Распоряжение Правительства Хабаровского края от 06.03.2014 № 136-рп

                 Факторы успеха реализации Стратегии



----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Факторы успеха        |                     Описание                     |
| п/п |                             |                                                  |
|-----+-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  1  |              2              |                        3                         |
----------------------------------------------------------------------------------------
  1.    Вовлечение местного           местное  население  и  представители  малого   и  
        населения                     среднего   предпринимательства   как   инвесторы  
                                      позволят    ликвидировать    дефицит    внешнего  
                                      финансирования.       Опыт       конструктивного  
                                      взаимодействия     с     населением     повышает  
                                      привлекательность региона                         
                                                                                        
  2.    Продвижение примеров          наличие  позитивного  опыта  крупных  инвесторов  
        успешной реализации крупных   создаст  благоприятный  информационный   фон   и  
        инвестиционных проектов       повестку    для    продвижения    инвестиционных  
                                      возможностей   края.    Установление    взаимных  
                                      деловых  контактов  между  инвесторами  позволит  
                                      привлечь в регион новые инвестиции                
                                                                                        
  3.    Продвижение приоритетных      формирование      системы       софинансирования  
        инновационных проектов на     инновационных  проектов,   включая   инвестиции:  
        каждом этапе инновационного   федерального бюджета, бюджета  края,  институтов  
        цикла и кластерных проектов   развития, профильных  корпораций,  международных  
                                      фондов, частных компаний, венчурных  инвесторов.  
                                      Наличие   системы   софинансирования    проектов  
                                      позволяет  минимизировать  риски,  связанные   с  
                                      реализацией проекта, а, следовательно,  повышает  
                                      инвестиционную привлекательность                  
                                                                                        
  4.    Актуальные объекты            привлекательную инвестиционную среду              
                                      формируют объекты инвестиционно-                  
                                      инновационной инфраструктуры: бизнес-             
                                      инкубаторы, технопарки и т.п.                     
                                                                                        
                                                                                        
  5.    Коммуникационная экспансия    брендинг     и      агрессивное      продвижение  
                                      инвестиционных   возможностей   края    позволит  
                                      нейтрализовать  негативный  информационный  фон,  
                                      вызванный последствиями наводнения                
                                                                                        
  6.    Успех региональных брендов    любые  успешные  бренды  местного  происхождения  
                                      (продукты питания,  туристические  объекты,  В2В  
                                      бренды) усиливают бренд региона,  через  них  он  
                                      познается и запоминается аудиториями. Совместное  
                                      продвижение   брендов   В2С   и   В2В   позволит  
                                      консолидировать    усилия     по     привлечению  
                                      инвестиций в отрасли                              
                                                                                        
  7.    Развитие Сибири и Дальнего    фокус   на   развитие   Дальнего   Востока    на  
        Востока - национальный        федеральном   уровне   нейтрализует   восприятие  
        приоритет                     региона  как  проблемного  и  периферийного   г.  
                                      Хабаровск  должен  закрепить  свой   имидж   как  
                                      экономико-политический центр Дальнего Востока     
                                                                                        
  8.    Формирование насыщенной       насыщенность     событиями      и      сочетание  
        деловой событийной повестки   периодических  крупнейших  событий,   регулярных  
                                      повторяющихся событий и  локальных  тематических  
                                      отраслевых   событий    обеспечивает    внимание  
                                      средств  массовой  информации  и  инвесторов   к  
                                      региону                                           
                                                                                        


     Ожидаемыми результатами реализации Стратегии должны стать:
     - формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего
условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики края;
     - повышение инновационной активности организаций края;
     - рост доли малого и среднего бизнеса в экономике;
     - масштабный рост высокотехнологичных производств;
     - рост высокопроизводительных современных рабочих мест;
     -  повышение  качества   человеческого   потенциала,   расширение
социальных и квалификационных ролей, качества жизни;
     - рост объемов промышленного производства;
     - рост конкурентоспособности промышленности края;
     - рост средней заработной платы.

