Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.03.1994 № 126

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 01 марта 1994 г. N 126

                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                        от 04.07.97 г. N 265

        О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
                      ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


        В соответствие   с    Постановлением   Совета    Министров   -
    Правительства   Российской   Федерации   от  25.12.93 г.  N   1343
    " О  лицензировании   международной   туристской   деятельности  в
    Российской Федерации"  и  в  целях   упорядочения   осуществляемой
    на   территории   Хабаровского    края   международной  туристской
    деятельности, защиты интересов, соблюдения  прав  и   безопасности
    путешествующих российских  и иностранных граждан, повышения уровня
    и качества туристского обслуживания и приведения их в соответствие
    с международными требованиями
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Ввести  на  территории  Хабаровского   края  с  01.03.94 г.
    лицензирование международной туристской  деятельности,  включающей
    организацию   обслуживания   иностранных   граждан  на  территории
    Российской Федерации и российских граждан за пределами  Российской
    Федерации.
        Установить, что  с   01.05.94 г. осуществление  данного   вида
    деятельности   на   территории   Хабаровского  края  без  лицензии
    запрещается.
        2. Утвердить    Положение   о   лицензировании   международной
    туристской   деятельности   на   территории   Хабаровского   края.
    (Прилагается).
        3. Утвердить краевую комиссию по лицензированию  международной
    туристской деятельности на территории Хабаровского края в составе,
    согласно приложению.
        4. Финансовому   управлению  администрации  края  осуществлять
    контроль за поступлением платежей,  предусмотренных  Положением  о
    лицензировании международной туристской деятельности.
        5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
    на комитет по физической культуре, спорту и туризму.

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                             от 01 марта 1994 г. N 126


                                  СОСТАВ

                    КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                   МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


         Лопатин С.И.      - начальник управления внешнеэкономических
                             связей администрации края, председатель
                             комиссии
         Кондратов Г.А.    - начальник отдела внешней торговли управления
                             внешнеэкономических связей администрации
                             края, заместитель председателя комиссии
         Рулько В.В.       - ведущий специалист отдела внешней торговли
                             управления внешнеэкономических связей
                             администрации края, ответственный секретарь
                             комиссии

                            Члены комиссии:

         Александров А.Н.  - заместитель начальника Дальневосточного
                             регионального управления воздушного
                             транспорта
         Балаганский Н.М.  - начальник управления охотничьего хозяйства
                             Хабаровского края
         Гонтарев Г.И.     - представитель управления Федеральной службы
                             контрразведки Российской Федерации по
                             Хабаровскому краю
         Кобец В.А.        - начальник отдела международных связей
                             администрации г. Хабаровска
         Кругликов М.В.    - председатель Дальневосточного регионального
                             отделения торгово - промышленной палаты
                             Российской Федерации
         Музыченко П.Б.    - начальник отдела виз и регистраций УВД
                             администрации края
         Пестриков А.В.    - начальник отдела комитета по экономике
                             администрации края
         Полынцев Ю.М.     - директор совместного предприятия "Парус"
         Рубан Н.И.        - директор научно - производственного центра
                             по охране и использованию памятников
                             истории и культуры
         Рябинин Н.И.      - заведующий сектором международных связей
                             Хабаровского научного центра Дальневосточ-
                             ного отделения Российской академии наук
         Щукин Е.Н.        - начальник Хабаровской таможни


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                              главы администрации края
                                             от 01 марта 1994 г. N 126


                                ПОЛОЖЕНИЕ

               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ
                    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ


