ГАУ АО Константиновский центр "Росток";

ГАУ АО ПЦССУ "Доверие";

ГАУ АО БЦССУ "Радуга";

ГАУ АО Новорайчихинский центр адаптации выпускников "Маяк";

ГАУ АО "Ивановский КЦСОН";

абзацы 11-16. (Утратили силу - Постановление Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

В рамках внедрения технологии семейного тимбилдинга "Мы вместе" планируется работа по 2 основным направлениям: туристические походы и спортивные состязания.

В рамках реализации мероприятия планируется ежегодно проводить не менее 30 туристических походов, 50 спортивных состязаний. К концу реализации Программы мероприятиями будет охвачено 150 семей - слушателей "Службы подготовки и сопровождения замещающих семей", 150 замещающих семей и 300 воспитанников учреждений. В результате реализации технологии в семьи планируется устроить не менее 240 детей. Реализация технологии будет осуществляться на территории 8 муниципальных образований Амурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

3.3. Реализация реабилитационной технологии "Мир детства" в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с высоким риском инвалидизации.

Внедрение технологии в учреждениях будет способствовать гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации. Гармоничное развитие ребенка способствует процессу возврата детей в кровные семьи, усыновлению или устройству в замещающие семьи.

В 2015 году реабилитационная технология "Мир детства" будет реализована на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Дом ребенка специализированный" (далее - ГБУЗ АО "Дом ребенка специализированный"), в 2016 году - на базе ГАУСО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом".

Самые маленькие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с органическими поражениями центральной нервной системы, с нарушением психики в возрасте от 0 до 3 лет направляются в ГБУЗ АО "Дом ребенка специализированный", которое является единственным в Амурской области специализированным лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим помощь таким детям. Учреждение рассчитано на 120 мест.

В доме ребенка воспитываются дети с осложненным социально-биологическим анамнезом и высоким риском инвалидизации, что неблагоприятно влияет на возможность устройства детей в семьи (усыновление, опека, приемные семьи). Помимо лечебно-профилактических мероприятий, специалистами учреждения разрабатывается индивидуальная комплексная программа реабилитации, социальной адаптации ребенка.

Ежегодно из дома ребенка 46% детей выбывает в детские дома, 41% детей передается на усыновление, 5% детей возвращается в родные семьи. По достижении 3-летнего возраста дети с нарушением развития, не принятые на воспитание в семью, переводятся в ГАУ СО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом".

Основными задачами реализации технологий являются:

своевременное выявление детей, нуждающихся в особых коррекционно-развивающих программах;

оказание комплексной коррекционно-развивающей помощи и психолого-педагогической поддержки детям с особенностями в развитии;

осуществление работы по адаптации и социализации детей с особенностями развития.

Реабилитационные зоны (комнаты здоровья) будут оснащены игровым оборудованием, направленным на развитие общей моторики, сенсорной сферы (тактильной, зрительной, слуховой), мелкой моторики, мышления, речи. В игровой среде планируется проведение диагностики уровня актуального развития ребенка, которая включает в себя игровой диагностический сеанс и психолого-педагогический консилиум. При выявлении командой специалистов у малыша каких-либо проблем определяется индивидуальный маршрут развития ребенка. Посредством игры специалисты решают задачи развития ребенка по индивидуальной программе в индивидуальном и групповом режиме.

Занятия по сенсомоторной коррекции активизируют двигательную сферу, сенсомоторную активность детей, способствуют формированию пространственных представлений, развитию общей и мелкой моторики, регуляции мышечного тонуса и обогащению эмоционального опыта в процессе деятельности, что в конечном итоге формирует основу для общего интеллектуального, физического, эмоционального развития ребенка.

Занятия по игровой терапии развивают у малыша основные формы мышления, воображение, коммуникативные навыки, речь. Также в процессе занятий по формированию коммуникативных навыков у ребенка развивается желание вступать в общение с другими людьми, формируется речемыслительная и познавательная деятельность, устанавливаются основы социального поведения.

В рамках реализации мероприятия для детей от 3 до 7 лет будет применена методика игровой технологии "Мозартика".

Методика относится к группе проективных психодиагностических, психокоррекционных и психотерапевтических методик. Данная методика позволяет определить эмоциональное состояние, в том числе состояние посттравматического стресса, выявить внутренний конфликт, личностную проблему, получить представление о межличностных взаимоотношениях испытуемого.

Также в рамках технологии будет применяться методика Монтессори. Основной принцип Монтессори-педагогики: подвигнуть ребенка к самовоспитанию, к самообучению, к саморазвитию. В группах ребенок учится в основном самостоятельно с помощью специально разработанной окружающей среды - Монтессори-материалов. В Монтессори-материалах заложена возможность самоконтроля, ребенок сам видит свои ошибки и взрослому не нужно указывать на них. Роль учителя состоит не в обучении, а только в руководстве самостоятельной деятельностью ребенка. Еще одна ключевая особенность Монтессори-педагогики: дети занимаются в разновозрастных группах, при этом они не мешают, а наоборот, помогают друг другу.

К концу реализации Программы мероприятием планируется охватить не менее 160 воспитанников учреждения, устроить в семьи в результате реализации в течение каждого года реализации Программы не менее 50 воспитанников.

Задача 4 "Вокруг тебя мир" - создание условий для подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации и интеграции.

4.1. Реализация технологии социально-средовой адаптации "С уверенностью в будущее".

В реализацию технологии социально-средовой адаптации "С уверенностью в будущее" будут вовлечены не менее не менее 400 человек. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 № 259)

4.1.1. Создание школы бытовой адаптации "Домашний очаг".

Длительное проживание в детском учреждении и специфика первичной социализации в процессе проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детском доме, социальном приюте или реабилитационном центре затрудняют формирование у них необходимых для эффективного функционирования в социуме навыков и требуют специальных социально-педагогических программ по подготовке к самостоятельной жизни в обществе.