Распоряжение Администрации г. Хабаровска от 20.10.2015 № 649-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

N 649-р

20 октября 2015 г.                г. Хабаровск

Об утверждении Положения об управлении транспорта

администрации города Хабаровска

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск":

1. Утвердить Положение об управлении транспорта администрации города Хабаровска согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Хабаровские вести".

3. Признать утратившим силу распоряжение мэра города от 16.12.2008 N 2024-р "Об утверждении Положения об управлении транспорта администрации города Хабаровска".

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В.

И.о. мэра города

В.Ф.Лебеда

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением

администрации города Хабаровска

от 20 октября 2015 г. N 649-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Управление транспорта администрации города Хабаровска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Хабаровска без прав юридического лица.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.3. Управление создано на основании муниципального правового акта с целью создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Хабаровск".

1.4. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.

1.5. Управление имеет печати, штампы со своим наименованием, лицевые счета в финансовом департаменте администрации города Хабаровска.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение доступности транспортных услуг и повышение качества транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Хабаровск".

2.2. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам.

2.3. Разработка и реализация муниципальных программ развития автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в городе Хабаровске.

2.4. Формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.5. Осуществление оперативного управления подведомственными муниципальными предприятиями (учреждениями) пассажирского транспорта.

2.6. Организация взаимодействия с перевозчиками всех форм собственности, осуществляющими перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам в границах городского округа "Город Хабаровск".

2.7. Контроль за выполнением не отнесенных к полномочиям органов государственного транспортного контроля условий заключенных муниципальных контрактов или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

2.8. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. ФУНКЦИИ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах городского округа "Город Хабаровск".

3.2. Устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам и организует регулярные перевозки по ним.

3.3. Заключает муниципальные контракты с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.

3.4. Оформляет, переоформляет, выдает свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута.

3.5. Ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.6. Организует и проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.7. Обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

3.8. Проводит обследование муниципальных маршрутов регулярных перевозок на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

3.9. При необходимости оказывает практическую помощь предприятиям пассажирского транспорта по разработке планов и мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3.10. Осуществляет ежегодный мониторинг работы службы безопасности дорожного движения предприятий пассажирского транспорта по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3.11. Принимает участие в проведении расследования причин дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой смерть людей, значительный материальный ущерб, участником которых является подвижной состав предприятий пассажирского транспорта.

3.12. При необходимости, совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску вносит предложения о рассмотрении деятельности отдельных предприятий на городской комиссии по безопасности движения при заместителе мэра города Хабаровска по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.

3.13. Утверждает расписания движения пассажирского транспорта на городских маршрутах города Хабаровска.

3.14. Формирует объем работ по перевозке пассажиров муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта.

3.15. Устанавливает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг для муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.16. Устанавливает перечень услуг для физических и юридических лиц, оказываемых за плату за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного муниципального задания.

3.17. Утверждает уставы и внесение в них изменений в отношении муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.18. Подготавливает и проводит балансовые комиссии муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" и отрасли в целом.

3.19. Определяет финансово-хозяйственную политику основной деятельности и разрабатывает программу развития муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.20. Готовит:

- анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" и вносит предложения по результатам балансовых совещаний на рассмотрение мэру города;

- совместно с финансовым департаментом администрации города предложения о погашении дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" и осуществляет контроль за ее погашением.

3.21. Устанавливает предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.22. Контролирует выполнение показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта, выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.23. Разрабатывает совместно с муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта нормативы распределения прибыли, численности работников предприятия, а также норматив фонда оплаты труда.

3.24. Участвует в проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.25. Совместно с муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта и муниципальным бюджетным учреждением "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" определяет их потребность в размере производственных площадей и составе имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности.

3.26. Согласовывает в установленных законодательством случаях и порядке совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", и иных сделок в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.27. При создании, реорганизации муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" либо при внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" подает в департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска предложения, которые содержат заключение финансового департамента администрации (в случае формирования уставного фонда денежными средствами), сведения (перечень) о составе и стоимости имущества (в случае формирования уставного фонда имуществом), сведения о целях и видах деятельности предприятия.

3.28. При подготовке предложений мэру города о реорганизации муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" вносит предложения о способе реорганизации указанных предприятий, учреждения, направляет представление об экономической целесообразности реорганизации предприятий, учреждения, подробный финансовый анализ деятельности предприятий, учреждения, оценку деятельности предприятий, учреждения по распределению имущества, представляет на утверждение мэру города кандидатуру на должность директора вновь создаваемого муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения.

3.29. В случае реорганизации направляет на государственную регистрацию Устав вновь созданного в процессе реорганизации муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", а также в случаях, определенных действующим законодательством, направляет в антимонопольный орган уведомление о создании муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" путем реорганизации.

