|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 18.03.2011 № 127-рп2.5.5. Рыбохозяйственный комплекс Развитие рыбохозяйственного комплекса края основывается на выполнении задач по повышению эффективности использования водных биологических ресурсов, сохранению и расширению ресурсной базы. Выполнение мероприятий, предусмотренных в Основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N 135-пр, позволило обеспечить комплексный подход в развитии рыбной отрасли. Так, в результате взаимодействия с Росрыболовством и наукой удалось значительно увеличить выделяемые объемы по нерестовой сельди, лососевым, камчатскому крабу. Вовлечены в промышленное производство слабо осваиваемые и новые объекты промысла. Значительно выросло производство и расширен ассортимент продукции с высокими потребительскими свойствами. Активизировалась работа по созданию мощностей по воспроизводству наиболее ценных видов водных биологических ресурсов. Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, не решенных до настоящего времени, в том числе несовершенство нормативного правового регулирования, низкий уровень освоения нетрадиционных промысловых объектов прибрежного рыболовства, значительное физическое и моральное старение основных средств (флота), недостаточный для современных условий уровень технологической и технической оснащенности рыбоперерабатывающих мощностей на судах и береговых предприятиях, слабая инвестиционная активность, в том числе из-за дороговизны кредитных ресурсов и слабого интереса банков по причине высоких рисков при вложении в отрасль. В целях определения дальнейших мер по развитию отрасли принято постановление Правительства Хабаровского края от 09 сентября 2010 г. N 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы". Для обеспечения стабильной работы отрасли Правительству края необходимо продолжить работу по расширению ресурсной базы водных биологических ресурсов. В этом направлении предусматривается проведение научных изысканий, направленных на расширение районов промысла и видового состава водных биологических ресурсов. До 2015 года планируется реализовать ряд проектов по созданию мощностей по воспроизводству ценных видов рыб (осетровые, лососевые). Обеспечить эффективное использование водных биологических ресурсов планируется на основе развития рыбопереработки в крае, в том числе путем оказания содействия предприятиям по вводу в эксплуатацию новых и модернизации действующих рыбоперерабатывающих производств. 2.5.6. Агропромышленный комплекс 2.5.6.1. Сельское хозяйство Реализация мероприятий краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Законом Хабаровского края от 27 февраля 2008 г. N 185, способствует увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций. Основными направлениями деятельности Правительства края в области сельского хозяйства являются: - увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, технического перевооружения и модернизации сельского хозяйства; - сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов; - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений: - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия; - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 41 процента, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов; - повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа к кредитным ресурсам сельскохозяйственных товаропроизводителей на льготных условиях; - совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - закрепление кадрового состава на селе за счет улучшения жилищных условий в сельской местности. В 2011 - 2015 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства. Рост продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в животноводстве на основе создания новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы. Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году (в сопоставимой оценке) возрастет по отношению к 2007 году на 25,6 процента. Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства также окажет увеличение инвестиций. Рост объемов производства животноводческой продукции позволит довести среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо с 65 килограммов в 2006 году до 94 килограммов в 2015 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко - со 194 до 208 килограммов. 2.5.6.2. Пищевая промышленность Концепция развития пищевой промышленности края базируется на сценарии развития экономики края, которым наряду с использованием конкурентных преимуществ в секторе производства продовольствия предполагается опережающее развитие ключевых отраслей экономики края, что повлечет за собой увеличение потребности в пищевой продукции, выпускаемой на территории края. Устойчивое развитие производства продовольствия основывается на: - увеличении доли местного сырья сельскохозяйственных товаропроизводителей; - вводе в действие новых производственных мощностей, модернизации, реконструкции и техническом перевооружении объектов пищевой и перерабатывающей промышленности; - внедрении инновационных технологий хранения и переработки продукции, а также безотходных технологий при производстве пищевых продуктов; - развитии инфраструктуры регионального рынка и расширении географии поставок продукции краевых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; - обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов. Для достижения этих целей будет обеспечена реализация мероприятий Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2010 г. N 173-пр, а также Мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2010 - 2012 годы, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2010 г. N 129-пр. Рост объемов производства цельномолочной продукции будет достигнут за счет развития интегрированных формирований, созданных молокоперерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями края. Объемы производства кондитерских, колбасных, макаронных изделий, майонеза, хлеба и хлебобулочных изделий увеличатся за счет расширения и обновления выпускаемого ассортимента и устойчивого спроса на выпускаемую продукцию. Выполнение основных производственных показателей будет достигнуто за счет внедрения новых технологий производств, повышения качества выпускаемой продукции, внедрения новых систем управления производством, выпуска новых конкурентоспособных видов продукции, проведения работ по модернизации и реконструкции производственных мощностей. Предприятиями отрасли планируется внедрить в производство замороженные полуфабрикаты на основе овощей для диетического питания, колбасные изделия для детского питания с йодом и селеном, новые виды молочной продукции для детского питания. Планируется открытие цехов по переработке овощей сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативом "Аванский кооператор" (2011 год), по производству полуфабрикатов закрытым акционерным обществом "Компания "Печнов" и потребительским обществом "Некрасовское" (2012 год), по производству полуфабрикатов обществом с ограниченной ответственностью "Союз" (2013 год). За счет внедрения новых технологий производства и выпуска новых видов конкурентоспособной продукции производителями края удельный вес инновационных товаров в производимом ассортименте пищевой продукции увеличится с 13 процентов в 2010 году до 16,3 процента в 2015 году. 2.5.7. Топливно-энергетический комплекс В топливно-энергетическом комплексе Хабаровского края сформировались условия перехода к стратегии комплексного развития. Наличие достаточных генерирующих мощностей и развитая структура электросетевого хозяйства в полном объеме обеспечивают текущие потребности в энергоресурсах потребителей края. Однако возрастающие потребности в энергоресурсах с намеченной реализацией в крае крупных инвестиционных проектов в промышленности, транспортной инфраструктуре, социальной и жилищной сферах требуют дальнейшего развития энергетики и топливного комплекса. Важнейшим структурным приоритетом ОНДП является создание инновационного и эффективного энергетического сектора, отвечающего как потребностям растущей экономики в надежном обеспечении энергоресурсами, так и внешнеэкономическим интересам края, обеспечивающего конкурентоспособность региона. Перспективы энергетики Хабаровского края нашли свое отражение в одобренной Правительством Российской Федерации Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, проекте стратегии развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2020 года и на перспективу до 2025 года. В целях обеспечения спроса на электрическую и тепловую энергию и мощность региональными энергетическими компаниями разработаны инвестиционные программы, предусматривающие развитие генерирующих мощностей, теплового хозяйства, электрических сетей и подстанций. В Ванинском и Советско-Гаванском энергорайонах с учетом развивающихся портовых мощностей и промышленной инфраструктуры планируется рост потребности в электроэнергии. Для этого с 2011 года планируется осуществить строительство ТЭЦ установленной мощностью 120 МВт в г. Советская Гавань с вводом в действие в 2013 году и ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходами на ПС 220 кВ "Селихино", установкой второго автотрансформатора на ПС 220 кВ "Ванино". Для развития электросетевого хозяйства в соответствии с утвержденными инвестиционными программами планируется строительство и ввод в эксплуатацию линий электропередачи, реконструкция и строительство подстанций в Ванинском районе, г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре. В Хабаровском крае проводится целенаправленная государственная политика в области энергосбережения, повышения эффективности выработки энергоресурсов и оптимизации использования топлива. В рамках реализации федерального законодательства в области энергосбережения принят и утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010 - 2012 годы. Утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195 краевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы", основной целью которой является повышение энергетической эффективности в более 170 краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях и юридических лицах, в уставных капиталах которых доля края составляет более чем 50 процентов, оптимизация энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий. Ожидаемым конечным результатом реализации вышеуказанной программы является снижение краевыми учреждениями в течение пяти лет потребления около 40 млн. кВт. ч электрической