Решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 27.08.1992 № 171

 тендера, установленного настоящим Положением.

           4.2. Плата за пакет квалификационной документации

       До   объявления   предварительного   квалификационного   отбора
 участников  лицензионного  (концессионного) тендера Тендерный комитет
 определяет   условную   ставку   платы   за   пакет  квалификационной
 документации.
       Плата  за пакет квалификационной документации заведомо может не
 покрывать  расходов  на  ее  подготовку. Целью условного установления
 платы  за  пакет квалификационной документации является привлечение к
 предварительному   квалификационному  отбору  наибольшего  количества
 потенциальных участников лицензионного (концессионного) тендера.

       4.3. Объявление предварительного квалификационного отбора

       4.3.1.     Тендерный    комитет    объявляет    предварительный
 квалификационный   отбор  участников  лицензионного  (концессионного)
 тендера.   Объявление   (сообщение)   о  проведении  предварительного
 квалификационного  отбора публикуется в сроки, установленные графиком
 проведения   лицензионных  (концессионных)  тендеров,  в  официальных
 периодических  изданиях (газетах, экономических журналах, специальных
 бюллетенях по торгам), в том числе зарубежных (развитых стран мира).
       Объявление    (сообщение)    о    проведении   предварительного
 квалификационного   отбора   в  обязательном  порядке  публикуется  в
 "Приамурских  ведомостях" и периодических изданиях районов (городов),
 в   которых   расположены   лицензируемые   (концедируемые)   объекты
 (территории, участки).
       4.3.2.  В объявлении (сообщении) помещаются основные сведения о
 предстоящем  лицензионном  (концессионном)  тендере  (предварительном
 квалификационном   отборе),   объекте   (территории)   лицензирования
 (концедирования), условиях лицензирования (концедирования):
       -   наименование  организатора  лицензионного  (концессионного)
 тендера (Фонд имущества Хабаровского края);
       -  порядковый  номер  и  код  (кодовое  название) лицензионного
 (концессионного) тендера;
       - указание  на то, что тендер будет двухстадийным;
       -    местонахождение    и    описание    объекта   (территории)
 лицензирования (концедирования);
       -      основные     обязательные     условия     лицензирования
 (концедирования);
       - форма договорных отношений природопользования;
       -  ставки  (нормативы) обязательных платежей (налогов) за право
 природопользования;
       -  адрес,  номер  телефона  и  телекса Тендерного комитета, где
 можно получить пакет квалификационной документации;
       -   порядок   выкупа   и   стоимость   пакета  квалификационной
 документации, подготовленной Тендерным комитетом;
       -   последний   срок   (с   указанием   дня   и   часа)  приема
 квалификационных документов участников предстоящего тендера;
       -   язык   или   языки,   на   которых   должны  представляться
 квалификационные документы;
       - телефон для справок (контактный телефон);
       -   другие   указания   участникам   по  усмотрению  Тендерного
 комитета.

                  4.4. Квалификационная документация

       4.4.1.  Пакет квалификационной документации формирует Тендерный
 комитет.
       4.4.2.    В   состав   пакета   квалификационной   документации
 включаются подготовленные Тендерным комитетом:
       -   форма   анкеты   -  вопросника  участника  предварительного
 квалификационного отбора;
       - инструкция по заполнению анкеты - вопросника;
       - прочее по усмотрению Тендерного комитета.
       4.4.3.   Анкета  -  вопросник  составляется  в  форме,  которая
 позволяет   Тендерному   комитету   наиболее  полно  выявить  уровень
 технических,  профессиональных  и  финансовых  возможностей участника
 тендера.  Как  правило,  в  анкету  -  вопросник  включают  следующую
 информацию:

 Сведения о предприятии (объединении), желающем участвовать в тендере

       -  реквизиты предприятия (объединения) (адрес, телефон, телекс,
 телефакс, банк);
       - профиль деятельности;
       -  сведения  о  руководстве  (ф.и.о.  и  звания  членов  совета
 директоров, руководителей подразделений);
       - структура;
       -    организационно    -   юридическая   форма   (товарищество,
 акционерное общество, концерн и т.д.);
       -  дата  создания,  место  регистрации  и  нахождения  головной
 организации;
       -    реквизиты    ассоциированных   предприятий   (объединений)
 (материнского, дочернего и пр.);
       - число служащих;
       -  объемы  по  группам  произведенных  товаров, работ, услуг за
 последние 3 - 5 лет;
       - производственные и административные площади;
       - финансирующие банки;
       - бухгалтеры и ревизоры;
       - краткая историческая справка о деятельности фирмы;
       -   географическое  и  стоимостное  распределение  экспорта  за
 последние 3 - 5 лет;
       - производственные мощности.

     Устав и полномочия должностных лиц предприятия (объединения)

       -  заверенные копии документов, относящихся к уставу и правилам
 внутренней субординации предприятия (объединения);
       - свидетельство о регистрации фирмы;
       -  фамилии  лиц,  уполномоченных  действовать  от имени фирмы и
 обладающие правом подписи юридических документов;
       -   (для   совместных  предприятий)  документ  о  создании  или
 намерении  создать совместное предприятие; организации, финансирующие
 совместное предприятие; адрес для связи с совместным предприятием.

            Финансовое положение предприятия (объединения)

       - общий и заемный капитал;
       - финансовый отчет за последние 3 - 5 лет;
       -   характер   и   объем   страхования   операций   предприятия
 (объединения);
       -  заверенная  копия  финансового  баланса  фирмы  за последний
 истекший финансовый год.

     Сведения о технической квалификации предприятия (объединения)

       -   документация,   свидетельствующая  об  участии  предприятия
 (объединения)   в   реализации  аналогичных  проектов,  в  том  числе
 аналогичных  проектов  и  работ, выполненных на территории Российской
 Федерации   и  российского  Дальнего  Востока  (информация  о  каждом
 проекте должна быть представлена отдельно).

       4.4.4.   Инструкция   участникам   тендера   должна   содержать
 исчерпывающую   информацию   о   требованиях,   предъявляемых  к  ним
 Тендерным комитетом.
       Инструкция должна включать:
       -    указание   о   количестве   экземпляров   квалификационной
 документации,   направляемой  в  адрес  Фонда  имущества  (Тендерного
 комитета);
       -  адрес  для  связи  с  представителем  Тендерного комитета, у
 которого   можно   получить   необходимые   разъяснения  относительно
 неясностей в квалификационной документации;
       -  порядок  внесения  и оформления изменений в квалификационную
 документацию участников после ее представления в Тендерный комитет;
       - порядок оформления квалификационной документации;
       - требования к упаковке квалификационной документации;
       -   предложение   представить   с   вышеуказанной   информацией
 фотографии,  брошюры,  статьи,  справочные  материалы  и любые другие
 документальные   свидетельства,  подтверждающие  опыт  и  способность
 наладить    использование    объекта    (территории)   лицензирования
 (концедирования)    согласно    обязательным   требованиям   лицензии
 (концессии).
       4.4.5.  Только  тем  субъектам предпринимательской деятельности
 (предприятиям,  объединениям),  которые  представили  описанные  выше
 данные   и   информацию   о   себе  и  затем  прошли  предварительный
 квалификационный  отбор,  Тендерный  комитет  предлагает  представить
 свои тендерные предложения.
       4.4.6.  Пакет  квалификационной  документации  выдается на руки
 или  высылается  почтой тем лицам, которые подали в Тендерный комитет
 соответствующие   заявки   с   указанием  их  юридического  адреса  в
 сопровождении  банковской  гарантии  или  документа,  подтверждающего
 внесение  установленной  платы за пакет квалификационной документации
 на расчетный счет Фонда имущества.
       4.4.7.   Заявка   на   предоставление  пакета  квалификационной
 документации составляется в произвольной форме.