        1. Настоящее Положение разработано на основании  постановления
    Совета  Министров - Правительства Российской Федерации от 25.12.93
    N 1343 "О лицензировании международной туристской  деятельности  в
    Российской   Федерации"   и   устанавливает   порядок   и  условия
    лицензирования  на  территории  Хабаровского  края   международной
    туристской     деятельности,     осуществляемой     предприятиями,
    учреждениями     и     организациями,     независимо     от     их
    организационно - правовой формы,  ведомственной  принадлежности  и
    объема предоставляемых услуг (далее именуются туристские фирмы).
        2. Международная  туристская деятельность включает организацию
    обслуживания  иностранных   граждан   на   территории   Российской
    Федерации и российских граждан за пределами Российской Федерации.
        3. Объектами лицензирования являются юридические и  физические
    лица,  занимающиеся международной туристской деятельности согласно
    приложению 1.
        4. Международная  туристская деятельность может осуществляться
    туристскими фирмами,  зарегистрированными В Хабаровском крае после
    получения  лицензии  установленной  формы,  согласно приложению 2,
    выданной   на   основании   заключения   краевой    комиссии    по
    лицензированию   международной  туристской  деятельности  согласно
    приложению 3.
        5. Лицензия    на    осуществление   международной  туристской
    деятельности  выдается  сроком  на   3   года.   Лицензия   теряет
    юридическую силу по истечении срока ее действия.
        6. Туристская  фирма,  начинающая   международную   туристскую
    деятельность   после  утверждения  настоящего  Положения  получает
    лицензию сроком на 1 год.
        При отсутствии    в   течение   этого   времени   обоснованных
    рекламацией, лицензия продлевается на два года без  дополнительной
    оплаты, оформления и выдачи лицензии.
        При наличии  обоснованных  рекламаций туристская  фирма  может
    получить лицензию  на  общих основаниях, сроком на один год или ей
    может быть отказано в праве  заниматься  международной  туристской
    деятельности.
        7. Комитет по физической культуре, спорту и туризму      ведет
    Специализированный  реестр  туристских  фирм,  имеющих лицензию на
    осуществление   международной   туристской   деятельности   (далее
    Специализированный реестр) по форме согласно приложению 4.
        Туристская фирма   осуществляет    международную    туристскую
    деятельность  с  момента включения фирмы,  получившей лицензию,  в
    Специализированный реестр.
        8. Для    получения    лицензии    туристские   фирмы   вносят
    фиксированную  разовую  плату  -  лицензионный  сбор  в   порядке,
    установленном   приложением   5   и  представляют  в  комиссию  по
    лицензированию следующие документы:
        - заполненное  по установленной форме заявление (приложение 6)
    с указанием:
        - для  юридических  лиц  -  наименование и формы собственности
    туристской  фирмы,  почтовый  адрес,  номера  расчетного  счета  и
    отделение банка;
        - для физических лиц - фамилии, имени,  отчества  , паспортных
    данных (серия, номер, когда и кем выдан и место прописки).
         К заявлению соискателя прилагаются:
        - заверенные  копии  учредительных документов ( для физических
    лиц  -  свидетельство  о регистрации    индивидуальной    трудовой
    деятельности);
        - заверенная  в  установленном  порядке  копия  решения,  либо
    свидетельства  о  государственной  регистрации  туристской фирмы в
    качестве юридического лица;
        - доверенность  на  получение  лицензии,  оформленная  на  имя
    представителя туристской фирмы;
        - документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
        - справку налогового органа о постановке на учет.
        9. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением порядка,
    установленного в настоящем Положении, не рассматривается.
        10. Руководители  туристских  фирм  несут  ответственность  за
    достоверность и  полноту  сведений,  представляемых  для  принятия
    решения    о    выдачи    лицензии,   в   порядке,   установленном
    законодательством.
        11. Решение о выдачи лицензии принимается в течении 15 дней со
    дня подачи заявления  с  приложением  соответствующих  документов,
    указанных в пункте 8 настоящего Положения.
        12. Отказ о выдачи лицензии  производится  в  случае,  если  в
    представленных документах содержатся неверные сведения.
        Уведомление об  отказе  в   выдачи   лицензии   представляется
    заявителю в письменной форме, с указанием причин отказа.
        13. Действия  органов,  осуществляемых  лицензирование,  могут
    быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.
        14. Лицензия  теряет  юридическую  силу  в  связи  со   сменой
    учредителей, формы собственности, организационно - правовой формы,
    наименования, а также  в  случае  ликвидации   или   реорганизации
    туристской фирмы.
        О всех изменениях, указанных в пункте 12 настоящего Положения,
    туристская  фирма  должна проинформировать лицензионную комиссию в
    течение 15 дней.
        15. Комиссия по лицензированию приостанавливает или прекращает
    действие лицензии досрочно в случае:
        15.1 Ликвидации  юридического  лица  или  прекращение действия
    документа на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью.
        15.2 Несвоевременного   информирования  лицензионной  комиссии
    туристской  фирмой  о  смене  учредителей,  формы   собственности,
    организационно - правовой формы,   наименования,   а         также
    юридического адреса.
        16. Несоблюдение владельцем лицензионных условий,  в том числе
    передача лицензии другому юридическому лицу или физическому  лицу,
    нарушение  законодательства  Российской  Федерации  о  защите прав
    потребителей,   требований    антимонопольного    законодательства
    Российской  Федерации,  санитарных  и экологических норм,  а также
    других законодательных актов  Российской  Федерации  по  вопросам,
    касающимся  осуществления  международной  туристской деятельности,
    влечет за собой лишение лицензии или иные  действия,  определенные
    законодательством Российской Федерации.
        17. О приостановлении или  прекращении  действия  лицензии  ее
    владелец    информируется   в   письменном   виде   комиссией   по
    лицензированию  не  позднее 15  дней  со  дня   принятия  решения.
    В  10-дневный   срок   после   получения   уведомления    владелец
    лицензии обязан сдать ее в орган, выдавший лицензию.
        18. Контроль  за  соблюдением лицензионных условий возлагается
    на краевую комиссию  по  лицензированию  международной  туристской
    деятельности.  Для  контроля  за соблюдение условий лицензирования
    вводится контрольный талон (приложение 7),  в котором  фиксируется
    нарушения, допущенные туристской фирмой.
        19. Представители   краевой   комиссии    по    лицензированию
    международной туристской деятельности имеют право:
         - посещать туристские фирмы;
         - проверять выполнение настоящего Положения и других  норма-
    тивных актов, регламентирующих работу туристских фирм ;
         - вносить предложения  в   комиссию   по   лицензированию   о
    приостановлении  или  прекращении  действия  лицензии   в   случае
    нарушений   настоящего   Положения  и  других  нормативных  актов,
    регламентирующих работу туристских фирм.