     3.3. Отраслевые и  территориальные  стратегические  приоритеты  и
направления инвестиционного развития региона
     Отраслевые приоритеты инвестиционного развития края определены на
основе результатов статистического анализа состояния экономики региона
и результатов качественного анализа экспертных оценок экономического и
инвестиционного потенциала края.
     В рамках статистического анализа  промышленные  отрасли  и  сфера
услуг края классифицируются по трем параметрам:
     1) инвестиционная активность в отраслях - соотношение темпа роста
инвестиций в основной капитал и относительной  доли  отрасли  в  общем
объеме инвестиций в основной капитал края;
     2) значимость для экономики региона  и  эффективность  отрасли  -
соотношение  относительной  производительности  труда  в  отрасли   (в
сравнении со средним значением по России) и доли налоговых  отчислений
отрасли в общих налоговых поступлениях в бюджет края;
     3)   значимость   для   экономики   региона   и    инвестиционная
привлекательности отрасли  -  соотношение  темпа  роста  инвестиций  в
основной капитал и доли налоговых отчислений отрасли в общих налоговых
поступлениях в бюджет края.
     Наиболее инвестиционно активными отраслями края являются:  лесной
комплекс, транспортный комплекс, финансовый сектор.
     Транспортный комплекс и сфера торговли также  наиболее  прибыльны
для консолидированного регионального бюджета  -  они  приносят  больше
всего налоговых поступлений в бюджет  края.  Наиболее  эффективные  по
производительности труда - лесной и топливно-энергетический комплексы.
     Сравнение  отраслей  промышленности  и  сфер  экономики  края  по
последнему  параметру  позволяет   определить   стратегический   фокус
инвестиционного  развития  региона.  Наиболее  значимые  для   региона
отрасли в части  доли  в  доходной  части  консолидированного  бюджета
региона, а  также  инвестиционно  привлекательные  сферы  экономики  -
транспортный   комплекс,   сфера   торговли,   топливно-энергетический
комплекс, сфера услуг и горнодобывающая отрасль.
     При этом к приоритетным отраслям  инвестиционного  развития  края
можно  отнести:  транспортный  комплекс  и   логистику,   операции   с
недвижимостью    и    строительство,    авиастроение,    судостроение,
лесопромышленный     комплекс,     горнодобывающую     промышленность,
рыбохозяйственный  комплекс,  индустрию   гостеприимства,   химическую
промышленность.
     К управляемым отраслям края относят: операции с  недвижимостью  и
строительство, рыбохозяйственный  комплекс,  транспортный  комплекс  и
логистику,  агропромышленный  комплекс,  сферу   торговли,   индустрию
гостеприимства,    тяжелое    машиностроение,     жилищно-коммунальное
хозяйство.
     Таким  образом,  стратегическим  отраслевым   фокусом   Стратегии
являются:
     1) строительная отрасль;
     2)  промышленное   производство,   в   том   числе   пояс   малых
инновационных  предприятий  вокруг  авиационного  производства  в   г.
Комсомольске-на-Амуре;
     3) транспортный комплекс и логистика  (строительство  железных  и
автомобильных    дорог,    индустриальных     парков     логистической
направленности, развитие водного и воздушного транспорта);
     4) сфера торговли (привлечение крупных  российских  и  зарубежных
игроков, развитие международной торговли);
     5)  сфера  услуг  (здравоохранение,  образование,  социальные   и
персональные услуги, туризм и индустрия гостеприимства);
     6) топливно-энергетический комплекс  (привлечение  инвестиций  на
фоне реализации программы газификации Дальнего Востока);
     7) горнодобывающая отрасль;
     8) лесопромышленный комплекс.
     Инвестиционный климат определяется двумя  ключевыми  параметрами:
уровнем инвестиционной активности и  качеством  инвестиционной  среды.
Анализ  инвестиционного  климата  края  позволил   выявить   следующие
направления его совершенствования:
     1) относительно уровня инвестиционной активности:
     а)   повышение   эффективности   организационного   сопровождения
инвестиционных проектов;
     б) поддержка инвестиционных инициатив  в  области  обрабатывающей
промышленности;
     в) повышение качества проработки инвестиционных предложений;
     г) создание оператора по  подготовке  инвестиционных  площадок  и
реализации комплексных проектов;
     2) относительно качества инвестиционной среды:
     а)  переориентирование  регуляторов  региональной   политики   на
содействие инвестиционному развитию, а также усиление  соответствующих
функциональных блоков;
     б) модернизация инженерной, коммунальной, социальной и культурной
инфраструктуры;
     в) снижение тарифов.
     Система  взаимодействия  с  инвесторами   в   рамках   реализации
Стратегии предполагает работу по принципу "одного окна".
     Инициатором  (субъектом)   взаимодействия   выступит   автономная
некоммерческая   организация   "Агентство   инвестиций   и    развития
Хабаровского края".