 4.5. Порядок и условия приемки квалификационных документов участников

       4.5.1.  Квалификационные  документы участников предварительного
 квалификационного  отбора  принимаются  только в опечатанных сургучом
 конвертах.
       На  конверте  с  тендерным предложением указывается адрес Фонда
 имущества  Хабаровского  края,  порядковый номер и код двухстадийного
 лицензионного  (концессионного)  тендера и прочее согласно инструкции
 участникам тендера.
       4.5.2.  Квалификационные  документы  направляются  в  Тендерный
 комитет  на  адрес  Фонда имущества края заказным письмом или сдаются
 под расписку.
       4.5.3.   Поступившие  в  установленные  сроки  квалификационные
 документы   регистрируются   в  специальном  прошнурованном  журнале,
 зарегистрированном в краевом Совете народных депутатов.
       Квалификационные  документы  хранятся в специальном опечатанном
 сейфе в помещении фонда имущества.
       4.5.4.   Нарушение  определенных  Тендерным  комитетом  условий
 оформления    квалификационных    документов   является   неоспоримым
 основанием    для    отстранения   представившего   его   предприятия
 (объединения)  от участия в предварительном квалификационном отборе и
 лицензионном (концессионном) тендере.
       4.5.5.  От  участия в предварительном квалификационном отборе и
 лицензионном   (концессионном)   тендере   отстраняются   предприятия
 (объединения),   подавшие   свои   квалификационные  документы  после
 указанного   срока.   Квалификационные  документы,  полученные  после
 установленного  срока,  не рассматриваются и возвращаются подавшим их
 предприятиям (объединениям) без вскрытия.
       4.5.6.  Предприятия  (объединения),  квалификационные документы
 которых отклонены, письменно извещаются об этом Тендерным комитетом.

        4.6. Анализ представленных квалификационных документов

       4.6.1.  Тендерный  комитет  проводит  экспертизу юридического и
 финансового   состояния   участников   предварительного   отбора   по
 представленным  участниками  квалификационным  документам, на предмет
 выяснения  реальности возможности выполнения ими обязательных условий
 лицензирования  (концедирования),  проверяет  верность представленных
 участниками тендера сведений о себе.
       4.6.2.   От  участия  в  лицензионном  (концессионном)  тендере
 отстраняются   предприятия   (объединения),  умышленно  представившие
 неверные сведения о своем юридическом и финансовом состоянии.
       4.6.3.    Тендерный    комитет   вправе   обязать   предприятия
 (объединения),  связанных  друг с другом участием в уставном капитале
 или   принадлежащих   к   одному   концерну,   к  одной  финансово  -
 промышленной    группе,    выступить   в   предстоящем   лицензионном
 (концессионном)  тендере  в качестве консорциума с едиными тендерными
 предложениями.
       В  случае отказа образовать консорциум Тендерный комитет вправе
 отстранить указанные предприятия (объединения) от участия в тендере.
       4.6.4.  При  необходимости уточнения информации, содержащейся в
 квалификационных   документах.   Тендерный   комитет   запрашивает  у
 соответствующего  предприятия  (объединения) необходимые разъяснения,
 проводит   собеседования   и   совещания   с  уполномоченными  лицами
 предприятия   (объединения),   организует   рабочие  группы,  которые
 осматривают    действующие    мощности   предприятия   (объединения),
 участвующего в предварительном отборе.
       4.6.5.   Результаты   собеседований   и  совещаний  оформляются
 протоколами,     которые    подписывают    представители    участника
 предварительного  отбора  и  председатель  Тендерного комитета. Копия
 протокола представляется участнику предварительного отбора.
       Участники  предварительного  отбора  самостоятельно  оплачивают
 расходы,  связанные  с  участием его представителей в собеседовании с
 членами Тендерного комитета.
       4.6.6.   Результаты  осмотра  действующих  мощностей  участника
 предварительного   отбора   оформляются  актом,  который  подписывает
 руководитель  рабочей  группы  и  утверждает  Председатель Тендерного
 комитета.
       Расходы,  связанные с осмотром действующих мощностей участников
 предварительного отбора, оплачивает Фонд имущества края.