энергии, более 90 тыс. Гкал тепловой энергии и 1,3 млн. куб. метров воды. В свою очередь, это приведет к снижению расходов краевого бюджета. Правительством края будет продолжено предоставление организациям тарифов экономического развития, позволяющих внедрять мероприятия по энергосбережению. Намечено применение новых методов тарифообразования с использованием метода долгосрочных параметров регулирования и применения метода RAB-регулирования. Модернизация нефтеперерабатывающего комплекса края направлена на увеличение глубины переработки нефти и улучшение качества нефтепродуктов до уровня мировых стандартов. После завершения всего плана генеральной реконструкции Комсомольского нефтеперерабатывающего завода в 2015 году глубина переработки сырой нефти будет выше 90 процентов, радикально изменится структура выпуска продукции: до 29 процентов увеличится доля выпуска бензинов, 63 процента будет составлять выпуск средних дистиллятов, в основном дизельного топлива с качественными параметрами, отвечающими требованиям перспективных мировых и российских стандартов. Расширится номенклатура производимой продукции за счет товаров нетопливного назначения (сера, нефтяной кокс, моторные масла, дорожный битум). Запланировано строительство продуктопровода от Комсомольского нефтеперерабатывающего завода до порта Де-Кастри протяженностью около 320 километров мощностью 6,3 млн. тонн светлых нефтепродуктов в год. Реализация данного проекта обеспечит замещение поставок продукции железнодорожным транспортом в порты Ванино и Находка для экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. На Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе продолжится строительство комплекса гидрогенизационных процессов, являющегося основной составляющей программы генеральной реконструкции завода. После завершения реконструкции Хабаровского нефтеперерабатывающего завода продукция предприятия будет соответствовать международным стандартам нефтепереработки, выпуск светлых нефтепродуктов увеличится на 25 процентов, глубина переработки нефти составит более 90 процентов, значительно снизится экологическое воздействие на окружающую среду. Для сокращения транспортных затрат на поставку нефти планируется подключение Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов к магистральному нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан". Переход Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов на новую технологическую основу производства позволит увеличить объем первичной переработки нефти в 2015 году по сравнению с 2007 годом на 20,6 процента. Инвестиции в развитие нефтегазопереработки и нефтепроводного транспорта составят 50 млрд. рублей. Развитие газотранспортной инфраструктуры и газификация края являются важным элементом социально-экономического развития края и одним из стратегических приоритетов, направленных на повышение энергетической безопасности, диверсификации топливообеспечения, эффективности и надежности энергоснабжения. Правительством края совместно с открытым акционерным обществом "Газпром" в рамках утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Хабаровского края продолжится реализация Программы развития газификации края на период 2010 - 2014 годов. Программа предусматривает перевод на природный газ в 20 населенных пунктах объектов коммунальной энергетики, использующих дорогостоящие дизельное топливо и мазут для выработки электрической и тепловой энергии, тарифы на которую превышают среднероссийский уровень в 5 - 8 раз, а также газификацию 30 тыс. домовладений с населением более 84 тыс. человек. Открытое акционерное общество "Газпром" в 2011 году планирует осуществить строительство первой очереди магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток диаметром 1200 миллиметров и протяженностью 2035 километров, из которых 1 тыс. километров пройдет по территории Хабаровского края. С вводом его в эксплуатацию для Хабаровского края обеспечиваются новые возможности для проведения работ по газификации. Перспективное развитие угольной промышленности края основывается на использовании лицензионных запасов Ургальского каменноугольного месторождения в Верхнебуреинском районе и Мареканского месторождения в Охотском районе. Инвестиционная программа развития открытого акционерного общества "Ургалуголь" предусматривает модернизацию производства с увеличением объемов угледобычи до 5700 тыс. тонн в 2015 году. Для повышения качества угля, сохранения и увеличения внутренних и внешних рыночных позиций угледобычи на Ургальском месторождении планируется внедрение передовых технологий обогащения угля со строительством обогатительной фабрики. 2.5.8. Транспортный комплекс Транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии Хабаровского края, Дальнего Востока и страны в целом. Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края в 2011 - 2015 годах по развитию транспортного комплекса края определены: - взаимоувязанное развитие всех видов транспорта: железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного; портовых сооружений и пограничных переходов, усиление за счет этого интеграции экономики края в общероссийское и международное экономическое пространство; - наращивание объемов грузовой работы за счет увеличения пропускной способности железнодорожных магистралей согласно срокам строительства и развития портовых мощностей; - развитие смешанных перевозок в железнодорожно-водном сообщении, железнодорожно-автомобильных перевозок по принципу "от двери до двери", согласованной работы транспорта в развивающихся транспортных узлах, таких как авиахаб в г. Хабаровске, Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" и других; - улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса за счет развития пассажирских перевозок на основе расширения маршрутной сети воздушного и автомобильного транспорта, эффективного управления железнодорожными и водными пригородными пассажирскими перевозками. Будут развиваться и расти межрегиональные транспортные связи. В настоящее время выполняются автомобильные перевозки на 14 межсубъектных маршрутах, связывающих г. Хабаровск с административными центрами гг. Биробиджана и Владивостока, обеспечена связь с населенными пунктами Приморского края и Еврейской автономной области. Правительством Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления края на условиях софинансирования из федерального бюджета осуществляются и будут продолжены мероприятия по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения, подразделений милиции, грузоперевозок и коммунальной техники. Продолжится внедрение глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, что позволит автоматизировать процесс управления перевозками и сократить расходы и, в конечном счете, приведет к оптимизации маршрутной сети, повышению качества и безопасности перевозок. Для дальнейшего развития и совершенствования пассажирских и грузовых автомобильных перевозок продолжится строительство и реконструкция объектов транспортно-дорожной инфраструктуры края за счет средств федерального и краевого бюджетов. К 2013 году планируется завершение строительства участка Лидога - Ванино автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре. Далее будет проводиться ее реконструкция в целях повышения категорийности дороги. Продолжится строительство дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре. На автодороге Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын будут продолжены работы по повышению ее категорийности и дальнейшее строительство мостовых сооружений. Эти мероприятия позволят связать населенные пункты Советско-Гаванского, Ванинского, Николаевского, Ульчского, Верхнебуреинского муниципальных районов края с гг. Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, улучшить транспортную доступность и социально-экономические условия жизни населения края. Строительство автодорожного моста через протоку Амурская на остров Большой Уссурийский и организация пункта пропуска круглогодичного действия обеспечат сквозное транзитное движение грузов из северной части провинции Хэйлунцзян (КНР) в порт Ванино и далее на основе регулярных маршрутов в Японию, Республику Корея, США. Установление пункта пропуска на острове Большой Уссурийский позволит к 2014 году сформировать транспортные потоки и создать новый транзитный коридор с грузооборотом на первом этапе 3,6 млн. тонн грузов в год. Наибольший прирост грузооборота будет обеспечен за счет наращивания транзитного грузопотока по Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в направлении морских портов Хабаровского края Ванино и Советская Гавань за счет формирования грузов в регионах, тяготеющих к зоне БАМ. Основой для грузопотоков является реализация частными инвесторами комплексных межрегиональных проектов, включающих разработку месторождений Амурской области, Южной Якутии, в том числе Эльгинского угольного месторождения, железорудных месторождений Куранах и Гаринское, угольных месторождений Кузбасса, создание перерабатывающих производств, строительство железнодорожных и автомобильных подходов к месторождениям и строительство перегрузочных портовых комплексов в портах Ванино и Советская Гавань для экспорта грузов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В порту Ванино (бухта Мучке) продолжится развитие портовых мощностей Ванинского балкерного терминала открытым акционерным обществом "СУЭК", намечено строительство угольного терминала открытым акционерным обществом "Мечел", строительство специализированного перегрузочного комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Саха (Якутская) транспортная компания", строительство железорудного перегрузочного комплекса закрытым акционерным обществом "Советско-Гаванский морской торговый порт" (общество с ограниченной ответственностью "Петропавловск - Черная Металлургия") в порту Советская Гавань. На увеличение грузооборота повлияет и рост грузопотока по Транссибирской железнодорожной магистрали на территории Хабаровского края за счет роста объемов транспортировки нефти от ст. Сковородино до порта Козьмино и строительства третьей очереди угольного терминала в порту Восточный (запуск в 2013 году), терминала по экспорту зерна в порту г. Владивостока (запуск в 2015 году). В целях увеличения пропускной способности Байкало-Амурской магистрали в направлении Ванино-Советско-Гаванского транспортного промышленного узла открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" продолжится