Распоряжение Правительства Хабаровского края от 06.12.2011 № 757-рп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 757-рп                               

06 декабря 2011 г.                                       г. Хабаровск

        Об утверждении порядка ведения реестра инвестиционных         
         проектов, реализуемых и планируемых к реализации на          
      территории Хабаровского края, и инвестиционных предложений      

     В соответствии с постановлением Правительства  Хабаровского  края
от  30 июня 2011 г. N 197-пр "Об утверждении краевой целевой программы
"Повышение    инвестиционной     привлекательности     и     улучшение
инвестиционного  климата  Хабаровского  края  на  период  2012  - 2015
годов", в целях  формирования  базы  данных  инвестиционных  проектов,
реализуемых  и  планируемых  к  реализации  на территории Хабаровского
края,  и  инвестиционных  предложений,  организации  взаимодействия  и
обмена  информацией  между  органами  исполнительной  власти  края  по
реализации инвестиционных проектов:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения  Реестра  инвестиционных
проектов,   реализуемых  и  планируемых  к  реализации  на  территории
Хабаровского края, и инвестиционных предложений (далее - Реестр).
     2. Определить  министерство  экономического  развития  и  внешних
связей  Хабаровского  края  органом, уполномоченным на ведение Реестра
(далее - уполномоченный орган).
     3. Органам исполнительной власти края  в  месячный  срок  со  дня
вступления в силу настоящего распоряжения:
     3.1.  Определить   лиц,   ответственных   за   взаимодействие   с
уполномоченным органом.
     3.2. В соответствии с отраслевой  принадлежностью  представить  в
министерство  строительства  края  информацию по объектам капитального
строительства,  утвержденным  Единым  перечнем  объектов  капитального
строительства  краевой государственной собственности, финансируемых из
краевого  бюджета,  и  инвестиционных  программ  (проектов)   развития
общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления
субсидий  из  краевого  бюджета  на  2012  год,  по   форме   паспорта
инвестиционного проекта (предложения) согласно приложению к настоящему
распоряжению.
     4.  Министерству  строительства  края  в  месячный  срок  со  дня
представления   органами   исполнительной   власти   края  информации,
указанной в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего распоряжения,  направить
в   уполномоченный   орган   сводную   информацию  в  разрезе  каждого
инвестиционного    проекта    (предложения)    по    форме    паспорта
инвестиционного проекта (предложения) согласно приложению к настоящему
распоряжению.
     5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя Правительства края - министра экономического
развития и внешних связей края Калашникова В.Д.
     6. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2012 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                          В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                         Распоряжением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 06 декабря 2011 г. N 757-рп

                               Порядок                                
         ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых         
     и планируемых к реализации на территории Хабаровского края,      
                     и инвестиционных предложений                     

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  регламентирует  взаимодействие  органов
исполнительной  власти  Хабаровского  края  по  формированию и ведению
Реестра  инвестиционных  проектов,   реализуемых   и   планируемых   к
реализации   на   территории   Хабаровского   края,  и  инвестиционных
предложений (далее - Реестр).
     1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     - инвестиционный проект  -  экономически  обоснованный  проект  с
описанием    практических   действий   по   осуществлению   инвестиций
(бизнес-план) в  создание  (приобретение,  строительство,  сооружение)
нового, реконструкцию или техническое перевооружение ранее созданного,
ввод  в   хозяйственный   оборот   законсервированного   объекта   для
осуществления  деятельности  по  производству  и  реализации  товаров,
продукции,  работ  и  услуг,  за   исключением   брокерских   и   иных
посреднических услуг, в том числе по договору лизинга;
     -  инвестиционное  предложение  -  информация  об   идеях   и   о
перспективах  развития бизнеса, которые имеют потенциал реализации как
инвестиционный проект.
     1.3. Целью создания Реестра  является  формирование  единой  базы
данных   инвестиционных   проектов   и   инвестиционных   предложений,
реализуемых  и  планируемых   к   реализации   на   территории   края,
предназначенной   для  разработки  плановых  и  формирования  отчетных
показателей по  поступлению  инвестиций  в  реализацию  инвестиционных
проектов  на  территории  края,  мониторинга реализации инвестиционных
проектов, подготовки предложений для потенциальных инвесторов.
     1.4.    Реестр     представляет     собой     систематизированную
многопользовательскую  базу данных следующих инвестиционных проектов и
инвестиционных предложений:
     - инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется  или
планируется полностью или частично с привлечением бюджетных средств;
     - инвестиционных проектов с объемом  инвестиций  свыше  100  млн.
рублей,   реализация   которых   осуществляется  или  планируется  без
привлечения бюджетных средств и не требует дополнительного привлечения
инвестиций;
     -  инвестиционных  проектов  и  инвестиционных  предложений,  для
реализации   которых   необходимо  содействие  в  привлечении  частных
инвестиций, в том числе иностранных.
     1.5. Пользователями Реестра являются органы исполнительной власти
края на условиях разграничения прав доступа к информации.
     1.6. Данные Реестра используются органами  исполнительной  власти
края для:
     -   подготовки    информационно-аналитических    материалов    об
инвестиционной деятельности в крае;
     - формирования и реализации инвестиционной политики на территории
края;
     -    составления    отраслевых     и     комплексных     программ
социально-экономического развития края;
     - сопровождения инвестиционных проектов, а также  мониторинга  их
реализации на территории края;
     - организации  работы  по  привлечению  инвесторов  к  реализации
инвестиционных проектов и инвестиционных предложений;
     -  информирования  об  инвестиционных  проектах,  реализуемых   и
планируемых   к   реализации  на  территории  края,  и  инвестиционных
предложениях.