                                                          Приложение 1
                                                           к Положению
                                        о лицензировании международной
                                               туристской деятельности
                                                    в Хабаровском крае


                                ПЕРЕЧЕНЬ

                   ОБЪЕКТОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
                         МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

        1. Туристские  организации,  компании  и  фирмы,  занимающиеся
    международным туризмом,
            в том числе:
            1.1 Туристические агентства
            1.2 Туристские бюро
            1.3 Экскурсионные бюро
            1.4 Бюро путешествий и экскурсий
            1.5 Туристско - информационные бюро
            1.6 Предприятия, организующие железнодорожные туры
            1.7 Туристические поезда, формируемые в г. Хабаровске
            1.8 Предприятия, организующие специализированные
                туристские и чартерные авиарейсы
            1.9 Судоходные компании,  организующие речные  и  морские
                круизы
        2. Организации,  предоставляющие  следующие услуги основными и
    дополнительными средствами размещения туристов:
            2.1 Гостиницы
            2.2 Мотели
            2.3 Кемпинги
            2.4 Базы отдыха
            2.5 Гостевые дома
            2.6 Частные квартиры и коттеджи
        3. Физические   лица,   в   качестве  индивидуальной  трудовой
    деятельности занимающиеся оказанием услуг в области международного
    туризма,
            3.1 Гиды - переводчики
            3.2 Экскурсоводы
            3.3 Турсопровождающие
            3.4 Инструкторы по туристическим походам и маршрутам
            3.5 Турагенты
            3.6 Проводники
            3.7 Туроператоры индивидуального и бизнес - туризма





                                                         Приложение 2
                                                          к Положению
                                       о лицензировании международной
                                              туристской деятельности
                                                   в Хабаровском крае


                        ЛИЦЕНЗИЯ N_______________

          НА ПРАВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С МЕЖДУНАРОДНОЙ

                      ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ


    Выдана туристической фирме ______________________________________

    Руководитель туристической фирмы_________________________________

    Юридический адрес_____________________________________________
    ______________________________________________________________

    Основание: Заявление N________ от "_______"__________ 1993    г.