     3.4. Направления совершенствования нормативной правовой базы
     Нормативные   правовые   основы   осуществления    инвестиционной
деятельности на территории края заложены в  пакете  специализированных
нормативных правовых актов. Данные акты можно разделить на три  группы
в зависимости  от  сферы  регулирования  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой экономическими агентами региона:
     1) определяющие инвестиционную политику края (Закон N 130,  Закон
N 308,  Положение   об   инвестиционном   совете   при   Правительстве
Хабаровского   края,   утвержденное    постановлением    Правительства
Хабаровского края от 19 апреля 2011 г.  N 115-пр,  прочие  нормативные
правовые акты, перечисленные в разделе 2.4 настоящей Стратегии);
     2) направленные на поддержку и  развитие  предпринимательства,  в
том числе малого и среднего бизнеса, повышение  финансовой  активности
населения  края  (Закон  N 284,  прочие  нормативные  правовые   акты,
перечисленные в разделе 2.4 настоящей Стратегии);
     3) определяющие  инновационную  политику  региона  (Закон  N 317,
прочие  нормативные  правовые  акты,  перечисленные  в   разделе   2.4
настоящей Стратегии).
     Дальнейшее   совершенствование   регионального    инвестиционного
законодательства  края  требует  приведения  его  в   соответствие   с
требованиями Стандарта.
     В целях совершенствования нормативной  правовой  базы  в  области
инвестиционной деятельности планируется разработать и внести  поправки
в Закон N 130 и изменения в иные нормативные правовые акты в целях  их
гармонизации со Стандартом, а именно:
     -  определить   место   Стратегии   в   системе   стратегического
планирования региона;
     - внести положение о месте и функциях инвестиционного совета  при
Правительстве Хабаровского края  в  системе  развития  инвестиционного
потенциала.
     Наряду с указанными рекомендациями  по  совершенствованию  Закона
N 130, в нем необходимо отразить  разрабатываемую  в  настоящее  время
процедуру сопровождения инвестиционных проектов  по  принципу  "одного
окна".
     Кроме  того,  в  связи  с  совершенствованием   законодательства,
регулирующего  государственно-частное   партнерство   на   федеральном
уровне, планируется внесение изменений в Закон N 130  и  постановление
Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 г.  N 55-пр  "О мерах
по реализации на территории Хабаровского края инвестиционных  проектов
на условиях государственно-частного партнерства" в части приведения их
в  соответствие  с  нормами  федерального  законодательства,  а  также
расширения  сферы  применения  и  порядка  заключения   соглашений   о
государственно-частном партнерстве.
     Также  в  целях  стимулирования  реализации  на  территории  края
инвестиционных  проектов  необходимо  разработать  и  принять  порядок
формирования и использования Инвестиционного фонда Хабаровского  края,
направленного на финансирование инвестиционных  проектов,  реализуемых
на  условиях  государственно-частного  партнерства,  в  том  числе  по
созданию транспортной, энергетической и  инженерной  инфраструктуры  с
привлечением средств федерального бюджета.

     3.5. Механизмы повышения инвестиционной привлекательности региона
     Для реализации Стратегии необходимо обеспечить функционирование в
крае механизмов управления инвестиционной  привлекательностью  края  в
целях ее последовательного  повышения  в  разрезе  требований  целевых
групп инвесторов.
     Основные  мероприятия  по  совершенствованию  системы  управления
инвестиционным процессом:
     1)  создание  специализированной   организации   по   привлечению
инвестиций  и  работе  с  инвесторами  -   автономной   некоммерческой
организации  "Агентство   по   привлечению   инвестиций   и   развитию
Хабаровского края";
     2) создание оператора по  подготовке  инвестиционных  площадок  и
реализации комплексных проектов в  целях  развития  инфраструктуры  по
таким   приоритетным   направлениям,    как    энергетика,    жилищное
строительство, промышленные парки, дорожное строительство;
     3)   формирование   в   рамках   системы   региональных   органов
исполнительной   власти    центра    компетенций    по    организации,
проектированию проектов государственно-частного  партнерства,  включая
законодательное   (юридическое)   обеспечение,   подготовку   технико-
экономических обоснований,  обеспечение  должной  экспертизы  в  части
технологических решений проектов,  предназначенных  для  реализации  в
крае;
     4)  содействие   развитию   на   территории   края   региональных
подразделений общероссийских общественных объединений предпринимателей
посредством   вовлечения   их   в   процедуру   оценки   регулирующего
воздействия;
     5) продвижение края как инвестиционно привлекательной  территории
путем разработки и системного  продвижения  бренда  края  с  ежегодным
планом коммуникаций.