                   2. Порядок формирования Реестра                    

     2.1.  Инвестиционные  проекты,  реализуемые   и   планируемые   к
реализации   на   территории   края,   и  инвестиционные  предложения,
соответствующие критериям пункта 1.4  раздела  1  настоящего  Порядка,
подлежат обязательному включению в Реестр.
     2.2. Для включения инвестиционного  проекта  или  инвестиционного
предложения  в  Реестр  органы исполнительной власти края направляют в
уполномоченный орган заявку  с  приложением  паспорта  инвестиционного
проекта  (предложения)  по  форме  согласно  приложению к распоряжению
Правительства Хабаровского края от 06 декабря 2011  г.  N  757-рп  "Об
утверждении   Порядка   ведения   Реестра   инвестиционных   проектов,
реализуемых и планируемых  к  реализации  на  территории  Хабаровского
края,  и  инвестиционных  предложений"  в  электронном  виде в формате
Microsoft Excel с последующим  представлением  на  бумажном  носителе,
подписанную руководителем органа исполнительной власти края.
     2.3. Для исключения инвестиционных  проектов  или  инвестиционных
предложений  из  Реестра  органы исполнительной власти края направляют
уполномоченному органу заявку на исключение с приложением  обоснования
в свободной форме.
     2.4. Уполномоченный орган в срок,  не  превышающий  пяти  рабочих
дней после поступления заявок от органов исполнительной власти края на
включение  инвестиционных  проектов  и  инвестиционных  предложений  в
Реестр и на исключение из него, вносит данные в Реестр.
     2.5. Реестр размещается на сервере в локальной сети Правительства
края в защищенном от несанкционированной корректировки виде.

                      3. Порядок ведения Реестра                      

     3.1.  Органы  исполнительной  власти  края   в   соответствии   с
отраслевой  принадлежностью  ежеквартально не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным  кварталом,  вносят  в  соответствующий  раздел
Реестра   сведения   о  ходе  реализации  инвестиционных  проектов  по
состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.
     3.2. Уполномоченный орган:
     3.2.1.  Не  позднее  25  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, формирует общий массив данных Реестра.
     3.2.2.    Осуществляет    информационное     взаимодействие     с
ответственными лицами органов исполнительной власти края.





                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 06 декабря 2011 г. N 757-рп

     Форма

                               ПАСПОРТ                                
                инвестиционного проекта (предложения)                 