    Дата выдачи лицензии"_______"______________199____г.

    Лицензия действительна по "________"______________ 199____г.

        Туристическая фирма      обязана      ознакомить       каждого
    гражданина, изъявившего желание  стать  ее  клиентом,  с условиями
    настоящего Положения и сообщить ему адрес и  телефоны  Хабаровской
    краевой   комиссии   по  лицензированию  международной  туристской
    деятельности,  как органа государственной власти,  осуществляющего
    государственную политику в области туризма, координирующего работу
    по этому направлению и защищающего интересы туристов.


    Должность, Ф.И.О. лица
    ответственного за выдачу                         (подпись)
    лицензии                              М.П.


    Регистрационный номер по
    Специализированному реестру____________________________М.П.

    Дата включения"_____"__________________19_____г.





                                                          Приложение 3
                                                           к Положению
                                        о лицензировании международной
                                               туристской деятельности
                                                    в Хабаровском крае


                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             О ВОЗМОЖНОСТИ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                    МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


    Выдано________________________________________________________
                    (наименование организации - заявителя)
    о том, что предлагаемые ею услуги в вопросах международной
    туристской деятельности_______________________________________

    ______________________________________________________________

    ______________________________________________________________

    ______________________________________________________________
    будут (не будут) способствовать улучшению ситуации на  рынке
    туристского продукта.
    Считаем (не считаем) возможным выдать лицензию__________________

    ________________________________________________________________
                (наименование организации - заявителя)
    для осуществления ею деятельности,  связанной с международной
    туристской деятельностью.


    Должность, Ф.И.О. лица,
    ответственного за выдачу заключения                     (подпись)
                                                М.П.





                                                         Приложение 4
                                                          к Положению
                                       о лицензировании международной
                                              туристской деятельности
                                                   в Хабаровском крае


                                 ЗАЯВКА

                НА ВКЛЮЧЕНИЕ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ РЕЕСТР
         ТУРИСТСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


    Орган по управлению туризмом__________________________________
                                   (наименование территориального

    ______________________________________________________________
                органа по управлению туризмом)
    направляет документацию для включения в Специализированный реестр
    туристских предприятий  и организаций Комитета Российской Федера-
    ции по туризму_________________________________________________
                           (наименование организации - заявителя)

    ________________________________________________________________

    ________________________________________________________________

    телефон_________________________ факс___________________________
    Номера счетов, наименование отделений банков____________________

    ________________________________________________________________

    ________________________________________________________________
    которая намерена начать_________________________________________
                             (наименование видов международной

    ________________________________________________________________
            туристской деятельности)
    ________________________________________________________________

    ________________________________________________________________

    на _____________________________________________________________
        (наименование территорий, на которых предполагает

    ________________________________________________________________
       осуществляет свою деятельность организация - заявитель)
    Предполагаемое количество обслуживаемых граждан_________________

    Адрес

    Количество
    Должность, Ф.И.О. лица,
    ответственного за выдачу лицензии                   (подпись)
                                              М.П.




                                                         Приложение 5
                                                          к Положению
                                       о лицензировании международной
                                              туристской деятельности
                                                   в Хабаровском крае


                                 ПОРЯДОК

         УПЛАТЫ И РАЗМЕР ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
                НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТУРИСТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