     3.6. Формирование и развитие  финансовых  механизмов  привлечения
инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности
     Одним из компонентов реализации Стратегии является формирование и
развитие финансовых  механизмов  привлечения  инвестиций  и  поддержки
инвестиционной деятельности.
     Такие механизмы включают в себя:
     1) создание оператора по  подготовке  инвестиционных  площадок  и
реализации комплексных  проектов  в  целях  привлечения  инвестиций  в
проекты, реализуемые ею;
     2)  разработку  и  реализацию   программ   повышения   финансовой
грамотности населения, включая  участие  края  в  проекте  "Содействие
повышению  уровня  финансовой   грамотности   населения   и   развитию
финансового образования в Российской Федерации" Министерства  финансов
Российской Федерации и "Всемирного банка";
     3)   развитие   взаимодействия   с    федеральными    финансовыми
институтами:
     а) сотрудничество  в  области  крупных  межрегиональных  проектов
банков, осуществляющих деятельность на территории края,  с  оператором
по  подготовке  инвестиционных  площадок  и   реализации   комплексных
проектов;
     б) сотрудничество с открытым  акционерным  обществом  "Российская
венчурная компания" в  рамках  программ  и  проектов  по  модернизации
экономики края;
     в)  сотрудничество  с  федеральным  Фондом  содействия   развитию
жилищного строительства (Фонд РЖС) и  открытым  акционерным  обществом
"Агентство по ипотечному жилищному  кредитованию  (ОАО  "АИЖК")  путем
привлечения выделяемых на федеральном уровне финансовых  ресурсов  для
решения острых социально-жилищных проблем в крае в  рамках  ликвидации
последствий наводнения осенью 2013 г.;
     4)  дальнейшее  взаимодействие   с   международными   финансовыми
организациями  (Европейский  банк  реконструкции  и  развития  (ЕБРР),
Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по
гарантиям инвестиций и др.), крупными финансово-промышленными группами
как с дополнительными источниками ресурсов для развития края;
     5)  создание  регионального   инвестиционного   фонда   в   целях
реализации  значимых  инвестиционных   проектов,   осуществляемых   на
принципах   государственно-частного   партнерства,   с    привлечением
дополнительных средств из федерального бюджета;
     6) создание пакета типовых моделей финансирования  инвестиционных
проектов на основе отраслевых  приоритетов  и  задач  территориального
развития,  указанных  в  настоящей  Стратегии,   а   также   Стратегии
социального и экономического развития Хабаровского края на  период  до
2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края
от 13 января 2009 г. N 1-пр. Данные модели  должны  включать  паспорта
проектов, а также стандартные финансовые и инвестиционные показатели и
оценку социальных и бюджетных эффектов.

     3.7. Система управления  реализацией  Стратегии.  Общие  принципы
сотрудничества органов исполнительной власти края и  органов  местного
самоуправления в области улучшения инвестиционного климата региона
     Многообразие инвестиционных процессов делает невозможным  решение
стоящих  перед  регионом  проблем  изолированно,  без   взаимодействия
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
населения  и  экономических  субъектов,  обусловливает   необходимость
применения программно-целевых методов. Применение принципов и  методов
программно-целевого управления  в  реализации  Стратегии  предполагает
осуществление следующей последовательной процедуры:
     1) определение системы целей;
     2) разработка  комплекса  мероприятий  и  системы  инвестиционных
проектов для их достижения;
     3) координация во времени и пространстве, а также по отношению  к
исполнителям мероприятий и инвестиционных проектов;
     4) определение вида и объема ресурсов, необходимых для реализации
Стратегии, как в целом, так и в виде отдельных мероприятий с разбивкой
по источникам финансирования;
     5) механизмы управления.
     Программно-целевое управление является двунаправленным движением:
как от целей к средствам  их  достижения,  так  и  наоборот.  С  одной
стороны, цель задает общий  вектор  действий,  с  другой,  планируемая
степень ее достижения зависит от выделенных ресурсов и  осуществленных
мероприятий. Развитие базовых условий привлечения инвестиций  позволит
сформировать  благоприятную  инвестиционную  среду,  в  которой  будут
реализовываться будущие инвестиционные проекты. К числу таких  условий
относятся:
     - обеспечение доступа к инфраструктуре;
     - эффективная система обратной связи  с  инвесторами  ("проектные
офисы" и "одно окно");
     - дифференцированная система налоговых льгот;
     -   система   мотивации    сотрудников    региональных    органов
исполнительной власти и местного самоуправления;
     -  активная  публичная  поддержка  инвестиционной  активности  со
стороны первых лиц края.
     Органам   местного   самоуправления   муниципальных   образований
рекомендуется  при  разработке  и  выполнении  муниципальных  программ
руководствоваться положениями настоящей  Стратегии  и  предусматривать
мероприятия  по  улучшению  инвестиционного  климата   на   территории
соответствующего муниципального образования.

     3.8. План мероприятий

                                                             Таблица 5

                      План мероприятий Стратегии



------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п  |    Наименование мероприятия    |   Сроки    |     Ответственные     |         Результат         |
|        |                                | исполнения |     исполнители,      |                           |
|        |                                |   (годы)   |     соисполнители     |                           |
|--------+--------------------------------+------------+-----------------------+---------------------------|
|   1    |               2                |     3      |           4           |             5             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.       Улучшение инвестиционного                                                                        
           климата                                                                                          
                                                                                                            
  1.1.     Утверждение и реализация         2014-2020    министерство            обеспечение реализации     
           государственной программы по                  экономического          мероприятий Стратегии      
           улучшению инвестиционного                     развития и внешних      и повышение                
           климата края на период 2015-                  связей края             эффективности              
           2020 гг.                                                              использования              
                                                                                 бюджетных средств          
                                                                                                            