реализация проекта реконструкции участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань до 2016 года. На первом этапе к 2013 году будет завершено строительство нового Кузнецовского тоннеля. На втором этапе будет завершено строительство станций, разъездов, удлинение приемо-отправочных путей на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань. Объем перевозки грузов в данном направлении возрастет к 2012 году до 15 млн. тонн и 2016 году - до 35,9 млн. тонн в год. Дальнейшее развитие БАМа будет осуществляться в соответствии с Программой развития Байкало-Амурской железнодорожной магистрали на период до 2020 года, что позволит довести пропускную способность до 100 млн. тонн в год. Приоритетным направлением в сфере воздушного транспорта края является создание инфраструктуры крупного авиахаба в г. Хабаровске, способного конкурировать в сфере международных транзитных пассажиро- и грузопотоков. Кроме того, намечена реализация комплексного проекта по модернизации системы региональных воздушных перевозок, что позволит обеспечить улучшение качества и повышение доступности авиатранспортных услуг для населения и бизнеса северных районов края, экономическое и социальное развитие этих районов и их интеграцию в региональную и общероссийскую экономику. Этому будет способствовать комплекс мероприятий: - реконструкция взлетно-посадочных полос аэропортов г. Николаевска-на-Амуре, с. Чумикан, рп. Охотск, с. Богородское; - реконструкция взлетно-посадочных площадок с. Тугур, с. Удское, с. Иня, с. Арка, с. Аим, с. Тором; - строительство и расширение аэровокзалов в аэропортах г. Николаевска-на-Амуре, с. Чумикан, с. имени Полины Осипенко; - создание федерального казенного предприятия "Аэропорты севера" на базе транзитного аэропорта Николаевск-на-Амуре с филиалами в рп. Охотск, с. Аян, с. Чумикан, с. Богородское, с. Херпучи; - создание экономически рентабельной местной региональной авиакомпании. 2.5.9. Связь и телекоммуникации Основной стратегической целью развития телекоммуникационной инфраструктуры в крае является приведение ее в соответствие с требованиями, необходимыми для создания: - системы ситуационных центров органов исполнительной власти края, включая ситуационный центр Губернатора Хабаровского края, создающих единое информационное пространство края; - региональной системы доставки электронных услуг населению края с постоянным расширением зоны ее доступности; - регионального распределенного центра телефонного обслуживания населения края, включая единый номер "112", систему оповещения населения края о чрезвычайных ситуациях, единый нетарифицируемый федеральный номер; - системы банка телеметрических данных на основе показателей транспортных датчиков позиционирования систем ГЛОНАСС/GPS. Для достижения этих целей предусмотрены: - развитие телекоммуникационной инфраструктуры края; - разработка краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на период 2012 - 2014 годы"; - формирование современной инфраструктуры широкополосного доступа к сетям электросвязи. 2.5.10. Строительный комплекс Строительный комплекс - достаточно развитый сектор экономики края - характеризуется стабильностью и устойчивостью. Ежегодно обеспечивается рост объема подрядных и проектных работ, ввод новых объектов производственного и социального назначения, увеличение выпуска строительных материалов, изделий и конструкций. В то же время сохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие строительного комплекса. К ним относятся неполная загрузка производственных мощностей строительной индустрии, износ технологического оборудования, ограниченный ассортимент производимых в крае строительных материалов, отсутствие производства ряда востребованных материалов, высокая стоимость строительства, отсутствие в ряде муниципальных районов, населенных пунктах края документов территориального планирования, утвержденной градостроительной документации. Главная цель развития строительного комплекса - решение проблем его устойчивого функционирования на современном техническом и технологическом уровне. Достижению целей основных направлений будет способствовать регулирование градостроительной деятельности на основе территориального планирования, проведения эффективной градостроительной политики, в которой сконцентрированы меры и ресурсы поддержки комплексного развития территорий, обеспечения жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. Особое внимание будет уделено развитию строительной индустрии как основы строительного комплекса. Будут приняты меры по содействию модернизации действующих производств, внедрению новых технологий, освоению выпуска новых строительных материалов, расширению номенклатуры изделий, повышению их конкурентоспособности. Строительный комплекс края обеспечит реализацию инвестиционных проектов по возведению новых производственных и социальных объектов края. 2.5.11. Потребительский рынок В целях реализации основных задач потребительского рынка в крае продолжится совершенствование инфраструктуры предприятий потребительского рынка за счет нового строительства, реконструкции неиспользуемых помещений, перепрофилирования и внедрения новых технологий и оборудования. Согласно территориальным программам развития городских округов и муниципальных районов края торговые площади в крае увеличатся на 99 тыс. кв. метров и составят 801,2 тыс. кв. метров, при этом обеспеченность населения площадью торговых объектов по сравнению с 2009 годом возрастет с 484 кв. метров до 580 кв. метров на одну тысячу человек (норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754, составляет 521 кв. метр на одну тысячу человек). Формирование и развитие рынка услуг общественного питания на территории края осуществляется с учетом географического расположения и особенностей экономического развития каждого муниципального образования. В городах и крупных населенных пунктах края расширится сеть предприятий питания в торгово-деловых, культурно-развлекательных центрах, в зонах комплексного гостиничного обслуживания, на вокзалах и станциях. В муниципальных районах продолжится развитие предприятий общественного питания на объектах дорожного сервиса вдоль основных транспортных магистралей, туристических базах, в местах массового пребывания людей. Сфера бытовых услуг в крае будет развиваться в соответствии со спросом населения путем увеличения видов оказываемых услуг и форм обслуживания. Для достижения поставленных целей продолжится работа по следующим направлениям: - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность на территории края; - повышение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг для населения за счет развития: сетевой торговли, открытия многофункциональных торговых объектов, магазинов шаговой доступности; общедоступной сети предприятий общественного питания, в том числе предприятий "быстрого питания" и предприятий, обеспечивающих услугами общественного питания по месту работы, учебы, проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства; инфраструктуры предприятий сферы бытового обслуживания, в том числе объектов, размещенных в торговых зонах, расположенных в районах массового проживания населения; видов и форм обслуживания; - обеспечение необходимого уровня конкуренции, поддержки развития малого и среднего бизнеса без ограничения развития сетей на потребительском рынке края; - обеспечение качества и безопасности товаров и услуг за счет реализации комплекса мер по обеспечению качества и безопасности реализуемых на территории края пищевых продуктов, предусмотренных федеральным и краевым законодательством; - снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка за счет формирования профессионального кадрового состава подведомственных предприятий путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов как в образовательных учреждениях края, так и в корпоративных обучающих центрах; - создание системы государственного информационного обеспечения в области потребительского рынка. 2.5.12. Туризм По количеству и уникальности объектов природного и культурно-исторического наследия Хабаровский край занимает одно из ведущих мест в Дальневосточном федеральном округе. Река Амур является одной из главных его достопримечательностей. Благодаря природно-экологической направленности наиболее перспективными видами развития туризма в крае являются круизный, экологический, этнографический, приключенческий туризм, в том числе охота и рыбалка. В последние годы Хабаровский край стал признанным научным и деловым центром российского Дальнего Востока. Его выгодное географическое и геополитическое положение, расположение на стыке европейской и восточной культур, близость к странам Северо-Восточной Азии создают объективные условия для развития туристской деятельности. Приоритетным направлением государственного регулирования туризма в крае признана поддержка внутреннего и въездного видов туризма, обеспечивающих привлечение инвестиций в экономику края. Вместе с тем состояние существующей в крае материальной базы туризма и отдыха остается крайне низким, что существенно снижает возможный экономический эффект от туризма, учитывая его межотраслевой характер и вовлечение в формирование туристского продукта смежных отраслей экономики и сферы услуг. Основными причинами низкой конкурентоспособности регионального турпродукта сегодня остаются: - недостаточное количество средств размещения и объектов культурно-развлекательного назначения, уровень и состояние которых соответствуют требованиям современного туристского рынка; - низкая инвестиционная активность в сфере туризма; - низкий уровень развития транспортной сети (прежде всего, автомобильных дорог) и высокий уровень износа основных фондов транспортного и гостиничного комплексов края; - отсутствие на территории края круглогодично действующего перехода российско-китайской границы; - высокие цены на основные туристские услуги, качество которых не соответствует мировым стандартам; - недостаточное продвижение края как привлекательного направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования. Работа по преодолению указанных проблем и развитию туристской деятельности в крае ведется в рамках Основных направлений развития туризма в Хабаровском крае на период 2008 - 2012 годов, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 06 марта 2008 г. N 72-пр. Концепцией краевой целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2017 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. N 636-рп, определены три основных направления развития туристской деятельности: - создание туристско-рекреационных зон в пределах крупных городских агломераций "Хабаровская" и "Комсомольская". Наиболее важным объектом является создание и развитие на территории острова Большой Уссурийский современного туристско-рекреационного комплекса международного значения, что послужит дополнительным стимулом для привлечения российских и иностранных инвестиций в край. Все проекты, предполагаемые к строительству на российской части острова, будут отражать особенности традиционной российской архитектуры, нацелены на популяризацию русской культуры и культуры малочисленных народов Дальнего Востока; - развитие речных и морских круизов. Особое внимание будет уделено реке Амур как объекту интенсивного туристского использования. В зоне влияния амурского водного пути находятся обширные территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Читинской областей, северо-восточного Китая; - создание лечебно-рекреационных туристских центров на базе имеющихся бальнеологических ресурсов в Ванинском и Советско-Гаванском муниципальных районах края планируется за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов капитального строительства (объекты размещения, питания, отдыха), в том числе объектов инженерной инфраструктуры (подъездные дороги, объекты электроснабжения, очистные сооружения). 