        1. Лицензионный  сбор  за  выдачу  лицензии  на  международную
    туристскую  деятельность  уплачивается   заявителем   или   лицом,
    действующим по его уполномочию.  Уплата лицензионного сбора должна
    быть произведения при получении лицензии.
        2. Лицензионный  сбор  за  выдачу  лицензии  на  международную
    туристскую  деятельность  взимается  в  размере  100   минимальных
    размеров оплаты труда,  установленных в Российской Федерации,  для
    объектов лицензирования, указанных в пунктах 1, 2 приложения 1 и в
    размере  10  минимальных  размеров  оплаты труда,  установленных в
    Российской Федерации,  для  объектов  лицензирования  указанных  в
    пункте  3  приложения 1 к Положению о лицензировании международной
    туристской деятельности в Хабаровском крае.
        3. В   случае   перерегистрации  держателя  лицензии  на  иную
    туристскую деятельность и оформления лицензии новому  юридическому
    лицу,   являющемуся  его  правопреемником,  при  выдаче  дубликата
    утраченной  лицензии  взимается  сбор  в  размере   50   процентов
    установленной суммы лицензионного сбора.
        4. Средства,  поступающие от уплаты  лицензионного  сбора,  за
    выдачу   лицензии   на   международную   туристскую  деятельность,
    направляются в краевой бюджет.
        5. Проверка    правильности   взимания   лицензионного   сбора
    осуществляется   органами   государственной    налоговой    службы
    Российской Федерации.

        Примечание: порядок взимания и  размеров  лицензионного  сбора
    может быть изменен по решению главы администрации края.





                                                          Приложение 6
                                                           к Положению
                                        о лицензировании международной
                                               туристской деятельности
                                                    в Хабаровском крае


                                ЗАЯВЛЕНИЕ

              НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                 МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


    Организация - заявитель_________________________________________
    Юридический адрес_______________________________________________

     _______________________________________________________________
    Телефон___________________________факс__________________________

    Номера счетов, наименование отделений банков____________________

    ________________________________________________________________
     _______________________________________________________________
    ________________________________________________________________
    Организация зарегистрирована в органе налоговой инспекции_______

    ________________________________________________________________
    Руководитель организации (Ф.И.О., точное наименование должности)

    ________________________________________________________________
    Вид  (виды)  деятельности,  связанные с международной туристской
    деятельностью, которые предполагает осуществлять организация:
    ________________________________________________________________
    ________________________________________________________________
    ________________________________________________________________
    Место осуществления деятельности________________________________
    ________________________________________________________________
    С  условиями  Положения  "О  порядке  и  условиях лицензирования
    международной туристской деятельности" ознакомлен.


    Руководитель организации                           (подпись)
                                         "_______"_________"199___г.

    Дата поступления заявки________________________
    Регистрационный номер__________________________       М.П.





                                                        Приложение 7
                                                         к Положению
                                      о лицензировании международной
                                             туристской деятельности
                                                  в Хабаровском крае


                           КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН

            ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

             лицензия N_________выдана "______"___________199___г.


    1. Дата проверки:________________________________________________
    Лицо, производившие проверку (Ф.И.О., должность)_________________
    _____________________________________подпись_____________________
    Выявленные нарушения_____________________________________________
    _________________________________________________________________
    Применяемые санкции:_____________________________________________
                       (предупреждение, уведомление о приостановлении
    ________________________________________________________________
     действия лицензии или лишении лицензии, передача
    _________________________________________________________________
     материалов в судебные органы)

    2. Дата проверки:________________________________________________
    Лицо, производящее проверку (Ф.И.О., должность___________________
    ______________________________________подпись____________________
    Выявленные нарушения_____________________________________________
    _________________________________________________________________
    Применяемые санкции:_____________________________________________
                       (предупреждение, уведомление о приостановлении
    _________________________________________________________________
     действия лицензии или лишении лицензии, передача
    _________________________________________________________________
     материалов в судебные органы)

    3. Дата проверки:________________________________________________
    Лицо, производившее проверку(Ф.И.О., должность___________________
    ______________________________________подпись____________________
    Выявленные нарушения_____________________________________________
    _________________________________________________________________
    Применяемые меры:________________________________________________
                      (предупреждение, уведомление о приостановлении
    _________________________________________________________________
     действия лицензии или лишения лицензии, передача
    _________________________________________________________________
      материалов в судебные органы)