----------------------------------------------------------T---------------¬
¦Наименование проекта                                     ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Вид проекта (реализуемый, планируемый к реализации,      ¦               ¦
¦инвестиционное предложение)                              ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Необходимость привлечения иностранных инвестиций (да/нет)¦               ¦
+----------------T----------------------------------------+---------------+
¦Место реализации¦Муниципальный район                     ¦               ¦
¦проекта         +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Адрес                                   ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Инициатор       ¦Наименование организации                ¦               ¦
¦проекта <1>     +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Год основания                           ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Основной вид деятельности               ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail   ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Руководитель организации (должность,    ¦               ¦
¦                ¦фамилия, имя, отчество полностью)       ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Описание проекта¦Отрасль                                 ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Цель проекта (кратко)                   ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Планируемая мощность производства       ¦               ¦
¦                ¦(выпуск в год в соответствующих         ¦               ¦
¦                ¦физических единицах)                    ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Сроки реализации <2>                    ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Этапы реализации <3>                    ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Обеспеченность проекта сырьем,          ¦               ¦
¦                ¦материалами, рабочей силой <4>          ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Ограничения <5>                         ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Краткое описание рынка <6>              ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Потребители <7>                         ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Территориальный рынок сбыта <8>         ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Степень готовности и экспертиза проекта <9>              ¦               ¦
+----------------T----------------------------------------+---------------+
¦Экономическая   ¦Внутренняя норма доходности (IRR) <11>  ¦               ¦
¦эффективность   +----------------------------------------+---------------+
¦<10>            ¦Чистый дисконтированный доход (NPV) <12>¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Срок окупаемости <13>                   ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Срок возврата инвестиций <14>           ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Формы возврата инвестиций <14>          ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Социальная и    ¦Количество созданных (запланированных) /¦               ¦
¦бюджетная       ¦сохраненных рабочих мест (человек)      ¦               ¦
¦эффективность   +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Прогнозируемые ежегодные платежи в      ¦               ¦
¦                ¦консолидированный бюджет края           ¦               ¦
¦                ¦(млн. рублей)                           ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Наличие земельного участка, краткая характеристика <15>  ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Общая стоимость проекта (планируемый объем инвестиций)   ¦               ¦
¦(млн. рублей)                                            ¦               ¦
+----------------T----------------------------------------+---------------+
¦Источники       ¦Федеральный бюджет                      ¦               ¦
¦финансирования  +-------------T--------------------------+---------------+
¦проекта         ¦Средства     ¦Инвестиционный фонд       ¦               ¦
¦(фактические или¦институтов   ¦Российской Федерации      ¦               ¦
¦планируемые)    ¦развития, в  +--------------------------+---------------+
¦(млн. рублей)   ¦том числе    ¦Внешэкономбанк            ¦               ¦
¦                ¦             +--------------------------+---------------+
¦                ¦             ¦Другие                    ¦               ¦
¦                +-------------+--------------------------+---------------+
¦                ¦Консолидированный бюджет края           ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦Собственные средства                    ¦               ¦
¦                +-------------T--------------------------+---------------+
¦                ¦Привлекаемые ¦Компания-инвестор         ¦               ¦
¦                ¦средства     ¦(компании-инвесторы)      ¦               ¦
¦                ¦             +--------------------------+---------------+
¦                ¦             ¦Страна компании-инвестора ¦               ¦
¦                ¦             +--------------------------+---------------+
¦                ¦             ¦Сумма                     ¦               ¦
¦                ¦             +--------------------------+---------------+
¦                ¦             ¦Форма инвестирования      ¦               ¦
¦                ¦             ¦(кредит, долевое участие -¦               ¦
¦                ¦             ¦прямые инвестиции,        ¦               ¦
¦                ¦             ¦проектное финансирование) ¦               ¦
¦                ¦             +--------------------------+---------------+
¦                ¦             ¦Доля иностранного участия ¦               ¦
¦                ¦             ¦(процентов)               ¦               ¦
+----------------+-------------+--------------------------+---------------+
¦Профинансировано¦Всего                                   ¦               ¦
¦с начала        +----------------------------------------+---------------+
¦реализации      ¦в том числе за отчетный период          ¦               ¦
¦проекта (факт)  ¦                                        ¦               ¦
¦(млн. рублей)   ¦                                        ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Планируемый     ¦                2011 год                ¦               ¦
¦объем           +----------------------------------------+---------------+
¦финансирования  ¦                2012 год                ¦               ¦
¦(млн. рублей)   +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦                2013 год                ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦                2014 год                ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦                2015 год                ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦                  ...                   ¦               ¦