2.6. Формирование центров опережающего экономического развития Промышленная зона "Комсомольск - Амурск - Солнечный", где в настоящее время уже производится свыше 50 процентов промышленной продукции Хабаровского края, обладает прекрасными инфраструктурными и логистическими характеристиками. Для размещения предприятий здесь имеется все необходимое: площадки, энергия, транспортные подходы, людские резервы, социальная инфраструктура. Реализуемые здесь проекты будут определять качество структуры промышленного производства края, нести основную инновационную составляющую в развитии экономики. Это проекты развития гражданского и военного самолетостроения на открытом акционерном обществе "КнААПО" (среднемагистральный лайнер Sukhoi SuperJet-100, авиационный комплекс СУ-35, истребитель пятого поколения), модернизации нефтеперерабатывающего завода в г. Комсомольске-на-Амуре, строительства гидрометаллургического производства, организации производства целлюлозы, ровинга (непрерывной базальтовой нити) в г. Амурске, ряда крупных производств по переработке древесины (пиломатериалы, плитные материалы). Верхнебуреинский промышленный узел сформирован на базе Ургальского месторождения каменного угля. Будут также развиваться добыча цветных и драгоценных металлов, заготовка и переработка леса. В Ванино-Советско-Гаванском транспортно-промышленном узле (далее - ВСГТПУ) концентрируются интересы крупных финансово-промышленных групп - открытого акционерного общества "Мечел", открытого акционерного общества "Сибирская угольная энергетическая компания", общества с ограниченной ответственностью "Компания "Базовый элемент", закрытого акционерного общества "Управляющая компания Петропавловск", общества с ограниченной ответственностью "САХА (Якутская) транспортная компания". Эти компании реализуют мощные комплексные инвестиционные проекты, тяготеющие к зоне БАМа. Проекты носят выраженный межрегиональный характер, включают добычу полезных ископаемых, строительство горно-обогатительных, перерабатывающих комбинатов и перегрузочных экспортных терминалов в морских портах Ванино и Советская Гавань. С ВСГТПУ тесно увязывается работа по утверждению и реализации межрегионального инвестиционного проекта "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года". Одним из механизмов развития ВСГТПУ является создание первой в России портовой особой экономической зоны на базе морского порта Советская Гавань. Приоритетной задачей особой экономической зоны Советская Гавань является формирование многопрофильного портового, судоремонтного и судостроительного центра, строительство контейнерных терминалов, наращивание мощностей по переработке водных биологических ресурсов. Развитие Хабаровского территориально-производственного комплекса планируется как формирование единого транспортно-логистического узла, промышленного и делового центра с развитой производственной сферой. В качестве перспективных специализаций выступают развитие нефтепереработки, производство пищевой продукции, продукции строительной индустрии, электротехнических изделий, мебели, машин и оборудования. В г. Хабаровске в развитии производственного цикла гражданского авиастроения планируется организация сервисного обслуживания машин Sukhoi SuperJet-100. Планируется развитие инновационно-проводящей инфраструктуры, услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта. 2.7. Рынок труда и содействие занятости населения Влияние последствий финансово-экономического кризиса во второй половине 2008 года негативно отразилось на рынке труда и занятости населения, выразившееся в увеличении числа безработных, угрозе массовых увольнений, задержке выплаты заработной платы, увеличении численности безработных. В среднесрочной перспективе формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. На рынок труда все еще будут влиять последствия финансово-экономического кризиса, прежде всего, вызывающие рост территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. Это будет создавать повышенную потребность в трудоустройстве, обучении и опережающем обучении, переподготовке, повышении квалификации и социальной поддержке безработных. На рынок труда ожидается выход молодежи, не имеющей профессионального образования, особенно в сельской местности, а также молодых мам, имеющих детей в возрасте до трех лет. В составе безработных достаточно большую долю (30 - 37%) будет занимать группа безработных, длительно (более одного года) не имеющих места работы. В этих условиях политика Правительства Хабаровского края будет направлена на содействие продуктивной занятости населения края, достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала края, смягчение последствий влияния финансово-экономического кризиса на рынок труда и создание новых рабочих мест, проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, осуществление контроля над привлечением и использованием иностранной рабочей силы, противодействие нелегальной миграции иностранной рабочей силы, содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом. Будут создаваться дополнительные стимулы для привлечения в экономику молодежи, а также для расширения участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости. Это будет способствовать в рассматриваемом периоде ежегодному увеличению численности занятых в экономике и снижению числа безработных. 3. Повышение эффективности государственного управления 3.1. Административная реформа. Электронное правительство Органы исполнительной власти края завершают этап административной реформы в части регламентации исполняемых функций по предоставлению государственных услуг. На официальном сайте Правительства Хабаровского края (www.adm.khv.ru) размещены проекты и утвержденные административные регламенты. Введен в эксплуатацию портал государственных услуг Хабаровского края - www.27.gosuslugi.ru, на котором размещена информация о 228 государственных услугах края из 295, в том числе о 45 первоочередных из 66. Сформированы детальные планы-графики перевода первоочередных государственных услуг в электронный вид со сроками завершения до января 2014 г. Правительством края обеспечена передача информации об услугах края на Единый портал государственных услуг - www.gosuslugi.ru. Проводится работа по формированию муниципального реестра муниципальных услуг Хабаровского края. В среднесрочном периоде продолжится реформирование системы государственного управления, направленное на повышение его эффективности. Будет продолжена работа по приоритетным направлениям административной реформы, основными целями которой являются: - улучшение качества и доступности государственных услуг; - ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования; - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Для достижения этих целей будут решены следующие задачи: - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края и гражданского общества, а также прозрачности деятельности органов исполнительной власти края; - разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края, а также административных регламентов в органах исполнительной власти края; - оптимизация исполнения функций и оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе в режиме "одного окна" с использованием порталов государственных услуг, центров телефонного обслуживания, упразднение избыточных функций; - модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти края, переход на предоставление услуг в электронном виде; - формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в рамках совершенствования системы государственной службы в целом. Стандартизация государственных услуг позволит упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти края перед обществом, внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности. В этих целях будут сформированы исчерпывающие реестры государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти края в связи с исполнением соответствующих полномочий, реализацией прав, законных интересов и обязанностей граждан и организаций, а также приняты нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты в виде нормативных требований к качеству, срокам и порядку предоставления государственных услуг. Задача повышения эффективности выполнения функций органов исполнительной власти края, предоставления ими государственных услуг, межведомственного взаимодействия и внутренней организации будет решаться на основе внедрения административных регламентов, то есть обязательных требований к порядку, процедурам и административно-управленческим процессам, обеспечивающим исполнение их полномочий, а также на основе разработки и создания эффективного механизма досудебного обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц. Дальнейшая оптимизация функций органов исполнительной власти края предусматривает повышение эффективности государственного регулирования, устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику края путем исключения избыточных функций, совершенствование системы