Распоряжение Администрации г. Хабаровска от 06.07.2016 № 385-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

N 385-р

06 июля 2016 г.                    г. Хабаровск

О внесении изменений в положение об управлении кадров

и муниципальной службы администрации города Хабаровска,

утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска

от 20.07.2012 N 222-р

В соответствии с федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением администрации города Хабаровска от 25.02.2016 N 125-р "Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации города Хабаровска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в распоряжение администрации города Хабаровска от 21.10.2010 N 434-р "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов", соглашением от 18.04.2016 N 1251 "О взаимодействии по обмену документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи, для проведения заблаговременной работы", в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск":

1. Внести в положение об управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска от 20.07.2012 N 222-р, следующие изменения:

1.1. Раздел 3 "Функции" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

1.2. Раздел 4 "Права" дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4. Направлять в установленном порядке запросы в государственные органы Хабаровского края, органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации города Хабаровска и заинтересованные организации по вопросам, входящим в компетенцию управления.".

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Хабаровские вести".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. мэра города

В.Ф.Лебеда

Приложение

к распоряжению

администрации города Хабаровска

от 6 июля 2016 г. N 385-р

3. Функции

3.1. В области разработки и реализации основных направлений кадровой работы в администрации города Хабаровска:

3.1.1. Осуществляет:

а) прогнозирование и планирование кадрового обеспечения муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

б) разработку и реализацию программы развития муниципальной службы.

3.1.2. Готовит предложения:

а) по формированию и проведению кадровой политики в администрации города, по совершенствованию организации муниципальной службы;

б) по оптимизации структуры администрации города, по изменению штатной численности структурных подразделений;

в) по замещению вакантных должностей муниципальной службы в структурных подразделениях администрации города;

г) по реализации положений законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации города Хабаровска.

3.1.3. Проводит анализ:

а) кадрового потенциала структурных подразделений администрации города, потребности в кадрах;

б) причин текучести кадров;

в) количественного и качественного состава муниципальных служащих;

г) соответствия задач и функций структурных подразделений администрации города полномочиям администрации города Хабаровска;

д) положений об отделах, секторах структурных подразделений администрации города, должностных инструкций муниципальных служащих, работников, не отнесенных к муниципальным служащим;

е) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы, муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством.

3.1.4. Осуществляет проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением;

в) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на должность муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

г) достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы, совместно с членами комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы;

д) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.1.5. Формирует:

а) кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

б) резерв управленческих кадров, в том числе на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в) закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по вопросам компетенции управления;

г) электронную базу данных муниципальных служащих;

д) электронный архив документов по личному составу;

е) номенклатуру должностей, при замещении которых обязательно оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.1.6. Оформляет:

а) распоряжения администрации города о назначении на муниципальную службу, прохождении и прекращении муниципальной службы, о назначении на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, ведет личные дела муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, и работников администрации;

б) трудовые договоры с муниципальными служащими и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, работниками, не отнесенными к муниципальным служащим и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

в) приказы начальника управления кадров и муниципальной службы но личному составу;

г) удостоверения муниципальных служащих и служебные пропуска работников администрации города, документы, необходимые для получения пенсионных страховых свидетельств.

3.1.7. Ведет:

а) учет движения кадров, вакантных должностей муниципальной службы, их замещения в администрации города;

б) реестр муниципальных служащих;

в) учет и оформляет листы нетрудоспособности сотрудников администрации города.

3.1.8. Осуществляет работу по составлению отчетности по основным направлениям деятельности управления:

а) ежегодно к 15 декабря представляет отчет мэру города об исполнении плана работы управления, реализации законодательства о муниципальной службе, кадровом составе администрации города;

б) ежегодно до 01 июня и 10 января представляет в Правительство Хабаровского края сведения о количественном и качественном составе муниципальных служащих;

в) ежегодно по запросу органов государственной статистики представляет сведения о численности, кадровом составе администрации города, оплате труда, о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими;

г) иные формы отчетности.

3.1.9. Готовит:

а) проекты постановлений и распоряжений администрации города и приказов начальника управления о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи и единовременной выплаты, установлении надбавок к должностному окладу, изменении фамилии, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, дисциплинарных взысканиях и поощрениях, о направлении в служебные командировки сотрудников администрации города и по иным кадровым вопросам;

б) материалы для представления муниципальных служащих к государственным наградам Российской Федерации и проекты распоряжений администрации города о награждении сотрудников администрации города в соответствии с действующим законодательством;

в) документы, образующиеся в деятельности управления кадров и муниципальной службы, для сдачи в Государственный архив Хабаровского края и архив администрации города.

3.1.10. Разрабатывает график отпусков и осуществляет контроль за предоставлением муниципальным служащим, работникам администрации города и руководителям муниципальных предприятий и учреждений ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с действующим законодательством.

3.1.11. Согласовывает:

- проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции управления;

- прием на работу и увольнение муниципальных служащих администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением.