¦                +----------------------------------------+---------------+
¦                ¦до окончания реализации                 ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Предусмотренный (физический) объем работ на отчетный год ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Текущее состояние реализации проекта на отчетную дату    ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Причины невыполнения плановых показателей                ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Количество занятых на строительстве объекта в текущем    ¦               ¦
¦году (человек)                                           ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Формы государственной поддержки                          ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Включение объекта в федеральные целевые программы,       ¦               ¦
¦краевые целевые программы, федеральные адресные          ¦               ¦
¦инвестиционные программы, Стратегию социального и        ¦               ¦
¦экономического развития Хабаровского края на период до   ¦               ¦
¦2025 года, утвержденную постановлением Правительства     ¦               ¦
¦Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, отраслевые¦               ¦
¦концепции, основные направления и стратегии развития на  ¦               ¦
¦среднесрочный и долгосрочный периоды и т.д.              ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Вопросы, в решении которых требуется содействие органов  ¦               ¦
¦исполнительной власти края                               ¦               ¦
+---------------------------------------------------------+---------------+
¦Дополнительная информация <16>                           ¦               ¦
+----------------T----------------------------------------+---------------+
¦Контактные      ¦Должность                               ¦               ¦
¦данные          +----------------------------------------+---------------+
¦ответственного  ¦Фамилия, имя, отчество (полностью)      ¦               ¦
¦исполнителя (в  +----------------------------------------+---------------+
¦органе          ¦Телефон, факс, e-mail                   ¦               ¦
¦исполнительной  ¦                                        ¦               ¦
¦власти края)    ¦                                        ¦               ¦
+----------------+----------------------------------------+---------------+
¦Дата составления паспорта                                ¦               ¦
L---------------------------------------------------------+----------------
     --------------------------------
     <1> Содержание данного раздела подразумевает основные сведения об
инициаторе   проекта   -   физическом  или  юридическом  лице,  органе
государственной власти Российской  Федерации,  органе  государственной
власти  края, органе местного самоуправления края, которое выступает с
обоснованием необходимости и возможности реализации проекта.
     <2> Указывается период времени от начала  реализации  проекта  до
достижения   проектной   мощности.   Под  началом  реализации  проекта
подразумевается день  начала  финансирования  инвестиционного  проекта
(осуществления   расходов   на   капитальные   вложения).  Указывается
числовыми обозначениями года начала и окончания периода через тире без
слов   "год",   "годы",   "гг.".   При   отсутствии  утвержденных  или
определенных сроков реализации проекта указывается период реализации в
годах или календарных месяцах.
     <3>   Указываются   временные   периоды   и    характер    работ,
запланированных  к  проведению  в  эти периоды. Под этапами реализации
подразумеваются неразрывные по календарному времени периоды, в течение
которых  достигается  один  из  существенных промежуточных результатов
проекта. Каждый этап должен завершаться ключевым  событием,  например,
разработкой   и   утверждением   проектной  документации,  подготовкой
строительного участка и т.д.
     <4> Указываются источники и  объемы  сырья,  материалов,  рабочей
силы   (обеспеченность   рабочей  силой  указывается  в  процентах  от
необходимой по проекту).
     <5> Указываются критические факторы реализации проекта, например,
объекты  инфраструктуры,  без  которых  не  будет смысла реализовывать
данный   проект,    необходимое    проекту    развитие    транспортной
инфраструктуры,  строительство  подъездов, развязок, усиление участков
дорог и т.п.
     <6> Удовлетворенность рынка (в процентах); ценовые,  качественные
преимущества   планируемой   к   производству  продукции  относительно
основных конкурентов, влияние на конкурентную среду.
     <7>  Указываются   виды   предприятий,   организаций,   категории
населения и т.п.
     <8>  Указываются  регионы  России,  страны  сбыта  продукции  или
потребителей услуг.
     <9> Наличие технико-экономического обоснования. Наличие проектной
документации   (при   отсутствии   -   плановые   сроки  разработки  и
утверждения). Наличие заключения государственной экспертизы  проектной
документации (ссылка на документ). Разработчик проектной документации.
Наличие   бизнес-плана.   Наличие   лицензии   на   планируемый    вид
деятельности,   услуги,   продукцию   (при   необходимости).   Уровень
интеллектуальной защищенности (патенты, правообладатели).
     <10> Заполнение блока "Экономическая эффективность"  не  является
обязательным  для  проектов,  реализация  которых  осуществляется  или
планируется с привлечением бюджетных средств.
     <11>   Показатель,   отражающий   ожидаемую   норму    доходности
(рентабельность   инвестиций)   или   максимально  допустимый  уровень
инвестиционных  затрат  в   оцениваемый   проект.   Внутренняя   норма
доходности  определяет  максимально  приемлемую  ставку  дисконта, при
которой  можно  инвестировать  средства  без  каких-либо  потерь   для
собственника.
     <12>  Накопленный  дисконтированный  эффект   (сальдо   денежного
потока) за расчетный период.
     <13> Продолжительность периода от начального момента  до  момента
окупаемости.  Начальным  моментом  обычно является начало первого шага
или начало операционной деятельности по проекту. Моментом  окупаемости
называется  тот  наиболее  ранний  момент времени в расчетном периоде,
после  которого  суммарные   текущие   чистые   денежные   поступления
становятся  и  в  дальнейшем  остаются неотрицательными. Указывается в
годах или месяцах.
     <14> В случае привлечения заемных средств.
     <15> Указывается площадь земельного участка, форма собственности,
наличие  транспортной  и  инженерной  инфраструктуры,  удаленность  от
транспортных узлов, автомобильных и железных дорог.
     <16> Заполняется  в  случае  необходимости  внесения  дополнений,
уточнений и комментариев к указанным показателям.