Решение городской Думы г. Хабаровска от 09.06.1998 № 174

 
                                  Утратил силу - Решение городской
                                         Думы г. Хабаровска
                                        от 23.03.99 г. N 281

                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                N 174                                 

от 09 июня 1998 г.                                          г. Хабаровск

          Об утверждении Положения о проведении конкурсов по          
           продаже юридическим лицам и предпринимателям без           
         образования юридического лица права аренды земельных         
                участков, расположенных на территории                 
                          города Хабаровска                           

     В соответствии со статьей 15  Устава  муниципального  образования
города  Хабаровска  и  на  основании постановления Правительства РФ от
05.01.1998 N 2 "Об утверждении порядка организации  проведения  торгов
(аукционов,  конкурсов)  по  продаже  гражданам  и  юридическим  лицам
земельных участков, расположенных на территории городских  и  сельских
поселений или права их аренды" Хабаровская городская Дума решила:
     1.  Утвердить  Положение  о  проведении  конкурсов   по   продаже
юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица
права аренды земельных участков, расположенных  на  территории  города
Хабаровска согласно приложению 1.
     2. Установить с 01.07.1998 предоставление земельных участков  под
размещение  объектов  согласно  перечню  (приложение  2)  только путем
продажи права их аренды.
     3.  Уполномочить  управление  архитектуры  и   градостроительства
администрации  города  Хабаровска выступать организатором конкурсов по
продаже права аренды земельных участков.
     4.   Обязать   управление   архитектуры   и    градостроительства
администрации города:
     4.1.  Представить  мэру  города  до  01.07.1998  на   утверждение
расценки  стоимости  пакета  документов,  выдаваемых  желающим принять
участие в конкурсе.
     4.2. Ежеквартально перечислять вырученные от проведения конкурсов
по  продаже  права  аренды  земельных  участков  средства,  за вычетом
налоговых отчислений и сумм, затраченных на организацию  конкурса,  во
внебюджетный  фонд  финансовой  поддержки  инвестиционных  программ  в
области строительства и реконструкции города Хабаровска.
     5.   Администрации   города    привести    постановление    главы
администрации  города Хабаровска от 04.07.1994 N 1520 "О регулировании
земельных отношений в городе Хабаровске" в  соответствие  с  настоящим
решением.
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя  финансово - бюджетной и экономического развития комиссии
городской Думы Ветышева С.Н. и заместителя мэра города по  архитектуре
и градостроительству Иванова А.В.
     7. Опубликовать настоящее решение в газете "Хабаровские вести".

Мэр города
П.Д.Филиппов





Приложение 1
к решению
Хабаровской городской Думы
от 09 июня 1998 г. N 174

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ПРОДАЖЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И         
          ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА          
                 ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА                 
                     ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                     