  1.2.     Выработка предложений по         2014-2020    министерство            совершенствование          
           внесению изменений в                          экономического          федерального               
           нормативные правовые акты,                    развития и внешних      законодательства в сфере   
           направленных на создание                      связей края, иные       недропользования,          
           комфортных условий для                        органы                  освоения и переработки     
           реализации инвестиционных                     исполнительной власти   природных ресурсов,        
           проектов, защиту прав                         края в соответствии с   строительства объектов     
           инвесторов, снижение                          отраслевой              капитального               
           административной и                            принадлежностью         строительства и других     
           финансовой нагрузки на                                                сферах, связанных с        
           инвесторов, реализующих                                               ведением                   
           инвестиционные проекты на                                             инвестиционной             
           территории Дальнего Востока                                           деятельности               
                                                                                                            
  1.3.     Реализация дорожных карт         2014-2018                            улучшение                  
           Национальной                                                          инвестиционного            
           предпринимательской                                                   климата и позиции края в   
           инициативы по улучшению                                               рейтинге регионов          
           инвестиционного климата в                                             Всемирного банка,          
           Российской Федерации                                                  достижение к 2018 году     
                                                                                 целевых показателей,       
                                                                                 установленных              
                                                                                 дорожными картами          
                                                                                                            
           в том числе:                                                                                     
                                                                                                            
                                                                                                            
  1.3.1.   Совершенствование правового      2014-2018    министерство            1) количество процедур,    
           регулирования                                 строительства края      необходимых для            
           градостроительной                                                     получения разрешений       
           деятельности и улучшение                                              на строительство, - 11;    
           предпринимательского климата                                          2) совокупное время        
           в сфере строительства                                                 прохождения всех           
                                                                                 процедур, необходимых      
                                                                                 для получения              
                                                                                 разрешений на              
                                                                                 строительство, - 56 дней;  
                                                                                 3) объем затрат,           
                                                                                 необходимых для            
                                                                                 получения разрешений       
                                                                                 на строительство, - 101,0  
                                                                                 процент от дохода на       
                                                                                 душу населения             
                                                                                                            
  1.3.2.   Повышение доступности            2014-2018    комитет Правительства   1) количество этапов,      
           энергетической                                края по развитию        необходимых для            
           инфраструктуры                                топливно-               получения доступа к        
                                                         энергетического         энергосети, - 5;           
                                                         комплекса,              2) срок подключения к      
                                                         министерство            энергосети - 40 дней       
                                                         жилищно-                                           
                                                         коммунального                                      
                                                         хозяйства края                                     
                                                                                                            
  1.3.3.   Поддержка доступа на рынки       2014-2018    министерство            1) индекс роста числа      
           зарубежных стран и поддержка                  экономического          организаций-экспортеров    
           экспорта                                      развития и внешних      - 200,0 процентов (2011    
                                                         связей края             год - 100,0%);             
                                                                                 2) индекс роста            
                                                                                 стоимости несырьевого      
                                                                                 экспорта - 210,0           
                                                                                 процентов (2011 год -      
                                                                                 100,0%);                   
                                                                                 3) коэффициент             
                                                                                 товарной                   
                                                                                 диверсификации             
                                                                                 экспорта - не менее 6      
                                                                                                            
  1.3.4.   Развитие конкуренции и           2014-2018            - " -           создание благоприятного    
           совершенствование                                                     инвестиционного            
           антимонопольной политики                                              климата, развитие          
                                                                                 финансовой и налоговой     
                                                                                 системы, снижение          
                                                                                 административных и         
                                                                                 инфраструктурных           
                                                                                 барьеров, защита прав      
                                                                                 граждан                    
                                                                                                            
  1.4.     Оптимизация процедур,            2014-2018    министерство            сокращение сроков          
           связанных с предоставлением                   имущественных           предоставления             
           земельных участков для                        отношений края          земельных участков - до    
           строительства                                                         300 дней                   
                                                                                                            
  1.5.     Модернизация системы работы      2014-2015    министерство            снижение                   
           органов исполнительной власти                 экономического          административных           
           края с инвесторами, внедрение                 развития и внешних      барьеров и затрат          
           системы сопровождения                         связей края, иные       инвесторов, повышение      
           проектов по принципу "одного                  органы                  комфортности ведения       
           окна"                                         исполнительной власти   бизнеса, повышение         
                                                         края в соответствии с   качества                   
                                                         отраслевой              государственных услуг,     
                                                         принадлежностью         оказываемых инвестору      
                                                                                 органами                   
                                                                                 исполнительной власти      
                                                                                 края                       
                                                                                                            
  1.6.     Реализация комплекса мер по      2014-2020    министерство            ежегодный прирост          
           стимулированию органов                        экономического          инвестиций в основной      
           местного самоуправления к                     развития и внешних      капитал на уровне не       
           привлечению инвестиций и                      связей края             менее 18,0 процентов к     
           наращиванию налогового                                                предыдущему периоду,       
           потенциала                                                            рост количества            
                                                                                 реализуемых                
                                                                                 инвестиционных             
                                                                                 проектов                   
                                                                                                            
