Решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 25.09.1992 № 190

 

             ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ             

                             МАЛЫЙ СОВЕТ                              

                               РЕШЕНИЕ                                

                                N 190                                 

25 сентября 1992 г.                                       г. Хабаровск

                                       Утратилo силу - Кодекс
                                         Хабаровского края
                                        от 25.12.98 г. N 87

           О порядке проведения квалификационной аттестации           
                 лесопользователей Хабаровского края                  

     В соответствии с Законом РФ "О краевом, областном Совете народных
депутатов  и  краевой, областной администрации" и Положением о порядке
лесопользования на территории Хабаровского края Малый Совет решил:
     1. Утвердить Положение  "О  порядке  проведения  квалификационной
аттестации лесопользователей Хабаровского края" (прилагается).
     2.   Юридическим   и   физическим   лицам,   изъявившим   желание
осуществлять   или   осуществляющим   лесопользование   на  территории
Хабаровского  края,  пройти  аттестацию  на  право  лесопользования  в
соответствии с принятым Положением.
     3. Запретить управлению лесами  Хабаровского  края  с  01.01.1993
выдачу  специальных  лесных разрешений лесопользователям, не прошедшим
квалификационную аттестацию.
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
администрацию края и постоянную комиссию краевого Совета по экологии и
рациональному использованию природных ресурсов.

Заместитель председателя Совета                            Г.И.Лысенко





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                         Малого Совета
                                          от 25 сентября 1992 г. N 190

                              Положение                               
           о порядке проведения квалификационной аттестации           
                 лесопользователей Хабаровского края                  

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   положение   разработано   в   соответствии   с
требованиями   положения   о  порядке  лесопользования  на  территории
Хабаровского края, утвержденного решением Хабаровского краевого Совета
народных депутатов N 132 от 25.06.1992.
     1.2. Аттестация проводится с целью  определения  подготовленности
юридических  и  физических  лиц,  изъявивших  желание осуществлять или
осуществляющих  лесопользование  на  территории   Хабаровского   края,
технологически  и  экономически  обеспечить в процессе лесопользования
соблюдение    лесного     и     природоохранного     законодательства,
лесоводственных и лесотехнических норм.
     1.3. Аттестации и регистрации подлежат юридические  и  физические
лица,     зарегистрированные    как    субъекты    предпринимательской
деятельности,  а   также   частные   и   государственные   учреждения,
организации  и  иные юридические лица, изъявившие желание осуществлять
или осуществляющие лесопользование на территории Хабаровского края  (в
дальнейшем именуемые "Заявитель").
     Заявителя  на  аттестации  представляет  первое  лицо   или   его
заместитель по доверенности.
     Аттестация и регистрация заявителя  в  качестве  лесопользователя
дают  право  на  получение  специальных  лесных разрешений (концессий,
лицензий) и заключение договоров о лесопользовании.
     При отпуске в рубку отдельных делян (лесосек) с торгов, к участию
в торгах допускаются только аттестованные лесопользователи

     Примечание. Под "договором о  лесопользовании"  следует  понимать
все  виды  гражданско-правовых  договоров,  а  также  иных соглашений,
заключенных на основании  специальных  лесных  разрешений  (концессий,
лицензий и так далее).

     1.4.   Лесопользователи   обязаны   пройти   переаттестацию   при
пролонгации,   перезаключении,   либо  изменении  условий  договора  о
лесопользовании.

     Примечание. Под "изменением условий  договора"  следует  понимать
расширение,    по    сравнению    с   действующим   договором,   видов
лесопользования   или   увеличения   объема    заготовок,    требующих
дополнительного привлечения машин, механизмов, специалистов и т.д.

     При  долгосрочных  договорах  о  лесопользовании  (свыше  5  лет)
лесопользователь обязан проходить аттестацию каждые 3 года.
     Невыполнение требований сс. 1 и  2  настоящего  пункта  Положения
является  основание  для  расторжения  договора  о  лесопользовании  и
аннулирования специальных лесных разрешений (концессий, лицензий и так
далее),  в  порядке,  предусмотренном  действующим законодательством и
иными нормативными актами.
     1.5.   Аттестации   и   регистрации   не    подлежат    граждане,
осуществляющие  сбор ягод, плодов, грибов, а также заготовку хвороста,
валежа, мха и древесины для  личного  потребления  и  бытовых  нужд  в
пределах норм, утвержденных администрацией края.
     Граждане,  осуществляющие   заготовку   древесины   для   личного
потребления  и  бытовых  нужд, обязаны пройти инструктаж по соблюдению
норм правил лесопользования и технике  безопасности  в  подразделениях
управления лесами Хабаровского края.

