Постановление Правительства Амурской области от 24.08.2016 № 369

Приложение № 3

к изменениям

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ

МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований области (далее - МО) на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее - субсидии), а также критерии отбора МО.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки на реализацию мероприятий программ муниципальных образований, направленных на устойчивое развитие сельских территорий (далее - муниципальные программы), связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - грант).

3. Под грантом в настоящих Правилах понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).

4. Субсидии предоставляются бюджетам МО на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

6. Субсидии предоставляются бюджету МО на следующих условиях:

1) наличие муниципальных программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, прошедших отбор в соответствии с порядком, установленным министерством сельского хозяйства области (далее - министерство);

2) наличие документов, подтверждающих решение о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, протокол органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, муниципальный правовой акт);

3) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 10% от стоимости проекта;

4) наличие реестра проектов на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию которых предоставляются гранты, по форме, утверждаемой министерством (далее - реестр);

5) привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программного мероприятия (не менее 30% от стоимости проекта).

7. Критериями отбора при предоставлении субсидии бюджету МО являются:

реализация на территории МО инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса (не менее 1);

актуальность проекта для сельского поселения (участие в реализации проекта не менее 10% населения сельского поселения), определяется по формуле:

численность человек, подтвердивших участие в реализации проекта (чел.) (/ численность населения в сельском поселении (всего, чел.) x 100%).

8. Для получения субсидий МО представляет в министерство в порядке и срок, установленные министерством, следующие документы:

1) заверенную копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

2) заверенную копию документа из числа указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил;

3) выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую включение средств в соответствующий бюджет на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

4) реестр;

5) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

6) смету расходов на реализацию проекта (ов).

Министерство на основании представленных документов осуществляет проверку МО на соответствие условиям предоставления субсидий и критериям отбора, установленным настоящими Правилами, и определяет потребность в субсидии.

9. Потребность в субсидии для каждого МО определяется по формуле:

Пi = Sп - (См + Сгр),

где:

Пi - потребность МО в субсидии;

Sп - стоимость проекта (проектов), определяемая на соответствующий финансовый год, по данным МО;

См - объем средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

Сгр - размер средств внебюджетных источников.

10. Размер субсидии (Сi) определяется по формуле:

Сi = С x Пi / П,

где:

Сi - размер субсидии по i-му МО;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год на реализацию мероприятий по предоставлению грантов;

Пi - потребность МО в субсидии;

П - суммарная потребность МО в субсидии.

Размер финансового обеспечения за счет средств областного бюджета составляет не менее 30 процентов от общего размера субсидии.

Определенный в результате расчетов размер субсидий уточняется согласно реестру, сведениям об объемах средств местного бюджета и внебюджетных источников. В случае если размер субсидии, определенный для предоставления МО, меньше запрашиваемого согласно реестру, средства местного бюджета, указанные в реестре и учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

11. Распределение субсидий между МО осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, и утверждается постановлением Правительства Амурской области.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством и органом местного самоуправления МО соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), предусматривающего положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95.

Форма соглашения утверждается министерством.

13. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов МО, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае если министерством принято решение об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства своих полномочий по перечислению в бюджет МО субсидий, перечисление субсидий в бюджеты МО осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты МО.

14. Контроль за соблюдением МО условий предоставления субсидий осуществляется министерством.

15. Оценка эффективности использования субсидий МО в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых МО значений показателей эффективности.

16. В случае невыполнения МО условий предоставления субсидий они подлежат возврату в областной бюджет и перераспределяются между другими МО, заявившими о дополнительной потребности в субсидии.

В случае если МО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, возврат средств из бюджета МО в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществляется в соответствии с пунктами 15, 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением министерства может быть использован МО в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии.

19. В случае отсутствия потребности МО в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением МО, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются между другим МО, заявившими о дополнительной потребности.

В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменных обращений МО путем внесения изменений в постановление Правительства Амурской области о распределении субсидии.