Закон Амурской области от 04.04.2003 № 203-ОЗ

 
                                ЗАКОН

                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 29.12.2008 г. N 166-ОЗ

   О полномочиях органов государственной власти области и органов
    местного самоуправления по регулированию земельных отношений


                                            Принят
                                            областным Советом
                                            народных депутатов
                                            27 марта 2003 года

   (В редакции Законов Амурской области от 07.10.2003 г. N 245-ОЗ;
         от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ; от 08.02.2006 г. N 148-ОЗ;
        от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ; от 28.11.2006 г. N 250-ОЗ)

     Настоящий Закон   на   основании  Земельного  кодекса  Российской
Федерации,  федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации,  Устава  (основного  Закона)  Амурской  области
определяет полномочия органов государственной власти области и органов
местного самоуправления в сфере земельных отношений.

     Статья 1. Полномочия областного Совета народных депутатов

     Областной Совет народных депутатов:
     1) утверждает областные целевые программы использования и  охраны
земель на территории области;
     2) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     4) устанавливает  категории  работников   организаций   отдельных
отраслей   экономики,  которые  имеют  право  на  получение  служебных
наделов, и условия предоставления служебных наделов;
     5)  устанавливает  в соответствии с федеральным законодательством
цену   земельных   участков,   находящихся   в   государственной   или
муниципальной  собственности,  при продаже собственникам расположенных
на  них  зданий, строений, сооружений и цену выкупа земельных участков
при   приватизации   государственного  или  муниципального  имущества,
расположенного на этих земельных участках; (В редакции Закона Амурской
области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     6)  определяет  случаи  (основания)  бесплатного предоставления в
собственность  граждан и юридических лиц земельных участков из земель,
находящихся   в  государственной  и  муниципальной  собственности;  (В
редакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ)
     7) определяет условия предоставления гражданам земельных участков
из   земель   сельскохозяйственного    назначения,    находящихся    в
государственной собственности области, для сенокошения и выпаса скота;
     8) устанавливает  предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
находящихся  в  государственной или муниципальной собственности земель
для  ведения  крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства;
     9) устанавливает   максимальные   размеры   земельных   участков,
бесплатно предоставляемых гражданам в собственность из  находящихся  в
государственной собственности области земель для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства,  садоводства, огородничества, животноводства,
дачного строительства,  личного подсобного хозяйства,  индивидуального
жилищного строительства;
     10) определяет  процедуры  и  критерии  предоставления  земельных
участков,  находящихся  в   государственной   собственности   области,
гражданам  для  целей,  не  связанных  со строительством,  в том числе
порядок рассмотрения заявок и принятия решений;
     11)  определяет дополнительные к установленным Земельным кодексом
Российской  Федерации  случаи  изъятия,  в том числе путем выкупа, для
государственных или муниципальных нужд земельных участков, находящихся
в    государственной    собственности    области   или   муниципальной
собственности;  (В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N
70-ОЗ)
     12) определяет  порядок  и  условия   предоставления   информации
собственникам,   землепользователям,   землевладельцам  и  арендаторам
земельных  участков  об  их   возможном   изъятии   или   выкупе   для
государственных нужд области или муниципальных нужд;
     13) в соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации
определяет   иные   виды  документов,  в  которых  должна  указываться
категория земель;
     14)(Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 28.11.2006 г. N 250-ОЗ)
     15) утверждает  и  изменяет  границы и правовой режим пригородных
зон городов области в соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской
Федерации;
     16) в   пределах   полномочий   области   определяет    основания
возникновения   у   участников   земельных  отношений  прав  на  земли
промышленности,   энергетики,   транспорта,    связи,    радиовещания,
телевидения,   информатики,   на  земли  для  обеспечения  космической
деятельности и на земли иного специального назначения;
     17) (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     18) устанавливает  порядок  отнесения  земель  к   землям   особо
охраняемых  территорий  областного  значения,  порядок использования и
охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;
     19) определяет  случаи,  в  которых  может быть установлен особый
правовой режим использования земель в местах традиционного  проживания
и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
     20) в  пределах  полномочий  области устанавливает перечень видов
деятельности,  не  связанной  с  сохранением  и  изучением   природных
комплексов и объектов, которая допускается на землях природных парков,
государственных    природных    заказников,    памятников     природы,
дендрологических парков и ботанических садов,  включающих в себя особо
ценные  экологические  системы  и  объекты,  ради  сохранения  которых
создавалась особо охраняемая природная территория;
     21) устанавливает виды ограниченной  хозяйственной  деятельности,
которая допускается на землях природоохранного назначения, находящихся
в государственной собственности области, при соблюдении установленного
режима охраны этих земель;
     22) осуществляет правовое регулирование  охраны  земель,  занятых
оленьими  пастбищами,  в  соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     23) в    целях    сохранения    исторической,    ландшафтной    и
градостроительной   среды   в   соответствии    с    законодательством
устанавливает зоны охраны объектов культурного наследия;
     24) определяет порядок привлечения должностных лиц  и  работников
организаций,   виновных   в  совершении  земельных  правонарушений,  к
дисциплинарной  ответственности   в   случаях,   если   в   результате
ненадлежащего   выполнения   ими   своих   должностных   или  трудовых
обязанностей организация понесла административную  ответственность  за
проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих
негативное (вредное) воздействие на состояние земель,  их  загрязнение
химическими и радиоактивными веществами,  производственными отходами и
сточными водами;
     25) устанавливает  момент  начала приватизации земельных участков
из   земель   сельскохозяйственного    назначения,    находящихся    в
государственной и муниципальной собственности;
     26) устанавливает  минимальные  размеры  земельных  участков   из
земель сельскохозяйственного назначения;
     27)    устанавливает    максимальные    размеры   общей   площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального  района  и  могут  находиться  в  собственности  одного
гражданина  и  (или)  одного  юридического  лица;  (В  редакции Закона
Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     28)  определяет  порядок  проведения  согласительных  процедур по
спорам   о   местоположении  земельных  участков,  выделяемых  в  счет
земельных  долей  в  праве общей собственности на земельный участок из
земель  сельскохозяйственного  назначения; (В редакции Закона Амурской
области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ)
     29)  устанавливает  особенности предоставления земельных участков
из  земель  сельскохозяйственного  назначения  иностранным  гражданам,
иностранным   юридическим   лицам,  лицам  без  гражданства,  а  также
юридическим  лицам,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых доля
иностранных  граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства
составляет более чем 50 процентов; (В редакции Закона Амурской области
от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     30) осуществляет  иные  полномочия  в сфере земельных отношений в
соответствии с законодательством.