                      2. Аттестационные комиссии                      

     2.1. Аттестационные комиссии создаются при:
     - управлении лесами Хабаровского края
     - управлениях лесами районов
     - лесхозах, выполняющих  функции  управления  лесами  районов,  в
дальнейшем  именуемые соответственно "Краевая, районные аттестационные
комиссии".
     Краевая, районные аттестационные комиссии  организуются  приказом
руководителя    соответствующего    управления    лесами    из   числа
квалифицированных  работников   этих   управлений   и   представителей
государственных  организаций,  и  органов  местного  самоуправления по
согласованию с ними.
     Этим же приказом назначается председатель и секретарь комиссии.
     Обязанности   члена    аттестационной    комиссии    определяются
должностной инструкцией.
     2.2.  Краевая   аттестационная   комиссия   проводит   аттестацию
юридических и физических лиц, претендующих на:
     - закрепление лесных ресурсов на участке лесного  фонда  площадью
свыше 2500 га;
     - заготовку древесины в объемах свыше 5000 куб. м/год;
     - всех заявителей из числа иностранных юридических  и  физических
лиц  и  совместных  с  иностранными  лицами предприятий, независимо от
размера площади, объема и видов лесопользования.
     2.3.  Районные  аттестационные   комиссии   проводят   аттестацию
юридических и физических лиц, претендующих на:
     - закрепление лесных ресурсов на участке лесного  фонда  площадью
до 2500 га (включительно);
     -  заготовку   древесины   в   объемах   до   5000   куб.   м/год
(включительно);
     - и иные виды лесопользования.

        3. Порядок аттестации и регистрации лесопользователей         

     3.1. В аттестационную комиссию заявители  представляют  следующие
документы:
     - заявку на прохождение аттестации;
     - справку, содержащую информацию о видах и  объемах  планируемого
или осуществляемого лесопользования;
     -   сведения   об   имеющейся    или    планируемой    технологии
лесопользования и наличии технических средств;
     -  для  юридических  лиц  сведения  о  машинах,  механизмах   (их
паспортные данные), наличии специалистов в области лесопользования, их
квалификации (образование, стаж работы и другое), для  физических  лиц
- сведения о квалификации в области лесопользования (образование, стаж
работы и прочее);
     -  документы,  устанавливающие  порядок  контроля  за  состоянием
технических   средств,   экологическим   и  лесоводственным  качеством
производимых работ;
     - копию документа, подтверждающего  оплату  услуг  по  аттестации
лесопользователя;
     - сведения о финансовом состоянии заявителя.
     Предоставление  заявителями   недостоверных   сведений   является
основанием  для отказа в проведении аттестации в течение шести месяцев
(срок исчисляется  со  дня  поступления  документов  в  аттестационную
комиссию).
     3.2.  Документы  на  аттестацию  направляются  в  соответствующие
аттестационные   комиссии,   указанные   в  пп.  2.2,  2.3  настоящего
Положения.
     3.3. Аттестация проводится в течение 30 дней со  дня  поступления
документов в аттестационную комиссию.
     В связи с большим объемом работ, необходимостью выезда на место и
другими   уважительными   причинами,   срок  проведения  аттестации  в
отдельных  случаях  может  быть  продлен  до  40  дней   руководителем
соответствующего подразделения управления лесами.
     3.4. Аттестация (рассмотрение материалов  и  дача  заключения  по
ним)   проводится   на   основе   объективной  оценки  предоставленной
документации и фактического состояния технических средств, необходимых
для  осуществления  лесопользования,  согласно  заявленной  технологии
лесоэксплуатации, а также иных аттестуемых показателей,  установленных
действующими нормативно-техническими документами.
     При этом члены аттестационной комиссии обязаны  руководствоваться
и  исходить из требований лесного, природоохранного законодательства и
действующих норм и правил.
     3.5. Комиссия вправе:
     - потребовать недостающую информацию у аттестуемых;
     -  проверить  достоверность  предоставленной  информации   путем:
осмотра  мест,  где  к  моменту аттестации лесопользователем завершена
разработка лесных ресурсов с помощью заявленной технологии; проведения
собеседования  со  специалистами и ответственными лицами; демонстрации
лесопользователем  отдельных  технологических  операций   в   условиях
близких   к  производственным  и  иными  способами  и  средствами,  не
противоречащими действующему законодательству.
     3.6. Оценка аттестуемого осуществляется  путем  дачи  письменного
мотивированного   заключения   каждым  членом  комиссии  по  вопросам,
входящим в его компетенцию.
     Комиссия  вправе  давать  рекомендации  по  вопросам,  касающимся
техники,   технологии   и  квалификации  кадров.  С  предприятием,  не
выполнившим  рекомендации,  управление  лесами  Хабаровского  края  не
вправе заключать соглашение о лесопользовании.
     3.7. Аттестационный лист (аттестат) подписывается председателем и
всеми членами аттестационной комиссии с одной из формулировок