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее положение разработано на  основании  постановления
Правительства РФ от 05.01.1998 N 2 "Об утверждении Порядка организации
проведения  торгов  (аукционов,  конкурсов)  по  продаже  гражданам  и
юридическим  лицам  земельных  участков,  расположенных  на территории
городских и сельских поселений или права их аренды".
     1.2. Предметом конкурсов является продажа права аренды земельного
участка с установленными границами и правовым режимом.
     1.3.  В  качестве  продавца  права  аренды   земельного   участка
выступает   администрация   города   Хабаровска   (далее  именуется  -
продавец).
     Перечень земельных участков, выставляемых на конкурс  по  продаже
права их аренды, утверждается мэром города.
     1.4.  В  качестве  организатора  конкурсов  выступает  управление
архитектуры и градостроительства администрации города Хабаровска.
     1.5. Земельные участки,  право  аренды  которых  выставляется  на
конкурс,   определяются   продавцом   в  соответствии  с  утвержденным
генеральным планом города или иной градостроительной документацией.
     В отдельных случаях на конкурс могут  быть  выставлены  земельные
участки,  ранее  предварительно согласованные под разработку проектной
документации конкретным юридическим  лицам  или  предпринимателям  без
образования  юридического  лица, сроки проектирования которой истекли,
или участки более двух лет не осваиваются.
     Владельцу   предпроектной   и   (или)   проектной    документации
победителем  конкурса  компенсируются  затраты  на  ее  разработку при
условии  документального  подтверждения  расходов,  а  также  передачи
документации.
     Затраты включаются в условия конкурса.
     1.6.  Для  проведения  конкурсов  продавец  назначает  конкурсную
комиссию (далее именуется комиссия).
     Комиссия:
     - оценивает предложения участников конкурса;
     - определяет победителя конкурса;
     - оформляет протокол о результатах проведенного конкурса;
     - принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае,
предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Положения.
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей членов комиссии.
     Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.
     1.7. Продавец определяет дату проведения конкурса, начальную цену
предмета  конкурса,  сумму  задатка  и составляет график платежей. При
этом  начальная  цена  предмета  конкурса  устанавливается  в  размере
пятикратной  ставки  земельного  налога  по  конкретной зоне города, в
которой расположен земельный участок, а сумма задатка - в размере  20%
начальной цены предмета конкурса.
     Продавец подготавливает по каждому предмету конкурса  необходимые
материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:
     - регистрационный номер предмета конкурса;
     - местоположение (адрес), кадастровый  номер  земельного  участка
(при наличии);
     -  план  земельного  участка  с  указанием  сервитутов   и   иных
обременений, установленных для данного земельного участка;
     - заключение комитета по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
города  Хабаровска  о  характеристиках  земельного  участка  (правовой
режим, ставка земельного налога, кадастровый номер и др.);
     -  заключение   управления   архитектуры   и   градостроительства
администрации   города   Хабаровска  (о  функциональном  назначении  и
разрешенном   использовании   земельного   участка,   требованиях    к
благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города);
     - начальная цена предмета конкурса;
     -  проект  договора  купли  -  продажи  права  аренды  земельного
участка, включающий при необходимости график платежей;
     - другие сведения о предмете конкурса.
     1.8. Организатор:
     - выдает за плату необходимые материалы и  документы  по  каждому
предмету  конкурса  всем  юридическим  лицам  и  предпринимателям  без
образования юридического лица, желающим  принять  участие  в  конкурсе
(далее именуются - заявители);
     - определяет срок внесения задатка заявителями;
     - готовит  извещение  о  проведении  конкурса  и  организует  его
публикацию;
     - регистрирует заявки на участие  в  конкурсе  в  журнале  приема
заявок;
     - проверяет правильность  оформления  документов,  представленных
заявителями, их соответствие законодательству РФ.
     Решения  по  подготовке  и   проведению   конкурсов   оформляются
протоколами.
     1.9.  Извещение  о  проведении  конкурсов  (далее   именуется   -
извещение)  на  продажу  права  аренды  земельных участков должно быть
опубликовано в средствах  массовой  информации  и  (или)  вывешено  на
стенде в вестибюле первого этажа здания администрации города не менее,
чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
     Извещение должно содержать следующую информацию:
     - дата, время, место и порядок проведения конкурса;
     - предмет конкурса;
     -   функциональное   назначение   и   разрешенное   использование
земельного участка;
     -  начальная  цена  продажи  права  аренды   земельного   участка
выставляемого на конкурс;
     - адрес и телефон организатора конкурса, куда следует  обратиться
для получения остальной информации.
     Организатор   по   обращению   обязан   предоставить    следующую
информацию:
     - условия конкурса и критерии определения его победителя;
     - местонахождение (адрес),  кадастровый  номер  (при  наличии)  и
площадь  участка,  а  также  основные характеристики объектов и других
сооружений,  расположенных  на  этом  участке  (временные  сооружения,
инженерные сети и т.п.);
     - перечень документов, которые необходимо представить для участия
в конкурсе;
     -  сумма  задатка,  сроки  и  порядок  его  внесения  и  возврата
участникам,  расчетные  счета  для  перечисления задатка и платежей за
приобретенное право аренды земельного участка;
     - условия обеспечения поступления платежей в случае  приобретения
права аренды земельного участка в рассрочку;
     - форма заявки на участие в конкурсе, адрес места приемки заявок,
дата,   время  начала  и  окончания  приема  заявок  и  документов  от
заявителей, а также условия получения документов о предмете конкурса;
     - способ уведомления об итогах конкурса;
     - срок для заключения  договора  купли  -  продажи  права  аренды
земельного участка.
     Организатор несет ответственность  за  достоверность  публикуемой
информации   и   соответствие   содержания   информационных  сообщений
законодательству.