     Статья 2. Полномочия Администрации области

     1. Администрация области:
     1) осуществляет  управление  и распоряжение земельными участками,
находящимися в государственной собственности области;
     2) разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы  по
использованию земель области и их охране в соответствии с  федеральным
и областным законодательством и обеспечивает их финансирование за счет
средств областного бюджета;
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 08.02.2006 г. N 148-ОЗ)
     4)  осуществляет подготовку и сбор сведений о земельных участках,
на которые у области возникает право собственности; (В редакции Закона
Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ)
     5) принимает решения  о  проведении  землеустройства  на  землях,
относящихся к областной государственной собственности;
     6) принимает решения  об  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков для нужд области;
     7) принимает  решения  о  приобретении   земельных   участков   в
государственную   собственность  области  и  об  отчуждении  земельных
участков из государственной собственности области;
     8) осуществляет  отнесение земель,  находящихся в государственной
собственности области,  к категориям,  перевод их из одной категории в
другую;
     9) осуществляет отнесение  земель,  находящихся  в  муниципальной
собственности,  к  землям  сельскохозяйственного  назначения,  перевод
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности, в другие категории;
     10) осуществляет установление порядка,  а  также  установление  и
прекращение  публичных  сервитутов  в  отношении  земельных  участков,
находящихся  на  территории   области,   для   обеспечения   интересов
государства, области и конституционных прав граждан;
     11) осуществляет  установление  порядка,  а  также   установление
(прекращение)   ограничений   на   пользование  земельными  участками,
находящимися на территории области;
     12) осуществляет  установление  порядка  использования  отдельных
видов  земель  промышленности,   связи,   радиовещания,   телевидения,
информатики,  космического  обеспечения,  энергетики,  обороны и иного
специального назначения, а также зон с особыми условиями использования
земель  данной категории,  находящихся в государственной собственности
области;
     13) принимает  решения  о реквизиции земельных участков в случаях
стихийных  бедствий,  аварий,   эпидемий,   эпизоотии   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     14) принимает   решения   о   резервировании   земель,    которые
предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий,
с последующим изъятием таких земель,  в том числе путем выкупа,  и  об
ограничении на них хозяйственной деятельности;
     15)  включает в перечень земель, использование которых для других
целей  не  допускается, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные
угодья,      в      том      числе     сельскохозяйственные     угодья
опытно-производственных     подразделений     научно-исследовательских
организаций  и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений
высшего  профессионального  образования,  сельскохозяйственные угодья,
кадастровая  стоимость  которых  существенно превышает средний уровень
кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу); (В
редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     16) проводит  конкурсы  и аукционы по продаже земельных участков,
относящихся к государственной  собственности  области,  или  права  их
аренды;
     17) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области  и законами
области.
     2. Администрация   области   уполномочивает   на   управление   и
распоряжение земельными ресурсами  и  иной  недвижимостью  специальный
орган исполнительной власти области и определяет его компетенцию.

     Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления:
     1) осуществляют управление и распоряжение  земельными  участками,
находящимися в собственности муниципального образования;
     2)  осуществляет подготовку и сбор сведений о земельных участках,
на которые у муниципального образования возникает право собственности;
(В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ)
     3) разрабатывают   и   реализуют   муниципальные   программы   по
землеустройству,  использованию и охране земель,  повышению плодородия
почв и обеспечивают их финансирование за счет местного бюджета;
     4)  определяют ставки земельного налога в пределах, установленных
федеральным  законодательством, а также порядок и сроки уплаты налога;
(В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     5) устанавливают льготы по земельному налогу, основания и порядок
их  применения,  включая  установление  размера  не облагаемой налогом
суммы  для  отдельных категорий налогоплательщиков; (В редакции Закона
Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     6) устанавливают  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в муниципальной собственности;
     7) обеспечивают поступления арендной платы за земли,  находящиеся
в муниципальной собственности;
     8) осуществляют установление  порядка,  а  также  установление  и
прекращение  публичных  сервитутов  в  отношении  земельных  участков,
находящихся на территории муниципального образования,  для обеспечения
интересов местного самоуправления и местного населения;
     9) осуществляют  установление  порядка,  а   также   установление
(прекращение)   ограничений   на   пользование  земельными  участками,
находящимися на территории муниципального образования;
     10) осуществляют  изъятие,  в  том числе путем выкупа,  земельных
участков для муниципальных нужд;
     11) определяют  порядок использования отдельных видов находящихся
в  муниципальной   собственности   земель   промышленности   и   иного
специального назначения,  а также установления зон с особыми условиями
использования земель данной категории;
     12) устанавливают   порядок   отнесения  земель  к  землям  особо
охраняемых территорий местного значения,  их использования  и  охраны,
изъятия земельных участков,  находящихся в муниципальной собственности
полностью или частично,  из хозяйственного использования и  оборота  и
отнесения их к землям особо охраняемых территорий местного значения;
     13) обеспечивают   граждан   садовыми,   огородными   и   дачными
земельными участками,  участками для сенокошения и выпаса скота, кроме
участков  из  земель  лесного  фонда,  в  соответствии  с федеральными
законами и законами области;
     14) обеспечивают  выбор  и  утверждение проекта границ земельного
участка для строительства и при необходимости устанавливают охранную и
санитарно-защитную зоны объектов строительства;
     15) осуществляют        информирование        землепользователей,
землевладельцев,  арендаторов, у которых земельные участки находятся в
государственной и  муниципальной  собственности  и  законные  интересы
которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных
участков для государственных и муниципальных  нужд,  о  предоставлении
этих участков для строительства;
     16) осуществляют отнесение земель к категориям,  перевод из одной
категории  в  другую  земель,  находящихся  в  муниципальной и частной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
     17) устанавливают предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
находящихся в государственной или муниципальной  собственности  земель
для  ведения  личного подсобного хозяйства,  индивидуального жилищного
строительства; (В      редакции      Закона      Амурской      области
от 07.10.2003 г. N 245-ОЗ)
     18)   устанавливают   максимальные  размеры  земельных  участков,
предоставляемых   гражданам   в  собственность  бесплатно  из  земель,
находящихся  в  муниципальной собственности, для ведения крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  садоводства,  огородничества,  для  ведения
личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;
(В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ)
     19) проводят конкурсы и аукционы по продаже  земельных  участков,
относящихся к муниципальной собственности, или права их аренды;
     (Подпункт    20.    Исключен    -    Закон    Амурской    области
от 07.10.2003 г. N 245-ОЗ)
     20) утверждают с учетом  требований  законодательства  Российской
Федерации  правила землепользования и застройки территорий городских и
сельских поселений;
     21) осуществляют     муниципальный    земельный    контроль    за
использованием земель на территории муниципального образования;
     22)    осуществляет   резервирование   земельных   участков   для
муниципальных  нужд; (В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006
г. N 217-ОЗ)
     23) устанавливают порядок использования земель общего пользования
на землях поселений; (В редакции Закона Амурской области от 07.10.2003
г. N 245-ОЗ)
     24) принимают  решения  о  проведении  землеустройства на землях,
находящихся в муниципальной собственности;
     25) осуществляют  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами,  Уставом (основным  Законом)  Амурской  области  и  законами
области, уставом муниципального образования.
     2. Органы местного самоуправления уполномочивают на управление  и
распоряжение  земельными  участками  и  иной недвижимостью специальный
орган и определяют его компетенцию.
     3. Полномочия   органов  местного  самоуправления  пос.Углегорска
устанавливаются на основании Земельного кодекса Российской  Федерации,
Федерального закона    "О   закрытом   административно-территориальном
образовании" и Устава пос.Углегорска.

     Статья 4.   Особенности  регулирования  земельных  отношений  на
землях, государственная собственность на которые не разграничена
     (В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ)

     1. Распоряжение     земельными     участками,     государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  осуществляется органами
местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
     2. Распоряжение    в    г.Благовещенске   земельными   участками,
государственная   собственность   на    которые    не    разграничена,
осуществляется  органом местного самоуправления города,  если законами
области не установлено,  что распоряжение такими земельными  участками
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его первого официального опубликования.


     Глава Администрации
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     4 апреля 2003г.
     N 203-ОЗ