        4.7. Выбор Тендерным комитетом участников лицензионного
                       (концессионного) тендера

       4.7.1.     Выбор     участников     закрытого     лицензионного
 (концессионного) тендера проводится исключительно в закрытом порядке.
       4.7.2.  Сокрытие  квалификационных  документов,  их  неучет при
 подведении  итогов  предварительного  квалификационного отбора влечет
 за   собой   административную   ответственность   в   соответствии  с
 действующим   законодательством.  Штраф  налагается  на  Председателя
 Тендерного комитета.
       Результаты  предварительного  отбора  в  этом случае признаются
 недействительными.
       4.7.3.  Голосование  членов  Тендерного  комитета  по вопросу о
 выборе  участников  закрытого  лицензионного (концессионного) тендера
 осуществляется  поименно  с  составлением каждым из членов Тендерного
 комитета заключения, обосновывающего выбор участников.
       Количество  избранных  участников  закрытого  тендера не должно
 быть меньше 3-х предприятий (объединений).
       4.7.4.  Результаты  предварительного  квалификационного  отбора
 участников    закрытого    лицензионного   (концессионного)   тендера
 оформляются  протоколом  (итоговым  протоколом)  Тендерного комитета.
 Итоговый   протокол   предварительного   отбора   участников  тендера
 содержит:
       -  номер  (код,  кодовое название) двухстадийного лицензионного
 (концессионного) тендера;
       -     наименование    объекта    (территории)    лицензирования
 (концедирования);
       - состав Тендерного комитета;
       -  сведения  об  участниках  предварительного квалификационного
 отбора;
       -  полные юридические наименования (фирмы) избранных участников
 предстоящего закрытого лицензионного (концессионного) тендера.
       К    протоколу   прилагаются   письменные   заключения   членов
 Тендерного  комитета  с  обоснованием  выбора участников предстоящего
 закрытого  тендера,  а также проект приглашения избранных предприятий
 (объединений)     принять    участие    в    закрытом    лицензионном
 (концессионном) тендере.
       4.7.5.  Приглашение  избранных  лиц  принять участие в закрытом
 тендере  содержит информацию, помещаемую в объявлениях (сообщениях) о
 проведении   открытых   лицензионных   (концессионных)   тендеров,  и
 требование   в   течение  установленного  срока  подтвердить  желание
 избранного лица принять участие в закрытом тендере.
       4.7.6.  Итоговый  протокол  предварительного  отбора участников
 тендера  и  прилагаемые  к  нему документы утверждает Правление фонда
 имущества края.
       4.7.7.  После  утверждения итогового протокола Правлением Фонда
 имущества    копия    протокола    направляется   каждому   участнику
 предварительного    отбора,   администрации   края,   соответствующим
 территориальным  госорганам  управления  природными  ресурсами  края,
 краевому  комитету  по экологии и природопользованию, соответствующим
 районным (городским) Советам народных депутатов.
       Избранным   предприятиям  (объединениям)  вместе  с  протоколом
 высылается   приглашение  принять  участие  в  закрытом  лицензионном
 (концессионном) тендере.
       4.7.8.   В   течение  30  календарных  дней  фонд  имущества  в
 обязательном  порядке  публикует  информацию  о  проведении закрытого
 тендера   по   итогам   предварительного   квалификационного   отбора
 участников  во  всех  тех  официальных изданиях, в которых ранее были
 опубликовано  объявление  (извещение)  о  проведении предварительного
 квалификационного отбора.

 4.8. Получение и регистрация подтверждений участия в закрытом тендере

       4.8.1.  В  том  случае,  если  в  течение  установленного срока
 получено   менее   3-х  подтверждений  участия  в  закрытом  тендере.
 Тендерный  комитет  принимает  решение  об  аннулировании результатов
 предварительного  квалификационного отбора и о непроведении закрытого
 тендера.
       4.8.2.  В  том  случае,  если  в  течение  установленного срока
 получено   3  и  более  подтверждений  участия  в  закрытом  тендере,
 Тендерный  комитет принимает решение о начале подготовки и проведении
 закрытого  тендера,  что  осуществляется  согласно главе 3 настоящего
 Положения.