3.1.12. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции муниципальными служащими, мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы, руководителями муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции управления.

3.2. В области организационного обеспечения:

3.2.1. Осуществляет:

а) организационное и методическое обеспечение работы:

- комиссии по вопросам муниципальной службы;

- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- аттестационных комиссий;

- конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе по конкурсному отбору граждан для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы;

- комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;

- экспертной комиссии по подготовке и проведению, ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий города Хабаровска";

- комиссии по контролю за достоверностью сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы;

- комиссии по формированию резерва управленческих кадров в городском округе "Город Хабаровск";

б) экспертизу положений и должностных инструкций муниципальных служащих, определяет функциональные связи, содержание и объем выполняемой работы, их соответствие функциям и задачам подразделения, полномочиям администрации города в решении вопросов местного значения и вносит обоснованные предложения по изменению структуры и штатного расписания администрации города;

в) совместно с руководителями структурных подразделений оценку деятельности муниципальных служащих и анализ численности подразделений;

г) прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых мэром города Хабаровска, депутатами Хабаровской городской Думы, муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений и граждан, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляется управлением, в соответствии с действующим законодательством;

д) размещение информации в информационно-коммуникационной сети Интернет по вопросам, относящимся к компетенции управления, в соответствии с действующим законодательством;

е) предварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения:

- обращений граждан, замещавших в администрации города Хабаровска должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;

- уведомлений муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- уведомлений коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

ж) контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований, предъявляемых к муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) организацию наставничества в администрации города Хабаровска;

и) мероприятия по проверке трудовой дисциплины.

3.2.2. Организует:

а) направление муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования;

б) работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

в) взаимодействие с высшими учебными заведениями г. Хабаровска по вопросам:

- подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе;

- получения дополнительного профессионального образования руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

г) проведение учебной практики студентов высших учебных заведений города по соответствующим договорам;

д) взаимодействие с Управлением ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе по обмену документами, необходимыми для установления страховой пенсии по старости муниципальным служащим, в том числе посредством электронного документооборота;

е) поздравление с праздничными и юбилейными датами и оказание материальной поддержки бывшим работникам исполнительного комитета Хабаровского Совета народных депутатов и администрации города.

3.2.3. При формировании бюджета города на очередной год вносит предложения в финансовый департамент о планировании расходов на организацию работы с кадрами.

3.3. В области нормативного правового обеспечения:

В соответствии с федеральным и краевым законодательством по вопросам муниципальной службы разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации города и решений Хабаровской городской Думы по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, вносит предложения по их изменению и дополнению.

Осуществляет контроль за исполнением федеральных и краевых законов в области муниципальной службы и трудового законодательства, нормативных правовых актов мэра города, администрации города и решений Хабаровской городской Думы.

Принимает участие в выработке предложений по изменению структуры и штатного расписания администрации города и ее структурных подразделений.

3.3.4. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, социальных льгот и гарантий.

3.4. В области организации секретного делопроизводства:

3.4.1. Осуществляет ведение секретного делопроизводства.

3.4.2. Оформляет по решению мэра города и в соответствии с номенклатурой должностей допуск работникам администрации города к документам, содержащим сведения, относящиеся к государственной тайне.

3.4.3. Проводит:

а) по поручению мэра города служебные проверки по факту совершения муниципальными служащими дисциплинарного проступка;

б) проверки и оказывает методическую помощь в вопросах организации и ведения секретного делопроизводства в самостоятельных структурных подразделениях, муниципальных предприятиях, ведущих секретное делопроизводство;

в) совместно со специалистами по технической защите информации мероприятия по соблюдению требований законодательства о государственной тайне и защите информации;

г) совещания с руководителями структурных подразделений по вопросам организации работы с кадрами;

д) по поручению мэра города проверки муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.5. В области защиты информации и обработки персональных данных:

3.5.1. Обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих, работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений от утечки, хищения, утраты, искажения, подделки и другого несанкционированного доступа.

3.5.2. Обеспечивает сохранность сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной информации.

3.5.3. Разрабатывает:

- правила обработки персональных данных в управлении, устанавливающие процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также определяющие для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований;

- правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей, поступающих в управление;

- правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом и локальным актом оператора;

- правила работы с обезличенными данными в управлении;

- перечень информационных систем персональных данных, образуемых в деятельности управления;

- перечни персональных данных, обрабатываемых в администрации города в связи с реализацией трудовых отношений;

- типовую форму согласия муниципального служащего, работника, руководителя муниципального предприятия и учреждения на обработку персональных данных, а также типовую форму разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные;

- порядок доступа муниципальных служащих, работников администрации города в помещения управления, в которых ведется обработка персональных данных.

3.6. В области гражданской обороны по планам, утвержденным мэром города, принимает участие в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в пределах компетенции управления.