контроля и надзора, лицензирования, аккредитации, регистрации, проведения государственных экспертиз и выдачи разнообразных разрешений и согласований, внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов, повышение эффективности системы закупок для государственных нужд. Будет продолжена работа по системной корректировке законодательства в целях исключения избыточных полномочий органов власти, унифицирования типовых управленческих процессов и соответствующих полномочий должностных лиц. Будет модернизирована система информационного обеспечения государственного управления и обеспечено проведение мониторинга реализации основных направлений реформы государственного управления. В ходе реформы будут созданы условия для развития кадрового потенциала государственной гражданской службы, ее функционирования как единой эффективной, мобильной и прозрачной системы государственного управления. Планируется продолжить работу по оптимизации структуры и штатной численности органов исполнительной власти края, а также внедрению эффективных технологий и современных методов кадровой работы. Будут совершенствоваться механизмы профилактики коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе, формирования эффективного кадрового резерва государственной гражданской службы, его подготовки и выдвижения; будет организована разработка и внедрение программ профессионального развития гражданских служащих края. В органах исполнительной власти края продолжится внедрение должностных регламентов, содержащих оценку эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. Большие перспективы связаны с внедрением информационных технологий в сфере государственного управления, созданием систем электронного правительства, включая обеспечение информационной открытости, развитием систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширением набора услуг, предоставляемых в электронной форме. Часть административных регламентов будет реализована в электронной форме, позволяющей обеспечить оперативность, информационную насыщенность управленческих решений и постоянный контроль их исполнения. Будет обеспечена координация мероприятий административной реформы и программ, стимулирующих использование информационных технологий в государственном управлении. Планируется: 1. Создание и техническое сопровождение единого Web-сайта Правительства Хабаровского края с единой системой навигации. 2. Создание и техническое сопровождение интернет-портала "Одно окно" (информационная система электронного многофункционального центра обслуживания населения). 3. Завершение всех пяти этапов перехода к предоставлению первоочередных государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде. 4. Создание систем электронного правительства Хабаровского края, предусматривающее: - внедрение и обеспечение функционирования в крае регионального сегмента единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Управление"); - создание и обеспечение функционирования ситуационного центра Губернатора Хабаровского края; - внедрение и техническую поддержку системы электронного документооборота в деятельность органов исполнительной власти Хабаровского края; - включение края в систему электронного документооборота с федеральными органами исполнительной власти и ее дальнейшее использование при предоставлении гражданам и организациям государственных услуг; - организацию создания региональной системы доставки электронных услуг населению края; - создание и обеспечение функционирования регионального центра телефонного обслуживания населения; - организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в крае; - создание единой геоинформационной системы края, интегрированной с системой ГЛОНАСС. 3.2. Финансы Базовым условием для повышения эффективности государственного управления в сфере финансов является обеспечение сбалансированности и реалистичности консолидированного бюджета края, в связи с чем предполагаются следующие меры: - формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности, которая: создает базовые условия для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономики, основанной на инновационном развитии; ведет к созданию рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации; определяет достижение ключевой конечной цели стратегии социально-экономического развития страны - роста уровня и качества жизни населения. Составление среднесрочного финансового плана края позволяет обеспечить тесную увязку и взаимозависимость стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями. Расширение горизонтов бюджетного планирования повышает требования к надежности и обоснованности долгосрочных прогнозов. Реалистичность доходов краевого бюджета будет обеспечена в результате планирования доходов на основе прогноза социально-экономического развития края. Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств. Включение расходного обязательства в реестр подтверждает его соответствие установленным полномочиям края и служит основанием для планирования бюджетных обязательств. Соответствие расходных обязательств полномочиям края, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы. Многолетнее бюджетное планирование, опирающееся на реалистичный прогноз по доходам и составленный в соответствии с требованиями законодательства реестр расходных обязательств, обеспечит долгосрочную сбалансированность и устойчивость краевого бюджета; - переход к программной структуре расходов краевого бюджета. Одна из основных задач бюджетной политики, озвученных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании на 2011 - 2013 годы - обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Эта задача будет решаться на основе перехода к программно-целевому принципу деятельности органов исполнительной власти края. Таким образом, доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ, будет постепенно увеличиваться. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ будет осуществляться в соответствии с нормами, установленными статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ". Переход к составлению части расходов краевого бюджета в структуре долгосрочной целевой программы повысит эффективность бюджетных расходов, а также ответственность главных распорядителей бюджетных средств за достижение стратегических целей развития края; - изменение механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений. Изменения в правовом положении государственных учреждений, предусмотренные Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" обеспечили предпосылки для разработки и внедрения нового механизма финансового обеспечения путем предоставления бюджетным учреждениям и иным некоммерческим организациям субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (на выполнение государственного задания, а также на иные цели). В целях создания нового механизма будет разработана новая нормативная правовая и методическая база, в том числе: - новый порядок формирования и финансового обеспечения государственного задания; - порядок перевода краевого бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, на финансовое обеспечение деятельности путем предоставления субсидии из краевого бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям из краевого бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также на иные цели; - порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - порядок взыскания в краевой бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям. Практическая реализация механизма предоставления субсидий на выполнение государственного задания позволит уйти от платы (бюджетного финансирования) только за факт существования учреждения вне зависимости от результатов его работы. Тем самым будут обеспечены условия для оптимизации бюджетной сети и сокращения внутренних издержек государственных учреждений; - совершенствование организации государственного контроля за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием бюджетных средств с соблюдением требований бюджетного законодательства. Такой контроль обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, способствуя повышению эффективности и прозрачности управления государственными финансами. Ожидаемым результатом решения данной задачи является снижение уровня нарушений бюджетного законодательства при исполнении краевого бюджета, в том числе снижение уровня нецелевого использования бюджетных средств. Кроме того, повысится соотношение выявленных и устраненных нарушений бюджетного законодательства. Регулятивная деятельность по решению этой задачи состоит в разработке нормативных правовых актов в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Административная деятельность состоит в проведении контрольных мероприятий и устранении выявленных нарушений; - оптимизация управления государственным долгом Хабаровского края заключается в обеспечении приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга, сокращении стоимости его обслуживания, а также совершенствовании механизмов управления государственным долгом. Объем государственного долга поддерживается в объеме, необходимом для обеспечения финансирования дефицита бюджета и не превышающем ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Привлечение заимствований на конкурсной основе позволяет сократить стоимость обслуживания государственного долга края. Предоставление государственных гарантий Хабаровского края направлено на поддержку приоритетных направлений развития экономики края. 3.3. Государственная собственность В основу краевой политики управления государственной собственностью заложен принцип соответствия состава государственного имущества государственным функциям с последовательной приватизацией, реорганизацией или ликвидацией излишнего имущества. Для исполнения полномочий органами исполнительной власти края создана новая модель управления краевым государственным имуществом, основанная на среднесрочном планировании имущественного обеспечения и прогнозирования доходов от использования краевого имущества. Масштабы государственного сектора экономики будут сокращены. Состав государственного имущества, в том числе имущества казны края, будет отвечать полномочиям и функциям государства и структурным изменениям в соответствующих секторах экономики. Будет внедрена программа реструктуризации бюджетной сферы в целях эффективного оказания государственных услуг при сохранении либо снижении темпов роста расходов бюджетов на их предоставление (перевод бюджетных учреждений со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания). Будут внедряться элементы рыночности в деятельность государственных учреждений (предоставление права бюджетным учреждениям заниматься приносящей доход деятельностью с поступлением доходов в распоряжение этих учреждений), условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения для развития материальной базы учреждений. Произойдет переориентация учреждений на максимальный учет интересов потребителей услуг. Будут созданы предпосылки для повышения качества государственных услуг. Будут создаваться большие возможности для ускоренного развития наиболее успешных государственных учреждений. Будут созданы условия и стимулы для органов исполнительной власти края в целях оптимизации подведомственной сети. Завершится процесс акционирования краевых государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий. В целях повышения качества управления акционерными обществами с государственным участием будет применяться практика представления интересов государства в органах управления и контроля акционерных обществ профессиональными поверенными, а также привлечения независимых директоров в органы управления. Продолжится перераспределение государственной собственности на территории края в рамках разграничения государственных полномочий между публично-правовыми образованиями. Сформируется оптимальный имущественный комплекс, необходимый и достаточный для исполнения государственных полномочий края. Совершенствование механизмов управления краевым государственным имуществом коснется системы учета и контроля. Модернизация программных средств ведения Реестра краевого государственного имущества, внедрение электронного документооборота с балансодержателями имущества приведут к оперативному и достоверному ведению учета, позволяющему увязывать объекты недвижимости с земельными участками, на которых они расположены, и их пользователями. Контроль за сохранностью и целевым использованием краевого государственного имущества позволит поддерживать краевое государственное имущество в работоспособном состоянии и создать систему его рационального использования по назначению. Сохранятся неналоговые доходы краевого бюджета от использования (отчисления части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, дивиденды на краевые пакеты акций (доли), платежи за аренду и использование краевого имущества и земельных участков) и продажи краевого государственного имущества как источника пополнения бюджета, но сам уровень доходов по годам будет снижаться в силу постепенного сокращения избыточного имущества. Будет обеспечиваться своевременное и полное поступление в краевой бюджет данного вида доходов за счет проведения политики баланса интересов края, предприятий, пользователей, акционеров (участников) и др. С должниками продолжится претензионно-исковая работа. 3.4. Территориальная политика Основной целью действующей территориальной политики Правительства Хабаровского края определено создание условий для повышения самодостаточности муниципальных образований за счет эффективного использования ресурсов каждой территории. Приоритетными направлениями территориальной политики являются: - осуществление единой территориальной и социально-экономической политики на региональном и муниципальном уровнях. В рамках данного направления планируется завершить разработку документов территориального планирования, предоставлять субсидии из краевого бюджета муниципальным образованиям на софинансирование подготовки документов территориального планирования, разработать и реализовать краевые отраслевые программы развития, программы развития транспортной и энергетической инфраструктуры, программы газификации населенных пунктов края, в соответствии с краевыми нормативными и правовыми актами оказывать помощь из регионального бюджета для реализации полномочий муниципалитетов в социальной сфере и строительстве объектов инфраструктуры муниципального значения. В результате реализации данного направления завершится подготовка градостроительной документации в муниципальных образованиях края к установленному законодательством сроку (до 01 января 2012 г.). Будет расширена зона централизованного электро- и газоснабжения, увеличится сеть опорных дорог для организации круглогодичного транспортного сообщения отдаленных муниципальных образований с автодорожной сетью края. Сократится уровень дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований края. Увеличится число совместно реализуемых проектов муниципального значения; - повышение эффективности работы органов местного самоуправления. В рамках данного направления будут приняты меры по повышению бюджетной обеспеченности муниципалитетов и укреплению их доходной базы. В целях сокращения межмуниципальной дифференциации бюджетной обеспеченности и повышения ее минимального уровня будет проводиться работа по усовершенствованию инструментов соответствующей финансовой поддержки муниципалитетов. Продолжится работа в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Органам местного самоуправления, имеющим лучшие показатели комплексной оценки, будут предоставлены региональные гранты в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 19 октября 2010 г. N 303-пр "О порядке предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края". Также будет проводиться мониторинг результатов социально-экономического развития муниципальных образований. Реализация данного направления позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления по выполнению своих законодательно определенных полномочий, повысить самодостаточность муниципальных образований, сократить неэффективные бюджетные расходы (в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления); - выравнивание условий и качества жизни населения края. Значительная географическая протяженность Хабаровского края и большое число муниципальных образований, расположенных в зоне децентрализованного энергоснабжения, малая плотность автомобильных дорог и наличие значительной территории, не имеющей устойчивого круглогодичного транспортного сообщения с краевой дорожной сетью, приводит к дифференциации условий и качества жизни населения, проживающего в различных муниципальных образованиях края. В целях сокращения затрат на оплату энергопотребления, население Хабаровского края оплачивает не всю величину тарифа, а только его часть. Разница в тарифах предприятиям, оказывающим населению услуги в децентрализованной зоне не по экономически обоснованным тарифам, будет возмещаться из краевого бюджета. В целях снижения стоимости авиаперевозок и увеличения транспортной доступности между отдаленными населенными пунктами края и краевым центром осуществляется выделение из краевого бюджета субсидий авиапредприятиям, осуществляющим перевозки на местных воздушных линиях края. Для этих же целей планируется проводить дополнительное субсидирование внутрикраевых авиаперевозок для граждан моложе 23 и старше 60 лет. В целях стабилизации и выравнивания цен на потребительском рынке на территории края будут разработаны и внедрены механизмы выделения из краевого бюджета денежных средств для финансирования транспортных расходов по перевозкам основных социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в самые отдаленные северные районы края, не имеющие связи с автодорожной сетью края. В целях стимулирования органов местного самоуправления проводить работу по вовлечению населения в самоуправление, по образованию в поселениях новых и укреплению существующих активов жителей будет принята и реализована программа вовлечения граждан сельских поселений в процессы самоуправления. В результате проведенных мероприятий будет сокращена дифференциация качества жизни населения в различных муниципальных образованиях края. Для населения, проживающего в отдаленных муниципальных образованиях края, не имеющих связи с автодорожной сетью края, увеличится транспортная доступность краевого центра. Будут созданы новые общественные организации и объединения. Развитие экономических основ местного самоуправления будет способствовать созданию новых рабочих мест. Заключение Решение обозначенных задач возможно лишь при скоординированных усилиях всех органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Настоящие Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов увязаны с приоритетами и задачами Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства края от 13 января 2009 г. N 1-пр. В свою очередь, настоящие Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов станут базой для разработки основных направлений (государственных программ, карт проектов и отраслевых программ развития) развития отраслей, ориентированных на решение приоритетных задач развития края. Показатели реализации таких основных направлений (государственных программ, карт проектов и отраслевых программ развития) будут положены в основу определения критериев результативности деятельности органов исполнительной власти края. Реализация настоящих Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, Плана основных мероприятий, утвержденного настоящим распоряжением, реализация инвестиционных проектов и предложений (приложение N 5) позволит достичь целевых показателей согласно приложению N 1 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов. Приложение N 1 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов Целевые показатели деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов ----T------------------------------T--------T--------T--------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Прогноз ¦ ¦п/п¦ ¦ факт ¦ факт ¦ оценка +--------T--------T--------T-----------T--------T--------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2013 год к ¦2014 год¦2015 год¦2015 год к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 году ¦ ¦ ¦ 2008 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(процентов)¦ ¦ ¦(процентов)¦ +---+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------+--------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ L---+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------+--------+------------ 1. Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала 1. Доля населения с доходами ниже 19,8 18,8 18,1 17,8 17,2 16,7 x 16,2 15,0 x прожиточного минимума (процентов к общей численности) 2. Соотношение среднего размера 0,93 1,00 1,27 1,27 1,28 1,31 в 1,4 раза 1,32 1,34 в 1,4 раза пенсии и прожиточного минимума пенсионера (раз) 1.1. Улучшение демографической ситуации 3. Среднегодовая численность 1402,8 1401,2 1398,0 1393,7 1390,3 1387,1 98,9 1384,4 1382,2 98,5 населения (тыс. человек) 4. Ожидаемая продолжительность 65,3 66,3 67,0 67,4 67,7 68,0 104,1 68,2 68,4 104,7 жизни (лет) 5. Рождаемость на 1000 населения 12,2 12,5 12,4 12,2 12,2 12,2 100,0 12,1 12,1 99,2 (число родившихся на 1000 населения) 6. Смертность на 1000 населения 14,0 13,6 14,0 13,7 13,7 13,7 97,9 13,6 13,5 96,4 (число умерших на 1000 населения) 7. Младенческая смертность 11,7 10,3 10,3 9,9 9,8 9,7 82,9 9,6 9,5 81,2 (случаев на 1000 родившихся живыми) 8. Смертность населения в 829,5 729,2 728,0 725,0 720,0 720,0 86,8 718,0 716,2 86,3 трудоспособном возрасте (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста) 1.2. Развитие системы здравоохранения 9. Смертность населения 298,6 256,1 252,0 251,0 243,0 239,4 80,2 236,2 233,9 78,3 трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста) 10. Смертность населения 83,5 80,5 79,8 78,0 76,5 73,2 87,7 69,6 67,4 80,7 трудоспособного возраста от новообразований (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста) 11. Смертность населения в 22,2 17,9 20,3 18,9 18,6 18,4 82,9 18,0 18,0 81,1 результате дорожно-транспортных происшествий (число умерших на 100 тыс. человек) 12. Количество государственных 0 0 0 0 26 88 x 88 93 x (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования (единиц) 13. Количество государственных 0 125 126 126 126 126 x 126 126 x (муниципальных) медицинских учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (единиц) 1.3. Обеспечение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики 14. Доля обучающихся в современных 20,0 22,5 23,0 25,0 27,0 30,0 в 1,5 раза 35,0 39,0 в 2 раза условиях в общем количестве обучающихся на всех уровнях образования (процентов) 15. Доля населения, получающего 4,5 4,5 4,5 5,0 5,0 7,0 в 1,6 раза 9,0 10,0 в 2,2 раза услуги непрерывного образования (процентов) 16. Доля сдавших ЕГЭ по русскому 81,2 98,6 98,0 98,1 98,2 98,5 121,3 98,8 99,2 122,2 языку и математике среди участвующих в ЕГЭ по данным предметам (процентов) 1.4. Развитие культуры 17. Количество посещений 100,3 100,7 100,9 101,1 101,2 101,1 105,1 101,2 102,3 108,8 организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года (процентов) 1.5. Повышение эффективности мер социальной поддержки отдельно взятой категории граждан и развитие социального обслуживания семей с детьми, пожилых граждан и инвалидов 18. Доля граждан пожилого возраста 95,0 90,0 92,0 95,0 95,1 95,2 100,2 95,3 95,4 100,4 и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (процентов) 19. Удельный вес детей, 69,9 69,9 72,9 74,2 76,4 78,7 112,6 81,0 83,4 119,3 возвращенных в родные семьи в связи с улучшением обстановки в семье, от числа детей, помещенных в учреждения социального обслуживания населения (процентов) 20. Доля детей, оставшихся без 52,35 52,39 52,4 52,5 52,6 52,7 100,7 52,8 52,9 101,1 попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронате, патронатном воспитании) (процентов) 1.6. Обеспечение населения качественными коммунальными услугами 21. Уровень благоустройства 71,9 74,4 76,9 78,4 80,2 82,4 114,6 83,4 85,0 118,2 (обеспеченности коммунальными услугами) многоквартирных домов (процентов) 22. Уровень износа коммунальной 64,7 65,7 65,6 65,4 65,3 64,6 99,8 64,4 63,9 98,8 инфраструктуры (процентов) 23. Доля объема отпуска тепловой 16,8 26,0 62,0 67,0 72,2 83,3 в 5 раз 95,3 100,0 в 6 раз энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета (процентов) 24. Доля объема отпуска холодной 8,1 33,7 66,8 69,2 76,9 84,6 в 10,4 раза 92,3 100,0 в 12,3 раза воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета (процентов) 1.7. Обеспечение безопасности граждан 25. Количество погибших в 100,0 98,7 98,5 98,4 98,1 97,9 91,9 97,9 97,8 88,0 результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года (процентов) 1.8. Развитие спорта и совершенствование молодежной политики 26. Доля населения, систематически 14,9 16,6 18,4 19,5 21,0 22,5 151,0 23,5 25,0 167,8 занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения края (процентов) 27. Доля молодых людей, 3,0 4,0 5,0 6,0 7,5 8,5 в 2,8 раза 10,0 12,0 в 4 раза участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края (процентов) 1.9. Улучшение экологической ситуации 28. Инвестиции в основной капитал, 37,0 102,6 96,2 101,7 102,2 105,7 108,4 107,6 109,5 127,8 направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах) 2. Устойчивое развитие экономики края 29. Основные макроэкономические показатели (приложение N 2 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов) 30. Энергоемкость ВРП по отношению 105,4 103,1 90,4 95,8 97,8 95,2 83,1 96,0 93,4 74,5 к уровню предыдущего года (процентов) 2.1. Инновационное развитие и модернизация экономики 31. Удельный вес организаций, 11,0 11,1 12,8 14,2 15,7 17,1 155,5 18,6 20,0 181,8 осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства (процентов) 2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства 32. Количество субъектов малого и 45489 45961 49650 50147 50644 51141 112,4 51638 52135 114,6 среднего предпринимательства (единиц) 33. Доля продукции, произведенной 11,6 11,6 11,7 11,8 12,0 12,1 104,3 12,2 12,3 106,0 малыми и средними предприятиями, в общем объеме ВРП (процентов) 34. Доля среднесписочной 22,6 21,3 21,4 21,4 22,5 23,6 104,4 23,7 24,8 109,7 численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) 2.3. Развитие ключевых секторов экономики 35. Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности (приложение N 3 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов) 36. Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении по видам экономической деятельности в год (в соответствующих единицах измерения) (приложение N 4 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов) 37. Доля собственного производства 18,2 21,0 21,5 21,5 24,2 35,0 192,3 38,6 42,1 231,3 в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов на внутреннем рынке (процентов) 3. Повышение эффективности государственного управления 38. Доля государственных услуг, 0 0 0 1,5 43,9 53,0 x 60,6 100,0 x доступных для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг (процентов) 39. Доля расходов 11,6 8,7 8,7 9,4 15,0 20,0 в 1,7 раза 25,0 30,0 в 2,6 раза консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) (процентов) Приложение N 2 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов -------------------T--------T--------T--------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Прогноз ¦ ¦ показателя ¦ факт ¦ факт ¦ факт +--------T--------T--------T-----------T--------T--------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2013 год к ¦2014 год¦2015 год¦2015 год к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 году ¦ ¦ ¦ 2008 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(процентов)¦ ¦ ¦(процентов)¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------+--------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------+--------+------------ Валовой 273,2 289,4 330,7 355,6 395,4 442,7 x 495,8 567,8 x региональный <*> <*> продукт (далее - ВРП) (млрд. рублей) Индекс физического 102,6 95,0 112,6 104,5 105,0 106,4 124,9 106,5 109,0 145,0 объема ВРП (в <*> <*> процентах к предыдущему году) Индекс 87,9 94,3 124,7 107,7 106,0 106,8 143,4 106,2 107,4 163,5 промышленного производства (в процентах к предыдущему году) Продукция 104,9 101,6 100,2 101,8 103,4 102,6 109,9 104,3 104,1 119,4 сельского хозяйства (в процентах к предыдущему году) Инвестиции в 109,9 108,1 127,4 84,9 101,0 103,0 121,6 104,0 105,0 132,8 основной капитал (в процентах к предыдущему году) Выполнено работ и 102,3 99,4 161,0 101,0 104,0 105,0 176,5 106,0 107,0 200,2 услуг собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" (в процентах к предыдущему году) Ввод в действие 303,9 379,0 311,6 380,0 385,0 390,0 128,3 420,0 440,0 144,8 жилых домов (тыс. кв. метров общей площади) Грузооборот 104,3 104,0 122,0 102,5 106,8 116,0 161,1 110,3 121,1 215,2 транспорта (в процентах к предыдущему году) Оборот розничной 107,9 103,6 106,2 106,0 106,5 106,5 132,3 106,5 106,5 150,0 торговли (в процентах к предыдущему году) Внешнеторговый оборот (млн. долл. США) 3296,8 1693,5 2370,0 2450,0 2760,0 3225,0 x 3670,0 4110,0 x (в процентах к 105,2 51,4 139,9 103,4 112,7 116,8 97,8 113,8 112,0 124,7 предыдущему году) Денежные доходы населения реальные денежные 95,1 107,6 107,4 107,5 107,6 107,7 144,0 107,8 108,0 167,6 доходы населения (в процентах к предыдущему году) реальная 105,6 95,6 104,4 104,0 104,3 105,0 113,7 107,4 109,8 134,1 начисленная <*> заработная плата (в процентах к предыдущему году) Занятость населения численность 733,0 719,8 722,0 724,0 727,0 730,0 99,6 733,0 736,0 100,4 занятых в экономике (тыс. человек) уровень 8,7 10,5 9,1 9,0 8,7 8,2 x 7,8 5,4 x безработицы, рассчитанный по методике МОТ в среднегодовом исчислении (процентов) уровень 2,9 3,7 3,6 3,2 3,0 2,9 x 2,8 2,7 x зарегистрированной безработицы в среднегодовом исчислении (процентов) -------------------------------- <*> По предварительной оценке министерства экономического развития и внешних связей края. Приложение N 3 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов Прогноз индексов промышленного производства по видам экономической деятельности Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов (в процентах к предыдущему году) ---------------------------T--------T--------T--------T------------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование вида ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Прогноз ¦ ¦ деятельности ¦ факт ¦ факт ¦ факт +--------T--------T--------T----------T--------T--------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2013 год к¦2014 год¦2015 год¦2015 год к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 году ¦ ¦ ¦2008 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ ¦ ¦ (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах)¦ ¦ ¦процентах)¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+--------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+--------+----------- Индекс промышленного 87,9 94,3 124,7 107,7 106,0 106,8 143,4 106,2 107,4 163,5 производства по разделам C, D, E Раздел C. Добыча полезных 103,9 94,5 98,8 100,8 104,7 101,1 99,6 105,0 106,3 111,2 ископаемых в том числе: топливно-энергетические 93,6 121,4 96,3 107,2 119,6 106,6 159,8 125,2 127,5 255,1 полезные ископаемые полезные ископаемые, 104,6 92,8 99,1 100,2 103,1 100,4 95,4 102,2 103,0 100,4 кроме топливно-энергетических из них добыча руд 102,7 95,8 99,8 100,1 103,1 100,4 99,0 102,3 102,9 104,2 цветных металлов Раздел D. Обрабатывающие 80,9 93,8 141,8 113,6 106,8 109,0 175,9 107,5 109,3 207,8 производства в том числе: производство пищевых 104,9 94,0 94,5 102,0 102,0 102,8 95,0 102,3 102,6 99,7 продуктов, включая напитки из них переработка и 105,8 120,8 112,1 100,2 100,3 100,6 136,9 101,0 101,3 140,1 консервирование рыбо- и морепродуктов обработка древесины и 75,7 100,7 134,4 129,0 130,0 130,8 296,9 108,9 119,6 386,7 производство изделий из дерева производство 106,5 95,5 107,1 97,3 108,0 103,3 111,0 102,0 101,9 115,4 нефтепродуктов химическое производство 159,4 101,3 106,5 102,2 101,5 101,5 113,6 102,0 104,0 120,5 производство прочих 130,7 75,0 106,7 103,0 105,0 104,0 90,0 104,0 104,0 97,4 неметаллических минеральных продуктов металлургическое 113,9 46,2 123,8 130,0 122,0 132,0 119,7 109,0 105,0 137,0 производство и производство металлических изделий производство машин и 147,6 33,5 162,5 100,4 112,5 110,9 68,2 110,8 104,7 79,1 оборудования производство 109,8 76,9 97,9 100,4 110,2 109,8 91,5 105,2 109,0 104,9 электрооборудования, электронного оборудования производство 63,6 97,9 181,3 126,6 105,1 109,4 258,4 106,0 114,5 313,6 транспортных средств и оборудования Раздел E. Производство и 101,1 96,0 99,2 100,1 105,1 106,2 106,4 103,3 102,9 113,1 распределение электроэнергии, газа и воды Кроме того лесозаготовки 81,1 80,1 101,3 100,9 102,6 103,4 86,9 108,3 107,7 101,3 Приложение N 4 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов Прогноз объемов производства важнейших видов промышленной продукции в Хабаровском крае на период 2011 - 2015 годов ---------------------T---------T--------T--------T--------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Единица ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ Прогноз ¦ ¦ продукции ¦измерения¦ факт ¦ факт ¦ факт +--------T--------T---------T----------T--------T--------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 год¦2013 год ¦2013 год к¦2014 год¦2015 год¦2015 год к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 году ¦ ¦ ¦ 2008 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ ¦ ¦(процентов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах)¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+--------+--------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ L--------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+--------+--------+------------ Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых Уголь тыс. тонн 2278,0 2713,0 2613,0 2800,0 3350,0 3570,0 156,7 4470,0 5700,0 250,2 Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических полезных ископаемых, в том числе руд цветных металлов Золото кг 15973,5 14575,7 15021,7 14500,0 15200,0 15900,0 99,5 16950,0 17550,0 109,9 Платина кг 3831,0 3654,0 2955,0 3500,0 3200,0 3200,0 83,5 3200,0 3200,0 83,5 Серебро кг 48940,3 62987,0 92946,7 75000,0 95000,0 50000,0 102,2 8000,0 10000,0 20,4 Олово тонн 205,0 130,0 149,0 150,0 300,0 350,0 170,7 400,0 450,0 219,5 Производство пищевых продуктов, включая напитки Колбасные изделия тыс. тонн 9,8 7,7 7,4 7,4 8,5 9,0 91,8 9,5 10,0 102,0 Цельномолочная тыс. тонн 66,8 71,2 73,3 73,5 73,5 73,5 110,0 74,0 75,0 112,3 продукция в пересчете на молоко Хлеб и тыс. тонн 77,8 74,6 71,9 71,9 71,9 71,9 92,4 71,9 71,9 92,4 хлебобулочные изделия Кондитерские тыс. тонн 5,6 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9 105,4 5,9 6,0 107,1 изделия Водка и тыс. дал 1252,7 1003,5 1122,6 1180,0 1180,0 1221,4 97,5 1234,0 1240,0 99,0 ликеро-водочные изделия Пиво тыс. дал 30774,0 29168,0 22863,3 22864,0 22864,0 22864,0 74,3 22864,0 23100,0 75,1 Рыба и продукты тыс. тонн 145,8 155,7 176,5 176,8 168,0 168,0 115,2 169,0 170,0 116,6 рыбные переработанные и консервированные Обработка древесины и производство изделий из дерева Пиломатериалы тыс. куб. 466,0 492,8 607,4 650,0 700,0 800,0 171,7 850,0 900,0 193,1 м Древесностружечные усл. тыс. 27,0 19,7 55,2 80,0 100,0 120,0 444,4 140,0 140,0 518,5 плиты куб. м Древесноволокнистые усл. тыс. 0,0 0,0 0,0 30,0 120,0 150,0 - 160,0 250,0 - плиты МДФ куб. м Производство кокса и нефтепродуктов Первичная тыс. тонн 11212,7 10894,4 11615,3 11300,0 12200,0 12600,0 112,4 12850,0 13100,0 116,8 переработка нефти Производство прочих неметаллических минеральных продуктов Сборные тыс. куб. 277,7 245,5 290,9 300,0 320,0 335,0 120,6 370,0 413,0 148,7 железобетонные м конструкции и детали Кирпич строительный млн. штук 91,1 36,5 36,3 36,3 38,7 43,0 47,2 47,7 52,9 58,1 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий Слитки тыс. тонн 1063,4 546,5 730,3 1010,0 1313,0 1940,0 182,4 2100,0 2100,0 197,5 Прокат готовый тыс. тонн 1020,9 502,9 721,1 970,0 1230,0 1660,0 162,6 1741,0 1776,0 174,0 Производство машин и оборудования Краны мостовые штук 51,0 16,0 29,0 26,0 27,0 28,0 54,9 30,0 32,0 62,7 электрические Вентиляторы штук 0,0 6,0 22,0 23,0 24,0 27,0 - 30,0 34,0 - Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования Кабели, провода и км 4000,0 3295,0 4201,0 4280,0 5180,0 4707,0 129,5 5180,0 5439,0 149,0 другие проводники для передачи данных, управления, контроля, сигнализации Проводники км 25657,0 15309,0 9193,0 9600,0 10563,0 11606,0 45,2 12179,0 12331,0 48,1 электрического тока на напряжение более 80 В, но не более 1 кВ Проводники км 504,0 536,0 520,0 504,0 555,0 605,0 120,0 641,0 696,0 138,1 электрического тока на напряжение более 1 кВ Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды Электроэнергия млн. кВт. 7795,3 7242,1 7160,9 7170,0 7536,0 8000,0 102,6 8260,0 8500,0 109,0 ч Теплоэнергия млн. Гкал 16,50 16,50 16,37 16,40 16,70 16,85 102,1 17,02 17,10 103,6 Лесозаготовки Бревна хвойных и тыс. куб. 6435,0 5569,7 5600,5 5650,0 5800,0 6000,0 93,2 6500,0 7000,0 108,8 лиственных пород м Рыболовство Улов рыбы тыс. тонн 147,4 182,1 208,6 209,1 193,0 194,0 131,6 196,0 198,0 134,3 Приложение N 5 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края в 2011 - 2015 годах ------T------------------------------T-------------------T--------------T------------------------T-----------------------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование проекта, место ¦Проектная мощность ¦ Планируемый ¦ Объем инвестиций ¦ Инициатор проекта и ¦ Степень готовности ¦ ¦ п/п ¦ расположения ¦ в год (прогнозные ¦ период ¦ (млн. рублей) ¦ (или) инвестор ¦ проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсы сырья, ¦строительства +-----------T------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планируемая ¦ (годы) ¦в целом по ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукция) ¦ ¦ проекту ¦ на период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 гг. ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+-------------------+--------------+-----------+------------+-----------------------+-----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L-----+------------------------------+-------------------+--------------+-----------+------------+-----------------------+------------------------ Машиностроительный комплекс 1. Модернизация спусковых строительство 2009 - 2013 525,0 350,1 ОАО "Хабаровский 20 процентов выполнения устройств и реконструкция судов судостроительный проекта корпуснообрабатывающего, водоизмещением до завод" сборочного производства на 2 тыс. тонн ОАО "Хабаровский судостроительный завод" 2. Создание производства 15 тыс. штук 2012 - 2013 600,0 600,0 ГК "Роснанотех", В январе 2011 г. турбинных лопаток с ОАО "Дальэнергомаш" направлена заявка в ГК наноструктурированным "Роснанотех" покрытием и производство композиционных материалов ОАО "Дальэнергомаш", г. Хабаровск 3. Выпуск высокотехнологичной 40 - 60 машин 2003 - 2018 10134,8 3761,6 ОАО "КнААПО" 100 процентов продукции гражданского готовности проекта назначения. Выпуск составных частей регионального самолета SSJ-100, г. Комсомольск-на-Амуре 4. Расширение объемов 250 единиц 2012 - 2015 60,0 60,0 Правительство края, Инвестиционное производства и локализация ОАО "КАМАЗ" предложение, проводится автосборочного производства анализ рынка сбыта для на ООО "Камаз - Восток", принятия решения о г. Хабаровск целесообразности расширения производства 5. Организация серийного 50 - 80 тыс. штук 2012 - 2015 950,0 950,0 ГК "Роснанотех", Подана заявка в ГК производства ОАО "КнААПО" "Роснанотех" металлообрабатывающего инструмента на основе композиционных износостойких наноматериалов Всего 12269,8 5721,7 Черная металлургия 6. Модернизация 2 млн. тонн стали 2006 - 2012 12715,0 575,0 ОАО "Амурметалл" Техническая готовность металлургического 98 процентов производства ОАО "Амурметалл" Всего 12715,0 575,0 Цветная металлургия 7. Строительство 1,5 млн. тонн руды 2008 - 2011 9000,0 500,0 ООО "Ресурсы Албазино" Открытие комплекса на горно-обогатительного с получением март 2011 г. комплекса на золоторудном 100 тыс. тонн месторождении Албазино в золотосодержащего районе имени Полины Осипенко концентрата с дальнейшей переработкой его в г. Амурске 8. Строительство 4,5 тонны золота, 2010 - 2011 2401,0 1500,0 ОАО "Амурский Ведется строительство гидрометаллургического мощность по гидрометаллургический комбината (ГМК) в г. Амурске переработке комбинат" концентрата 100 - 150 тыс. тонн 9. Строительство 2 тонны золота 2011 - 2014 1500,0 1200,0 ООО "Рудник Авлаякан" Ведутся горно-обогатительного геологоразведочные комплекса на золоторудных работы. В 2011 году месторождениях Авлаякан в планируется добыть и Аяно-Майском районе и перевезти на Киранкан в Тугуро-Чумиканском Хаканджинскую районе золотоизвлекательную фабрику 30 тыс. тонн руды в целях определения технологии извлечения металла 10. Строительство 1 тонна золота 2015 - 2016 1300,0 940,0 ООО "ГРК - Лантарская" Ведутся горно-обогатительного геологоразведочные комплекса на золоторудном работы месторождении Кутын в Тугуро-Чумиканском районе 11. Строительство 3 тонны золота 2010 - 2014 3180,0 2680,0 ООО "Белая Гора" Проект 1 очереди горно-обогатительного освоения месторождения комплекса на золоторудном прошел государственную месторождении Белая Гора в экспертизу. Начато Николаевском районе строительство инфраструктуры и освоение месторождения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