  1.7.     Повышение квалификации           2014-2020    министерство            повышение                  
           государственных служащих,                     экономического          эффективности работы       
           взаимодействующих с                           развития и внешних      государственных            
           инвесторами, сотрудников                      связей края, иные       гражданских служащих,      
           автономной некоммерческой                     органы                  повышение качества         
           организации "Агентство                        исполнительной власти   государственных услуг,     
           инвестиций и развития                         края в соответствии с   оказываемых инвестору      
           Хабаровского края" и других                   отраслевой              органами                   
           институтов развития                           принадлежностью         исполнительной власти      
                                                                                 края                       
                                                                                                            
  1.8.     Реализация проекта               2014-2020    министерство            стимулирование деловой     
           "Губернаторская гвардия" -                    экономического          активности местного        
           формирование и утверждение                    развития и внешних      инвестиционного            
           списка не менее 50 активистов                 связей края             сообщества                 
           для реализации                                                                                   
           инвестиционных инициатив,                                                                        
           направленных на социально-                                                                       
           экономическое развитие края                                                                      
                                                                                                            
  1.9.     Реализация программы "50         2014-2020    комитет по труду и      привлечение                
           лидеров" - привлечение                        занятости населения     высококвалифицированн-     
           руководителей высшего звена и                 края                    ых менеджеров в край,      
           предпринимателей из других                                            новых человеческих         
           регионов для работы и                                                 ресурсов и                 
           проживания в гг. Хабаровске и                                         стимулирование             
           Комсомольске-на-Амуре                                                 квалифицированной          
                                                                                 миграции из других         
                                                                                 регионов                   
                                                                                                            
  1.10.    Внедрение системы по             2014-2020    министерство            активация                  
           изучению общественного                        экономического          существующего              
           мнения и сбору предложений по                 развития и внешних      человеческого капитала     
           реализации инвестиционных                     связей края                                        
           проектов и инициатив по                                                                          
           развитию региона                                                                                 
                                                                                                            
  2.       Создание пилотных проектов и                                                                     
           территорий опережающего                                                                          
           развития                                                                                         
                                                                                                            
  2.1.     Определение перечня проектов        2014      министерство            повышение                  
           для первоочередной реализации                 экономического          эффективности              
           на территории края в 2015-2018                развития и внешних      использования ресурсов     
           гг.                                           связей края, иные       органами                   
                                                         органы                  исполнительной власти      
                                                         исполнительной власти   края                       
                                                         края в соответствии с                              
                                                         отраслевой                                         
                                                         принадлежностью                                    
                                                                                                            
  2.2.     Создание агропромышленного       2014-2020    министерство            1) разработка концепции    
           парка                                         экономического          проектов: 2014-2015 гг.;   
                                                         развития и внешних      2) реализация проектов:    
                                                         связей края,            2015-2020 гг.              
                                                         министерство                                       
                                                         сельского хозяйства и                              
                                                         продовольствия края                                
                                                                                                            
  2.3.     Создание логистического парка    2014-2020    министерство                      - " -            
                                                         экономического                                     
                                                         развития и внешних                                 
                                                         связей края,                                       
                                                         министерство                                       
                                                         промышленности и                                   
                                                         транспорта края                                    
                                                                                                            
  2.4.     Развитие                         2014-2020    министерство                      - " -            
           рыбоперерабатывающего                         экономического                                     
           кластера                                      развития и внешних                                 
                                                         связей края,                                       
                                                         министерство                                       
                                                         природных ресурсов                                 
                                                         края                                               
                                                                                                            
  2.5.     Формирование пояса малых         2014-2020    министерство                      - " -            
           инновационных предприятий в                   экономического                                     
           рамках авиационного кластера                  развития и внешних                                 
                                                         связей края, главное                               
                                                         управление                                         
                                                         модернизации и                                     
                                                         стратегических                                     
                                                         инициатив края,                                    
                                                         министерство                                       
                                                         промышленности и                                   
                                                         транспорта края                                    
                                                                                                            
  2.6.     Формирование индустриального     2014-2020    министерство            1) разработка концепции    
           парка                                         экономического          проектов: 2014-2015 гг.;   
                                                         развития и внешних      2) реализация проектов:    
                                                         связей края, главное    2015-2020 гг.              
                                                         управление                                         
                                                         модернизации и                                     
                                                         стратегических                                     
                                                         инициатив края,                                    
                                                         министерство                                       
                                                         промышленности и                                   
                                                         транспорта края                                    
                                                                                                            
  2.7.     Создание выставочного центра     2014-2016    министерство                      - " -            
           в г. Хабаровске                               экономического                                     
                                                         развития и внешних                                 
                                                         связей края                                        
                                                                                                            