    - "Уровень подготовки к осуществлению ________________________
                                           указывается вид и объем
_____________________________________ обеспечивает соблюдение норм
          лесопользования
действующего  законодательства  и  действующих  технических норм и
правил"
    - "Уровень подготовки к осуществлению ________________________
                                           указывается вид и объем
_____________________________________ обеспечивает соблюдение норм
          лесопользования
действующего  законодательства  и  действующих  технических норм и
правил" при условии выполнения следующих рекомендаций: ___________
__________________________________________________________________

     3.8. Аттестат выдается при условии, если все члены комиссии  дали
положительную оценку.
     3.9. При отрицательной  оценке  результата  аттестации  заявителю
выдается  решение  аттестационной  комиссии за подписью председателя и
секретаря со следующей формулировкой:

    - "уровень подготовки к осуществлению ________________________
__________________________________________________________________
указывается вид и объем лесопользования
    не обеспечивает соблюдение норм действующего  законодательства
и действующих технических норм и правил ввиду: ___________________
__________________________________________________________________
                    указываются причины
    Заявителю _____________________________________ не разрешается
                 наименование юридического лица
осуществлять лесопользование на территории Хабаровского края.

     3.10. Результаты  аттестации  сообщаются  заявителю  письменно  в
течение 3-х дней со дня принятия решения аттестационной комиссии.
     3.11. Аттестаты заявителей не позднее 3-х дней  после  подписания
передаются под роспись ответственному за регистрацию должностному лицу
органа управления лесами Хабаровского края, при  котором  организована
аттестационная комиссия для регистрации.
     Все документы аттестуемых, а также  копия  аттестата  хранятся  в
делах  аттестационной  комиссии  и  сдаются  в  архив  в установленном
порядке.
     3.12.  Должностное  лицо  управления  делами  Хабаровского  края,
ответственное за регистрацию, обязано в день поступления документов об
аттестации зарегистрировать заявителя в  качестве  лесопользователя  и
выдать  ему  или  его  представителю  под  роспись,  либо  с  согласия
заявителя  направить  по  почте  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении аттестата с регистрационным номером.
     3.13. Свой регистрационный  номер  лесопользователь  указывает  в
ходатайствах  о  выдаче  специальных  лесных  разрешений, в заявках на
участие в лесных торгах и тендерах.
     Регистрационный  номер  лесопользователя  указывается   во   всех
договорах о лесопользовании.
     3.14.  Регистрация   лесопользователей   производится   в   книге
регистрации,   которая   ведется   по  установленной  форме.  В  книгу
записываются номера аттестатов, выданных лесопользователям.
     Книга регистрации лесопользователей  должна  быть  пронумерована,
прошнурована  и скреплена печатью управления лесами Хабаровского края,
подписана лицом, на которое возложена  ответственность  за  правильное
ведение регистрации.
     Книга хранится  как  документ  строгой  отчетности.  В  книге  не
допускается подчистка. Поправки заверяются лицом, на которое возложена
ответственность  за  правильное  ведение  регистрации,  и  скрепляются
печатью соответствующей службы.
     3.15. Решение аттестационной комиссии  может  быть  обжаловано  в
установленном  порядке не позднее чем в месячный срок со дня получения
аттестационного листа.
     3.16. Отказ заявителю в аттестации регистрируется в  книге  учета
отказов в аттестации.
     3.17.  Порядок  передачи  отчетности  и  сведений  о  регистрации
определяется   управлением   лесами   Хабаровского   края  и  является
обязательным для всех аттестационных комиссий.

Заместитель председателя Совета                            Г.И.Лысенко