            2. Условия участия в конкурсе, порядок подачи             
                           и приема заявок                            

     2.1. В конкурсе может участвовать любое юридическое лицо, а также
любой  предприниматель  без  образования  юридического  лица, подавшие
заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не  позднее
даты, указанной в извещении, и обеспечившие своевременное перечисление
задатка на объявленные в извещении расчетные счета.
     Для участия в конкурсе юридические  лица  и  предприниматели  без
образования  юридического  лица  представляют  организатору  заявку по
установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:
     - предложение в запечатанном конверте;
     -  копия  платежного  документа,   подтверждающего   перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
     - доверенность  на  лицо,  уполномоченное  действовать  от  имени
заявителя при подаче заявки;
     - иные документы, указанные в извещении.
     К заявке прилагается подписанная заявителем опись  представленных
документов  в  двух  экземплярах,  на  одном  из которых, остающемся у
заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки,  а  также
номер, присвоенный ей в журнале заявок.
     2.2. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в
конкурсе.
     Заявителю может быть отказано в  приеме  документов  в  следующих
случаях:
     - заявка подана по истечении срока приема  заявок,  указанного  в
извещении;
     - заявка подана лицом, не  уполномоченным  действовать  от  имени
заявителя;
     -  представлены  не  все  необходимые   документы   по   перечню,
объявленному  в  извещении, либо представленные документы оформлены не
надлежащим образом.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
конкурсе является исчерпывающим.
     Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины  отказа
делается   на   описи   представленных  заявителем  документов  лицом,
осуществляющим прием документов.
     Заявка  и  документы,  не  принятые  организатором,  возвращаются
заявителю  в день их поступления вместе с описью документов и отметкой
с указанием  причины  отказа  путем  вручения  их  заявителю  или  его
уполномоченному представителю под расписку.
     2.3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до  окончания
срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора.
Отзыв заявки регистрируется в журнале заявок.
     Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,    внесенный    задаток
возвращается в соответствии с условиями конкурса.
     2.4. Решение  организатора  о  признании  заявителей  участниками
конкурса  оформляется  протоколом,  в  котором  указываются принятые и
отозванные заявки с указанием имен  (наименований)  заявителей,  лица,
признанные участниками конкурса, а также заявки, по которым отказано в
допуске к участию в конкурсе с указанием оснований для такого отказа.
     Заявитель  приобретает  статус  участники  конкурса   с   момента
подписания организатором протокола приема заявок.
     2.5.  Организатор  принимает  меры  по  обеспечению   сохранности
представленных   заявок  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержании
представленных им документов.
     2.6. Организатор,  сделавший  извещение  о  проведении  конкурса,
вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 30 дней до
его проведения.