  2.8.     Формирование проектов            2015-2020    министерство            создание условий для       
           комплексной жилищной                          строительства края,     закрепления населения      
           застройки                                     министерство            на территории края         
                                                         жилищно-                                           
                                                         коммунального                                      
                                                         хозяйства края,                                    
                                                         министерство                                       
                                                         экономического                                     
                                                         развития и внешних                                 
                                                         связей края                                        
                                                                                                            
  3.       Формирование инвестиционной                                                                      
           инфраструктуры                                                                                   
                                                                                                            
  3.1.     Формирование компетенций            2014      министерство            ежегодный прирост          
           автономной некоммерческой                     экономического          инвестиций в основной      
           организации "Агентство                        развития и внешних      капитал на уровне не       
           инвестиций и развития                         связей края             менее 18 процентов к       
           Хабаровского края"                                                    предыдущему периоду,       
                                                                                 рост количества            
                                                                                 реализуемых                
                                                                                 инвестиционных             
                                                                                 проектов                   
                                                                                                            
  3.2.     Создание сети бизнес-            2014-2020    главное управление      увеличение числа           
           инкубаторов и технопарков                     модернизации и          субъектов                  
                                                         стратегических          предпринимательской и      
                                                         инициатив края,         инвестиционной             
                                                         министерство            деятельности и             
                                                         экономического          реализуемых ими            
                                                         развития и внешних      проектов                   
                                                         связей края                                        
                                                                                                            
  3.3.     Развитие регионального центра    2014-2017            - " -           увеличение числа           
           инжиниринга и центра                                                  субъектов                  
           кластерного развития                                                  инновационной              
           автономной некоммерческой                                             деятельности и             
           организации "Дальневосточное                                          инновационных              
           агентство содействия                                                  проектов                   
           инновациям"                                                                                      
                                                                                                            
  3.4.     Создание оператора по            2014-2015    министерство            ежегодный прирост          
           подготовке инвестиционных                     экономического          инвестиций в основной      
           площадок и реализации                         развития и внешних      капитал на уровне не       
           комплексных проектов                          связей края,            менее 18 процентов к       
                                                         министерство            предыдущему периоду,       
                                                         имущественных           рост количества            
                                                         отношений края          реализуемых                
                                                                                 инвестиционных             
                                                                                 проектов, устранение       
                                                                                 инфраструктурных           
                                                                                 ограничений                
                                                                                                            
   3.5.    Создание регионального              2015      министерство            создание механизма         
           инвестиционного фонда                         экономического          финансирования за счет     
                                                         развития и внешних      средств краевого           
                                                         связей края             бюджета реализации         
                                                                                 инвестиционных             
                                                                                 проектов на условиях       
                                                                                 государственно-частного    
                                                                                 партнерства и              
                                                                                 инфраструктурных           
                                                                                 проектов                   
                                                                                                            
  3.6.     Формирование фонда арендного     2014-2020    министерство            создание условий для       
           жилья                                         строительства края,     привлечения                
                                                         министерство            человеческих ресурсов      
                                                         жилищно-                на территорию края         
                                                         коммунального                                      
                                                         хозяйства края,                                    
                                                         министерство                                       
                                                         экономического                                     
                                                         развития и внешних                                 
                                                         связей края                                        
                                                                                                            
  4.       Продвижение региона как                                                                          
           инвестиционно                                                                                    
           привлекательной территории                                                                       
                                                                                                            
  4.1.     Реализация мероприятий,          2014-2020    министерство            увеличение числа           
           предусмотренных концепцией                    экономического          выставочно-ярмарочных      
           развития выставочно-                          развития и внешних      и конгрессных              
           ярмарочной и конгрессной                      связей края             мероприятий в крае,        
           деятельности                                                          деловых контактов и        
                                                                                 заключенных                
                                                                                 соглашений                 
                                                                                                            
  4.2.     Разработка и реализация          2014-2020    министерство            увеличение числа           
           коммуникационной стратегии                    экономического          положительных              
           инвестиционных возможностей                   развития и внешних      упоминаний                 
           края                                          связей края, главное    инвестиционного            
                                                         управление              потенциала края в          
                                                         информационной          ведущих российских и       
                                                         политики и              зарубежных печатных        
                                                         общественных связей     деловых средствах          
                                                         Губернатора и           массовой информации,       
                                                         Правительства края      увеличение числа           
                                                                                 посетителей                
                                                                                 мероприятий на             
                                                                                 территории края            
                                                                                                            
  4.3.     Разработка и реализация плана    2016-2020            - " -           положительное              
           мероприятий по продвижению                                            миграционное сальдо        
           края как региона для работы и                                                                    
           проживания в регионах -                                                                          
           потенциальных донорах                                                                            
           человеческого ресурса                                                                            
                                                                                                            