         5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВТОРИЧНЫХ ТЕНДЕРОВ

       5.1. Этапность подготовки и проведения вторичных тендеров

       Порядок   подготовки   и   проведения   вторичных  лицензионных
 (концессионных)   тендеров   представляет  собой  упрощенный  порядок
 подготовки и проведения закрытых тендеров и включает следующие этапы:

                           Подготовка торгов

       - формирование Тендерного комитета;
       - приглашение лиц, избранных конкурсным жюри;
       -  подготовка  проформы  тендерного  предложения  и ее рассылка
 участникам тендера;
       -  упрощенная юридическая и коммерческая экспертиза результатов
 конкурса;
       -    предоставление    участниками    (оферентами)    тендерных
 предложений (оферт);

                      Проведение тендерного торга

       - вскрытие конвертов с тендерными предложениями оферентов;
       - выбор победителя тендера и оформление итогового протокола;

                       Оформление итогов тендера

       -  утверждение  результатов  тендера Правлением фонда имущества
 края;
       -   заключение   контракта  продажи  (предоставления)  лицензии
 (концессии) и подписание Договора о намерениях.

    5.2. Отличительные особенности порядка подготовки и проведения
                          вторичных тендеров

       Помимо   особенностей,   указанных  в  пункте  1.10  настоящего
 Положения,   порядок   подготовки  и  проведения  вторичного  тендера
 отличается  от порядка подготовки и проведения закрытого тендера тем,
 что:
       5.2.1.  Тендерный  комитет  проводит  упрощенную  юридическую и
 коммерческую   экспертизу   конкурсной   документации  и  результатов
 конкурса.  На ее основании каждый из членов Тендерного комитета пишет
 заключение  о  необходимости  тендерного  торга  или  дополнительного
 анализа  технико  -  экономических  предложений  участников конкурса,
 которые прилагаются к итоговому протоколу Тендерного комитета.
       В   случае,   если   две   трети  состава  Тендерного  комитета
 подтвердили   необходимость   проведения   торга.  Тендерный  комитет
 начинает подготовку закрытого тендера.
       5.2.2.   Пакет   тендерной   документации   вторичного  тендера
 содержит   только   проформу  тендерного  предложения  цены  лицензии
 (концессии)  и  инструкцию по ее заполнению, которая, в свою очередь,
 содержит:
       -  указание  о  количестве  экземпляров тендерного предложения,
 направляемых в адрес фонда имущества (Тендерного комитета);
       -  адрес  для  связи  с  представителем  Тендерного комитета, у
 которого   можно   получить   необходимые   разъяснения  относительно
 неясностей в проформе и инструкции к ней;
       - порядок оформления тендерного предложения (оферты);
       - требования к упаковке тендерного предложения (оферты).
       5.2.3.   Количественный   и   персональный   состав  Тендерного
 комитета  вторичного  тендера  определяется следующим образом: состав
 жюри    конкурса    дополняется    согласно    настоящему   Положению
 представителями  фонда  имущества,  на  одного из которых возлагаются
 права   и   обязанности   председателя  тендерного  комитета.  Состав
 образованного   таким   образом   Тендерного   комитета  утверждается
 Правлением Фонда имущества.
       5.2.4.  Закрытый  тендер для избранных участников лицензионного
 (концессионного)     конкурса    проводится    согласно    процедуре,
 установленной настоящим Положением.
       5.2.5.    Вскрытие   конвертов   с   тендерными   предложениями
 осуществляется  Тендерным  комитетом на закрытом пленарном заседании.
 Сразу  после  вскрытия,  оглашаются заявленные участниками вторичного
 тендера  цены  лицензии (концессии), и Тендерный комитет осуществляет
 выбор победителя тендера.
       Единственным  критерием  выбора  победителя  вторичного тендера
 является наибольшая цена лицензии (концессии).
       Решение   о   выборе   победителя   вторичного   тендера  имеет
 юридическую  силу  при  соблюдении  всех формальностей, установленных
 настоящим   Положением   для   заключительных   пленарных   заседаний
 Тендерного комитета.

                                                   Председатель Совета
                                                           И.Н.Цветков