                    3. Порядок проведения конкурса                    

     3.1. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое
по   заключению   конкурсной   комиссии   предложило   лучшие  условия
(наибольшую цену, сроки освоения, участие в  развитии  инфраструктуры,
архитектурно - планировочные решения и др.).
     При равенстве предложений победителем  признается  тот  участник,
чья заявка была подана раньше.
     Запечатанные  конверты  с   предложениями   участников   конкурса
вскрываются   в   установленный  день  и  час  на  открытом  заседании
конкурсной комиссии.  Перед  вскрытием  конвертов  комиссия  проверяет
целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах
конкурса.
     Цена должна быть указана числом и прописью.
     В случае, если числом и прописью указаны  разные  цены,  комиссия
принимает   во   внимание   цену,   указанную  прописью.  Предложения,
содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
     При вскрытии  конвертов  и  оглашении  предложений  с  разрешения
комиссии   могут   присутствовать   все   участники  конкурса  или  их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность,  а
также представители средств массовой информации.
     3.2.  В   день   определения   победителя   результаты   конкурса
оформляются  протоколом,  который подписывается организатором, членами
комиссии и победителем конкурса.
     В протоколе указываются:
     - регистрационный номер предмета конкурса;
     -  местоположение  (адрес),  кадастровый  номер   (при   наличии)
земельного участка;
     - состав комиссии;
     - сведения об участниках конкурса (реквизиты  юридического  лица,
предпринимателя без образования юридического лица);
     - предложения  участников  конкурса  по  использованию  земельных
участков,  предоставляемых  на  конкурс,  и  заключения  каждого члена
комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя;
     - наименование победителя;
     - цена приобретенного права аренды земельного  участка  и  график
платежей.
     Протокол составляется в двух экземплярах,  имеющих  равную  силу,
один   из   которых   передается   победителю,  а  другой  остается  у
организатора.
     После подписания протокола организатор осуществляет:
     - в течение пяти дней - рассылку  остальным  участникам  конкурса
его копии;
     - в течение десяти дней - подготовку постановления мэра города  о
предоставлении победителю земельного участка в аренду.
     3.3. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
     -  в  конкурсе  участвовало  менее  двух  участников  по  каждому
выставленному на конкурс земельному участку;
     - ни один из участников конкурса, по решению  комиссии,  не  внес
предложения,   соответствующие   условиям  конкурса,  или  не  признан
победителем;
     - победитель конкурса уклонился от подписания  договора  купли  -
продажи права на аренду земельного участка.
     3.4. В случае признания конкурса  несостоявшимся  организатор  по
согласованию с продавцом объявляет повторное проведение конкурса через
15 дней, изменив при этом условия конкурса.
     3.5.  Продавец  вправе  принять  решение   в   случае   признания
повторного конкурса несостоявшимся в следующем порядке:
     - при наличии одного заявителя - по предложенным им условиям;
     - при уклонении победителя конкурса от подписания протокола, либо
от  подписания  договора  купли  -  продажи  права  аренды  земельного
участка - участнику, занявшему второе место по результатам конкурса;
     - при невыявлении комиссией победителя - участнику, предложившему
наибольшую цену.
     3.6. Конкурс,  проведенный  с  нарушением  правил,  установленных
законом,  а  также  настоящим  Положением,  может  быть  признан судом
недействительным по иску заинтересованного  лица.  Признание  конкурса
недействительным   влечет   за   собой   недействительность  договора,
заключенного с лицом, выигравшим конкурс.
     В случае несогласия с результатами конкурса заинтересованные лица
могут оспорить их в судебном порядке.

             4. Порядок расчетов, заключение договоров и              
                            передача прав                             

     4.1. В соответствии с установленными сроками и  условиями  оплаты
победитель  конкурса  производит платежи за приобретаемое право аренды
земельного участка единовременно или в  рассрочку,  в  соответствии  с
графиком платежей.
     Сумма внесенного задатка засчитывается победителю конкурса в счет
платежей за приобретаемое право аренды земельного участка.
     4.2. Договор купли -  продажи  права  аренды  земельного  участка
заключается  между  продавцом и победителем конкурса в срок не позднее
20 дней после полного внесения платежей  или  после  внесения  первого
платежа,  если  по  условиям  конкурса  оплата производится по графику
платежей на долгосрочной основе.
     В случае невнесения платежей победителем конкурса  в  течение  30
дней   после   подписания   протокола   продавец  вправе  аннулировать
результаты конкурса.
     4.3. Задатки,  внесенные  участниками  конкурса,  не  признанными
победителями,  подлежат  возвращению в месячный срок после утверждения
протокола о результатах конкурса, за минусом затрат на  организацию  и
проведение конкурса.





Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 09 июня 1998 г. N 174

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           ОБЪЕКТОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ           
         ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПО КОНКУРСУ ПРАВА          
                      АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА                       

|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|NN пп          |Наименование                                                             |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1              |Рынки (в том числе оптовые)                                              |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2              |Автозаправочные станции                                                  |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3              |Платные автостоянки                                                      |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4              |Торговые павильоны и киоски                                              |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5              |Остановочные павильоны                                                   |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6              |Офисы, административно - хозяйственные здания         коммерческих       |
|               |структур                                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7              |Наземные сооружения рекламы                                              |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8              |Строительство гаражей и закрытых стоянок транспорта в коммерческих целях |
|               |                                                                         |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9              |Промтоварные и продовольственные склады                                  |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10             |Станции технического обслуживания автотранспорта,     принадлежащего     |
|               |гражданам                                                                |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11             |Магазины                                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|12             |Шиномонтаж и другие услуги, оказываемые владельцам    автотранспорта     |
|               |                                                                         |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|13             |Земельные участки под малоэтажное жилищное            строительство      |
|               |                                                                         |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|