  4.4.     Активизация сотрудничества с     2014-2020    министерство            увеличение числа           
           торговыми                                     экономического          деловых контактов,         
           представительствами                           развития и внешних      установленных через        
           Российской Федерации в                        связей края             торговые                   
           странах АТР                                                           представительства          
                                                                                 Российской Федерации,      
                                                                                 и позитивных откликов о    
                                                                                 крае от опрошенных в       
                                                                                 случайной выборке          
                                                                                 иностранных инвесторов     
                                                                                                            


                  4. Ресурсное обеспечение Стратегии

     Финансирование мероприятий Стратегии планируется осуществлять  за
счет средств:
     1) краевого бюджета - средств, направленных на реализацию краевой
целевой  программы  "Повышение  инвестиционной   привлекательности   и
улучшение инвестиционного климата Хабаровского края  на  период  2012-
2015 годов", утвержденной  постановлением  Правительства  Хабаровского
края от 30 июня 2011 г. N 197-пр, и следующих государственных программ
Хабаровского края:
     - "Развитие малого и среднего предпринимательства  в  Хабаровском
крае на 2013-2020  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр;
     - "Инновационное развитие и модернизация  экономики  Хабаровского
края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края  от
26 июня 2012 г. N 212-пр;
     -  "Развитие   сельского   хозяйства   и   регулирование   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  в  Хабаровском
крае на 2013-2020  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.
     Дополнительно  будет  разработана  государственная  программа  по
привлечению инвестиций и развитию внешнеэкономической  деятельности  в
Хабаровском крае на период до 2020 года;
     2) местных бюджетов;
     3) федерального бюджета;
     4) институтов развития;
     5) организаций;
     6) российских и иностранных инвестиций.

                   5. Механизм реализации Стратегии

     Механизм   реализации   Стратегии   направлен   на    эффективное
планирование  хода  исполнения   основных   мероприятий,   координацию
действий  участников  Стратегии,   проведение   оценки   эффективности
исполнения   мероприятий   Стратегии,   обязательный    пересмотр    и
корректировку Стратегии.
     Управление Стратегией осуществляется  ответственным  исполнителем
Стратегии - министерством экономического  развития  и  внешних  связей
края,  реализация  мероприятий   Стратегии   осуществляется   органами
исполнительной власти края в пределах установленной компетенции.
     В  процессе  реализации   Стратегии   ответственный   исполнитель
осуществляет следующие полномочия:
     - организует реализацию Стратегии;
     - несет ответственность за достижение  установленных  контрольных
показателей эффективности Стратегии, а также конечных  результатов  ее
реализации;
     -  готовит  предложения  о  внесении  изменений  в  Стратегию  по
согласованию с соисполнителями;
     - проводит оценку эффективности  Стратегии  на  этапе  реализации
путем сопоставления полученных результатов со значениями установленных
контрольных показателей эффективности, которые указаны  в  пункте  3.1
раздела 3 настоящей Стратегии, и затраченных ресурсов;
     -  запрашивает  у  соисполнителей   сведения,   необходимые   для
подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности
Стратегии (далее - годовой отчет);
     - готовит годовой отчет в срок до 01  июня  года,  следующего  за
отчетным.
     Соисполнитель Стратегии осуществляет следующие полномочия:
     - осуществляет  реализацию  мероприятий  Стратегии,  в  отношении
которых он является соисполнителем, вносит ответственному  исполнителю
предложения о необходимости внесения изменений в Стратегию;
     -  предусматривает  мероприятия  по   улучшению   инвестиционного
климата в крае при исполнении государственных программ края;
     - представляет ответственному исполнителю  сведения,  необходимые
для подготовки  годового  отчета  и  проведения  оценки  эффективности
Стратегии.
     Персональную ответственность за выполнение мероприятий  Стратегии
и достижение плановых значений установленных  контрольных  показателей
несут руководители органов исполнительной власти края.
     Изменения  в  Стратегию  выносятся  на  публичное  обсуждение   и
утверждаются Правительством края.
     Внесение изменений в Стратегию осуществляется в случае отклонения
установленных  контрольных  показателей  эффективности   от   плановых
значений,  изменения   существенных   факторов,   ресурсных   и   иных
возможностей  региона  ежегодно  до  01  ноября  года,  следующего  за
отчетным:
     - по инициативе ответственного исполнителя;
     - во исполнение поручений Правительства края и Губернатора края;
     - по результатам рассмотрения годового отчета  и  предложений  по
изменению   и   дополнению   Стратегии   на   заседании   совета    по
предпринимательству и улучшению инвестиционного  климата  Хабаровского
края.
     Ответственный   исполнитель   размещает    годовой    отчет    на
Инвестиционном портале края в сети Интернет по  адресу:  www.  invest.
khv. gov. ru.