3.30. При ликвидации муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" осуществляет подготовку и направляет мэру города представление об экономической целесообразности ликвидации указанных предприятий и учреждения, содержащее подробный финансовый анализ и оценку деятельности муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", согласованное с заместителем мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами, бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предложения о направлении использования имущества, оставшегося после ликвидации муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.31. Вносит предложения мэру города о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и руководителя муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.32. Готовит резерв на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", согласовывает их назначение и освобождение от занимаемой должности.

3.33. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.34. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия пассажирского транспорта, заключение с ним трудового договора, его изменение и прекращение.

3.35. Разрабатывает положение о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.36. Проводит анализ предоставленных муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта производственно-технологических документов, влияющих на формирование тарифа, готовит заключения об обоснованности установления тарифа и направляет документы в управление экономического развития.

3.37. Доводит до сведения подведомственных муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" нормативные акты Хабаровского края, городского округа "Город Хабаровск", касающиеся деятельности предприятий, учреждения.

3.38. Согласовывает договоры займа муниципальным унитарным предприятиям пассажирского транспорта.

3.39. Обеспечивает совместно с финансовым департаментом администрации города оформление решений администрации города о предоставлении муниципальной гарантии муниципальным унитарным предприятиям пассажирского транспорта.

3.40. Принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

3.41. Формирует уставный фонд муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта в случае формирования его денежными средствами.

3.42. Формирует:

- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд с использованием программного обеспечения "АС ПОЗ" (автоматизированная система прогноза объемов закупок) на очередной финансовый год;

- сводный по отрасли план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год.

3.43. Готовит документацию на проведение закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключает муниципальные контракты на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на очередной финансовый год.

3.44. Ведет реестр учета муниципальных контрактов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), контролирует цены, по которым осуществляются закупки.

3.45. Проводит анализ качества транспортного обслуживания, вырабатывает и реализует рекомендации по его оптимизации и улучшению.

3.46. Содействует муниципальным предприятиям пассажирского транспорта, муниципальному бюджетному учреждению "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" в области подбора, подготовки, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

3.47. Участвует в подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, координирует деятельность подведомственных управлению муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.48. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации организациями отрасли.

3.49. Разрабатывает мобилизационные планы отрасли.

3.50. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики отрасли.

3.51. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики отрасли на работу в условиях военного времени.

3.52. Принимает участие в организации в установленном порядке своевременной поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

3.53. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления, касающихся организации пассажирских перевозок.

3.54. Осуществляет единую учетную политику в городском транспортном комплексе, предусмотренную органами государственной статистики.

3.55. Анализирует, координирует деятельность организаций пассажирского транспорта всех форм собственности на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.56. Разрабатывает и представляет в управление экономического развития прогнозы и программы социально-экономического развития муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта, муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" и сводные заявки на бюджетное финансирование в пределах сумм городского бюджета.

3.57. Участвует в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, муниципальных программ его развития, а также осуществляет контроль рационального расходования выделенных на эти цели бюджетных средств.

3.58. Участвует в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта.

3.59. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами.

3.60. Осуществляет планирование расходов бюджета города по отрасли "Транспорт".

3.61. На основе утвержденной сводной бюджетной росписи и утвержденных финансовым департаментом годовых лимитов бюджетных обязательств исполняет соответствующую часть бюджета города.

3.62. Составляет ежемесячную заявку для внесения в кассовый план и представляет ее в установленные сроки в финансовый департамент администрации города.

3.63. Осуществляет контроль за выполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр" условий трудового договора по эффективному использованию и контролю за использованием по назначению муниципального имущества.

3.64. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в муниципальных унитарных предприятиях пассажирского транспорта и муниципальном бюджетном учреждении "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

3.65. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных унитарных предприятиях пассажирского транспорта и муниципальном бюджетном учреждении "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

4. ПРАВА

Для осуществления своей деятельности Управление имеет право:

4.1. Участвовать в проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

4.2. Присваивать наименования и переименовывать остановки транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

4.3. Проводить семинары, совещания по проблемам совершенствования и развития транспортного обслуживания населения города Хабаровска.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, отражающую производственные и финансово-экономические показатели работы муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта и муниципального бюджетного учреждения "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр".

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации г. Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. За разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Управлением руководит начальник Управления.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с действующим законодательством. В своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами администрации города Хабаровска.

6.3. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач в соответствии с действующим законодательством;

- имеет право первой подписи на бухгалтерских документах Управления;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта и муниципальным бюджетным учреждением "Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр", в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 8-3 Положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 53;

- вносит на рассмотрение мэра города Хабаровска проекты постановлений и распоряжений, касающиеся деятельности городского транспортного комплекса;

- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

- утверждает должностные инструкции специалистов Управления, замещающих старшую и младшую группы должностей муниципальной службы, согласовывает положения об отделах и секторах Управления, подписывает должностные инструкции специалистов Управления, замещающих ведущую группу должностей муниципальной службы;

- вносит предложения по премированию и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления;

- издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы;

- без доверенности действует от имени Управления;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений;

- имеет другие права и полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- несет ответственность за целевое, правомерное и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.